ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПА...



Российская Федерация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ  ОБЛАСТЬ

РУДНЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Руднянского муниципального района

68 заседание Совета

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2020 года  № 68/378

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение требований  Федерального закона  от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального  закона  от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», приказа  Госкомэкологии  РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», Федерального  закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь п.14 ч.1 статьи 18 Устава Руднянского муниципального района, Руднянский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения общественных обсуждений  о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе,  на территории  Руднянского муниципального района Волгоградской области.

2. Настоящее решение  вступает в силу  с даты  его официального обнародования и подлежит    размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего решения   возложить на председателя комисии по вопросам сельского хозяйства и промышленности О.М. Бодылеву.

  Глава Руднянского

муниципального района                                                    

  А.В. Байнов

Председатель Руднянского районного

Совета народных депутатов                                            

  С.А. Тивелева

Утвержден

решением

Руднянского районного

Совета народных депутатов

                                                                                от 22.04. 2020 г. № 68/378

ПОРЯДОК

Организации и проведения  общественных  обсуждений   о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая  подлежит  экологической  экспертизе, на территории  Руднянского муниципального района 

Волгоградской области

Общие положения

1.1. Общественные обсуждения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, (далее общественные обсуждения) проводятся в целях реализации конституционных прав каждого на благоприятную среду и на достоверную информацию о её состоянии,  а также в целях участия граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством.

         1.2. На общественные обсуждения выносятся объекты государственной экологической экспертизы в соответствии в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в случае, если инициатором общественных обсуждений принято решение о проведения общественных обсуждений.

        1.3. Уполномоченным органом по вопросам организации, проведения общественных обсуждений по объектам государственной экологической экспертизы является администрация Руднянского муниципального района  Волгоградской области  (далее – уполномоченный орган).

Инициаторы общественных обсуждений

        2.1. Инициаторами общественных обсуждений являются заказчики  проектов   объектов  государственной экологической экспертизы.

       2.2. Для принятия решения  о назначении общественных обсуждений, инициаторы направляют в уполномоченный орган заявление, которое должно включать в себя ходатайство о проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, с указанием вида хозяйственной или иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе.

К заявлению прилагаются:

- список кандидатур для включения в состав комиссии;

- информация о проектной документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность;

- предложения о предварительном месте, времени и дате проведения общественных обсуждений.

3. Подготовка общественных обсуждений

         3.1. Общественные обсуждения назначаются постановлением администрации Руднянского муниципального района  Волгоградской области.

Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня подачи инициатором заявления о проведении общественных обсуждений, рассматривает представленные документы и принимает  решение  в форме  постановления администрации Руднянского  муниципального района о назначении общественных обсуждений.

       3.2.    В постановлении о назначении общественных обсуждений указываются:

- наименование  намечаемой хозяйственной и (или)  иной деятельности;

- цель проведения общественных обсуждений;

-наименование  и адрес  инициатора  проведения общественных обсуждений;

- информация о проектной документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность;

- состав комиссии по проведению общественных обсуждений;

- дата, время и место проведения общественных обсуждений.

3.3.   В комиссию по проведению общественных обсуждений включаются представители инициатора общественных обсуждений; уполномоченного органа, органов местного самоуправления поселений на территории которых предполагается осуществление хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе; представители общественных организаций.

3.4. Постановление о назначении  общественных  обсуждений направляется инициатору общественных обсуждений  в течение 10 рабочих дней с даты его принятия.

3.5.Инициатор общественных  обсуждений:

а) обеспечивает организационно-техническое и информационное сопровождение проведения общественных обсуждений;

б) обеспечивают размещение информации о проведении общественных обсуждений не  позднее чем за 30 дней до даты окончания проведения общественных обсуждений в средствах массовой информации.

Информация о сроках и месте доступности проекта объекта государственной экологической экспертизы, о дате и месте проведения общественных обсуждений, других формах  общественного  участия  публикуется  в средствах массовой информации;

-в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня);

- в официальных изданиях органов исполнительной власти Волгоградской области.

- в изданиях органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта государственной экологической экспертизы, а также на территории, которых намечаемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие, не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения общественных обсуждений.

Инициатор также сообщает данную информацию заинтересованной общественности, интересы которой прямо или косвенно могут быть затронуты в случае реализации намечаемой деятельности или которая проявила свой интерес к процессу оценки воздействия и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к указанным средствам массовой информации.

В публикации представляются сведения:

- о названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;

- о наименовании и адресе заказчика или его представителя;

- о сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду;

- об органе, ответственном за организацию общественного обсуждения;

- о предполагаемой форме общественного обсуждения, а также форме представления замечаний и предложений;

- о сроках и месте доступности предварительных материалов проектной  документации по оценке  воздействия на окружающую среду;

- о месте, времени и дате общественных обсуждений;

- об иной информации, предусмотренной законодательством.

Дополнительное информирование участников обсуждений может осуществляться путем распространения информации, указанной в пп.(б) п.3.1настоящего Порядка через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

в) обеспечивает представление проектов  объекта государственной экспертизы, в том числе предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую  среду, общественности для ознакомления и представления замечаний, в течение 30 дней, но не позднее чем за 2 недели до  окончания общественных обсуждений

3.6. Комиссия по проведению общественных обсуждений:

- определяет место и дату проведения общественных обсуждений с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей муниципального образования и представителей органов местного самоуправления;

- определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в общественных обсуждениях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на слушания;

- готовит предложения  по повестке общественных обсуждений, порядку их проведения;

- вносит предложения  по назначению  председателя собрания и секретаря общественных обсуждений  для ведения общественных обсуждений и составления протокола;

- определяет докладчиков (содокладчиков);

- организует подготовку итогового документа;

- организует регистрацию участников общественных обсуждений.

Проведение общественных обсуждений

4.1. Перед началом общественных обсуждений проводится регистрация его участников.

Участниками общественных обсуждений являются:

- заказчик, инвестор, разработчик проектной документации, материалов обоснования намечаемой деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, и иной документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;

- представители  органов  местного самоуправления Руднянского муниципального района;

- общественность, проявившая интерес к экологическим, социальным и экономическим последствиям намечаемой хозяйственной и иной деятельности: граждане РФ, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания на территории муниципального образования, в границах которого намечается

осуществление хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, достигшие  на день проведения общественных обсуждений  18 лет, представители общественных объединений, интересы которых затрагиваются.

4.2. Председатель общественных слушаний открывает собрание и оглашает тему общественных обсуждений, перечень вопросов, инициаторов его проведения, предложения комиссии по порядку проведения общественных обсуждений, представляет себя и секретаря слушаний.

4.3. Секретарь общественных слушаний ведет протокол.

4.4. Для организации прения председатель объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам.

4.5. По окончании выступления экспертов председатель дает возможность участникам общественных обсуждений задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам экспертов.

4.6. В ходе проведения общественных обсуждений составляются:

- список участников общественных обсуждений (указываются следующие данные: физические лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации гражданина по месту жительства и по месту пребывания, которые определяют в соответствии с положениями федерального законодательства, юридические лица – полное  и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность представителей юридического лица), который приобщается к протоколу общественного обсуждения.

- список поступивших от общественности замечаний, предложений и вопросов по объекту общественного обсуждения и ответы на них, который приобщается к протоколу;

- протокол общественного обсуждения.

Регистрация участников производится на основании документов удостоверяющих личность. 

Результаты общественных обсуждений

5.1. Итоговым документом общественных обсуждений является протокол общественных обсуждений, подготовленный и утвержденный председателем комиссии в течение 2-х рабочих дней после проведения общественных обсуждений.

В протоколе четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен).

Протокол подписывается членами  комиссии по проведению общественных обсуждений.

Протокол проведения общественных обсуждений входит в качестве одного

из приложений в окончательный вариант материалов  по оценке воздействия на окружающую среду  намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

5.2. Уполномоченный орган в 7-дневный  срок с момента утверждения

председателем комиссии протокола общественных обсуждений направляет протокол общественных обсуждений инициаторам проведения общественных обсуждений, а также обеспечивает обнародование  протокола общественных обсуждений, в том числе путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

5.3. Принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается инициатором общественных обсуждений (заказчиком) в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения.