О принятии проекта изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области, о назначении публичных слушаний и о порядке внесения предложений населения по проекту измене...



Совет народных депутатов

Эртильского муниципального района

Воронежской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 22.05.2020 г № 100              

          г. Эртиль

О принятии проекта изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области, о назначении публичных слушаний и о порядке внесения предложений населения по проекту изменений и дополнений  в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области

В целях приведения Устава Эртильского муниципального района Воронежской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных в 2019-2020   годах в данный закон, в другие Федеральные законы и законы Воронежской области,

Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Принять «Проект изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области» (Приложение 1).

2. Предложить для опубликования и обсуждения на публичных слушаниях «Проект изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области».

3. По обсуждению настоящего решения назначить 25.06.2020г. в 14.00 часов публичные слушания в малом зале администрации Эртильского муниципального района по адресу: г. Эртиль, пл. Ленина, 1 в порядке, установленном «Положением о публичных слушаниях в Эртильском муниципальном районе». Сообщение о проведении публичных слушаний опубликовать в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района Воронежской области «Муниципальный вестник».

4. Для доработки решения с учетом результатов публичных слушаний и предложений жителей по проекту изменений в Устав Эртильского муниципального района создать рабочую группу в следующем составе:

Шаршов Василий Иванович – председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

Парахина Елена Владимировна – начальник сектора по организационно-кадровой работе администрации Эртильского муниципального района;

Суворова Светлана Борисовна – депутат Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

5. Утвердить порядок учета замечаний и  предложений по проекту  изменений и дополнений  в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области и участия в его обсуждении (Приложение 2).

6. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию в сборнике нормативных правовых актов Эртильского муниципального района Воронежской области «Муниципальный вестник».

7. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава

Эртильского

муниципального района                                                        С.И. Бычуткин                                                                    

Председатель

Совета народных депутатов

Эртильского муниципального района                                    В.И. Шаршов

Приложение 1

к решению Совета народных депутатов Эртильского муниципального района

от 22.05.2020 г. № 100

Проект изменений и дополнений в Устав

Эртильского муниципального района Воронежской области.

1. В статье  8:

1) пункт 17 части 1  дополнить словами «, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории».

2. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 9. Права органов местного самоуправления Эртильского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Эртильского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Эртильского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Эртильского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эртильского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

3. В статье  27:

1) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района осуществляет председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, который Советом народных депутатов избирается из своего состава и работает на                     непостоянной основе.».

4. В статье 33:

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Эртильского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Эртильского муниципального района в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Эртильского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Эртильский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Эртильского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

2) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года « 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

3) часть 3.2 после слов «выборного должностного лица местного самоуправления» дополнить словами «или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности»;

4) дополнить частью 3.2-1 следующего содержания:

«3.2-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.»;

5) дополнить частью 3.2-2 следующего содержания:

«3.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».

Приложение 2

к решению Совета народных депутатов Эртильского муниципального района

оn 22.05.2020 г. №100

ПОРЯДОК

учета замечаний и предложений по проекту изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области и участия граждан в его обсуждении.

   1. Предложения граждан по проекту изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области принимаются в письменной виде председателем комиссии по учету предложений и замечаний по проекту изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области, а в его отсутствие – одним из членов комиссии.

    2. Предложения граждан по проекту изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области должны содержать сформулированный текст изменений и дополнений, быть подписаны гражданином с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства.

   3. Гражданину, вносящему предложения и замечания по проекту изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области  в трехдневный срок выдается письменное подтверждение о получении текста, подписанное председателем либо членом комиссии.

      В случае получения комиссией предложений и замечаний по проекту изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области по почте, адресату в трехдневный срок сообщается о получении предложений в письменном виде, путем почтового отправления.

      В случае внесения предложений и замечаний по проекту изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области по телефону – председатель или член комиссии подтверждает гражданину также по телефону о получении замечаний и предложений. При этом фиксируется фамилия, имя, отчество гражданина и адрес его места жительства.

     4. Предложения и замечания граждан по проекту изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области фиксируются в специальном журнале  (прошнурованном и пронумерованном), приложением к которому являются предложения и замечания граждан на бумажных носителях, а также текстовые записи телефонных звонков, заверенные лицом, принимающим предложения и замечания.

     5. Предложения и замечания по проекту изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района Воронежской области принимаются до 25.06.2020 года  в здании администрации Эртильского муниципального района, расположенном по адресу: Воронежская  область, Эртильский район , г.Эртиль, пл.Ленина, д.1, тел 2-15-09 ежедневно кроме субботы и воскресенья с 08.00 часов до  17.00 часов.