Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области



Статья 1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НАДЕЙКОВИЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2020 г. № 13

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области Совет депутатов Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области

Р Е Ш И Л:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

Решение Совета депутатов Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 28.03.2014 г. № 4 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области» признать утратившим силу.

Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава муниципального образования

Надейковичского сельского поселения

Шумячского района Смоленской области                                                          И.Г. Лесникова

Утверждено

решением Совета депутатов

Надейковичского сельского поселения

Шумячского района Смоленской области

от 22 июня 2020 года № 13

Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

1.2. Собственником муниципального имущества является Надейковичское сельское поселение Шумячского района Смоленской области, которое осуществляет свои права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью непосредственно, а также через органы местного самоуправления. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет Администрация Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, определяемом настоящим Положением.

1.3. Имущество Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее - муниципальное имущество) предназначено для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, а также для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

1.5. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в целях его эффективного использования.

1.6. Настоящее Положение распространяется на имущество, находящееся в собственности Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее – Надейковичское сельское поселение).

2. Состав муниципального имущества

2.1. В состав муниципального имущества входит имущество, право на которое зарегистрировано за Надейковичским сельским поселением, а также имущество, которым оно владеет, пользуется и распоряжается в соответствии с действующим законодательством:

- средства местного бюджета;

- имущество органов местного самоуправления поселения;

- земли и другие природные ресурсы и объекты;

- жилищный и нежилой фонд;

- объекты инженерной инфраструктуры социально-культурного и коммунально-бытового назначения, включая дороги местного значения;

- здания, сооружения и предметы, являющиеся памятниками истории и культуры местного значения;

- ценные бумаги;

- имущественные права, иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью или предназначенное для решения вопросов местного значения.

2.2. Муниципальное имущество может находиться как на территории поселения, так и за его пределами.

2.3. Учет, оформление документов для государственной регистрации права собственности и иных вещных прав в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области. Полномочия Администрации Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области определяются настоящим Положением.

2.4. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество составляют муниципальную казну Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

3. Виды управления и распоряжения муниципальным имуществом

3.1. К видам управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся:

- учет муниципального имущества;

- закрепление муниципального имущества за Надейковичским сельским поселением Шумячского района Смоленской области,;

- предоставление муниципального имущества в аренду;

- предоставление муниципального имущества в безвозмездное срочное пользование;

- отчуждение, в том числе приватизация муниципального имущества;

- внесение вкладов (оплата акций, паев, долей) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;

- обеспечение исполнения обязательств залогом муниципального имущества;

- предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

- предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, в том числе осуществляющим деятельность в области физической культуре и спорта в качестве основного вида деятельности, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

- иные формы управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

4. Учет муниципальной собственности

4.1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой Администрации Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области для исполнения ею полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется реестр муниципального имущества (далее - реестр).

4.2. Реестр представляет собой банк данных о составе муниципального имущества, формирующийся на основе информации, предоставляемой Администрацией Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, муниципальными учреждениями, органами государственной статистики, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, налоговыми органами, нотариатом.

4.3. Формирование и ведение реестра осуществляется в соответствии с Порядком ведения реестра муниципального имущества в Надейковичском сельском поселении Шумячского района Смоленской области (приложение N 1).

4.4. Основаниями для включения (исключения) объектов муниципального имущества в реестр являются:

- гражданско-правовой договор и иные сделки;

- правовой акт органа государственной власти и (или) Администрации Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области;

- судебный акт;

- свидетельство о праве наследования по закону;

- иные основания, установленные законодательством.

4.5. Держателем реестра и органом, осуществляющим его ведение, является Администрация Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

4.6. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы реестра возлагается на Администрацию Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

5. Передача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду, безвозмездное пользование

5.1. Движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в аренду и безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством и Порядком предоставления в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества, кроме жилых помещений и земельных участков (приложение N 2).

5.2. По договору аренды здания или сооружения, находящегося в муниципальной собственности, арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования указанными объектами передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования.

Если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

5.3. В случае если земельный участок до момента продажи находился у покупателя на праве аренды, арендная плата за пользование земельным участком оплачивается покупателем до момента государственной регистрации права собственности на земельный участок.

6. Приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности

6.1. Приватизация муниципального нежилого фонда, муниципального жилищного фонда, земельных участков, расположенных на территории Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о приватизации. Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

6.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется Надейковичским сельским поселением самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Предметом договоров купли-продажи являются объекты муниципальной собственности, в том числе имущественные права (доли, акции в хозяйственных обществах). В соответствии с земельным законодательством РФ объектами договоров купли-продажи могут быть земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

7. Заключительные положения

9.1. Действующие в Надейковичском сельском поселении Шумячского района Смоленской области нормативные правовые акты, устанавливающие условия и порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в срок не позднее двух месяцев после вступления его в силу.

Приложение №1

к Положению

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее - реестр).

1.2. В настоящем Порядке под реестром понимается информационная система, представляющая собой совокупность баз данных, построенных на единых методологических и программно-технических принципах, содержащих перечни объектов учета и данные о них.

1.3. Целью создания и ведения реестра являются организация учета муниципального имущества на территории Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, а также совершенствование механизма управления и распоряжения этим имуществом.

1.4. Объекты учета.

1.4.1. Объектом учета и наблюдения реестра (далее - объекты учета) является муниципальное имущество, указанное в п. 2.1 настоящего Положения.

1.4.2. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (место нахождения, стоимость, площадь, основания включения в реестр, обременение и т.п.).

В реестр могут вноситься дополнительные сведения об объектах учета.

2. Порядок учета муниципального имущества

2.1. Учет муниципального имущества включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов.

2.2. Учет муниципального имущества организуется и осуществляется держателем реестра - Администрацией Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее – Администрация Надейковичского сельского поселения ).

3. Порядок ведения реестра

3.1. Ведение реестра включает в себя ведение электронного банка данных муниципального имущества, формируемого как в разрезе балансодержателей, так и по типам и видам муниципальной собственности.

Банк данных может содержать информацию как в алфавитно-цифровом виде, так и в виде линий и символов, нанесенных на карту (схему) Надейковичского сельского поселения , с использованием бумажных или электронных носителей, в который вносятся все сведения о каждом объекте учета и его балансодержателе.

Параллельно с банком данных ведется электронный архив.

Ведение банка данных муниципального имущества означает занесение в него информации об объектах учета и сведений о них, основаниях для включения (исключения) объектов учета в реестр, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанного банка данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета.

Ведение архива означает хранение сведений об объекте, предшествующих изменению информации в реестре, а именно:

- при обновлении данных об объекте учета или балансодержателе предшествующие данные переносятся в архив;

- данные об объектах учета, исключаемые из банка данных, переносятся в архив;

3.2. Администрация Надейковичского сельского поселения осуществляет:

- методическое, организационное и программное обеспечение работ по ведению банка данных муниципальной собственности;

- организацию защиты информации;

- учет сведений о муниципальной собственности, составляющих государственную тайну, который ведется в порядке, предусмотренном законодательством РФ о защите государственной тайны;

- учет сведений о муниципальном имуществе, не относящихся к свободно распространяемым, являющихся строго конфиденциальными, не подлежащих разглашению.

Администрация Надейковичского сельского поселения несет ответственность за достоверность, полноту и сохранность информационного банка реестра.

4. Порядок предоставления информации, содержащейся в реестре

4.1. Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется заинтересованным лицам в соответствии с законодательством РФ.

4.2. Органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, учреждениям юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судебным органам информация об объектах учета предоставляется Администрацией Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области по запросу, оформленному надлежащим образом.

4.3. Иным лицам информация об объектах учета предоставляется Администрацией Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области по письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителем юридического лица - документов, подтверждающих его полномочия.

4.4. Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается в 15-дневный срок либо в срок, указанный в запросе органов, указанных в п. 4.2.

4.5. Использование информации, содержащейся в реестре, в ущерб интересам юридических лиц, обладающих муниципальным имуществом, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

5.1. Собственником информации (базы данных), содержащейся в реестре, является Озерное сельское поселение Шумячского района Смоленской области.

5.2. Администрация Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области осуществляет владение и пользование соответствующими базами данных, а также реализует полномочия по распоряжению ими в установленных законодательством пределах.

5.3. Глава муниципального образования Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области вправе принимать решения о финансировании работ, выполняемых Администрацией Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области по учету муниципального имущества и ведению баз данных этого имущества в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на эти цели.

Приложение №2

к Положению

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА НАДЕЙКОВИЧСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, КРОМЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с передачей в аренду и безвозмездное пользование жилых помещений и земельных участков, расположенных на территории Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

1.3. Виды имущества, сдача которых в аренду не допускается, а также условия, ограничивающие выкуп арендованного имущества, устанавливаются действующим законодательством.

1.4. Арендодателем муниципального имущества выступает Администрация Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (далее - Администрация Надейковичского сельского поселения), которая обеспечивает учет и контроль за выполнением условий договоров аренды. Договоры аренды и безвозмездного пользования имущества подлежат учету, осуществляемому Администрацией Надейковичского сельского поселения.

1.5. Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования может осуществляться только по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Страхование арендованного или предоставленного в безвозмездное пользование имущества осуществляется арендатором или ссудополучателем в порядке, определяемом действующим законодательством РФ.

1.7. Одновременно с оформлением договора аренды имущества арендатор оформляет договор аренды или соглашение о сервитуте (праве ограниченного пользования) земельного участка, расположенного под арендуемым имуществом, и договор страхования арендуемого имущества.

1.8. Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия местного (муниципального) значения оформляется уполномоченным Администрацией Надейковичского сельского поселения.

Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в себя требования к содержанию указанного объекта, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.

1.9. Капитальный ремонт, реконструкция, модернизация арендованного муниципального имущества проводятся арендатором только с разрешения арендодателя в соответствии с планами капитального ремонта, реконструкции и модернизации.

1.10. Улучшения арендованного муниципального имущества, как отделимые, так и неотделимые, произведенные за счет амортизационных отчислений от использования этого имущества, а также за счет средств, предусмотренных в тарифах предприятий жилищно-коммунального хозяйства - арендаторов муниципального имущества, являются муниципальной собственностью Администрации Надейковичского сельского поселения.

1.11. В целях сохранения муниципального имущества и поддержания в Надейковичском сельском поселении Шумячского района Смоленской области социально значимых видов деятельности муниципальное имущество может быть передано Администрацией Надейковичского сельского поселения в безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на основании решения Совета депутатов Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.

1.12. В договор аренды муниципального имущества в обязательном порядке включается пункт следующего содержания: "Арендатор муниципального имущества вправе предоставлять арендуемое им имущество в субаренду в размере, не превышающем 30 процентов от используемой площади имущества, арендуемого по договору аренды, при отсутствии задолженности по уплате арендной платы".

1.13. Организатором торгов и продавцом права заключения договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом выступает Администрация Надейковичского сельского поселения.

Решение о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом принимает Глава муниципального образования Надейковичского сельского поселения Шумячского района Смоленской области.