Об утверждении Положения о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных ...



СОВЕТ Соускановского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

22 июня 2020 года                                                                                                                № 210/79

Об утверждении Положения о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, на территории Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области

В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Соускановского сельского поселения, Совет Соускановского сельского поселения решил:

Утвердить Положение о муниципальном контроле за

использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, на территории Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района (Приложение № 1).

Опубликовать настоящее решение в «Официальном вестнике

Соускановского сельского поселения», а также разместить на официальном сайте Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную

комиссию Совета Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района по местному самоуправлению и социальным вопросам.

В.р.и.о. Главы Соускановского 

сельского поселения                                                                                                   Д.Ю. Венцкович

Приложение № 1

к решению Совета

Соускановского сельского поселения

от 22.06.2020 г. № 210/79

Положение
о муниципальном контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, на территории Соускановского сельского поселения Тарского муниципального района

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 30.05.05 № 13-оз «О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Омской области».

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля на территории Соускановского сельского поселения за соблюдением условий пользования участками недр, использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, и при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, является:

- обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка и условий пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Омской области;

- выявление и предупреждение правонарушений, связанных с соблюдением пользователями недрами порядка и условий использования недр, добычей недр без лицензии в случаях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, устанавливающими ответственность заданные правонарушения.

1.2. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых и при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, на территории Соускановского сельского поселения осуществляет уполномоченное лицо- муниципальный инспектор.

1.3. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых и при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, на территории Соускановского сельского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области и настоящим Положением.

II.              Порядок организации и проведения муниципального контроля

2.1. Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль:

         - муниципальные инспекторы.

2.2. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых и при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, на территории Соускановского сельского поселения - совокупность действий муниципального инспектора, связанных с проведением проверок соблюдения юридическими и физическими лицами требований Закона «О недрах» и закреплением результатов проверок в форме акта.

2.3. В своей деятельности муниципальные инспекторы руководствуются законодательством Российской Федерации и Омской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Омской области и настоящим Положением.

2.4. Муниципальным инспекторам выдаются служебные удостоверения главой администрации Соускановского сельского поселения.

2.5. Главой администрации Соускановского сельского поселения муниципальные инспекторы обеспечиваются бланками документов Администрации Соускановского сельского поселения.

2.6. Муниципальные инспекторы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с Управлением Роспотребнадзора по Омской области, Комитетом по природным ресурсам и охраны окружающей среды Омской области, Комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности по Омской области.

2.7. Муниципальные инспекторы на территории Соускановского сельского поселения осуществляют контроль за:

а)              соблюдением недропользователями требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области, связанных с рациональным
использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

б)              использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при
строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.8. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых в соответствии с планами работ.

2.9. Плановые проверки в отношении каждого недропользователя (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) проводятся не чаще одного раза в три года.

2.10. Основанием для проведения внеплановой (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Администрацию Соускановского сельского поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а)              возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)              причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности
государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в)              нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

III. Права и обязанности муниципальных инспекторов

3.1. Муниципальные инспекторы, осуществляющие муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых и при строительстве подземных сооружений, не связанных с их добычей, в пределах своих полномочий имеют право:

а) проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области, связанных с рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

б)              осуществлять проверки организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной
принадлежности, осуществляющих использование недр, содержащих месторождения общераспространенных
полезных ископаемых на территории Соускановского сельского поселения, на основании утвержденного ежегодного плана контрольных проверок, а также внеплановые проверки;

в)              уведомлять в письменной форме пользователя недр и Управление Росприроднадзора по Омской области, Комитет по природным ресурсам и охраны окружающей среды Омской области, Комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности, о результатах проверки, выявленных нарушениях требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, нормативных правовых актов Омской области, связанных с пользованием недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а при необходимости вносить предложение в Комитет по природным ресурсам и охраны окружающей среды Омской области о приостановке, ограничении или прекращении права пользования недрами;

г)              обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении;

д) иные права, установленные действующим законодательством.
          3.2. Муниципальные инспекторы обязаны:

1) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения Главы Соускановского сельского поселения о  проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только по предъявлению служебных удостоверений, копии распоряжения Главы Соускановского сельского поселения и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленным законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.