Основная информация
| Дата опубликования: | 22 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU35003905202000041 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования "Город Белозерск" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ГОРОДА БЕЛОЗЕРСК
РЕШЕНИЕ
От 22.06.2020 № 26
Об утверждении Положения
о порядке управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности
муниципального образования «Город Белозерск»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования «Город Белозерск», Совет города Белозерск
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Белозерск», согласно приложению к настоящему решению.
2. Решение Совета города Белозерск от 21.10.2005 № 14 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью администрацией города Белозерск» признать утратившим силу.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Городской вестник» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Белозерск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава города Белозерск Е.В. Шашкин
Утверждено решением
Совета города Белозерск
от 22.06.2020 № 26
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального образования
«Город Белозерск»
(далее – Положение)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161 - ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178 -ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, Уставом МО «Город Белозерск».
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы, определяющие порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Белозерск» (далее - муниципальное имущество).
1.2. Основные задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом:
1.2.1. Создание условий для эффективного использования муниципального имущества в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2.2. Осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципального имущества.
1.2.3. Создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры муниципального образования «Город Белозерск».
1.2.4 Увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Город Белозерск» за счет повышения эффективности использования муниципального имущества и вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов муниципальной собственности.
1.3. Предмет настоящего Положения.
Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством устанавливает круг субъектов, участвующих в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования «Город Белозерск», их полномочия и порядок взаимодействия в этой сфере.
II. Полномочия органов местного самоуправления
МО «Город Белозерск» по управлению и распоряжению
муниципальным имуществом
2.1. От имени и в интересах муниципального образования «Город Белозерск» управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, определенной Уставом МО «Город Белозерск» и иными муниципальными правовыми актами.
2.2. Органы местного самоуправления, обладающие полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
К органам местного самоуправления, обладающим полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, относятся:
- Совет муниципального образования «Город Белозерск»;
- Глава муниципального образования «Город Белозерск»;
- администрация муниципального образования «Город Белозерск».
2.3. Полномочия Совета муниципального образования «Город Белозерск»:
- Определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.
- Осуществляет функции по контролю за соблюдением утвержденного порядка.
- Устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования «Город Белозерск» (утверждает прогнозный план (программу) приватизации), принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
- Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
- Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок предоставления, распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Белозерск».
- Принимает решения об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
- Утверждает размер базовой ставки, коэффициенты к ней и порядок определения размера платы за использование муниципального имущества (в том числе земельных участков).
- Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Вологодской области, Уставом МО «Город Белозерск».
2.4. Полномочия Главы муниципального образования «Город Белозерск»:
- От имени муниципального образования «Город Белозерск» приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности.
- От имени муниципального образования «Город Белозерск» подписывает договора безвозмездной передачи имущества, актов приема-передачи, связанных с приемом в собственность поселения имущества из государственной и муниципальной собственности в процессе разграничения полномочий между уровнями государственной власти и органами местного самоуправления.
- В пределах своей компетенции издаёт правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
- Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом МО «Город Белозерск», нормативными правовыми актами Совета МО «Город Белозерск».
2.5. Полномочия администрации МО «Город Белозерск»:
- Осуществляет права и обязанности собственника муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением.
-Осуществляет функции по передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование, по отчуждению и принятию имущества в установленном законом порядке, а также совершает сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, подписывает от имени муниципального образования соответствующие договоры и акты приема-передачи имущества, определяет в договорах и соглашениях условия использования продаваемых и передаваемых в пользование объектов.
- Ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
- Разрабатывает проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
- Принимает решение о безвозмездной передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Вологодской области или в муниципальную собственность.
- В пределах своей компетенции принимает правовые акты, регулирующие взаимоотношения, возникающие в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
- Представляет на утверждение Советом МО «Город Белозерск» проект прогнозного плана (программу) приватизации муниципального имущества.
- От имени муниципального образования «Город Белозерск» принимает в муниципальную собственность имущество, находящееся в федеральной собственности, в собственности Вологодской области и иных формах собственности, а также бесхозяйное имущество.
- Принимает решение о передаче муниципального имущества в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Вологодской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
- Устанавливает предложения по перечню объектов, передаваемых из муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Вологодской области, муниципальную собственность в процессе разграничения полномочий между уровнями государственной власти и органами местного самоуправления.
- Принимает в пользование от органов государственной власти, органов местного самоуправления имущество, находящееся в их собственности.
- Приобретает имущество в муниципальную собственность в интересах муниципального образования способами, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
- Осуществляет функцию продавца муниципального имущества, подлежащего приватизации.
- Участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
- Представляет от имени муниципального образования интересы учредителя (участника) в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, создаваемых с участием иных лиц.
- Определяет порядок принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа муниципальных бюджетных и казенных учреждений, порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
- В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
- Устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений.
- Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений.
- Принимает решение о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.
- Осуществляет функции продавца земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков, является организатором торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
- Осуществляет мероприятия, связанные с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков и государственной регистрацией прав на недвижимое имущество.
- Осуществляет полномочия собственника муниципальных жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом.
- Обеспечивает содержание, сохранность, оплату коммунальных услуг муниципальных жилых (нежилых) помещений, не обремененных договорными обязательствами.
- Осуществляет контроль за сохранностью муниципального имущества, в том числе переданного в аренду или сданного на других условиях в пользование юридическим и физическим лицам.
- Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Город Белозерск» и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Город Белозерск».
2.6. Органы местного самоуправления вправе использовать имущество, предназначенное для обеспечения их деятельности, в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
III. Формы управления и распоряжения
муниципальным имуществом
3.1. Учет имущества, составляющего муниципальную собственность МО «Город Белозерск», осуществляется путем ведения реестра муниципального имущества, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.2. Управление и распоряжение муниципальной казной.
3.2.1. Казна муниципального образования «Город Белозерск» (далее - казна) формируется из средств бюджета муниципального образования «Город Белозерск» и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе:
- созданного или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования «Город Белозерск»;
- переданного в собственность муниципального образования «Город Белозерск» из государственной или муниципальной собственности в процессе разграничения полномочий, либо безвозмездно в порядке, установленном гражданским законодательством;
- переданного безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Белозерск» физическими или юридическими лицами;
- полученного в результате участия в создании хозяйственных обществ;
- по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;
- бесхозяйного имущества, поступившего в муниципальную собственность в установленном действующим гражданским законодательством порядке;
- поступившего в муниципальную собственность по иным законным основаниям.
3.2.2. Управление и распоряжение имуществом казны осуществляет администрация муниципального образования «Город Белозерск» в пределах своих полномочий.
3.2.3. Имущество включается в состав казны на основании документа, устанавливающего основание приобретения имущества в муниципальную собственность (правовые акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, решения судов, вступившие в законную силу, договоры купли-продажи, мены, дарения и другие).
3.2.4. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, а также концессионных соглашений может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.5. В целях обеспечения полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества казны, выявления фактического наличия имущества и его сопоставления с данными учета, проверки полноты отражения в учете обязательств администрацией муниципального образования «Город Белозерск» проводится инвентаризация имущества казны.
3.2.6. Бюджетный учет имущества казны осуществляет администрация муниципального образования «Город Белозерск». Порядок организации бюджетного учета имущества казны муниципального образования утверждается постановлением администрации муниципального образования «Город Белозерск».
3.3. Порядок продажи имущества муниципального образования «Город Белозерск»
3.3.1 Продажа высвобождаемого недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск», закрепленного за муниципальным предприятием муниципального образования «Город Белозерск» на праве хозяйственного ведения, осуществляется предприятием самостоятельно после получения разрешения учредителя на продажу, а также согласования администрацией города Белозерск (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Белозерск», также согласования отраслевого органа) по цене не ниже рыночной, определенной независимым оценщиком.
Средства, полученные от продажи недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск», остаются в распоряжении предприятия.
3.3.2. Продажа высвобождаемого особо ценного движимого имущества мунипального образования «Город Белозерск», закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств бюджета муниципального образования «Город Белозерск», а также недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск» осуществляется с согласия органа местного самоуправления муниципального образования «Город Белозерск», осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, на основании распоряжения администрации города Белозерск, по цене не ниже рыночной, определенной независимым оценщиком.
Средства, полученные от продажи недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск» подлежат перечислению в бюджет муниципального образования «Город Белозерск». Средства, полученные от продажи особо ценного имущества муниципального образования «Город Белозерск», остаются в распоряжении бюджетного учреждения.
3.3.4 Продажа высвобождаемого недвижимого имущества мунипального образования «Город Белозерск» и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением, а также приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования «Город Белозерск», выделенных на приобретение этого имущества, осуществляется на основании распоряжения администрации города Белозерск, с согласия отраслевого органа этим учреждением по цене не ниже рыночной, определенной независимым оценщиком.
Средства, полученные от продажи недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск», подлежат перечислению в бюджет муниципального образования «Город Белозерск». Средства, полученные от продажи особо ценного имущества муниципального образования «Город Белозерск», остаются в распоряжении автономного учреждения.
3.3.5. Продажа высвобождаемого имущества муниципального образования «Город Белозерск», находящегося на праве оперативного управления у казенного учреждения, осуществляется с согласия органа местного самоуправления муниципального образования «Город Белозерск», осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, на основании распоряжения администрации города Белозерск, по цене не ниже рыночной, определенной независимым оценщиком.
Средства, полученные от продажи указанного имущества, подлежат перечислению в бюджет муниципального образования «Город Белозерск».
3.3.6. Продажа имущества муниципального образования «Город Белозерск», не закрепленного за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе изъятого по решению собственника в установленном законодательством порядке, и распределение средств, полученных от продажи, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.7. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.3.8. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе.
Субъекты малого и среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества из муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.3.9. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
3.3.10. При приватизации муниципального имущества государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%, не могут быть покупателями такого имущества.
3.3.11. Приватизация муниципальной собственности осуществляется администрацией города Белозерск, в соответствии с прогнозным планом приватизации, содержащим следующие перечни имущества, планируемого к приватизации:
- перечень муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Город Белозерск»;
- перечень акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования «Город Белозерск» ;
- перечень долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в собственности муниципального образования «Город Белозерск» ;
- перечень иного имущества муниципального образования «Город Белозерск», за исключением указанного в пункте 3.3.12 настоящего Положения.
В прогнозном плане (программе) приватизации указываются основные направления и задачи приватизации имущества муниципального образования «Город Белозерск», прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, прогноз объемов поступлений денежных средств в бюджет муниципального образования «Город Белозерск» в очередном финансовом году и в плановом периоде от продажи имущества муниципального образования «Город Белозерск» по каждому перечню имущества муниципального образования «Город Белозерск», а также характеристика указанного имущества, предполагаемые сроки и способ приватизации.
3.3.12. По решению администрации города Белозерск без включения в прогнозный план (программу) приватизации приватизируется:
- имущество муниципального образования «Город Белозерск», начальная цена которого не превышает 20-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;
- недвижимое имущество муниципального образования «Город Белозерск», арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, при подаче им заявления о реализации преимущественного права на приобретение такого имущества.
3.3.13. Органы местного самоуправления, юридические лица и граждане направляют в администрацию города Белозерск свои предложения о приватизации имущества муниципального образования «Город Белозерск» в очередном финансовом году (далее - предложения) до 1 мая текущего финансового года.
Администрация города Белозерск рассматривает поступившие предложения и направляет, не позднее 10 мая текущего финансового года, предложения органам, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее - отраслевые органы), для подготовки обоснования включения имущества муниципального образования «Город Белозерск» в проект прогнозного плана (программы) приватизации или исключения имущества муниципального образования «Город Белозерск» из проекта прогнозного плана (программы) приватизации.
В срок до 1 июня текущего финансового года отраслевые органы направляют в администрацию города Белозерск свои заключения на рассмотренные ими предложения и собственные предложения о приватизации имущества муниципального образования «Город Белозерск», с обоснованием включения имущества муниципального образования «Город Белозерск» в проект прогнозного плана (программы) приватизации или исключения имущества муниципального образования «Город Белозерск» из проекта прогнозного плана (программы) приватизации.
Администрация города Белозерск разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации, учитывая предложения и заключения отраслевых органов. При наличии разногласий по проекту прогнозного плана (программы) приватизации администрацией города Белозерск проводятся согласительные процедуры с участием заинтересованных отраслевых органов.
Совет муниципального образования «Город Белозерск» не позднее 15 сентября текущего финансового года утверждает прогнозный план (программу) приватизации.
Информация о результатах приватизации имущества муниципального образования «Город Белозерск» за прошедший год представляется администрацией города Белозерск в Совет муниципального образования «Город Белозерск» ежегодно не позднее 1 марта.
3.7. Передача муниципального имущества в аренду и в безвозмездное пользование.
3.7.1. В аренду, безвозмездное пользование может быть передано имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Город Белозерск» и включенное в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Белозерск» (далее - имущество), в соответствии с его назначением.
3.7.2. Муниципальное имущество передается в аренду, безвозмездное пользование по результатам проведения торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договоров аренды или безвозмездного пользования, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3.7.3. В безвозмездное пользование может быть передано имущество в следующих случаях:
а) когда предоставление имущества не может быть осуществлено на возмездной основе либо когда его возмездное предоставление является экономически необоснованным;
б) для восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого имущества, приходящего в аварийное состояние и требующего капитального ремонта;
в) для восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого имущества, ранее неоднократно предлагаемого, но не сданного в аренду;
г) в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.7.4. Конкурсы или аукционы на право заключения договоров, указанных в пункте 10.2 настоящего раздела, проводятся в соответствии с Приказом ФАС России от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
3.7.5. Лица, заинтересованные в предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества, подают в администрацию города Белозерск следующий пакет документов:
- заявление в произвольной форме с указанием требуемых характеристик имущества (месторасположение, площадь), срока пользования и обязательств по его целевому использованию;
- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия заявителя;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет налогоплательщика;
- паспортные данные (для заявителей - физических лиц);
- заверенная копия Свидетельства о государственной регистрации (для заявителей - предпринимателей без образования юридического лица, юридических лиц).
3.7.6. В случае предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, документы предоставляются в порядке, предусмотренном соответствующим положением об оказании имущественной поддержки указанным субъектам, утвержденным Постановлением администрации города Белозерск.
3.7.7. Организатором торгов, указанных в п. 3.7.2. настоящего раздела, и арендодателем имущества муниципального образования «Город Белозерск», не закрепленного за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, выступает администрация города Белозерск.
3.7.8. Арендодателем имущества муниципального образования «Город Белозерск», не закрепленного за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, выступает администрация города Белозерск.
3.7.9. Казенное предприятие и учреждение муниципального образования «Город Белозерск», за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
3.7.10. Арендодателем особо ценного движимого имущества муниципального образования «Город Белозерск», закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования «Город Белозерск», а также недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск» выступает бюджетное учреждение с согласия органа местного самоуправления муниципального образования «Город Белозерск», осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, и на основании распоряжения администрации города Белозерск.
Бюджетное учреждение самостоятельно в отношении передачи в аренду иного имущества бюджетного учреждения.
3.7.11. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
3.7.12.По договорам аренды, заключенным в соответствии с пунктом 3.7.8 арендная плата, перечисляемая арендатором, в полном объеме учитывается в доходах бюджета муниципального образования «Город Белозерск».
По договорам аренды, заключенным в соответствии с пунктами 3.7.9., 3.7.10, 3.7.11., арендная плата, перечисляемая арендатором, остается в распоряжении муниципального предприятия муниципального образования «Город Белозерск», автономного учреждения и бюджетного учреждения соответственно.
3.7.13. Администрация города Белозерск издает нормативные правовые акты, необходимые для принятия решений о передаче в аренду имущества муниципального образования «Город Белозерск», в том числе для осуществления имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.8. Порядок установления размера арендной платы.
3.8.1. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
При сдаче в аренду имущества по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды размер арендной платы устанавливается в соответствии с предложением победителя этих торгов с учетом определения начальной цены торгов в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
3.8.2. Размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год на коэффициент инфляции, предусмотренный бюджетным законодательством на соответствующий финансовый год.
Размер арендной платы не может быть пересмотрен в сторону уменьшения.
3.9. Управление и распоряжение акциями, вкладами и долями, находящимися в муниципальной собственности.
3.9.1. Муниципальное образование «Город Белозерск» может быть участником хозяйственных обществ.
Участие муниципального образования «Город Белозерск» в хозяйственных обществах осуществляется путем учреждения (в том числе и совместно с другими хозяйствующими субъектами) новых обществ, а также путем приобретения акций (долей) действующих обществ.
3.9.2. Управление и распоряжение акциями, вкладами и долями, находящимися в муниципальной собственности включает в себя:
решение вопросов об учреждении юридических лиц с участием муниципального образования «Город Белозерск», юридических и (или) физических лиц;
внесение вкладов в уставные капиталы юридических лиц;
назначение представителей муниципального образования «Город Белозерск» в органы управления хозяйственных обществ и определение их полномочий;
учет акций, вкладов, долей, находящихся в муниципальной собственности, контроль за их использованием;
осуществление иных полномочий по управлению и распоряжению акциями, вкладами, долями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Вологодской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Белозерск».
3.9.3. Создание хозяйственных обществ и товариществ, о внесении вкладов муниципальной собственности в уставные капиталы юридических лиц, а также продажа акций, долей, находящихся в муниципальной собственности, определяется прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
3.9.4. Муниципальное имущество, имущественные и неимущественные права, выступающие в качестве вклада, подлежат обязательной инвентаризации и независимой оценке.
3.9.5. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности, а также доли прибыли, приходящиеся на вклады муниципальной собственности в уставных капиталах юридических лиц, перечисляются в бюджет муниципального образования «Город Белозерск».
IV. Основания прекращения права муниципальной собственности
Право муниципальной собственности прекращается в случаях:
- гибели или уничтожения имущества;
- отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать муниципальному образованию «Город Белозерск»;
- отчуждения имущества другим лицам, в том числе при приватизации, при передаче муниципального имущества в государственную и иную собственность;
- обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования «Город Белозерск» в порядке, предусмотренном действующим законодательством, либо договором, заключенным в установленном законом порядке;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
СОВЕТ ГОРОДА БЕЛОЗЕРСК
РЕШЕНИЕ
От 22.06.2020 № 26
Об утверждении Положения
о порядке управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности
муниципального образования «Город Белозерск»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования «Город Белозерск», Совет города Белозерск
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Белозерск», согласно приложению к настоящему решению.
2. Решение Совета города Белозерск от 21.10.2005 № 14 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью администрацией города Белозерск» признать утратившим силу.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Городской вестник» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Город Белозерск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава города Белозерск Е.В. Шашкин
Утверждено решением
Совета города Белозерск
от 22.06.2020 № 26
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального образования
«Город Белозерск»
(далее – Положение)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161 - ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178 -ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, Уставом МО «Город Белозерск».
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы, определяющие порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Белозерск» (далее - муниципальное имущество).
1.2. Основные задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом:
1.2.1. Создание условий для эффективного использования муниципального имущества в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.2.2. Осуществление контроля за сохранностью и использованием объектов муниципального имущества.
1.2.3. Создание благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры муниципального образования «Город Белозерск».
1.2.4 Увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Город Белозерск» за счет повышения эффективности использования муниципального имущества и вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов муниципальной собственности.
1.3. Предмет настоящего Положения.
Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством устанавливает круг субъектов, участвующих в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования «Город Белозерск», их полномочия и порядок взаимодействия в этой сфере.
II. Полномочия органов местного самоуправления
МО «Город Белозерск» по управлению и распоряжению
муниципальным имуществом
2.1. От имени и в интересах муниципального образования «Город Белозерск» управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, определенной Уставом МО «Город Белозерск» и иными муниципальными правовыми актами.
2.2. Органы местного самоуправления, обладающие полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
К органам местного самоуправления, обладающим полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, относятся:
- Совет муниципального образования «Город Белозерск»;
- Глава муниципального образования «Город Белозерск»;
- администрация муниципального образования «Город Белозерск».
2.3. Полномочия Совета муниципального образования «Город Белозерск»:
- Определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.
- Осуществляет функции по контролю за соблюдением утвержденного порядка.
- Устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования «Город Белозерск» (утверждает прогнозный план (программу) приватизации), принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
- Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
- Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок предоставления, распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Белозерск».
- Принимает решения об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
- Утверждает размер базовой ставки, коэффициенты к ней и порядок определения размера платы за использование муниципального имущества (в том числе земельных участков).
- Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Вологодской области, Уставом МО «Город Белозерск».
2.4. Полномочия Главы муниципального образования «Город Белозерск»:
- От имени муниципального образования «Город Белозерск» приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности.
- От имени муниципального образования «Город Белозерск» подписывает договора безвозмездной передачи имущества, актов приема-передачи, связанных с приемом в собственность поселения имущества из государственной и муниципальной собственности в процессе разграничения полномочий между уровнями государственной власти и органами местного самоуправления.
- В пределах своей компетенции издаёт правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
- Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом МО «Город Белозерск», нормативными правовыми актами Совета МО «Город Белозерск».
2.5. Полномочия администрации МО «Город Белозерск»:
- Осуществляет права и обязанности собственника муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением.
-Осуществляет функции по передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование, по отчуждению и принятию имущества в установленном законом порядке, а также совершает сделки с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, подписывает от имени муниципального образования соответствующие договоры и акты приема-передачи имущества, определяет в договорах и соглашениях условия использования продаваемых и передаваемых в пользование объектов.
- Ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
- Разрабатывает проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.
- Принимает решение о безвозмездной передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Вологодской области или в муниципальную собственность.
- В пределах своей компетенции принимает правовые акты, регулирующие взаимоотношения, возникающие в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.
- Представляет на утверждение Советом МО «Город Белозерск» проект прогнозного плана (программу) приватизации муниципального имущества.
- От имени муниципального образования «Город Белозерск» принимает в муниципальную собственность имущество, находящееся в федеральной собственности, в собственности Вологодской области и иных формах собственности, а также бесхозяйное имущество.
- Принимает решение о передаче муниципального имущества в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Вологодской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
- Устанавливает предложения по перечню объектов, передаваемых из муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Вологодской области, муниципальную собственность в процессе разграничения полномочий между уровнями государственной власти и органами местного самоуправления.
- Принимает в пользование от органов государственной власти, органов местного самоуправления имущество, находящееся в их собственности.
- Приобретает имущество в муниципальную собственность в интересах муниципального образования способами, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
- Осуществляет функцию продавца муниципального имущества, подлежащего приватизации.
- Участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
- Представляет от имени муниципального образования интересы учредителя (участника) в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, создаваемых с участием иных лиц.
- Определяет порядок принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа муниципальных бюджетных и казенных учреждений, порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
- В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
- Устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных и бюджетных учреждений.
- Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений.
- Принимает решение о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.
- Осуществляет функции продавца земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков, является организатором торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
- Осуществляет мероприятия, связанные с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков и государственной регистрацией прав на недвижимое имущество.
- Осуществляет полномочия собственника муниципальных жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом.
- Обеспечивает содержание, сохранность, оплату коммунальных услуг муниципальных жилых (нежилых) помещений, не обремененных договорными обязательствами.
- Осуществляет контроль за сохранностью муниципального имущества, в том числе переданного в аренду или сданного на других условиях в пользование юридическим и физическим лицам.
- Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Город Белозерск» и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Город Белозерск».
2.6. Органы местного самоуправления вправе использовать имущество, предназначенное для обеспечения их деятельности, в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
III. Формы управления и распоряжения
муниципальным имуществом
3.1. Учет имущества, составляющего муниципальную собственность МО «Город Белозерск», осуществляется путем ведения реестра муниципального имущества, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.2. Управление и распоряжение муниципальной казной.
3.2.1. Казна муниципального образования «Город Белозерск» (далее - казна) формируется из средств бюджета муниципального образования «Город Белозерск» и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе:
- созданного или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования «Город Белозерск»;
- переданного в собственность муниципального образования «Город Белозерск» из государственной или муниципальной собственности в процессе разграничения полномочий, либо безвозмездно в порядке, установленном гражданским законодательством;
- переданного безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Белозерск» физическими или юридическими лицами;
- полученного в результате участия в создании хозяйственных обществ;
- по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;
- бесхозяйного имущества, поступившего в муниципальную собственность в установленном действующим гражданским законодательством порядке;
- поступившего в муниципальную собственность по иным законным основаниям.
3.2.2. Управление и распоряжение имуществом казны осуществляет администрация муниципального образования «Город Белозерск» в пределах своих полномочий.
3.2.3. Имущество включается в состав казны на основании документа, устанавливающего основание приобретения имущества в муниципальную собственность (правовые акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, решения судов, вступившие в законную силу, договоры купли-продажи, мены, дарения и другие).
3.2.4. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и, которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, а также концессионных соглашений может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.5. В целях обеспечения полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества казны, выявления фактического наличия имущества и его сопоставления с данными учета, проверки полноты отражения в учете обязательств администрацией муниципального образования «Город Белозерск» проводится инвентаризация имущества казны.
3.2.6. Бюджетный учет имущества казны осуществляет администрация муниципального образования «Город Белозерск». Порядок организации бюджетного учета имущества казны муниципального образования утверждается постановлением администрации муниципального образования «Город Белозерск».
3.3. Порядок продажи имущества муниципального образования «Город Белозерск»
3.3.1 Продажа высвобождаемого недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск», закрепленного за муниципальным предприятием муниципального образования «Город Белозерск» на праве хозяйственного ведения, осуществляется предприятием самостоятельно после получения разрешения учредителя на продажу, а также согласования администрацией города Белозерск (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Белозерск», также согласования отраслевого органа) по цене не ниже рыночной, определенной независимым оценщиком.
Средства, полученные от продажи недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск», остаются в распоряжении предприятия.
3.3.2. Продажа высвобождаемого особо ценного движимого имущества мунипального образования «Город Белозерск», закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств бюджета муниципального образования «Город Белозерск», а также недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск» осуществляется с согласия органа местного самоуправления муниципального образования «Город Белозерск», осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, на основании распоряжения администрации города Белозерск, по цене не ниже рыночной, определенной независимым оценщиком.
Средства, полученные от продажи недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск» подлежат перечислению в бюджет муниципального образования «Город Белозерск». Средства, полученные от продажи особо ценного имущества муниципального образования «Город Белозерск», остаются в распоряжении бюджетного учреждения.
3.3.4 Продажа высвобождаемого недвижимого имущества мунипального образования «Город Белозерск» и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением, а также приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования «Город Белозерск», выделенных на приобретение этого имущества, осуществляется на основании распоряжения администрации города Белозерск, с согласия отраслевого органа этим учреждением по цене не ниже рыночной, определенной независимым оценщиком.
Средства, полученные от продажи недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск», подлежат перечислению в бюджет муниципального образования «Город Белозерск». Средства, полученные от продажи особо ценного имущества муниципального образования «Город Белозерск», остаются в распоряжении автономного учреждения.
3.3.5. Продажа высвобождаемого имущества муниципального образования «Город Белозерск», находящегося на праве оперативного управления у казенного учреждения, осуществляется с согласия органа местного самоуправления муниципального образования «Город Белозерск», осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, на основании распоряжения администрации города Белозерск, по цене не ниже рыночной, определенной независимым оценщиком.
Средства, полученные от продажи указанного имущества, подлежат перечислению в бюджет муниципального образования «Город Белозерск».
3.3.6. Продажа имущества муниципального образования «Город Белозерск», не закрепленного за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе изъятого по решению собственника в установленном законодательством порядке, и распределение средств, полученных от продажи, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.7. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.3.8. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе.
Субъекты малого и среднего предпринимательства пользуются преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества из муниципальной собственности в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.3.9. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
3.3.10. При приватизации муниципального имущества государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%, не могут быть покупателями такого имущества.
3.3.11. Приватизация муниципальной собственности осуществляется администрацией города Белозерск, в соответствии с прогнозным планом приватизации, содержащим следующие перечни имущества, планируемого к приватизации:
- перечень муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Город Белозерск»;
- перечень акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности муниципального образования «Город Белозерск» ;
- перечень долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в собственности муниципального образования «Город Белозерск» ;
- перечень иного имущества муниципального образования «Город Белозерск», за исключением указанного в пункте 3.3.12 настоящего Положения.
В прогнозном плане (программе) приватизации указываются основные направления и задачи приватизации имущества муниципального образования «Город Белозерск», прогноз влияния приватизации этого имущества на структурные изменения в экономике, прогноз объемов поступлений денежных средств в бюджет муниципального образования «Город Белозерск» в очередном финансовом году и в плановом периоде от продажи имущества муниципального образования «Город Белозерск» по каждому перечню имущества муниципального образования «Город Белозерск», а также характеристика указанного имущества, предполагаемые сроки и способ приватизации.
3.3.12. По решению администрации города Белозерск без включения в прогнозный план (программу) приватизации приватизируется:
- имущество муниципального образования «Город Белозерск», начальная цена которого не превышает 20-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;
- недвижимое имущество муниципального образования «Город Белозерск», арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, при подаче им заявления о реализации преимущественного права на приобретение такого имущества.
3.3.13. Органы местного самоуправления, юридические лица и граждане направляют в администрацию города Белозерск свои предложения о приватизации имущества муниципального образования «Город Белозерск» в очередном финансовом году (далее - предложения) до 1 мая текущего финансового года.
Администрация города Белозерск рассматривает поступившие предложения и направляет, не позднее 10 мая текущего финансового года, предложения органам, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (далее - отраслевые органы), для подготовки обоснования включения имущества муниципального образования «Город Белозерск» в проект прогнозного плана (программы) приватизации или исключения имущества муниципального образования «Город Белозерск» из проекта прогнозного плана (программы) приватизации.
В срок до 1 июня текущего финансового года отраслевые органы направляют в администрацию города Белозерск свои заключения на рассмотренные ими предложения и собственные предложения о приватизации имущества муниципального образования «Город Белозерск», с обоснованием включения имущества муниципального образования «Город Белозерск» в проект прогнозного плана (программы) приватизации или исключения имущества муниципального образования «Город Белозерск» из проекта прогнозного плана (программы) приватизации.
Администрация города Белозерск разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации, учитывая предложения и заключения отраслевых органов. При наличии разногласий по проекту прогнозного плана (программы) приватизации администрацией города Белозерск проводятся согласительные процедуры с участием заинтересованных отраслевых органов.
Совет муниципального образования «Город Белозерск» не позднее 15 сентября текущего финансового года утверждает прогнозный план (программу) приватизации.
Информация о результатах приватизации имущества муниципального образования «Город Белозерск» за прошедший год представляется администрацией города Белозерск в Совет муниципального образования «Город Белозерск» ежегодно не позднее 1 марта.
3.7. Передача муниципального имущества в аренду и в безвозмездное пользование.
3.7.1. В аренду, безвозмездное пользование может быть передано имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Город Белозерск» и включенное в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Белозерск» (далее - имущество), в соответствии с его назначением.
3.7.2. Муниципальное имущество передается в аренду, безвозмездное пользование по результатам проведения торгов (аукциона или конкурса) на право заключения договоров аренды или безвозмездного пользования, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3.7.3. В безвозмездное пользование может быть передано имущество в следующих случаях:
а) когда предоставление имущества не может быть осуществлено на возмездной основе либо когда его возмездное предоставление является экономически необоснованным;
б) для восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого имущества, приходящего в аварийное состояние и требующего капитального ремонта;
в) для восстановления и (или) поддержания в исправном состоянии неиспользуемого имущества, ранее неоднократно предлагаемого, но не сданного в аренду;
г) в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.7.4. Конкурсы или аукционы на право заключения договоров, указанных в пункте 10.2 настоящего раздела, проводятся в соответствии с Приказом ФАС России от 10.02.2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
3.7.5. Лица, заинтересованные в предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества, подают в администрацию города Белозерск следующий пакет документов:
- заявление в произвольной форме с указанием требуемых характеристик имущества (месторасположение, площадь), срока пользования и обязательств по его целевому использованию;
- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия заявителя;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет налогоплательщика;
- паспортные данные (для заявителей - физических лиц);
- заверенная копия Свидетельства о государственной регистрации (для заявителей - предпринимателей без образования юридического лица, юридических лиц).
3.7.6. В случае предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, документы предоставляются в порядке, предусмотренном соответствующим положением об оказании имущественной поддержки указанным субъектам, утвержденным Постановлением администрации города Белозерск.
3.7.7. Организатором торгов, указанных в п. 3.7.2. настоящего раздела, и арендодателем имущества муниципального образования «Город Белозерск», не закрепленного за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, выступает администрация города Белозерск.
3.7.8. Арендодателем имущества муниципального образования «Город Белозерск», не закрепленного за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, выступает администрация города Белозерск.
3.7.9. Казенное предприятие и учреждение муниципального образования «Город Белозерск», за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
3.7.10. Арендодателем особо ценного движимого имущества муниципального образования «Город Белозерск», закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования «Город Белозерск», а также недвижимого имущества муниципального образования «Город Белозерск» выступает бюджетное учреждение с согласия органа местного самоуправления муниципального образования «Город Белозерск», осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, и на основании распоряжения администрации города Белозерск.
Бюджетное учреждение самостоятельно в отношении передачи в аренду иного имущества бюджетного учреждения.
3.7.11. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
3.7.12.По договорам аренды, заключенным в соответствии с пунктом 3.7.8 арендная плата, перечисляемая арендатором, в полном объеме учитывается в доходах бюджета муниципального образования «Город Белозерск».
По договорам аренды, заключенным в соответствии с пунктами 3.7.9., 3.7.10, 3.7.11., арендная плата, перечисляемая арендатором, остается в распоряжении муниципального предприятия муниципального образования «Город Белозерск», автономного учреждения и бюджетного учреждения соответственно.
3.7.13. Администрация города Белозерск издает нормативные правовые акты, необходимые для принятия решений о передаче в аренду имущества муниципального образования «Город Белозерск», в том числе для осуществления имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.8. Порядок установления размера арендной платы.
3.8.1. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
При сдаче в аренду имущества по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды размер арендной платы устанавливается в соответствии с предложением победителя этих торгов с учетом определения начальной цены торгов в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
3.8.2. Размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год на коэффициент инфляции, предусмотренный бюджетным законодательством на соответствующий финансовый год.
Размер арендной платы не может быть пересмотрен в сторону уменьшения.
3.9. Управление и распоряжение акциями, вкладами и долями, находящимися в муниципальной собственности.
3.9.1. Муниципальное образование «Город Белозерск» может быть участником хозяйственных обществ.
Участие муниципального образования «Город Белозерск» в хозяйственных обществах осуществляется путем учреждения (в том числе и совместно с другими хозяйствующими субъектами) новых обществ, а также путем приобретения акций (долей) действующих обществ.
3.9.2. Управление и распоряжение акциями, вкладами и долями, находящимися в муниципальной собственности включает в себя:
решение вопросов об учреждении юридических лиц с участием муниципального образования «Город Белозерск», юридических и (или) физических лиц;
внесение вкладов в уставные капиталы юридических лиц;
назначение представителей муниципального образования «Город Белозерск» в органы управления хозяйственных обществ и определение их полномочий;
учет акций, вкладов, долей, находящихся в муниципальной собственности, контроль за их использованием;
осуществление иных полномочий по управлению и распоряжению акциями, вкладами, долями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Вологодской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Белозерск».
3.9.3. Создание хозяйственных обществ и товариществ, о внесении вкладов муниципальной собственности в уставные капиталы юридических лиц, а также продажа акций, долей, находящихся в муниципальной собственности, определяется прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
3.9.4. Муниципальное имущество, имущественные и неимущественные права, выступающие в качестве вклада, подлежат обязательной инвентаризации и независимой оценке.
3.9.5. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности, а также доли прибыли, приходящиеся на вклады муниципальной собственности в уставных капиталах юридических лиц, перечисляются в бюджет муниципального образования «Город Белозерск».
IV. Основания прекращения права муниципальной собственности
Право муниципальной собственности прекращается в случаях:
- гибели или уничтожения имущества;
- отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать муниципальному образованию «Город Белозерск»;
- отчуждения имущества другим лицам, в том числе при приватизации, при передаче муниципального имущества в государственную и иную собственность;
- обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования «Город Белозерск» в порядке, предусмотренном действующим законодательством, либо договором, заключенным в установленном законом порядке;
- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Городской вестник" от 22.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
