О заслушивании отчета Главы администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» за 2019 год о результатах его деятельности и деятельности администрации



Российская Федерация

Российская Федерация

Калининградская область

Муниципальное образование

«Ладушкинский городской округ»

Окружной Совет депутатов

                                                       

РЕШЕНИЕ № 33

От 22 июня 2020  года                                                             город Ладушкин

О заслушивании отчета Главы администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» за 2019 год о результатах его деятельности и деятельности администрации

Заслушав и обсудив отчет главы администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Ткаченко А.В.  о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» за 2019 год, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь п.2 части 7 статьи 34 Устава муниципального образования «Ладушкинский городской округ», Окружной Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять отчет главы администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Ткаченко А.В.2019 год. (прилагается)

2. Дать удовлетворительную оценку деятельности главы администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» Ткаченко А.В. и деятельности администрации муниципального образования «Ладушкинский городской округ» за 2019 год.

        3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Вестник Ладушкина» и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Ладушкинский городской округ» www.mo-ladushkin.ru в сети «Интернет».

Глава муниципального образования

«Ладушкинский городской округ»                                               Н.Ф.Дурнев

Приложение к решению Окружного Совета депутатов

От 22 июня 2020 года № 33

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛАДУШКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

Текстовая часть доклада
главы администрации

о достигнутых значениях показателей

для оценки эффективности деятельности

органа местного самоуправления

за 2019 год

и их планируемых значениях

ЛАДУШКИН

2020 ГОД

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

РАЗДЕЛ 2. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

РАЗДЕЛ 3. ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

РАЗДЕЛ 4. КУЛЬТУРА

РАЗДЕЛ 5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

РАЗДЕЛ 6. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

РАЗДЕЛ 7. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

РАЗДЕЛ 8. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

РАЗДЕЛ 9. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ

ВВЕДЕНИЕ

Доклад главы муниципального образования «Ладушкинский городской округ» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органа местного самоуправления за 2019 год и их планируемых значениях на 2020-2021 гг. подготовлен общим отделом  со структурными подразделениями администрации Ладушкинского городского округа на основе анализа сложившейся ситуации и основных тенденций развития городского округа. При подготовке документа также были использованы данные государственной статистики, результаты мониторинга финансовой и хозяйственной деятельности предприятий и организаций различных секторов экономики города.

РАЗДЕЛ I.ЭКОНОМИЧЕС

КОЕ РАЗВИТИЕ

По сведениям Статрегистра Калининградской области  по состоянию на 01.01.2020 г. на территории МО  «Ладушкинский городской округ» общее число действующих хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории муниципального образования, составляет  217 единиц, в том числе 109 индивидуальных предпринимателей и 108 юридических лиц.

В 2019 году наблюдалось незначительное сокращение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.  Численность индивидуальных предпринимателей по отношению к численности в 2018 года осталась без изменений, а число  юридических лиц по сравнению с  2018 годом уменьшилось на 0,1%.

С учетом сложившейся экономической ситуации в плановом периоде прогнозируется отрицательная динамика роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показатель среднесписочной численности работников организаций, с учетом тенденции ежегодного уменьшения количества занятых, на 01.01.2020 равняется 301 человеку.

Показатель

Отчет

Оценка

2016

2017

2018

2019

Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей), без субъектов малого предпринимательства, человек

485

389

349

301

Темп прироста по сравнению с предыдущим отчетным периодом,%

-

-24,68%

-11,46%

-15,95%

Таблица 1 - Динамика среднесписочной численности работников организаций (без внешних совместителей) за 2016-2019 гг. с учетом прогноза на плановый период

С учетом сложившейся тенденции в более долгосрочной перспективе с высокой вероятностью прогнозируется сокращение среднесписочной численности работников организации более чем в 2 раза по сравнению с текущим значением показателя.

Значения показателя среднемесячной заработной платы работников организации, представленные в таблице 2, тем не менее, показывают положительную динамику.

Показатель

Отчет

Оценка

2016

2017

2018

2019

Среднемесячная заработная плата работников организаций, рублей

23 485

27 557

28 298

30 079

Темп прироста по сравнению с предыдущим отчетным периодом, %

-

17,34%

2,69%

6,29%

Таблица 2 - Динамика среднемесячной заработной платы работников организаций муниципального образования за 2016-2019 гг. с учетом прогноза на плановый период

За период с 2016 по 2019 год среднемесячная заработная плата выросла с 23 485 рублей до 30 079 рублей, что в процентном выражении равняется 28,29%.  В 2019 году рост  среднемесячной заработной платы составил 6,29%.

Динамика объема товаров, реализованных в границах муниципального образования, представленная в таблице 3, свидетельствует о положительной тенденции роста объема.

Показатель

Отчет

Оценка

2016

2017

2018

2019

Общий объем всех продовольственных товаров, реализованных в границах муниципального образования, в денежном выражении за финансовый год, тыс. рублей

123 856,0

161 949,0

173 166,0

183 487,3

Темп прироста по сравнению с предыдущим отчетным периодом,%

-

30,76%

6,93%

5,96%

Таблица 3  - Динамика общего объема всех продовольственных товаров, реализованных в границах муниципального образования за 2016-2019 гг. , с учетом прогноза на плановый период

На конец 2019 года значение данного показателя равняется 183 487,3 тыс. рублей и за предшествующий трехлетний период с 2016 года общий объем всех продовольственных товаров, реализованных в границах муниципального образования,  в денежном выражении увеличился на 60 231,3 тыс. рублей.

Рост объема реализованных продовольственных товаров за 2019 год составил 5,96%, что в денежном выражении равняется увеличению объема  реализованных продовольственных товаров на 10 321,3 тыс. рублей.

На сегодняшний день, в рамках улучшения климата для развития субъектов МСП, администрацией муниципального образования «Ладушкинский городской округ» внедрено 19 успешных практик, призванных повысить предпринимательскую и инвестиционную активность в муниципальном образовании.  На плановый период планируется достижение основных ключевых показателей внедренных и уже действующих успешных  практик.

Также в Ладушкинском городском  округе успешно осуществляет деятельность многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), который оказывает 204 вида услуг, в том числе и услуги по поддержке СМСП.

В округе на базе МФЦ также открыт информационный портал «Бизнес - навигатор МСП», где можно получить полный спектр услуг для бизнеса.

В более долгосрочной перспективе администрацией МО «Ладушкинский городской округ», с учетом внедренных практик, планируется проведение комплекса мероприятий по создание благоприятных условий для развития предпринимательства и привлечения инвестиций, что в перспективе позволит значительно увеличить количество действующих на территории Ладушкинского городского округа предпринимателей.

Процент исполнения бюджета  муниципального образования в 2019 году вырос на 1,2% по сравнению с предыдущим отчетным годом и составил 95,3%, то есть при запланированном значении расходов в 102 377,24 тыс. рублей  фактическое значение составило 97 602,31 тыс. рублей.

Рисунок 1 - Исполнение бюджета муниципального образования 2017-2019  гг.,
тыс. рублей

Фактический объем поступаемых субсидий и дополнительного субсидирования в 2019 году по сравнению с предыдущим годом вырос на 7 401,19 тыс. рублей и 2 141,32 тыс. рублей соответственно, а общий объем полученных субсидий составляет 29 298,32 тыс. рублей. Объем дотации из областного бюджета вырос более чем в 2 раза до 33 174,00 тыс. рублей. Часть полученных дотаций в размере 21 583,00 тыс. рублей была направлена на погашение долга МУП-банкрота.

Также в 2019 году был получен грант на реализацию проекта «Береговое-Паттерсорт» в рамках международного сотрудничества в размере 16 549,00 тыс. рублей. Дополнительным источником финансирования стали инвестиции ЗАО «Ладушкинское» направленные на улучшение инфраструктуры округа в размере 7 100,00 тыс. рублей.

Рисунок 2 - Субсидии, дотации и инвестиции, поступаемые в муниципальный бюджет с 2017 по 2019 гг., тыс. рублей

В течение 2019 года за счет полученных дотаций была погашена значительная доля консолидированной кредиторской задолженности. Объем  задолженности уменьшился более чем в 2 раза с 53 968 745,64 рублей до 26 423 861,61 рублей.

Рисунок  3 - Изменение объема консолидированной кредиторской задолженности 2017-2019 гг., рублей

На 01.01.2020 г. объем просроченной кредиторской задолженности составляет 17 447 304,14 рублей, в  том числе задолженность учреждений – 6 188 346,13 рублей, действующих МУП – 9 319 658,00 рублей, администрации МО – 1 939 300,01 рублей.

Рисунок 4 - Просроченная кредиторская задолженность на 01.01.2020 г.,
тыс. рублей

Привлечение инвестиций в экономику муниципального образования также является одной из основных задач администрации округа. Главная цель инвестиционной политики администрации – это привлечение в район максимально возможного количества инвестиций в реальный сектор экономики для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, эффективной занятости населения, укрепления налоговой базы для решения социальных проблем, развития малого бизнеса и инфраструктуры района.

В 2019 году администрацией МО «Ладушкинский городской округ» совместно с БФУ им. И.Канта была разработана и принята на рассмотрение Инвестиционная стратегия муниципального образования «Ладушкинский городской округ» на период до 2030 года, которая является ориентиром для развития ключевых сфер жизнедеятельности  округа. По состоянию на 01 апреля 2020 года Инвестиционная стратегия прошла этап публичных слушаний  и утверждена решением Окружного Совета депутатов  муниципального образования «Ладушкинский городской округ»  от 19 марта 2020 года №19.

Стратегия представляет собой плановый документ, определяющий долгосрочные цели и ожидаемые результаты деятельности органов местного самоуправления совместно с предпринимательским сообществом и жителями городского округа по созданию благоприятного инвестиционного климата на его территории.

На плановый период ключевыми направлениями деятельности администрации МО в рамках развития округа и привлечения инвестиций являются:

Развитие приоритетных отраслей муниципального образования, малого и среднего предпринимательства;

Обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой, необходимой для осуществления инвестиционных проектов;

Привлечение новых источников инвестирования, в том числе в форме прямых долгосрочных инвестиционных вложений;

Совершенствование системы льгот и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;

Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, в том числе за счет минимизации административных барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов;

Позиционирование Ладушкинского городского округа как привлекательного для инвесторов муниципального образования, формирование и продвижение его положительного инвестиционного имиджа;

Создание коммуникационной платформы для успешного продвижения и реализации инвестиционных проектов.

Решение приоритетных задач предполагает максимальное использование имеющихся ресурсов, формирование эффективных методов и инструментов управления инвестиционными процессами на основе разработки и применения механизма реализации стратегии. Для того, чтобы успешно решать на территории муниципального образования поставленные макроэкономические задачи, необходимо выявлять и постоянно устранять вновь обнаруживающиеся инфраструктурные и иные ресурсные ограничения на пути экономического роста.

Реализация мероприятий, предусмотренных Инвестиционной стратегией, позволит активизировать инвестиционный процесс на территории Ладушкинского городского округа, привлечь и эффективно использовать инвестиции для решения проблем социально-экономического развития и как следствие, повысить уровень жизни населения.

По  сведениям Калининградстата  за 2018 год  - показатель «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя»  составлял  192  рублей.  Тот же показатель за 2019 год,  по сведениям Калининградстата, по данным рассчитанным по оперативной численности населения, составляет 1067 рублей. 

В 2019-2020 гг. планируется обеспечить незначительное, но устойчивое увеличение показателя «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа» за счет проведения планового переоформления права аренды, постоянного (бессрочного) пользования на собственность, а также за счет проведения консультаций и разъяснений положений действующего законодательства, внедрения эффективного планового муниципального контроля использования земельных участков.

Показатель «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения». Значение данного показателя рассчитывается как соотношение протяженности дорог с грунтовым покрытием к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Значение показателя за 2017 год составляет 15,7 %. В связи с тем, что в 2017 и 2018 годах в муниципальной программе комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» не предусмотрены мероприятия по строительству и реконструкции дорог с грунтовым покрытием, данный показатель до 2020 года будет неизменным.

В дальнейшем при условии финансовой поддержки из бюджетов всех уровней прогнозируется постепенное приведение автомобильных дорог городского округа в нормативное состояние.

В 2018 году был произведен ремонт дорожного полотна по ул. Победы, общей площадью 2 414 м.кв., сумма затраченных средств  составила 2 843515,26.  

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Ладушкинского городского округа в 2017 году составила 27,6 тысяч рублей, что на 17 % выше показателя 2016 года. Показатели 2018 года составляет 28298 рублей.

Раздел II. Дошкольное образование

Муниципальная система дошкольного образования городского округа представлена одним дошкольным учреждением, состоящим из двух  действующих корпусов, расположенных по адресам – улица Победы дом 1А и улица Сосновая дом 12 и представленным муниципальным автономным дошкольным образовательным  учреждением  детский сад "Василек", с количеством в 190 мест. В августе 2019 года данное дошкольное учреждение было переименовано из муниципального бюджетного дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида д/с «Василек» в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение д/с «Василёк», для возможности вступления детей муниципального образования в программу персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Калининградской области. В связи с этим,  администрацией городского округа данное учреждение было назначено уполномоченной организацией, в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Калининградской области и в целях обеспечения затрат, связанных с реализацией проекта по обеспечению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в МО «Ладушкинский городской округ», уполномоченной на осуществление платежей по договорам на обучение, заключенными между родителями (законными представителями) детей – участниками системы персонифицированного финансирования и поставщиками образовательных услуг, включенных в реестр поставщиков услуг дополнительного образования системы персонифицированного финансирования в Калининградской области. В настоящее время уполномоченной организацией (МАДОУ д/с «Василек») заключен один договор - с МБУ ДО «Детская школа искусств», «Об оплате образовательных услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования МО «Ладушкинский городской округ», на сумму 49 729,58 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников в 2019 году составила 24 861,00 рублей. Общая штатная численность работников за 2019 год составила 30 человек, из них 11 педагогических сотрудников.

Показатель «Доля детей в возрасте 1-6 лет», получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности «детей в возрасте 1-6  лет» в 2019 году увеличилась в сравнении с 2018 годом, на 10 %. Этот          показатель имеет устойчивую тенденцию к росту в общей очереди детей.

           Целевые показатели развития дошкольного образования в городском округе:

- охват детей  программами дошкольного образования, 100%;

- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в общем образовании муниципального образования, 95%;

- удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования, 90%;

- численность детей в дошкольных образовательных организациях, приходящихся на одного педагогического работника,13,9 человек;

         Для улучшения качества предоставления услуг дошкольного образования  в бюджет  городского округа, в  соответствии с программой  «Развитие образования в муниципальном образовании «Ладушкинский городской округ» 2020-2022 годы» на  2020 год, заложены средства на изготовление проектно-сметной документации  для подготовки  земельного участка под строительство нового здания детского сада, в размере 4 000,00  тыс. рублей, а также предусмотрены финансовые средства, в размере 21 000,00 тыс. рублей, на 2022 год, на проведение строительство данного объекта, с учетом со финансирования из других источников, которые будут уточнены дополнительно.

Раздел III. Общее и дополнительное образование.

МБОУ СОШ «Ладушкинская средняя школа» является единственным дневным общеобразовательным учреждением городского округа. Учреждение  соответствует современным требованиям обучения. Занятия в школе проводятся в односменном режиме. В 2018 году в школе обучалось 349 учащихся, а в 2019 году 387 учащихся. В 2018 году все выпускники получили аттестаты о среднем образовании. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении с 2018 года не изменилась и составила в 2019 году -  89,8%. Номинальная начисленная заработная плата учителей муниципального общеобразовательного учреждения в 2019 году составила 28 300 рублей.                                               

Неизменная, достаточно высокая,  численность детей первой и второй групп здоровья обусловлена эффективностью программ по здоровье сбережению в дошкольных образовательных учреждениях и реализацией мероприятий, направленных на формирование идеологии здорового образа жизни обучающихся в школе. Организация отдыха учащихся в каникулярное время также создает возможность для развития и укрепления здоровья детей и подростков. Охват всеми видами отдыха детей в МО «Ладушкинский городской округ» в 2019 году составил 89,8 процента.

Дополнительное образование в муниципальном образовании «Ладушкинский городской округ» представляет только одна организация – МБУ ДО «Детская школа искусств» (деятельность данной образовательной организации описана в разделе «Культура»).

Целевые показатели развития общего и дополнительного образования в городском округе:

- Отношение среднемесячной заработной платы  педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике по Калининградской области, 93,6%;

- доля обучающихся (на уровне среднего общего образования), имеющих международную сертификацию по установления уровня владения иностранным языком, или прошедших государственную итоговую аттестацию по иностранному языку и получивших результат не менее 60 баллов, 15%;

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, 0%;

- удельный вес образовательных организаций, участвующих в реализации специальных программ и проектов, направленных на ознакомление, сохранение и  развитие отечественных духовно-исторических традиций,70 %;

- доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, от общей численности школьников,85 %;

- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для сохранения и укрепления здоровья школьников, 100%;

- удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования,85%;

- число обучающихся в расчете на одного педагогического работника общего образования, 19 человек;

- доля детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших психолого-медико-педагогическое сопровождение специалистов территориальных психолого-медико-педагогических комиссий, от общего числа детей с ограниченными возможностями здоровья, 85 %;

- удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, 75%;

- удельный вес численности детей, занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций, в общей численности обучающихся в дневных общеобразовательных организациях, 60%;

- удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, 10%;

- Доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей  до 100%  до уровня средней заработной платы учителей в муниципальном образовании;

- увеличение удельного веса численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей этого возраста к 2022 году,  в том числе за счет развития программ дополнительного образования,  до 77,2%;

- увеличение  численности обучающихся в расчете на одного педагогического работника в системе дополнительного образования до 77 чел.;

-увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств до 71%;

- увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования до 30%.

                                      Раздел IV.  Культура

Культурная среда МО «Ладушкинский городской округ» представлена следующими учреждениями: муниципальным бюджетным учреждением «Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта», в состав которого входят городская и детская библиотеки; муниципальным бюджетным образовательным учреждением  дополнительного образования «Детская школа искусств».

       В соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г.№ 1683-р (с изменениями от 23 ноября 2009 г. № 1767-р) муниципальное образование полностью обеспечено учреждениями культуры.

       Здание Центра культуры является собственностью местной религиозной организации православного Прихода. Здание МБОУ «ДШИ» находится в удовлетворительном состоянии и не требует капитального ремонта. 

Характеристика МБУ «Ладушкинский городской центр культуры досуга и спорта»:

1. Учреждение работает по следующим направлениям:

- культурно-досуговая деятельность,

- библиотечная деятельность,

- деятельность в области молодежной политики,

- деятельность в области физкультуры и спорта.

2. Штатная численность сотрудников составляет 18 человек.

3. Средняя заработная плата работников учреждения в 2019 году составила 27200,00 рубля (показатель заработной платы за 2019 год снизился из-за перевода сотрудников на неполный рабочий день и на меньшую ставку - библиотекари, бухгалтер, уборщики служебных помещений; на сегодняшний день, из 18 штатных единиц, на полную ставку в учреждении работают 4 человека).

Характеристика МБУ ДО «Детская школа искусств»:

1. Учреждение реализует программы дополнительного образования детей – предпрофессиональные и общеразвивающие по следующим направлениям:

- фортепиано;

- флейта;

- гитара;

- изобразительное искусство;

- декоративно - прикладное искусство;

- эстрадный вокал;

- хореографическое искусство;

- общее эстетическое развитие. 

2. Количество обучающихся детей в учреждении составляет 186 человек. 

3. Штатная численность сотрудников – 11 человек, 8 человек из которых – преподаватели.

4. Средняя заработная плата работников учреждения в 2019 году составила

28 513,00 рубля.

Данные учреждения активно принимают участие в международных, региональных и муниципальных конкурсах, где оценкой их качественной работы являются Дипломы различных степеней.

На муниципальном уровне активно ведется молодежная волонтерская деятельность, осуществляемая молодежным движением «Здоровое поколение», при поддержке МБУ «ЛГЦКДС» и МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ».  Результатом их активной работы в 2019 году стала победа, с первым призовым местом, в региональном конкурсе Калининградской обрасти «Доброволец года», в номинации «Добровольческое объединение года».

Целевые показатели развития культуры в городском округе:

1. В организации и обеспечении эффективного развития учреждений культуры:

- доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей муниципального образования, 58%;

- увеличение численность участников культурно-досуговых мероприятий до 5120 ед.;

- увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), 2,3% в 2022 году.

2. В обеспечении беспрепятственного доступа населения к информационно-библиотечным ресурсам:

- увеличение количества экземпляров библиотечного фонда до 16511 ед.;

- увеличение книго-обеспеченности на одного жителя МО «Ладушкинский городской округ» до 4,2%;

- увеличение количества пользователей библиотек до 1745 чел.;

- увеличение количества посещений библиотек (взрослая и детская) до

12065 чел.

3. В развитии дополнительного образования детей в сфере культуры:

- увеличение удельного веса численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования в сфере культуры, в общей численности детей этого возраста к 2022 году до 73,0%;

- увеличение численности обучающихся в расчете на одного педагогического работника в системе дополнительного образования до 95,4 чел.

4. Создание условий для массового отдыха жителей:

- увеличение количества населения, посетившее массовые мероприятия до 11650 чел.;

- увеличение количества жителей, участвующих в общественной жизни города,  до 100 чел.;

-увеличение количества культурно-массовых мероприятий до 20.

Сравнительная таблица основных показателей

Наименование показателя

2018 г.

2019г.

%

Количество клубных формирований

27

27

Количество участников клубных формирований

414

430

3,8

Количество мероприятий

234

235

0,4

Количество посещений мероприятий

12055

13011

7,9

Количество пользователей библиотек

1754

1757

0,2

Количество посещений библиотек

12040

12280

2%

Выдано книг

32189

32239

0,2

Расходы на оплату труда

4351 тыс.руб.

3859 тыс.руб.

- 11,3

Расходы на социально значимые мероприятия

117

125

6,8

Для улучшения условий доступности для лиц с ОВЗ

600

0

Число мероприятий с участием инвалидов и лиц с ОВЗ

21

35

Число мероприятий доступных для инвалидов и лиц с ОВЗ

50

50

       В рамках действующего соглашения о сотрудничестве между муниципальным образованием «Ладушкинский городской округ» (Калининградская область) и Гминой Млынары  (республика Польша), и в соответствии с ежегодным планом мероприятий,  в 2019 году на базе МБУ ДО «Детская школа искусств» совместно с зарубежными партнерами был проведен «Международный день Балтийского моря».  В июне 2019 года в XXIX фестивале культуры национальных меньшинств «Интеграция 2019», на территории Республика Польша,   приняли участие три творческих коллектива  МБУ «Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта».

Раздел V. Физическая культура и спорт.

        Центром физкультурно-спортивной работы в городском округе является  МБОУ СОШ «Ладушкинская средняя школа». Более 270 человек разных возрастных групп постоянно занимаются физической культурой и спортом, спортивные секции посещают 215 человек. На базе средней школы открыты секции и кружки для занятий физической культурой и спортом: пешеходный туризм, шахматы, волейбол, баскетбол, футбол, бокс и военно-прикладные виды спорта. Кроме  того, на базе МБОУ СОШ в течение года проводятся такие  спортивные мероприятия, как «День здоровья», «А ну-ка, парни!» с общим количеством участников 340 человек. Ученики МБОУ СОШ в течение года принимали участие в спортивных  соревнованиях, различного уровня «Президентские состязания» (20 человек, всероссийский уровень), «Президентские спортивные игры», баскетбол (областной уровень, учащиеся старших классов). Впервые на территории муниципального образования, совместно с Фондом Президентских грантов, РОО «Калининградская областная федерация спортивного ориентирования» были проведены областные массовые соревнования по спортивному ориентированию «Ориентирование - спорт и увлечение для всех» по дисциплине «кросс- классика». Участие в данных соревнованиях приняли 324 учащихся МБОУ СОШ с 3 по 11 класс.

На территории муниципального образования в 2019 году  традиционно было проведено большое количество физкультурно-спортивных мероприятий, направленных на мотивацию населения к здоровому образу жизни, профилактике заболеваний, привлечению к активному отдыху, занятиям физической культурой и спортом, начиная с детского возраста. В частности на базе МБУ «Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта» были проведены следующие мероприятия:

- «День здоровья»,  участие в котором приняли 150 детей;

- спортивный квест «Мы самые сильные, ловкие и смелые», приняли участие 100 детей;

- турнир по русской лапте для молодежи, участие приняли 55 человек;

- ежегодная Спартакиада для инвалидов, в которой приняли участие 54 человека;

- в рамках летней оздоровительной кампании, проведено 4 спортивных мероприятия, с общим охватом 150 детей.

Всего на базе МБУ «Ладушкинский городской центр культуры, досуга и спорта» проведено 21 спортивное мероприятие, с общим количеством участником  1193 человека.

На территории муниципального образования проведено 7 матчей II лиги областного чемпионата  по футболу среди взрослых.

В первенстве Калининградской области по футболу среди взрослых (1 лига) честь муниципалитета защищает футбольная команда «Агропродукт». Для спортивных занятий футбольной секции используется городской стадион и арендуется спортивный зал МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ». 

Муниципальное образование «Ладушкинский городской округ» стало традиционной базой для проведения международных гонок на собачьих упряжках  «Янтарная шлейка».

Ощутимым толчком для увеличения количества детей и взрослых, занимающихся спортом, стала установка  «Воркаут - площадки», в рамках региональной программы «Готов к труду и обороне».    

       Администрацией МО «Ладушкинский городской округ», совместно с МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ», активно прорабатывается вопрос об открытии на территории городского округа детской спортивной школы. На начальном этапе разместить данное учреждение планируется на базе МБОУ СОШ МО «Ладушкинский городской округ», закрепив за ней малый и большой спортивные залы, а в последующем отработать вопрос строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, при участии различных форм финансирования.

РАЗДЕЛ VI. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЬЕМ

Создание условий для жилищного строительства является одним из приоритетных направлений деятельности администрации городского округа. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, к концу 2019 года составила 20,5 кв. м и неизменно остается на том же уровне, в сравнении с прошлыми годами.

Показатель «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения,  всего» -  не растет.  Отсутствие значений показателей обусловлено изменениями в земельном законодательстве, а также уменьшением количества свободных земель, находящихся в муниципальной собственности, по которым можно провести работы по формированию земельных участков для предоставления под строительство.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», земельные участки для строительства предоставляются посредством проведения торгов. Таким образом, значение показателя рассчитывается исходя из фактического количества обратившихся граждан и юридических лиц за предоставлением данной муниципальной услуги, в связи с этим расчет показателя в прогнозном периоде не представляется возможным.

Администрацией муниципального образования, в целях обеспечения ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, регулярно проводится разъяснительная работа с застройщиками о необходимости соблюдения действующих норм и правил при строительстве и своевременной регистрации законченных строительством объектов, в соответствии с действующим законодательством.

Общее количество жителей стоящих в очереди на получение жилья  по состоянию на 01.01.2020 года – 34 человек.

Показатель «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях» составила 0 процентов таблица №1.

     Количество жителей состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2020 года         

Всего

1

2

Число семей, принятых на учет в течение года для получения жилого помещения, единиц

4

из них малоимущих

2

Число семей, снятых с учета для получения жилого помещения в течение года, единиц

1

Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года, единиц

34

из них проживают:

в коммунальных квартирах

0

в общежитиях

0

в аварийном жилфонде

0

  состоят на учете 10 лет и более

14

Число членов семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на конец года, всего человек

107

из них проживают:

в бывших ведомственных общежитиях

0

РАЗДЕЛ VII. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В отчетном периоде доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, составила 100,0 %.

В 2019 году на территории муниципального образования работало 3  организации коммунального комплекса:

МУП «Коммунальные системы» - водоотведение; - водоснабжение; -теплоснабжение; 

МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса» -обслуживание многоквартирных домов.

МП «Ладушкинское» - в сфере благоустройства,  содержания кладбища и оказания ритуальных услуг.

Доходы от деятельности муниципальных предприятий в 2019 году составили:  - 25520 тыс. рублей из них по МУП «КС»- 18302 тыс. рублей; МУП «УКЖКК» - 5575 тыс.  рублей; МП «Ладушкинское» - 1643 тыс. рублей.

В соответствии с утвержденным администрацией муниципального образования  планом, все объекты ЖКХ и коммунального комплекса были подготовлены к работе в осенне-зимний на период 2019-2020 годов. По итогам проверки, проведенной Федеральной службой Ростехнадзора,  администрацией муниципального образования, впервые с 2016 года,  получен паспорт готовности муниципального образования «Ладушкинский городской округ» к отопительному периоду в 2019/2020 годы от 12 ноября 2019 года № 61-548-260/ПМО. По состоянию на  01.10.2019 года, на начало отопительного сезона,  муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы», являющееся основной теплоснабжающей организацией муниципалитета,  не имело задолженности перед ресурсоснабжающими организациями: ОАО «Янтарьэнергосбыт» и ОАО « Санкт-Петербургмежрегионгаз» за поставленные ресурсы.

Изношенность объектов инфраструктуры водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения составляет более 72%. В соответствии с законом Калининградской областной думы администрация МО проводит поэтапную передачу объектов водоснабжения и водоотведения на МП КХ «Водоканал» г. Калининград, в частности проводится работа по постановке на кадастровый учет объектов коммунальной инфраструктуры.

В целях исполнения мероприятий, предусмотренных Планом действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 22 августа 2011 г. №1493-р в 2019 г. совместно с Министерством ЖКХ и строительства проводится работа по привлечению потенциальных  концессионеров для передачи в долгосрочную концессию 3-х объектов теплоснабжения.

В соответствии с утвержденной муниципальной программой газификации МО «Ладушкинский городской округ» к 2023 году планируется достичь уровня централизованного газоснабжения в 100 %.  По состоянию на 01.01.2020 года уровень централизованного газоснабжения на территории МО «Ладушкинский городской округ» составляет:

1. Жилищного фонда  - 81%   (375 жилых домов);

2. От емкостных газовых установок 0,2 % - 11 жилых домов (ул. Маяковского);

3. Уровень баллонного газоснабжения -18,8% (89 жилых домов).

По состоянию на 19.03.2020 года документация (сметные расчеты проектно-изыскательских работ) направлена в Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области для включения в программу газификации.

В рамках муниципально-частного партнерства администрацией муниципального образования  и ЗАО «Ладушкинское» был реализован проект по переводу жилых домов 2,4,6,8 по ул. Молодежной и дома 1,2 по пер. Молодежному с централизованного отопления МКД на индивидуальное автономное газовое отопление.  Со финансирование в рамках муниципально-частного партнерства в процентном соотношении составило: 97,2% - ЗАО «Ладушкинское», 2,8% - администрация МО «Ладушкинский городской округ», что позволило предоставить населению качественную коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению и вывести из эксплуатации ведомственную газовую котельную.

По региональной программе капитального ремонта МКД в 2019 году на территории муниципального образования были выполнены работы по ремонту крыши дома № 3 по ул. Маяковского. На 2020 год запланировано производство работ по ремонту шести домов:

ул. Маяковского д.1;

ул. Победы д.4,

ул. Победы д.8,

ул. Афанасьева д. 22а, 22б, 22 в.

Общая сумма составит 19870,0 тыс. рублей  за счет средств регионального фонда.

На территории муниципального образования реализуется муниципальная программа «Комфортная городская  среда».  В 2019 году была разработана проектно-сметная документация  на благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов по следующим адресам:  пер. Почтовый д.1, ул. Афанасьева д. 22 а, 22б, 22в, указанные объекты включены в план реализации на обустройство придомовой территории на 2020 год, общая  сумма затрат составит 9600 тыс. рублей.

Состояние жилищного фонда на территории муниципального образования на 01.01.2020г.

Наименование

Жилые дома (индивидуально-определенные здания) общая площадь жилых помещений, тыс м2(тыс м2 с двумя знаками после запятой)

Жилые дома (индивидуально-определенные здания) количество, единиц

Многоквартирные  дома общая площадь жилых помещений, (тыс м2 с двумя знаками после запятой)

Многоквартирные  дома количество, единиц

Дома блокированной застройки общая площадь жилых помещений, (тыс. м2 с двумя знаками после запятой)

Дома блокированной застройки количество, единиц

А

1

2

3

4

5

6

По проценту износа: от 0 до 30%

28.7

241

8.9

36

от 31% до 65%

7.7

60

31.1

133

от 66% до 70%

1

10

3

20

Свыше 70%

0.8

7

1.6

6

Содержание муниципальных дорог общего пользования местного значения формируется за счет муниципального дорожного фонда, объем которого  в 2019 году составил 1712,0 тыс. рублей.

Расходы на содержание муниципальных дорог в сумме 1336,0 тыс. рублей были направленны на следующие мероприятия: содержание муниципальных дорог в осенне-зимний период, паспортизацию автомобильных дорог (25,5 км.), грейдирование грунтово-песчаных и песчано-гравийных  дорог, исправление профиля дорожного основания с добавлением нового материала, на приобретение и установку дорожных знаков, нанесение разметки, со финансирование работ по ремонту дорожного полотна по ул. Афанасьева - Сосновая (проезд к МАДОУ д/с «Василёк»), на разработку сметной документации по объектам: ул. Юбилейная; ул. Красноармейская, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, ул. 40 –лет Победы, ул. Маяковского и ее проверку в ГАУ КО «ЦПЭИЦС». 

Это позволило администрации муниципального образования включить муниципальные дороги по: ул. Юбилейная; ул. Красноармейская, ул. Октябрьская, ул. Молодежная, ул. 40 лет Победы, ул. Маяковского на сумму 25,0 млн. рублей  в план производства дорожно-ремонтных работ на 2020 год.

Благоустройство и санитарное состояние территории муниципального образования осуществляется на основании муниципальных контрактов. Администрацией муниципального образования разработана и реализуется «Программа конкретных дел». В 2019 году в рамках данной программы реализованы следующие мероприятия: ремонт уличного освещения по улицам Есенина, Первомайская, ремонт водозаборных скважин по ул. Юбилейной, установка детской площадки по ул. Школьной (парк), ремонт наружного водопровода по ул. Молодежная, ремонт водозаборных скважин по ул. Молодежной.   Объем финансирования из областного и муниципального бюджетов составил 6,3 млн. рублей. 

РАЗДЕЛ VIII.

ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

В 2019 году доходная часть бюджета МО «Ладушкинский городской округ» составила 137134,0 млн. рублей, в том числе налоговые и неналоговые поступления 18,87 млн. рублей.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2019 году составила 13,7%.

В плановом периоде 2020-2022 гг. не ожидается значительного роста налоговых и неналоговых доходов.

Значение показателей: «Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)» составляет 9,7 %.

Показатель «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования» в 2019 году составил 3525,3 рублей. Постановлением Правительства Калининградской области от 15.11.2018 № 682 "Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области на 2019 год", МО «Ладушкинский городской округ», установлен норматив формирования расходов на содержание ОМС за счет средств местного бюджета в сумме 12991,0,0 тыс. рублей. Фактические расходы составили 13960,0 тыс. руб. (превышение фактических расходов произошло в связи с оплатой кредиторской задолженности по налогам и договоров на оказание услуг за 2017-2018 год в размере 969,0 тыс. рублей). 

В целях исполнения работодателями городского округа законодательства об обязательном пенсионном и социальном страховании, обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам и погашения ее задолженности, обеспечения уровня заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством, а также рассмотрения вопросов погашения организациями задолженности перед бюджетом МО «Ладушкинский городской округ» по налоговым и иным обязательным платежам при администрации создана комиссия по мобилизации доходов. В 2019 году было проведено 2  заседаний комиссии, на которую приглашены 5 хозяйствующих субъектов осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и  имеющих задолженность по налогам, по данным ИФНС России №10 по Калининградской области. Негативным фактором, который усложняет работу комиссии по мобилизации доходов, является игнорирование хозяйствующими субъектами направляемых уведомлений.   Во исполнение  поручений Правительства Калининградской области был сформирован план совместных мероприятий с Федеральной службой судебных приставов (Багратионовский ОСП), ОГИБДД  МО МВД «Багратионовский»,  ИФНС России №10 по Калининградской области. Во исполнение данного плана на территории муниципалитета  было проведено 2 рейда, по взысканию задолженности по транспортному налогу.

РАЗДЕЛ IX. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23 ноября 2010 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории округа проводятся мероприятия по повышению энергетической эффективности.

В  2019 году на территории муниципального образования «Ладушкинский городской округ» в рамках энергосервисного контракта было отремонтировано уличное освещение с заменой находящихся в эксплуатации натриевых светильников наружного (уличного) освещения на светодиодные, энергосберегающие светильники в количестве 215 шт. на 17 улицах, общей  протяженностью   7,8 км.

В рамках реализации  программы конкретных дел произведен ремонт наружного (уличного) освещения по улицам С. Есенина и ул. Первомайской с заменой столбов, питающего кабеля и  установкой светодиодных фонарей.

В настоящее время проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности  при эксплуатации объектов наружного (уличного) освещения, позволило  достигнуть следующих целевых показателей:

-замена светодиодных фонарей составила 99 % от общего количества- 426 шт.

- экономия электроэнергии составила -15%. 

Показатель № 39. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, горячая и холодная вода, природный газ) в многоквартирных домах.

Снижение удельной величины потребления энергетических ресурсов по электрической энергии, по тепловой энергии связано с установкой в 2019 году приборов учета потребления энергетических ресурсов.

Показатель № 40. Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, горячая и холодная вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями снизилась на 5% в 2019 г. в связи с проведением энергосберегающих мероприятий.

Показатель № 41. «Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территории  муниципального образования и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети Интернет)».