ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СОЛИГАЛИЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Опубликовано в общественно - политической газете «Районный вестник» от 22.06.2020 № 36(830)

СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ

СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 22  июня 2020 года № 483/113-5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СОЛИГАЛИЧСКОМ  МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 6 Устава муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области, проект Положения «О межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе Костромской области Собрание депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области решило:

1.Утвердить Положение «О межбюджетных отношениях в Солигаличском муниципальном районе Костромской области» (приложение).

2.Отменить:

решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 5 ноября 2008 года № 548/41 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе»;

решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 11 ноября 2009 года № 713/52-3 «О внесении изменений в «Положение о межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе»;

решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 22 октября 2010 года № 903/64 «О внесении дополнений и изменений в «Положение о межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе»;

решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 26 октября 2010 года № 5/1-4 «О внесении дополнений и изменений в «Положение о межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе»;

решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 31 октября 2011 года № 161/17-4 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 5 ноября 2008 года № 548/41 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе»;

решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 25 сентября 2012 года № 279/29-4 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов от 5 ноября 2008 года № 548/41 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе»;

решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 30 ноября 2012 года № 300/31-4 «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 5 ноября 2008 года № 548/41 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе»;

решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 29 октября 2013 года № 418/42-4 «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 5 ноября 2008 года № 548/41 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе»;

решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района от 30 января 2015 года № 553/59-4 «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 5 ноября 2008 года № 548/41 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в общественно - политической газете «Районный вестник» и применяется к правоотношениям, возникшим с 01 января 2020 года.

Председатель Собрания депутатов

Солигаличского муниципального района

Костромской области

Н.В. Жданова

Глава Солигаличского

муниципального района

Костромской области

О.Н. Чичерина                                                     

Приложение

к решению Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Солигаличском  муниципальном районе Костромской области от 22.06.2020 года  № 483/113-5

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В СОЛИГАЛИЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее решение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Солигаличского муниципального района Костромской области и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся установления нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений Солигаличского муниципального района Костромской области, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области в бюджеты поселений Солигаличского муниципального района Костромской области, а также предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений Солигаличского муниципального района в бюджет Солигаличского муниципального района Костромской области.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении о межбюджетных отношениях в Солигаличском муниципальном районе Костромской области

Понятия и термины, используемые в положении о межбюджетных отношениях в Солигаличском муниципальном районе Костромской области (далее – Положение), применяются в их определении, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья3. Участники межбюджетных отношений в Солигаличском муниципальном районе Костромской области

Участниками межбюджетных отношений в Солигаличском муниципальном районе Костромской области являются:

органы местного самоуправления городского и сельских поселений Солигаличского муниципального района Костромской области;

органы местного самоуправления Солигаличского муниципального района Костромской области.

Статья 4. Правовая основа межбюджетных отношений в Солигаличском муниципальном районе Костромской области

Правовую основу межбюджетных отношений в Солигаличском муниципальном районе Костромской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Костромской области, Закон о межбюджетных отношениях Костромской области, иные законы и нормативные правовые акты Костромской области, Устав Солигаличского муниципального района Костромской области, иные нормативные правовые акты Солигаличского муниципального района Костромской области, регулирующие межбюджетные отношения.

Нормативные правовые акты Солигаличского муниципального района Костромской области регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству, Закону о межбюджетных отношениях Костромской области и настоящему Решению. В случае противоречия настоящему Решению нормативного правового акта Солигаличского муниципального района  Костромской области в части межбюджетных отношений применяется настоящее Решение.

Глава II. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ

СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Налоговые доходы бюджета городского поселения г.Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области

1. В бюджет городского поселения г. Солигалич Солигаличского муниципального района  Костромской области (далее – бюджет городского поселения) зачисляются налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых Советом депутатов городского поселения г. Солигалич Солигаличского муниципального района  Костромской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с пунктом 1 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В бюджет городского поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В бюджет городского поселения зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет:

1)  налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;

2) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 15 процентов.

4. В бюджет городского поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным Собранием депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Решением.

Статья 6. Налоговые доходы бюджетов сельских поселений Солигаличского муниципального района Костромской области

1. В бюджеты сельских поселений Солигаличского муниципального района  Костромской области (далее – бюджеты сельских поселений) зачисляются налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых Советами депутатов сельских поселений Солигаличского муниципального района  Костромской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с пунктом 1 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В бюджеты сельских поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с пунктом 2 статьи 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В бюджеты сельских поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет:

1)  налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;

2) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 15 процентов.

4. В бюджеты сельских поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Солигаличского муниципального района, в случае, если законом Костромской области и принятыми в соответствии с ним уставом Солигаличского муниципального района Костромской области и уставами сельских поселений Солигаличского муниципального района Костромской области за сельскими поселениями закреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, решаемых муниципальным районом на территориях сельских поселений:

1) налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 8 процентов;

2) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 20 процентов.

5.В бюджеты сельских поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным Собранием депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Решением.

Нормативы, установленные частями 3, 4 настоящей статьи, являются едиными для всех сельских поселений;

Статья 7. Налоговые доходы бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области

1. В бюджет Солигаличского муниципального района Костромской области (далее – бюджет района) зачисляются налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с пунктом 1 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В бюджет района зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В бюджет района зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет:

1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;

2) налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 35 процентов.

Статья 8. Налоговые доходы бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области и бюджетов поселений Солигаличского муниципального района Костромской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

1. В бюджеты района, городского и сельских поселений подлежат зачислению по дифференцированным нормативам налоговые доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в бюджеты района, городского и сельских поселений 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Костромской области от указанного налога.

2. Дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты района, городского и сельских поселений устанавливаются, исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований.

3.  Размеры дифференцированных нормативов в бюджеты района городского и сельских поселений устанавливаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой согласно приложению 7 к  Закону Костромской области «О межбюджетных отношениях в Костромской области».

Глава III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

Статья 9. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области бюджетам поселений Солигаличского муниципального района Костромской области и из бюджетов поселений Солигаличского муниципального района Костромской области бюджету Солигаличского муниципального района Костромской области

Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам городского и сельских поселений и межбюджетные трансферты из бюджетов городского и сельских поселений бюджету района предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений из бюджета района в соответствии со статьей 10 настоящего Решения;

субсидий бюджетам городского и сельских поселений из бюджета района в соответствии со статьей 11 настоящего Решения;

субсидий бюджету района из бюджетов городского и сельских поселений в соответствии со статьей 11 настоящего Решения;

субвенций бюджетам городского и сельских поселений из бюджета района в соответствии со статьей 12 настоящего Решения;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Костромской области;

иных межбюджетных трансфертов бюджету района из бюджетов городского и сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Советов депутатов городского и сельских поселений Солигаличского муниципального района Костромской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Солигаличского муниципального района Костромской области из бюджета района предусматриваются в бюджете района в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского и  сельских поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области.

Порядок определения общего объема и распределения между поселениями Солигаличского муниципального района Костромской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района осуществляется в соответствии с методикой расчета общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Солигаличского муниципального района в соответствии с приложением № 1 к Положению.

Объем и распределение дотаций для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района утверждаются решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области о бюджете Солигаличского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период исходя из необходимости достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городским и сельскими поселениями Солигаличского муниципального района Костромской области объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

В течение текущего финансового года изменение размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в связи с фактическими поступлениями налогов, фактическим уровнем инфляции (индексом потребительских цен) не допускается.

Финансовое управление администрации Солигаличского муниципального района Костромской области вправе заключать с главами администраций городского и сельских поселений Солигаличского муниципального района Костромской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского и сельских поселений Солигаличского муниципального района Костромской области.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям устанавливаются администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области.

Статья 11. Субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений бюджету Солигаличского муниципального района Костромской области и субсидии, предоставляемые из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области бюджетам поселений.

В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам поселений могут быть предоставлены субсидии из бюджета района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Советов депутатов городского и сельских поселений Солигаличского муниципального района Костромской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджету района могут быть предоставлены субсидии из бюджетов поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Цели и условия предоставления субсидий устанавливаются соглашениями между администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области и администрациями  городского и сельских поселений Солигаличского муниципального района Костромской области, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.

Статья 12. Субвенции из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений

Субвенции из бюджета Солигаличского муниципального района бюджетам городского и сельских поселений предоставляются в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Приложение №1 к положению о межбюджетных отношениях в Солигаличском муниципальном районе Костромской области

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ

НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ

ИЗ БЮДЖЕТА СОЛИГАЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Введение

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области предусматриваются в составе бюджета Солигаличского муниципального района Костромской области в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распределяются с использованием единой методики.

2. Основные понятия и термины, используемые в Методике

Бюджетная обеспеченность поселения - это отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселений.

Индекс налогового потенциала поселений - относительная оценка налоговых доходов бюджета поселения, входящего в состав муниципального района, в расчете на душу населения, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики соответствующего поселения. Индекс налогового потенциала и объемы налоговых потенциалов поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области, применяются только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области, в целях межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемой или рекомендуемой оценкой налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области.

Индекс бюджетных расходов поселения - отношение бюджетных расходов поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всем поселениям, входящим в состав Солигаличского муниципального района Костромской области.

Индекс бюджетных расходов поселения показывает насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям, входящим в состав Солигаличского муниципального района Костромской области, уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Для расчета бюджетных расходов поселения применяются нормативные расходы для предоставления одного и того же объема муниципальных услуг всем поселениям, входящим в состав Солигаличского муниципального района Костромской области, которые необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, с учетом объективных факторов и условий.

3. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений из бюджета Солигаличского муниципального района

3.1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из необходимости достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качестве критерия выравнивания.

Общий объем дотаций, выделяемых поселениям на очередной финансовый год и плановый период Dобщ, определяется по формуле:

где:

- суммарный объем дотаций поселениям, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания (БОmax).

Дотации распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, утвержденный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих поселений от установленного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

3.2. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по формуле:

Dj = (НП / Н) x (БОmax - БОj) x ИБРj x Нj,

где:

Dj - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-го поселения;

БОmax - уровень бюджетной обеспеченности, утвержденный в качестве уровня выравнивания;

НП - налоговый потенциал бюджетов поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района, в очередном финансовом году и плановом периоде;

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Н - численность постоянного населения Солигаличского муниципального района Костромской области на 1 января текущего финансового года;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года.

3.3. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:

БОj = ИНПj / ИБРj,

где:

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.

3.4. Расчет индекса налогового потенциала поселения.

Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИНПj = (НПj / Нj) / (НП / Н),

где:

ИНПj - индекс налогового потенциала j-го поселения;

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения на 1 января текущего финансового года;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области;

Н - численность постоянного населения Солигаличского муниципального района Костромской области на 1 января текущего финансового года.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступления данного налога с территории всех поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области, в консолидированный бюджет Костромской области, норматива отчислений от данного налога в бюджеты городского и сельских поселений.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых поселениям.

Репрезентативная система налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговую базу, налоговая база по соответствующим налогам приведены в таблице 1.

Таблица 1

Налог

Экономический показатель, характеризующий налоговую базу, налоговая база

Налог на доходы физических лиц

фонд заработной платы, тыс. рублей

облагаемая сумма дохода, тыс. рублей

Налог на имущество физических лиц

общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц

Единый сельскохозяйственный налог

продукция сельского хозяйства, тыс. рублей

денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов, тыс. рублей

Земельный налог

кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, тыс. рублей

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

где:

НПj - налоговый потенциал j-го поселения;

НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);

СПj - субсидия из бюджета j-го поселения в бюджет района в очередном финансовом году и плановом периоде;

Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по формуле:

НПji = ПД x Нормi x (БНji / БНi),

где:

НПji - налоговый потенциал по i-му налогу j-го поселения;

ПД - прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Солигаличского муниципального района Костромской области с территории всех поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области, в очередном финансовом году и плановом периоде;

Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона Костромской области «О межбюджетных отношениях в Костромской области» и настоящего Решения;

БНji - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) j-го поселения по 1-му налогу в отчетном финансовом году;

БНi - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) всех поселений Солигаличского муниципального района Костромской области по i-му налогу в отчетном финансовом году.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используется только для расчета индекса доходного потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

3.5. Расчет индекса бюджетных расходов поселения.

Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = Рj / Р,

где:

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Рj - расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета j-го поселения по полномочиям органов местного самоуправления поселений;

Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области, по полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг за счет средств бюджетов поселений по полномочиям органов местного самоуправления поселений определяется с использованием репрезентативной системы оценки.

Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Вопросы местного значения

Показатель, определяющий потребителей муниципальных услуг

Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

численность жителей поселения

Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

численность жителей поселения

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

численность жителей поселения

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

численность жителей поселения

Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

численность жителей поселения

Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов

численность жителей поселения

Муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, перечень показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг, может быть расширен.

Порядок определения расчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области, по полномочиям органов местного самоуправления поселений, устанавливается постановлением администрации Солигаличского муниципального района Костромской области.

В целях определения расчетного показателя общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, органами местного самоуправления Солигаличского муниципального района могут устанавливаться нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, по вопросам местного значения поселений.

Расчетный показатель общей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в состав Солигаличского муниципального района Костромской области, по полномочиям органов местного самоуправления поселений, применяется в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и не является планируемым или рекомендуемым показателем для формирования и утверждения бюджетов поселений.