Основная информация
| Дата опубликования: | 22 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU23033117202000041 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Краснодарский край |
| Принявший орган: | Совет Черноморского городского поселения Северского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО Р-НА
Должность: Исполняющий обязанности главы"ул. Дзержинского
Дата подписи: 29.07.2020 16:06:37
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
СЕВЕРСКИЙ РАЙОН
СОВЕТ ЧЕРНОМОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕВЕРСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
22 июня 2020 года № 79 п. Черноморский
Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Совете Черноморского городского поселения Северского района
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права на обращение в Краснодарском крае», принимая во внимание представление прокуратуры от 02.06.2020 года №07-01-2020/6130, Совет Черноморского городского поселения Северского района решил:
1. Утвердить Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в Совете Черноморского городского поселения Северского района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Черноморского городского поселения Северского района.
Председатель Совета
Черноморского городского поселения
Северского района
Н.А. Водяницкий
Приложение
Утвержден
Решением Совета
Черноморского городского поселения
Северского района
от 22.06.2020 г. № 79
Порядок
организации работы по рассмотрению обращений граждан в Совете Черноморского городского поселения Северского района
1.Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в Совете Черноморского городского поселения Северского района (далее — Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия Совета Черноморского городского поселения Северского района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Черноморском городском поселении Северского района при организации рассмотрения обращений граждан.
1.2. Порядок о рассмотрении обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — заявители).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации (Российская газета №7, 2009);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 часть), ст. 3451);
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, 2007, № 57);
Уставом Черноморского городского поселения Северского района.
1.4. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Процедура завершается направлением заявителю ответа или уведомления о переадресации обращения (письменного или в форме электронного документа) в установленный срок либо с его согласия устным ответом на обращение в ходе личного приема.
1.5. В Совете Черноморского городского поселения Северского района обращения граждан рассматриваются в пределах компетенции.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.1.1. Местонахождение Совета Черноморского городского поселения Северского района (далее - Совет):
почтовый адрес: 353265, Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, пгт. Черноморский, ул. Дзержинского, д. 24
Режим работы:
Понедельник 8.00 — 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник 8.00 — 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Среда 8.00 — 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Четверг 8.00 — 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Пятница 8.00 — 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
суббота-воскресенье выходной
Организацию Порядка рассмотрения обращения граждан и контроль за его соблюдением осуществляет непосредственно председатель Совета Черноморского городского поселения Северского района (далее — председатель):
почтовый адрес: 353265, Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, пгт. Черноморский, ул. Дзержинского, д. 24;
телефон председателя: 8 (86166) 66431.
Специалист по работе с Советом Черноморского городского поселения осуществляет прием граждан ежедневно с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00-13.00), кроме выходных и праздничных дней, справочный телефон – 8(86166) 66431.
Телефон «горячей линии» Совета Черноморского городского поселения Северского района – 8(86166)67321.
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан:
8(86166)66431
Адрес электронной почты Совета Черноморского городского поселения Северского района: sovetcher@mail.ru
Официальный сайт администрации Черноморского городского поселения Северского района: http://chernomorskoe-gp.ru/
2.1.2. Информирование заявителей.
Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Специалист по работе с Советом осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы Совета Черноморского городского поселения Северского района; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты Совета; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.3. Информирование заявителей в Совете осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в Совет Черноморского городского поселения Северского района;
размещении информационных материалов в сети Интернет на официальном сайте и средствах массовой информации.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется непосредственно специалистом по работе с Советом, в том числе с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы Совета (приложение № 1), на официальном сайте в сети Интернет, на информационном стенде в Совете Черноморского городского поселения Северского района, в средствах массовой информации.
На информационных стендах в специально установленных местах для обнародования правовых актов, расположенных в здании администрации Черноморского городского поселения Северского района.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Общие требования к оформлению обращений.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо из копии.
Обращение, поступившее в Совет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядком. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Сроки рассмотрения обращений
2.4.1. Обращения, поступившие в Совет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения специалистом по работе с Советом Черноморского городского поселения Северского района до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.
2.4.2. Обращения депутатов, представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней.
2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления председатель Совета Черноморского городского поселения Северского района, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее председателю Совета Черноморского городского поселения Северского района, не менее чем за два-три дня до истечения срока исполнения.
В случае принятия председателем Совета Черноморского городского поселения решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление.
2.4.4. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.5. По дубликатному обращению (обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.4.6. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней.
Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан в Совете осуществляется специалистом по работе с Советом.
Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур в электронной форме
Прием и первичная обработка обращений граждан.
3.1.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан - поступление в Совет в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина;
3.1.2. В случае направления обращения в электронной форме на адрес электронной почты администрации: sovetcher@mail.ru на официальный сайт: http://chernomorskoe-gp.ru/ обращение заполняется в специальной электронной форме.
3.1.3. После вскрытия, письмо в конверте проверяется на наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения №№ 4, 5). Также составляется акт на письмо (приложение № 6), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
3.1.4. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом «письменного обращения к адресату нет».
3.1.5. Обращения с пометкой «лично» не вскрываются и передаются адресату. В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично» не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации.
3.1.6. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), направленных через официальный Интернет-сайт, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
3.1.7. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.1.8. Письменные обращения на имя председателя Совета Черноморского городского поселения Северского района (далее - председатель), доставленные в Совет автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом по работе с Советом.
По просьбе получателя на копии или втором экземпляре принятого обращения проставляется штамп о поступлении обращения в Совет с указаниями даты поступления.
3.2. Регистрация обращений
3.2.1. Все поступающие в Совет обращения граждан регистрируются в журнале учета рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан установленной формы в течение трех дней с момента поступления.
Информация о персональных данных авторов обращений, и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
3.2.2. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в правом нижнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.3.Регистрация обращений осуществляет в пределах календарного года. Регистрация обращений ежегодно начинается с номера 1 и ведется в хронологическом порядке.
3.2.4. Учет обращений производится по фамилии заявителя.
3.2.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в журнал регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан проставляется отметка «коллективное». Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили (коллектив ООО «Родник», коллектив МОУ СОШ № 21).
3.2.6. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.
3.2.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в журнал регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан вносится запись «без подписи».
3.2.8. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение
3.3.1. Основание для начала процедуры - регистрация письменного обращения в журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан.
3.3.2. Специалист по работе с Советом, рассматривающий почту, готовит проект резолюции (определяет исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения, в день регистрации представляет обращение председателю для принятия решения о ходе рассмотрения.
При направлении обращения на рассмотрение по принадлежности могут определяться методы рассмотрения обращения: комиссионное рассмотрение, с выходом (выездом) на место, с участием заявителя, с проведением собрания и другие.
3.3.3. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, на чье имя оно адресовано.
3.3.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Совета Черноморского городского поселения Северского района, в течение семи дней со дня регистрации направляется на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Уведомление о переадресации обращений подписывается председателем Совета Черноморского городского поселения Северского района.
3.3.5. Уведомления авторам обращений направляются специалистом по работе с Советом в конвертах посредством почтовой связи.
Уведомления авторам обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются на электронный адрес, указанный в обращении, специалистом по работе с Советом в случае отсутствия почтового адреса либо наличия просьбы заявителя о направлении ответа на указанный электронный адрес.
3.3.7. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
Исполнитель, у которого находится оригинал обращения, возвращает его специалисту по работе с Советом.
3.3.8. В случае если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель в трехдневный срок возвращает его специалисту по работе с Советом с мотивированной служебной запиской на имя председателя, давшего поручение. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя специалиста по работе с Советом.
3.3.9. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.10. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
3.3.11. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.4. Рассмотрение обращений
3.4.1. Основание для начала рассмотрения - получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой «свод», им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки «свод» ответ заявителю направляет каждый исполнитель в части компетенции.
3.4.3. Должностное лицо при рассмотрении обращения:
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;
создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставятся на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
3.4.5. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматривается на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
3.4.6. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.4.7. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Черноморского городского поселения Северского района на основании служебной записки исполнителя (приложение № 7) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору за подписью председателя Совета Черноморского городского поселения Северского района.
3.4.8. В случае поступления обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Черноморского городского поселения Северского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Ответы на обращения
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается председателем Совета Черноморского городского поселения Северского района по предложению специалиста по работе с Советом.
3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.5.8. Оригиналы документов возвращаются специалистом по работе с Советом автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.
3.5.9. Ответы заявителям подписываются председателем Совета Черноморского городского поселения Северского района.
3.5.10. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. - для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. - для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
3.5.11. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.5.12. В ответе на дубликатные обращения делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены».
3.5.13. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.14. Допустимо оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.15.Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
3.5.16. При согласии должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю, материалы рассмотрения обращения списываются им «в дело». Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).
В случае отсутствия председателя Совета Черноморского городского поселения Северского района, давшего поручение по рассмотрению обращения, материалами рассмотрения списываются «в дело» исполняющим обязанности председателя Совета Черноморского городского поселения Северского района.
3.5.18. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Совет Черноморского городского поселения Северского района или должностному лицу Совета Черноморского городского поселения Северского района в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Совет Черноморского городского поселения Северского района или должностному лицу администрации Черноморского городского поселения Северского района в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Совет Черноморского городского поселения Северского района или должностному лицу администрации Черноморского городского поселения Северского района обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Черноморского городского поселения Северского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Информация по контрольному обращению, поступившему с сопроводительными документами из администрации Краснодарского края, направляется в соответствующие органы курьером или посредством почтовой связи.
3.5.19. В журнале учета рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан делается запись о выполнении поручения по рассмотрению обращения (номер и дата отправляемого ответа, результат рассмотрения; примечания о взятии на дополнительный контроль или контроль за полным исполнением по обращению).
3.5.20. Регистрация и отправка ответа заявителю осуществляется специалистом по работе с Советом.
Срок регистрации и отправка ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.
3.6. Организация личного приема граждан.
3.6.1. Основание для начала административной процедуры - обращение гражданина в приемную администрации.
3.7.1. Запись на прием к председателю Совета Черноморского городского поселения Северского района, организация личного приема ведется специалистом по работе с Советом.
3.7.2. Учет граждан, обратившихся в Совет, ведется в журнале учета работы по приему граждан.
3.7.3. Специалист по работе с Советом, обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он также вправе по договоренности направить заявителя на прием в соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации.
При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов в Совет может быть приглашен специалист соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации.
3.7.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья либо в связи с удаленностью места проживания от административного центра.
3.7.5. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.6. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса вносятся в регистрационно-контрольную карточку личного приема на каждого заявителя в день приема (приложение № 7).
3.7.7. Заявителю может быть отказано в приеме в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при проявлении агрессии, неадекватного поведения. При необходимости может быть вызван сотрудник полиции.
3.7.8. Заявитель во время приема может оставить письменное обращение (на обращении ставится отметка «принято на личном приеме»), которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с настоящим Порядком как с письменным обращением. При необходимости корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке.
3.7.9. Личный прием граждан осуществляется председателем Совета и депутатами Черноморского городского поселения Северского района, согласно графика приема граждан.
3.7.10. График приема граждан ежегодно утверждается председателем Совета Черноморского городского поселения Северского района и размещается на информационном стенде в администрации, на официальном сайте Черноморского городского поселения Северского района в сети Интернет.
3.7.11. Личный прием граждан проводится в актовом зале администрации.
3.7.12. Не подлежат записи на личный прием, обращающиеся по вопросам, входящим в компетенцию судебных органов, прокуратуры, а также по жалобам на действия (бездействие) органов суда и прокуратуры.
3.7.13. В случае грубого, агрессивного поведения заявителя прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении заявителя отражается в карточке личного приема.
3.7.14.Результатом приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществляющим прием, решения по поставленному вопросу и подготовка письменного ответа заявителю.
3.7.15.Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке
3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан.
3.8.1. Обращения, поступившие в Совет, и материалы по их рассмотрению хранятся у специалиста по работе с Советом.
3.8.2. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан формируются в папках в хронологическом порядке исходя из номера и даты регистрации.
3.8.3. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
4.1.2. В администрации контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя председателя Совета Черноморского городского поселения Северского района осуществляется специалистом по работе с Советом.
4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
4.2.1. Решение о постановке обращения на контроль в Совет принимается председателем Черноморского городского поселения Северского района по предложению специалиста по работе с Советом.
4.2.2. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производиться с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, должностных лиц, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
4.2.3. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений по обращениям, поступившим из Администрации Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации, администрации Краснодарского края, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, с просьбой о предоставлении им результатов рассмотрения.
4.2.4. Контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в Совете, осуществляется специалистом по работе с Советом.
4.3. Ответственность должностного лица, ответственного за работу с обращениями граждан закрепляется в должностной инструкции. Должностное лицо несет установленную законодательством ответственность за сохранность находящегося у них на рассмотрении обращений и документов.
При освобождении от должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту специалисту по работе с Советом.
5.Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в Совет и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В случае досудебного (внесудебного) обжалования заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии Совета, должностного лица Совета, а также о нарушении Порядка рассмотрения обращений граждан, некорректном поведении или нарушении служебной этики председателя или депутатов Совета Черноморского городского поселения Северского района.
5.3. Несогласие заявителя с решением или действиями (бездействием) председателя Совета или депутата, при рассмотрении его обращения является основанием для начала досудебного обжалования решения и действия (бездействия) председателя Совета, депутата, должностного лица Совета, рассматривающего обращение.
5.4. Жалоба на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) председателя Совета, депутата, должностного лица Совета, в связи с рассмотрением обращения рассматривается в соответствии с законодательством и настоящим Порядком рассмотрения обращений граждан.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Совет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Председатель Совета
Черноморского городского поселения
Северского района
Н.А. Водяницкий
Приложение № 1
к Порядку работы с обращениями граждан
в Совете Черноморского городского поселения
Северского района
Почтовый адрес, справочные телефоны, факс, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты, режим работы Совета Черноморского городского поселения Северского района
Почтовый адрес Совета Черноморского городского поселения Северского района: Дзержинского ул., 24, пгт. Черноморский, Северского района, Краснодарского края, 353265
Режим работы Совета Черноморского городского поселения Северского района:
Понедельник – четверг: с 08.00 до 17.00.
Пятница: с 08.00 до 16.00.
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00 ежедневно.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон приемной Совета Черноморского городского поселения Северского района: 8(86166) 66431.
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан: 8(86166) 66431.
Справочный телефон специалиста по работе с Советом: 8(86166) 66431.
Адрес электронной почты Совета Черноморского городского поселения Северского района: sovetcher@mail.ru
Официальный сайт Черноморского городского поселения Северского района: http://chernomorskoe-gp.ru/
Председатель Совета
Черноморского городского поселения
Северского района
Н.А. Водяницкий
Приложение № 2
к Порядку работы с обращениями граждан
в Совете Черноморского городского поселения
Северского района
Регистрационно-контрольная карточка
Личного приема
№____________ от «_____»____________20__ г.
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество посетителя)
Адрес, телефон______________________________________________________
Место работы _______________________________________________________
Дата приема_________________________________________________________
Содержание вопроса__________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Исполнитель ________________________________________________________
Резолюция __________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Автор резолюции _________________________________ (__________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
Срок исполнения _______________________Приложение на __________листах
(оборотная сторона РКК)
Дата передачи исполнителю
Кому направлено
Особые отметки
Дата, индекс исполнителя_____________________________________________
Адресат ____________________________________________________________
Содержание_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С контроля снял _______________ Подпись контролера____________________
Дело __________________Том_____________Листы______________Фонд______________
Дело _____________
Опись ____________
Председатель Совета
Черноморского городского поселения
Северского района
Н.А. Водяницкий
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО Р-НА
Должность: Исполняющий обязанности главы"ул. Дзержинского
Дата подписи: 29.07.2020 16:06:37
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
СЕВЕРСКИЙ РАЙОН
СОВЕТ ЧЕРНОМОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕВЕРСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
22 июня 2020 года № 79 п. Черноморский
Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Совете Черноморского городского поселения Северского района
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права на обращение в Краснодарском крае», принимая во внимание представление прокуратуры от 02.06.2020 года №07-01-2020/6130, Совет Черноморского городского поселения Северского района решил:
1. Утвердить Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в Совете Черноморского городского поселения Северского района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Черноморского городского поселения Северского района.
Председатель Совета
Черноморского городского поселения
Северского района
Н.А. Водяницкий
Приложение
Утвержден
Решением Совета
Черноморского городского поселения
Северского района
от 22.06.2020 г. № 79
Порядок
организации работы по рассмотрению обращений граждан в Совете Черноморского городского поселения Северского района
1.Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в Совете Черноморского городского поселения Северского района (далее — Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия Совета Черноморского городского поселения Северского района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Черноморском городском поселении Северского района при организации рассмотрения обращений граждан.
1.2. Порядок о рассмотрении обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — заявители).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации (Российская газета №7, 2009);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 часть), ст. 3451);
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, 2007, № 57);
Уставом Черноморского городского поселения Северского района.
1.4. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Процедура завершается направлением заявителю ответа или уведомления о переадресации обращения (письменного или в форме электронного документа) в установленный срок либо с его согласия устным ответом на обращение в ходе личного приема.
1.5. В Совете Черноморского городского поселения Северского района обращения граждан рассматриваются в пределах компетенции.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.1.1. Местонахождение Совета Черноморского городского поселения Северского района (далее - Совет):
почтовый адрес: 353265, Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, пгт. Черноморский, ул. Дзержинского, д. 24
Режим работы:
Понедельник 8.00 — 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник 8.00 — 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Среда 8.00 — 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Четверг 8.00 — 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Пятница 8.00 — 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
суббота-воскресенье выходной
Организацию Порядка рассмотрения обращения граждан и контроль за его соблюдением осуществляет непосредственно председатель Совета Черноморского городского поселения Северского района (далее — председатель):
почтовый адрес: 353265, Российская Федерация, Краснодарский край, Северский район, пгт. Черноморский, ул. Дзержинского, д. 24;
телефон председателя: 8 (86166) 66431.
Специалист по работе с Советом Черноморского городского поселения осуществляет прием граждан ежедневно с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00-13.00), кроме выходных и праздничных дней, справочный телефон – 8(86166) 66431.
Телефон «горячей линии» Совета Черноморского городского поселения Северского района – 8(86166)67321.
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан:
8(86166)66431
Адрес электронной почты Совета Черноморского городского поселения Северского района: sovetcher@mail.ru
Официальный сайт администрации Черноморского городского поселения Северского района: http://chernomorskoe-gp.ru/
2.1.2. Информирование заявителей.
Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Специалист по работе с Советом осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы Совета Черноморского городского поселения Северского района; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты Совета; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.3. Информирование заявителей в Совете осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в Совет Черноморского городского поселения Северского района;
размещении информационных материалов в сети Интернет на официальном сайте и средствах массовой информации.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется непосредственно специалистом по работе с Советом, в том числе с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы Совета (приложение № 1), на официальном сайте в сети Интернет, на информационном стенде в Совете Черноморского городского поселения Северского района, в средствах массовой информации.
На информационных стендах в специально установленных местах для обнародования правовых актов, расположенных в здании администрации Черноморского городского поселения Северского района.
Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Общие требования к оформлению обращений.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо из копии.
Обращение, поступившее в Совет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядком. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Сроки рассмотрения обращений
2.4.1. Обращения, поступившие в Совет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения специалистом по работе с Советом Черноморского городского поселения Северского района до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.
2.4.2. Обращения депутатов, представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней.
2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления председатель Совета Черноморского городского поселения Северского района, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее председателю Совета Черноморского городского поселения Северского района, не менее чем за два-три дня до истечения срока исполнения.
В случае принятия председателем Совета Черноморского городского поселения решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление.
2.4.4. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.5. По дубликатному обращению (обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.4.6. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней.
Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан в Совете осуществляется специалистом по работе с Советом.
Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур в электронной форме
Прием и первичная обработка обращений граждан.
3.1.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан - поступление в Совет в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина;
3.1.2. В случае направления обращения в электронной форме на адрес электронной почты администрации: sovetcher@mail.ru на официальный сайт: http://chernomorskoe-gp.ru/ обращение заполняется в специальной электронной форме.
3.1.3. После вскрытия, письмо в конверте проверяется на наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения №№ 4, 5). Также составляется акт на письмо (приложение № 6), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
3.1.4. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом «письменного обращения к адресату нет».
3.1.5. Обращения с пометкой «лично» не вскрываются и передаются адресату. В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично» не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации.
3.1.6. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), направленных через официальный Интернет-сайт, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
3.1.7. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.1.8. Письменные обращения на имя председателя Совета Черноморского городского поселения Северского района (далее - председатель), доставленные в Совет автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются специалистом по работе с Советом.
По просьбе получателя на копии или втором экземпляре принятого обращения проставляется штамп о поступлении обращения в Совет с указаниями даты поступления.
3.2. Регистрация обращений
3.2.1. Все поступающие в Совет обращения граждан регистрируются в журнале учета рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан установленной формы в течение трех дней с момента поступления.
Информация о персональных данных авторов обращений, и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
3.2.2. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в правом нижнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.3.Регистрация обращений осуществляет в пределах календарного года. Регистрация обращений ежегодно начинается с номера 1 и ведется в хронологическом порядке.
3.2.4. Учет обращений производится по фамилии заявителя.
3.2.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в журнал регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан проставляется отметка «коллективное». Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили (коллектив ООО «Родник», коллектив МОУ СОШ № 21).
3.2.6. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.
3.2.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в журнал регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан вносится запись «без подписи».
3.2.8. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение
3.3.1. Основание для начала процедуры - регистрация письменного обращения в журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан.
3.3.2. Специалист по работе с Советом, рассматривающий почту, готовит проект резолюции (определяет исполнителей, срок и порядок разрешения вопросов обращения, в день регистрации представляет обращение председателю для принятия решения о ходе рассмотрения.
При направлении обращения на рассмотрение по принадлежности могут определяться методы рассмотрения обращения: комиссионное рассмотрение, с выходом (выездом) на место, с участием заявителя, с проведением собрания и другие.
3.3.3. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, на чье имя оно адресовано.
3.3.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Совета Черноморского городского поселения Северского района, в течение семи дней со дня регистрации направляется на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Уведомление о переадресации обращений подписывается председателем Совета Черноморского городского поселения Северского района.
3.3.5. Уведомления авторам обращений направляются специалистом по работе с Советом в конвертах посредством почтовой связи.
Уведомления авторам обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются на электронный адрес, указанный в обращении, специалистом по работе с Советом в случае отсутствия почтового адреса либо наличия просьбы заявителя о направлении ответа на указанный электронный адрес.
3.3.7. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
Исполнитель, у которого находится оригинал обращения, возвращает его специалисту по работе с Советом.
3.3.8. В случае если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель в трехдневный срок возвращает его специалисту по работе с Советом с мотивированной служебной запиской на имя председателя, давшего поручение. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя специалиста по работе с Советом.
3.3.9. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.10. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
3.3.11. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.4. Рассмотрение обращений
3.4.1. Основание для начала рассмотрения - получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой «свод», им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки «свод» ответ заявителю направляет каждый исполнитель в части компетенции.
3.4.3. Должностное лицо при рассмотрении обращения:
в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;
создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставятся на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
3.4.5. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматривается на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
3.4.6. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.4.7. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Черноморского городского поселения Северского района на основании служебной записки исполнителя (приложение № 7) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору за подписью председателя Совета Черноморского городского поселения Северского района.
3.4.8. В случае поступления обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Черноморского городского поселения Северского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Ответы на обращения
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается председателем Совета Черноморского городского поселения Северского района по предложению специалиста по работе с Советом.
3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.5.8. Оригиналы документов возвращаются специалистом по работе с Советом автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.
3.5.9. Ответы заявителям подписываются председателем Совета Черноморского городского поселения Северского района.
3.5.10. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. - для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. - для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
3.5.11. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.5.12. В ответе на дубликатные обращения делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены».
3.5.13. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.14. Допустимо оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.
3.5.15.Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
3.5.16. При согласии должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю, материалы рассмотрения обращения списываются им «в дело». Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).
В случае отсутствия председателя Совета Черноморского городского поселения Северского района, давшего поручение по рассмотрению обращения, материалами рассмотрения списываются «в дело» исполняющим обязанности председателя Совета Черноморского городского поселения Северского района.
3.5.18. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Совет Черноморского городского поселения Северского района или должностному лицу Совета Черноморского городского поселения Северского района в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Совет Черноморского городского поселения Северского района или должностному лицу администрации Черноморского городского поселения Северского района в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Совет Черноморского городского поселения Северского района или должностному лицу администрации Черноморского городского поселения Северского района обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Черноморского городского поселения Северского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Информация по контрольному обращению, поступившему с сопроводительными документами из администрации Краснодарского края, направляется в соответствующие органы курьером или посредством почтовой связи.
3.5.19. В журнале учета рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан делается запись о выполнении поручения по рассмотрению обращения (номер и дата отправляемого ответа, результат рассмотрения; примечания о взятии на дополнительный контроль или контроль за полным исполнением по обращению).
3.5.20. Регистрация и отправка ответа заявителю осуществляется специалистом по работе с Советом.
Срок регистрации и отправка ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.
3.6. Организация личного приема граждан.
3.6.1. Основание для начала административной процедуры - обращение гражданина в приемную администрации.
3.7.1. Запись на прием к председателю Совета Черноморского городского поселения Северского района, организация личного приема ведется специалистом по работе с Советом.
3.7.2. Учет граждан, обратившихся в Совет, ведется в журнале учета работы по приему граждан.
3.7.3. Специалист по работе с Советом, обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он также вправе по договоренности направить заявителя на прием в соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации.
При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов в Совет может быть приглашен специалист соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации.
3.7.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья либо в связи с удаленностью места проживания от административного центра.
3.7.5. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.6. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса вносятся в регистрационно-контрольную карточку личного приема на каждого заявителя в день приема (приложение № 7).
3.7.7. Заявителю может быть отказано в приеме в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при проявлении агрессии, неадекватного поведения. При необходимости может быть вызван сотрудник полиции.
3.7.8. Заявитель во время приема может оставить письменное обращение (на обращении ставится отметка «принято на личном приеме»), которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с настоящим Порядком как с письменным обращением. При необходимости корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке.
3.7.9. Личный прием граждан осуществляется председателем Совета и депутатами Черноморского городского поселения Северского района, согласно графика приема граждан.
3.7.10. График приема граждан ежегодно утверждается председателем Совета Черноморского городского поселения Северского района и размещается на информационном стенде в администрации, на официальном сайте Черноморского городского поселения Северского района в сети Интернет.
3.7.11. Личный прием граждан проводится в актовом зале администрации.
3.7.12. Не подлежат записи на личный прием, обращающиеся по вопросам, входящим в компетенцию судебных органов, прокуратуры, а также по жалобам на действия (бездействие) органов суда и прокуратуры.
3.7.13. В случае грубого, агрессивного поведения заявителя прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении заявителя отражается в карточке личного приема.
3.7.14.Результатом приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществляющим прием, решения по поставленному вопросу и подготовка письменного ответа заявителю.
3.7.15.Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке
3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан.
3.8.1. Обращения, поступившие в Совет, и материалы по их рассмотрению хранятся у специалиста по работе с Советом.
3.8.2. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан формируются в папках в хронологическом порядке исходя из номера и даты регистрации.
3.8.3. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
4.1.2. В администрации контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя председателя Совета Черноморского городского поселения Северского района осуществляется специалистом по работе с Советом.
4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
4.2.1. Решение о постановке обращения на контроль в Совет принимается председателем Черноморского городского поселения Северского района по предложению специалиста по работе с Советом.
4.2.2. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производиться с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, должностных лиц, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
4.2.3. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений по обращениям, поступившим из Администрации Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации, администрации Краснодарского края, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, с просьбой о предоставлении им результатов рассмотрения.
4.2.4. Контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в Совете, осуществляется специалистом по работе с Советом.
4.3. Ответственность должностного лица, ответственного за работу с обращениями граждан закрепляется в должностной инструкции. Должностное лицо несет установленную законодательством ответственность за сохранность находящегося у них на рассмотрении обращений и документов.
При освобождении от должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту специалисту по работе с Советом.
5.Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в Совет и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. В случае досудебного (внесудебного) обжалования заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии Совета, должностного лица Совета, а также о нарушении Порядка рассмотрения обращений граждан, некорректном поведении или нарушении служебной этики председателя или депутатов Совета Черноморского городского поселения Северского района.
5.3. Несогласие заявителя с решением или действиями (бездействием) председателя Совета или депутата, при рассмотрении его обращения является основанием для начала досудебного обжалования решения и действия (бездействия) председателя Совета, депутата, должностного лица Совета, рассматривающего обращение.
5.4. Жалоба на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) председателя Совета, депутата, должностного лица Совета, в связи с рассмотрением обращения рассматривается в соответствии с законодательством и настоящим Порядком рассмотрения обращений граждан.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Совет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Председатель Совета
Черноморского городского поселения
Северского района
Н.А. Водяницкий
Приложение № 1
к Порядку работы с обращениями граждан
в Совете Черноморского городского поселения
Северского района
Почтовый адрес, справочные телефоны, факс, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты, режим работы Совета Черноморского городского поселения Северского района
Почтовый адрес Совета Черноморского городского поселения Северского района: Дзержинского ул., 24, пгт. Черноморский, Северского района, Краснодарского края, 353265
Режим работы Совета Черноморского городского поселения Северского района:
Понедельник – четверг: с 08.00 до 17.00.
Пятница: с 08.00 до 16.00.
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00 ежедневно.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон приемной Совета Черноморского городского поселения Северского района: 8(86166) 66431.
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан: 8(86166) 66431.
Справочный телефон специалиста по работе с Советом: 8(86166) 66431.
Адрес электронной почты Совета Черноморского городского поселения Северского района: sovetcher@mail.ru
Официальный сайт Черноморского городского поселения Северского района: http://chernomorskoe-gp.ru/
Председатель Совета
Черноморского городского поселения
Северского района
Н.А. Водяницкий
Приложение № 2
к Порядку работы с обращениями граждан
в Совете Черноморского городского поселения
Северского района
Регистрационно-контрольная карточка
Личного приема
№____________ от «_____»____________20__ г.
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество посетителя)
Адрес, телефон______________________________________________________
Место работы _______________________________________________________
Дата приема_________________________________________________________
Содержание вопроса__________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Исполнитель ________________________________________________________
Резолюция __________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Автор резолюции _________________________________ (__________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
Срок исполнения _______________________Приложение на __________листах
(оборотная сторона РКК)
Дата передачи исполнителю
Кому направлено
Особые отметки
Дата, индекс исполнителя_____________________________________________
Адресат ____________________________________________________________
Содержание_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
С контроля снял _______________ Подпись контролера____________________
Дело __________________Том_____________Листы______________Фонд______________
Дело _____________
Опись ____________
Председатель Совета
Черноморского городского поселения
Северского района
Н.А. Водяницкий
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт муниципального образования Северский район № 79 от 23.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, 010.150.040 Обращения граждан в органы местного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
