Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) Окуловского городского поселения



Совет депутатов Окуловского городского поселения

Окуловского муниципального района

Новгородской области

РЕШЕНИЕ

22 июля 2020 года                                                                                     № 200

г.Окуловка

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) Окуловского городского поселения

Принято Советом депутатов Окуловского городского поселения

22 июля 2020 года

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Окуловского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) Окуловского городского поселения.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Окуловского городского поселения от 24.05.2007 № 84 «Об утверждения Положения о порядке проведения конференций граждан Окуловского городского поселения».

3. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

4. Опубликовать решение в бюллетене «Официальный вестник Окуловского муниципального района» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Окуловский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заместитель председателя Совета

депутатов городского поселения                                                                      Л.Б. Шибалова

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Окуловского городского поселения

от 22.07.2020 № 200

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) Окуловского городского поселения

Настоящее Положение, реализуя нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливает порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), а также полномочия конференций граждан (собраний делегатов) на территории Окуловского городского поселения.

Настоящее Положение не распространяется на конференции граждан, проводимые по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) является формой реализации прямого волеизъявления, посредством которой граждане Российской Федерации, проживающие на территории Окуловского городского поселения, путем избрания представителей (делегатов) от соответствующей части территории Окуловского городского поселения (микрорайона, улицы, жилого дома и других территорий) участвуют в решении вопросов местного значения.

Конференция проводится в случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей Окуловского городского поселения, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании.

2. Конференция граждан проводится в целях:

обсуждения вопросов местного значения;

информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 2. Право граждан на участие в конференции

1. В работе конференции как формы прямого волеизъявления принимают участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Окуловского городского поселения, достигшие возраста 18 лет, в установленном настоящим Положением порядке избранные делегатами от соответствующей территории.

Статья 3. Принципы проведения конференций граждан

1. Конференции граждан созываются по мере необходимости.

2. При участии в конференции каждый избранный делегат имеет один голос.

Статья 4. Порядок избрания делегатов конференции как формы прямого волеизъявления граждан

1. Выборы делегатов конференции проводятся гражданами на собраниях по месту жительства.

2. Территории (округа), от которых избираются делегаты конференции, определяются правовым актом Совета депутатов Окуловского городского поселения или Главы Окуловского городского поселения о назначении конференции граждан, исходя из того, кто является инициатором проведения конференции.

Территории (округа) могут быть как одномандатными, так и многомандатными, но избрание представителей (делегатов) должно проходить по единой норме представительства.

3. В собраниях граждан по вопросу избрания делегатов конференции участвуют жители соответствующей территории (округа), достигшие 18-летнего возраста.

4. Избранными от территории (округа) считаются кандидаты, набравшие большинство голосов присутствующих на собрании и имеющих право на участие в нем граждан.

5. Избрание делегатов конференции осуществляется путем открытого голосования.

6. При избрании делегатов конференции граждан устанавливается норма представительства, при которой один делегат избирается от пятидесяти граждан.

7. Документами, подтверждающими полномочия делегатов конференции, является протокол собрания, подписанный председателем, секретарем.

В протоколе собрания граждан об избрании делегатов на конференцию должны быть указаны фамилия, имя, отчество делегата, дата его рождения, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Статья 5. Полномочия конференции граждан как формы прямого волеизъявления населения

К полномочиям конференции граждан как формы прямого волеизъявления населения относятся:

1) обсуждение вопросов местного значения;

2) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Окуловского городского поселения;

3) заслушивание информации о деятельности органов местного самоуправления Окуловского городского поселения;

4) принятие обращений к органам местного самоуправления Окуловского городского поселения.

Глава III. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ

КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Статья 6. Инициатива проведения конференции граждан как формы прямого волеизъявления населения

1. Конференция может быть созвана по инициативе:

не менее 10 % граждан, обладающих избирательных правом, проживающих на соответствующей части территории Окуловского городского поселения;

Совета депутатов Окуловского городского поселения;

Главы Окуловского городского поселения.

2. Инициатива по проведению конференции граждан, исходящая от Совета депутатов Окуловского городского поселения или Главы Окуловского городского поселения, выражается в принятии указанными органами соответствующих правовых актов.

3. Инициатива по проведению конференции граждан, исходящая от населения, выражается в направлении в Совет депутатов Окуловского городского поселения инициативной группой граждан соответствующего ходатайства в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 7. Порядок реализации населением инициативы по проведению конференции граждан

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, проживающие на территории Окуловского городского поселения, обладающие избирательным правом, вправе образовать инициативную группу по проведению конференции граждан в количестве не менее 5 человек.

2. Инициативная группа обращается в Совет депутатов Окуловского городского поселения с ходатайством о проведении конференции граждан.

3. В ходатайстве о проведении конференции граждан указываются:

вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на конференцию граждан;

ориентировочные сроки проведения конференции граждан;

ориентировочное место проведения конференции граждан;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена(ов) инициативной группы, уполномоченного действовать от ее имени и представлять ее интересы.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Гражданин, ставя подпись в ходатайстве о созыве конференции, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства.

4. Совет депутатов Окуловского городского поселения в течение 14 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению конференции граждан обязан рассмотреть его и принять решение:

в случае соответствия ходатайства требованиям настоящего Положения, а также в случае соответствия выносимого на конференцию граждан вопроса требованиям законодательства - о назначении конференции;

в противном случае - об отказе в назначении конференции граждан.

В случае отказа в проведении конференции в решении Совета депутатов Окуловского городского поселения должны быть изложены причины отказа.

Копия решения Совета депутатов Окуловского городского поселения в течение трех дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.

Глава IV. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Статья 8. Порядок назначения конференции граждан

1. Конференция граждан как форма прямого волеизъявления населения назначается нормативным правовым актом Совета депутатов Окуловского городского поселения или Главы Окуловского городского поселения.

2. В правовом акте о назначении конференции граждан должны быть указаны:

дата проведения конференции граждан;

время проведения конференции граждан;

территории (округа), от которых избираются делегаты;

количество делегатов от каждой территории (округа);

сроки проведения собраний граждан по избранию делегатов конференции;

место проведения конференции граждан;

вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на конференцию граждан.

3. Дата проведения конференции граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия решения о назначении конференции до даты ее проведения не превышал 30 дней и был не менее 20 дней.

4. Правовой акт Совета депутатов Окуловского городского поселения или Главы Окуловского городского поселения о назначении конференции граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в срок не позднее десяти дней со дня принятия в газете "Окуловский вестник".

Статья 9. Порядок назначения конференции граждан представительным органом муниципального образования

1. С предложением о проведении Советом депутатов Окуловского городского поселения конференции граждан могут выступить депутат, группа депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения.

Данное предложение вносится инициатором на рассмотрение Совета депутатов Окуловского городского поселения в письменном виде с обоснованием необходимости проведения конференции, изложением вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на конференцию граждан.

Инициатива депутата, группы депутатов Совета депутатов Окуловского городского поселения о проведении конференции граждан подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов Окуловского городского поселения.

2. О назначении конференции граждан Советом депутатов Окуловского городского поселения принимается решение.

Решение о назначении конференции граждан принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов при наличии кворума.

Статья 10. Порядок назначения конференции граждан Главой Окуловского городского поселения

Глава Окуловского городского поселения самостоятельно назначает конференцию граждан путем принятия соответствующего постановления.

Глава V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Статья 11. Правомочность конференции граждан

1. Конференция как форма прямого волеизъявления населения считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

Статья 12. Порядок проведения конференции граждан как формы прямого волеизъявления граждан

1. Подготовку и проведение конференции граждан как формы прямого волеизъявления населения обеспечивают соответственно: Совет депутатов Окуловского городского поселения, Глава Окуловского городского поселения или инициативная группа граждан. Они же формируют повестку дня конференции.

Повестка дня конференции граждан считается принятой, если за нее проголосовало более половины присутствующих на конференции делегатов.

В случае проведения конференции по инициативе граждан органы местного самоуправления Окуловского городского поселения оказывают содействие инициативной группе в подготовке и проведении конференции, при необходимости предоставляют оборудованные помещения.

2. На конференцию граждан могут приглашаться должностные лица территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории.

3. Конференция граждан открывается:

депутатами Совета депутатов Окуловского городского поселения;

Главой Окуловского городского поселения - в случае назначения конференции по собственной инициативе;

представителями инициативной группы граждан - в случае назначения конференции по инициативе населения.

4. Для ведения конференции граждан открытым голосованием избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря и одного - трех членов.

5. Председатель ведет конференцию и следит за порядком обсуждения вопросов повестки.

6. Любой из делегатов, имеющих право участвовать в конференции, вправе просить у председателя предоставить ему время для выступления.

Все желающие выступить на конференции берут слово только с разрешения председателя.

7. Продолжительность конференции определяется характером обсуждаемых вопросов.

8. Секретарем конференции в соответствии с формой, утвержденной настоящим Положением, ведется протокол, в котором указываются:

дата и место проведения конференции граждан;

общее число делегатов, избранных для участия в конференции;

количество присутствующих делегатов;

фамилия, имя, отчество председателя и секретаря;

повестка дня;

тезисы выступлений;

принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем конференции граждан.

К протоколу прикладывается список делегатов, принявших участие в голосовании, с указанием их паспортных данных и личными подписями.

Глава VI. РЕШЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Статья 13. Порядок принятия решений конференции граждан как формы прямого волеизъявления населения

1. Решение конференции граждан принимается открытым голосованием.

2. Решение, принятое конференцией граждан, указывается в протоколе конференции.

3. Решение конференции граждан по вопросам, отнесенным к ее компетенции, считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на конференции делегатов.

4. Решения, принятые конференцией граждан, учитываются органами местного самоуправления местного самоуправления Окуловского городского поселения при рассмотрении соответствующих вопросов.

Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения Окуловского городского поселения путем опубликования (обнародования) в газете "Окуловский вестник".

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня принятия и доводятся до сведения органов местного самоуправления Окуловского городского поселения.

Статья 14. Обращения конференции граждан

1. Конференцией граждан могут приниматься обращения к органам местного самоуправления Окуловского городского поселения.

2. Обращения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на конференции делегатов.

3. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Окуловского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Глава VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Статья 15. Финансовое обеспечение проведения конференции граждан

Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, осуществляются за счет средств бюджета Окуловского городского поселения.

Приложение

к Положению о порядке назначения

и проведения конференции граждан

(собрания делегатов) Окуловского

городского поселения

Форма протокола

конференции граждан

ПРОТОКОЛ

конференции граждан (собрания делегатов) Окуловского городского поселения

от "____" ___________________ 20____ г.

_________________________________________

(указывается место проведения)

общее число делегатов, избранных

для участия в конференции граждан ________________________________

фактически присутствовало ___________________________________________

Председатель конференции граждан ___________________________________

(ФИО)

Секретарь конференции граждан __________________________________

(ФИО)

Повестка дня:

1.__________________________________________________________________

2.__________________________________________________________________

3.__________________________________________________________________

По первому вопросу выступили:

___________________________________________________________________

(ФИО)

___________________________________________________________________

(ФИО)

указываются краткие тезисы выступления.

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Принято решение:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(излагаются результаты голосования по первому вопросу и принятое решение)

По второму вопросу выступили:

1.__________________________________________________________________

(ФИО)

указываются краткие тезисы выступления.

2.__________________________________________________________________

3.__________________________________________________________________

Принято решение:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(излагаются результаты голосования по второму вопросу и принятое решение)

Председатель конференции ______________________ (Фамилия ИО)

(подпись)

Секретарь конференции _________________________ (Фамилия ИО)

(подпись)