О внесении изменения в решение Железногорской городской Думы «Об Управлении культуры Администрации города Железногорска Курской области»



ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2020 г № 295-6-РД

О внесении изменения в решение Железногорской

городской Думы «Об Управлении культуры

Администрации города Железногорска

Курской области»

Руководствуясь Федеральнымhttp://pravo.minjust.ru/ законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Железногорска Курской области, http://pravo.minjust.ru/решением Железногорской городской Думы от 13.12.2016 №471-5-РД «Об утверждении структуры администрации города Железногорска», Железногорская городская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в решение Железногорской городской Думы от 18.12.2007 №606-3-РД «Об Управлении культуры Администрации города Железногорска Курской области» (в редакции решений Железногорской городской Думы от 26.04.2011 №463-4-РД; от 21.03.2013 №129-5-РД; от 28.11.2019 №227-6-РД) следующее изменение:

приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Начальнику Управления культуры Администрации города Железногорска зарегистрировать указанное изменение в установленном действующим законодательством порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Железногорской

городской Думы                                                                                                   А.В. Быканов

Глава

города Железногорска                                                                                    Д.В. Котов

Приложение

к решению Железногорской городской Думы

от 22 октября 2020 года №295-6-РД

Положение

об Управлении культуры Администрации города Железногорска

Курской области

Статья 1. Общие положения

1. Управление культуры Администрации города Железногорска Курской области (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Железногорска, входящим в структуру Администрации города Железногорска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере культуры, а также иных вопросов, в соответствии с настоящим Положением.

2. Полное наименование Управления - Управление культуры Администрации города Железногорска Курской области, сокращенное наименование - Управление культуры Администрации города Железногорска.

Управление является юридическим лицом, организационно - правовая форма - муниципальное казенное учреждение.

3. Управление обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства, печать и штампы установленного образца, бланки со своим наименованием. Управление вправе от своего имени заключать договоры и соглашения, приобретать имущественные и иные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

4. Учредителем Управления является муниципальное образование «город Железногорск» Курской области. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решением Железногорской городской Думы по предложению Главы города Железногорска.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными и иными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Курской области, Уставом города Железногорска Курской области, муниципальными правовыми актами города Железногорска, а также настоящим Положением.

6. Собственником имущества, закрепленного за Управлением, является муниципальное образование «город Железногорск» Курской области. От имени муниципального образования «город Железногорск» Курской области права собственника имущества Управления осуществляют органы местного самоуправления города Железногорска: Железногорская городская Дума и Администрация города Железногорска в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

7. Место нахождения и почтовый адрес Управления: 307170, Российская Федерация, Курская область, город Железногорск, улица Ленина, дом 17.

Статья 2. Основные задачи Управления

1. На Управление возлагается решение вопросов в сфере культуры города Железногорска, отнесенные к компетенции муниципального образования «город Железногорск» Курской области законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами города Железногорска.

2. Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры в случае их передачи муниципальному образованию «город Железногорск» Курской области законами Российской Федерации, законами Курской области.

3. Основными задачами Управления являются:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Железногорска;

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Железногорска услугами организаций культуры;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении, развитии народных художественных промыслов в городе;

4) создание условий для массового отдыха жителей города Железногорска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Железногорска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Железногорска;

6) осуществление муниципальной политики в сфере культуры;

7) обеспечение прав и свобод человека в области культуры, определение целей и приоритетов к развитию отдельных видов культурной деятельности с учетом ресурсного потенциала;

8) координация развития сети учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры на территории города Железногорска;

9) разработка на основе государственной политики в области культуры программ сохранения и развития культуры, их реализация;

10) разработка положений по наиболее актуальным проблемам развития культуры, рассмотрение инициативных предложений и оценка эффективности их реализации заинтересованными организациями, распространение инноваций, маркетинга в сфере культуры;

11) разработка и осуществление целевых программ, направленных на поддержку молодых дарований в культуре и искусстве, сохранение культурного достояния и наследия, возрождение и развитие народных, художественных промыслов и ремесел. Внедрение новой техники и технологий в учреждениях культуры, развитие межнациональных и международных связей и обмена в области культуры;

12) организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории города Железногорска;

13) взаимодействие с творческими союзами, негосударственными учреждениями культуры в интересах реализации городской политики в области культуры;

14) осуществление политики демонополизации в сфере производства и распространения культурных ценностей, содействие созданию альтернативных организаций культуры, центров, предприятий, творческих союзов, гильдий и иных культурных объединений, необходимых развитию сферы культуры и искусства города Железногорска;

15) осуществление управления подведомственными муниципальными учреждениями, организация обеспечения их материально-технического снабжения;

16) обеспечение соблюдения прав и свобод, а также защита интересов детей, их родителей и работников подведомственных муниципальных учреждений.

Статья 3. Функции Управления

1. Управление в целях выполнения возложенных на него задач:

1) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений города Железногорска в сфере культуры (далее - подведомственные муниципальные учреждения) в порядке, установленном Администрацией города Железногорска;

2) определяет предмет, цели и основные виды деятельности подведомственных учреждений;

3) разрабатывает с участием структурных подразделений Администрации города Железногорска, подведомственных муниципальных учреждений программу развития сферы культуры в городе и другие программы, обеспечивает их реализацию;

4) проводит анализ состояния сферы культуры в городе Железногорске на основании ежегодных отчетов, представляемых подведомственными муниципальными учреждениями, занимается прогнозированием перспектив его развития;

5) контролирует планирование и организацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений в целях реализации федеральной, областной и муниципальной политики в области культуры;

6) организует на территории города работу организаций культуры;

7) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8) организует проведение общегородских мероприятий в области культуры;

9) участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития города Железногорска;

10) осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;

11) вносит предложения по формированию системы материальной поддержки творческой и одаренной молодежи, грантов работникам культуры;

12) создает условия для профессионального роста работников, занимается профориентацией среди молодежи;

13) готовит и направляет в установленном порядке в вышестоящие органы соответствующую документацию для присвоения почетных званий работникам культуры и работникам дополнительного образования сферы культуры, а также поощрений городскими и областными наградами;

14) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

15) контролирует мероприятия по соблюдению техники безопасности, охраны труда, противопожарной безопасности в подведомственных учреждениях;

16) организует и ведет бюджетный, статистический и налоговый учет и отчетность, обязательные хозяйственные операции в натуральном и денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством и на основе договорных отношений с учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры:

- открывает лицевые счета главного распорядителя, получателя и администратора средств в органах федерального казначейства для учета средств бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, безвозмездных и благотворительных взносов, пожертвований организаций, учреждений, граждан, в валюте Российской Федерации и является главным администратором расходов;

- осуществляет контроль за правильным расходованием бюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности подведомственными муниципальными учреждениями, а также за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на содержание Управления, реализацию функций, возложенных на него в отношении подведомственных муниципальных учреждений;

- распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными муниципальными учреждениями средств бюджета города Железногорска в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Железногорска;

- принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- проводит анализ исполнения планов финансово - хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, контролирует своевременность представления ими оперативной и бухгалтерской отчетности, в установленном порядке осуществляет проверки подведомственных учреждений по вопросам осуществления уставной и финансово- хозяйственной деятельности;

- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальные правовые акты), регулирующие бюджетные правоотношения;

- осуществляет хранение документов (первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и отчетности как на бумажных, так и на электронных носителях) в соответствии с правилами организации архивного дела;

17) представляет ежегодно программу развития культуры города Железногорска Главе города Железногорска;

18) проводит городские совещания, семинары по вопросам культуры;

19) оказывает содействие подведомственным муниципальным учреждениям в лицензировании;

20) оказывает помощь подведомственным муниципальным учреждениям в разработке инновационных программ;

21) выступает муниципальным заказчиком, организатором торгов как в собственных интересах (для удовлетворения нужд Управления), так и для удовлетворения отраслевых и специфических потребностей (нужд) подведомственных муниципальных учреждений (муниципальных заказчиков) при размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг в случае невозможности самостоятельного размещения заказа подведомственным муниципальным учреждением;

22) принятие предусмотренных законодательством и решениями Железногорской городской Думы мер, связанных с проведением организацией культурных и других массовых мероприятий;

23) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в порядке, установленном Администрацией города Железногорска;

24) организует предоставление муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

25) способствует развитию дополнительных платных услуг в сфере культуры, системы дополнительного образования города Железногорска;

26) способствует внедрению новых образовательных программ, форм и методов осуществления учебно-воспитательного процесса в организациях дополнительного образования, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусства;

27) обеспечивает предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в деятельности Управления и подведомственных учреждений;

28) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в сфере культуры.

Статья 4. Права Управления

Управление, осуществляя возложенные на него задачи, реализует свои функции:

1) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными учреждениями и организациями, приказы, инструкции, дает разъяснения по ним;

2) вносит в установленном Администрацией города Железногорска порядке на рассмотрение Администрации города Железногорска предложения о переименовании, создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений, утверждение уставов, необходимых для эффективного функционирования сферы культуры;

3) участвует в разработке и реализации муниципальных программ;

4) создает межведомственные экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам отрасли, формирует временные экспертные рабочие группы;

5) вносит руководству Администрации города Железногорска предложения по формированию и распределению средств, направленных на развитие сферы культуры, строительство, ремонт и реконструкцию сооружений культуры;

6) запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

7) инспектирует в пределах своих компетенций подведомственные муниципальные учреждения;

8) издает локальные акты в отношении руководителей подведомственных учреждений о наложении дисциплинарных взысканий;

9) оказывает содействие субъектам культуры, осуществляющим свою деятельность на территории города Железногорска;

10) осуществляет иные права, предоставленные действующим законодательством Российской Федерации, решениями Железногорской городской Думы, правовыми актами Администрации города Железногорска.

Статья 5. Обязанности Управления

Управление в своей работе обязано:

1) отчитываться перед Главой города Железногорска или перед заместителем Главы Администрации города Железногорска, курирующим соответствующее направление;

2) предоставлять в соответствующие органы и в установленные сроки аналитические материалы по вопросам своей деятельности;

3) осуществлять внутриведомственный финансовый контроль целевого расходования средств, выделяемых из бюджета города Железногорска;

4) оказывать организационно-методическую помощь подведомственным муниципальным учреждениям для выполнения ими своей деятельности.

Статья 6. Структура Управления

1. Структура и штатная численность Управления утверждаются распоряжением Администрации города Железногорска, подписанным Главой города Железногорска.

Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления и подлежит согласованию в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Железногорска.

2. Работники Управления в своей деятельности руководствуются Уставом города Железногорска Курской области, настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления, а также правилами внутреннего трудового распорядка.

3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Железногорска.

На должность начальника Управления назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям, установленными действующим федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами города Железногорска.

4. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города Железногорска проекты правовых актов Администрации города Железногорска по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, подведомственными муниципальными учреждениями, которые вступают в силу с момента их подписания и могут быть отменены Главой города Железногорска;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;

5) разрабатывает в пределах установленной сметы структуру Управления, вносит Главе города Железногорска предложения о необходимых изменениях и дополнениях в структуру Управления;

6) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

7) распоряжается имуществом и средствами Управления в установленном Администрацией города Железногорска порядке;

8) отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета города Железногорска; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при подготовке бюджетных смет; целевое и эффективное использование бюджетных средств;

9) совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы, открывает лицевые счета;

10) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой города Железногорска и заместителями Главы Администрации города Железногорска, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

11) без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами власти, судами, предприятиями, учреждениями и организациями;

12) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в установленном порядке и распределяет между ними обязанности;

13) поощряет и применяет взыскание к работникам Управления и руководителям подведомственных муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры в соответствии действующим законодательством;

14) заключает хозяйственные договоры, муниципальные контракты, договоры о сотрудничестве, договоры о совместной деятельности, трудовые договоры, выдает доверенности;

15) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников в сфере компетенции Управления к награждению;

16) решает другие вопросы, связанные с деятельностью Управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Железногорска.

Статья 7. Ответственность

1. Начальник Управления несет ответственность за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, своих обязанностей, в соответствии с должностной инструкцией и за неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений Главы города Железногорска;

2) за нецелевое использование средств бюджета города Железногорска;

3) за принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

4) за другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, а также должностными инструкциями и настоящим Положением.

Статья 8. Компетенция Учредителей

1. Железногорская городская Дума:

1) принимает решение об учреждении, реорганизации, ликвидации Управления;

2) по представлению Главы города Железногорска утверждает Положение об Управлении, вносит в него изменения и дополнения.

2. Администрация города Железногорска:

1) назначает начальника Управления;

2) утверждает структуру и численность Управления;

3) координирует текущую деятельность Управления;

4) организует разработку проекта Положения об Управлении, изменений и дополнений в него и предоставляет на рассмотрение в Железногорскую городскую Думу;

5) обеспечивает финансирование деятельности Управления.

Статья 9. Взаимодействие Управления

1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями Администрации города Железногорска, территориальными органами федеральных служб, органами субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, общественными и иными организациями, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в соответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц.

Статья 10. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Управления

1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования «город Железногорск» Курской области.

2. За Управлением в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления.

В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое, либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5. Управление несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективность использования объектов собственности.

6. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска на основании бюджетной сметы.

7. Управление самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевой счет в органах казначейства.

8. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 11. Ликвидация и реорганизация Управления

1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в соответствии с Уставом города Железногорска Курской области.

2. При ликвидации и реорганизации Управления его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архив.

4. При ликвидации Управления закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов Управления, поступает в казну муниципального образования «город Железногорск» Курской области.

Статья 12. Внесение изменений в настоящее Положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Железногорской городской Думы по предложению Главы города Железногорска.