Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального округа



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Новгородская область

Дума Солецкого муниципального округа

РЕШЕНИЕ

22 октября 2020 года                                                                                                                № 34

г. Сольцы

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального округа

Принято Думой Солецкого муниципального округа 22 октября 2020 года

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Дума Солецкого муниципального округа

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемые Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального округа и состав комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального округа.

2. Признать утратившими силу:

2.1. решения Думы Солецкого муниципального района:

от 24.11.2016 № 105 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального района»;

от 27.04.2017 № 145 «О внесении изменений в состав комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального района»;

2.2. решения Совета депутатов Солецкого городского поселения:

от 23.11.2016 № 77 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Солецкого городского поселения»;

от 27.09.2017 № 127 «О внесении изменений в состав комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Солецкого городского поселения»;

2.3. решение Совета депутатов Выбитского сельского поселения:

от 02.03.2016 № 27 «О комиссии Совета депутатов Выбитского сельского поселения по проведению антикоррупционной экспертизы»;

2.3. решения Совета депутатов Горского сельского поселения:

от 27.10.2011 № 93 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Горского сельского поселения»;

от 29.04.2013 № 223 «О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Горского сельского поселения»;

от 22.12.2014 № 317 «О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Горского сельского поселения»;

от 24.12.2015 № 24 «О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Горского сельского поселения»;

от 30.07.2019 № 175 «О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Горского сельского поселения»;

2.4. решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения:

от 19.12.2014 № 329 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения от 12.10.2011 № 112».

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании – бюллетень «Солецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Солецкого муниципального района                                                                       А.Я. Котов

Председатель Думы

Солецкого муниципального округа                                                                      П.А.Ковалев

УТВЕРЖДЕН

решением Думы Солецкого

муниципального округа

от 22.10.2020 № 34

ПОРЯДОК

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального округа

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза – экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального округа в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенные факторы – положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального округа, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении решений Думы Солецкого муниципального округа, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее - нормативные правовые акты (проекты)) в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.3. Антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение Думы Солецкого муниципального округа осуществляют:

- комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального округа (далее комиссия);

- инициатор внесения проекта – при разработке проекта. При этом сведения об отсутствии коррупциогенных факторов должны содержаться в пояснительной записке к проекту.

Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Думы Солецкого муниципального округа осуществляет комиссия.

В своей деятельности при проведении антикоррупционной экспертизы комиссия руководствуется Конституций Российской Федерации, федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», иными актами федерального и областного законодательства, Уставом Солецкого муниципального округа Новгородской области, Регламентом Думы Солецкого муниципального округа Новгородской области, а также настоящим Порядком.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.

1.4. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1. Комиссия проводит антикоррупционную экспертизу принятых Думой Солецкого муниципального округа нормативных правовых актов при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения по поручению председателя Думы Солецкого муниципального округа.

2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в срок, определенный поручением председателя Думы Солецкого муниципального округа, но не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанного поручения в комиссию.

3. Антикоррупционная экспертиза проекта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.

3.2. Представление проекта для проведения антикоррупционной экспертизы комиссии осуществляется при условии указания в пояснительной записке сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта.

3.3. Комиссия проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта на экспертизу.

3.4. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики, комиссия вправе запросить у разработчиков проекта дополнительные материалы или информацию. В указанном случае по решению председателя Думы Солецкого муниципального округа срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 30 рабочих дней.

3.5. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого комиссией ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.

4. Организационные основы работы комиссии

4.1. Комиссия является коллегиальным органом и работает на общественных началах.

4.2. Комиссия состоит из 5 членов, являющихся депутатами Думы Солецкого муниципального округа.

4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

4.4. Председатель комиссии руководит ее работой, созывает заседания комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, оформляет и подписывает протоколы заседаний комиссии.

4.5. Члены комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях.

4.6. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

4.7. На заседании комиссии ведется протокол.

5. Порядок осуществления антикоррупционной экспертизы комиссией

5.1. Все проекты нормативных правовых актов, поступившие в комиссию для проведения антикоррупционной экспертизы, по поручению председателя комиссии направляются членам комиссии на бумажном носителе или в электронном виде для ознакомления.

5.2. Члены комиссии вправе по собственной инициативе провести предварительную антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта на наличие (отсутствие) в нем коррупциогенных факторов.

5.3. По результатам предварительной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта члены комиссии вправе представить проект заключения о результатах предварительной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, который должен содержать выводы о наличии либо отсутствии коррупциогенных факторов.

5.4. Заседания комиссии проводятся в соответствии с повесткой, проект которой формирует председатель комиссии. Повестка дня заседания комиссии утверждается на заседании комиссии.

5.5. По итогам обсуждения проекта нормативного правового акта, рассмотрения представленных по нему проектов заключений членов комиссии о результатах предварительной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, замечаний членов комиссии, мнения специалистов, если они привлекались к проведению экспертизы, комиссия путем открытого голосования ее членов выносит заключение о результатах антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта содержащее выявленные коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо выводы об отсутствии коррупциогенных факторов, согласно прилагаемой форме.

5.6. Заключение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

5.7. Заключение комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и её членами.

5.8. Заключения комиссии носят рекомендательный характер.

5.9. Заключения комиссии, вынесенные по проектам нормативных правовых актов, направляются председателю Думы Солецкого муниципального округа. На заседании Думы Солецкого муниципального округа председатель комиссии или, по его поручению, один из членов комиссии докладывает депутатам Думы Солецкого муниципального округа о заключениях комиссии, вынесенных в отношении рассматриваемых проектов нормативных правовых актов Думы.

5.10. Комиссия приглашает для участия в её заседаниях представителя органов прокуратуры, а также иных лиц в целях выявления коррупциогенных факторов, специфичных для определенной сферы правового регулирования: представителей органов местного самоуправления Солецкого муниципального округа, общественных объединений, иных организаций.

6. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов)

6.1.Заключение комиссии по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется разработчику нормативного правового акта (проекта), для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.

УТВЕРЖДЕН

решением Думы

Солецкого муниципального округа

от 22.10.2020 № 34

СОСТАВ

комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы Солецкого муниципального округа

Бахар В.Г.

- председатель комиссии;

Члены комиссии:

Булынина И.Н.

- депутат;

Евстигнеева А.Н.

- депутат;

Минин А.В.

- депутат;

Фёдорова О.А.

- депутат.

Приложение к

Порядку проведения антикоррупционой

экспертизы нормативных правовых актов

(проектов нормативных правовых актов)

Думы Солецкого муниципального округа

Форма заключения

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

________________________________________________________________

( наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

Комиссией в составе ______________________________________

( указывается состав комиссии)

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 96, настоящим Порядком проведена антикоррупционная экспертиза

__________________________________________________________________

( наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Вариант 1

В рассмотренном ________________________________________________

( наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2

В рассмотренном ________________________________________________

( наименование нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

выявлены коррупциогенные факторы.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

__________________________________________________________________

( указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключения из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо иной документ)

Председатель комиссии _____________________               _____________________

( подпись)                                                         ( фамилия И.О.)

Члены комиссии __________________              _____________________________

( подпись)                                                         ( фамилия И.О.)

__________________              _______________________

( подпись)                                                         ( фамилия И.О.)

___________________              _______________________

( подпись)                                                         ( фамилия И.О.)