О внесении изменений в решение Совета депутатов города Новосибирска от 25.04.2018 № 593 «Об отдельных вопросах противодействия коррупции»



Реш-1008 от 23.06.20 О внес изм в реш № 593 от 25.04.18

1

вх. № 14204-03/9

От 06.07.2020

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

РЕШЕНИЕ

От 23.06.2020 № 1008

г. Новосибирск

О внесении изменений в решение Совета депутатов города Новосибирска от 25.04.2018 № 593 «Об отдельных вопросах противодействия коррупции»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Новосибирской области от 10.11.2017 № 216-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с исполнением гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, и лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области», руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска

РЕШИЛ:

1. Внести в решение Совета депутатов города Новосибирска от 25.04.2018 № 593 «Об отдельных вопросах противодействия коррупции» следующие изменения:

1.1. Преамбулу после слов «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,» дополнить словами «Законом Новосибирской области от 10.11.2017 № 216-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с исполнением гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, и лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области»,».

1.2. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Определить Порядок принятия решения о применении к отдельным лицам, замещающим муниципальные должности в городе Новосибирске, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (приложение 3).».

1.3. В приложении 1:

1.3.1. Абзац первый пункта 5 после слова «основании» дополнить словами «заявления Губернатора Новосибирской области об освобождении от должности (досрочном прекращении полномочий) лица, замещающего муниципальную должность, или».

1.3.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение об освобождении от должности (досрочном прекращении полномочий) лица, замещающего муниципальную должность, из числа лиц, указанных в пункте 4 Порядка, в связи с утратой доверия принимается Советом не позднее чем через 30 дней со дня появления основания, указанного в абзаце первом пункта 5 Порядка, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, – не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.».

1.4. В приложении 2:

1.4.1. В пункте 1.2 слово «пункте» заменить словами «подпунктах 1, 2 пункта».

1.4.2. В пункте 2.1 слова «Рассмотрение и оценка» заменить словом «Анализ».

1.4.3. Пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«информации, содержащей сведения о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов и неисполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (за исключением информации, касающейся достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, в порядке, установленном Законом Новосибирской области от 10.11.2017 № 216-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с исполнением гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, и лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» (далее – Закон Новосибирской области № 216-ОЗ)).».

1.4.4. Дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:

«2.3. Выработка рекомендаций по вопросу принятия решения о применении меры ответственности к мэру города Новосибирска, депутату Совета за представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, из мер, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.4.5. В пункте 4.2:

абзац первый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) информация, содержащая сведения о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов и неисполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (за исключением информации, касающейся достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, в порядке, установленном Законом Новосибирской области № 216-ОЗ) (далее – информация о несоблюдении ограничений и запретов), представленная в комиссию в письменном виде:»;

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) информация Губернатора Новосибирской области, поступившая в Совет в соответствии с частью 2 статьи 8.1 Закона Новосибирской области № 216-ОЗ (далее – информация Губернатора Новосибирской области), и направленная председателем Совета в комиссию.».

1.4.6. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

«4.4. Заседание комиссии проводится не позднее 15 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления в комиссию информации о несоблюдении ограничений и запретов, заявлений, уведомлений, информации Губернатора Новосибирской области.».

1.4.7. В абзаце третьем пункта 4.6 цифры «6.4» заменить цифрами «6.5, 6.6.1».

1.4.8. В пункте 4.7 четвертое предложение дополнить словами «, либо вопрос рассматривается в отсутствие заинтересованного лица при его согласии, выраженном в письменном виде».

1.4.9. Наименование раздела 5 после слова «информации» дополнить словами «о несоблюдении ограничений и запретов».

1.4.10. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Проверка достоверности фактов, содержащихся в информации о несоблюдении ограничений и запретов, заявлении, уведомлении, проводится по решению комиссии в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. По решению комиссии срок проведения проверки может быть продлен до 90 дней.».

1.4.11. В абзаце третьем пункта 5.2 слова «в организации и общественные объединения» заменить словами «муниципальные органы и организации независимо от организационно-правовой формы», после слова «информации» дополнить словами «о несоблюдении ограничений и запретов».

1.4.12. В пункте 5.3:

в абзаце втором после слова «отчество» дополнить словами «(при наличии)», слова «организации или общественного объединения» заменить словами «муниципального органа, организации»;

абзац третий после слова «отчество» дополнить словами «(при наличии)».

1.4.13. Абзац первый пункта 6.2 изложить в следующей редакции:

«6.2. По итогам рассмотрения информации о несоблюдении ограничений и запретов (за исключением информации, касающейся достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера заинтересованного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных заинтересованным лицом до вступления в силу Закона Новосибирской области № 216-ОЗ) комиссия принимает одно из следующих решений:».

1.4.14. В абзаце первом пункта 6.3 слова «области от 10.11.2017 № 216-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядке осуществления проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных указанными лицами, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» заменить словами «области № 216-ОЗ».

1.4.15. Дополнить пунктом 6.6.1 следующего содержания:

«6.6.1. По итогам рассмотрения информации Губернатора Новосибирской области комиссия принимает решение с рекомендациями Совету о применении к заинтересованному лицу конкретной меры ответственности из мер, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии протокол заседания комиссии направляется председателю Совета.».

1.5. Дополнить приложением 3 в редакции приложения к настоящему решению.

2. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению.

Председатель Совета депутатов

города Новосибирска

Д. В. Асанцев

Мэр города Новосибирска

А. Е. Локоть

Приложение

к решению Совета депутатов города Новосибирска

от 23.06.2020 № 1008

Приложение 3

к решению Совета депутатов города Новосибирска

от 25.04.2018 № 593

ПОРЯДОК

принятия решения о применении к отдельным лицам, замещающим муниципальные должности в городе Новосибирске, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1. Порядок принятия решения о применении к отдельным лицам, замещающим муниципальные должности в городе Новосибирске, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Порядок) разработан в соответствии с частью 7.3-2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 8.1 Закона Новосибирской области от 10.11.2017 № 216-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с исполнением гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, и лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» (далее – Закон Новосибирской области № 216-ОЗ).

2. Порядок определяет процедуру принятия решения о применении к мэру города Новосибирска, депутатам Совета депутатов города Новосибирска (далее вместе – лицо, замещающее муниципальную должность), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах), если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение о применении меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, за представление недостоверных или неполных сведений о доходах, если искажение этих сведений является несущественным (далее – решение о применении меры ответственности), принимается Советом депутатов города Новосибирска (далее – Совет).

4. Основанием для рассмотрения вопроса о принятии решения о применении меры ответственности является информация Губернатора Новосибирской области, поступившая в Совет в соответствии с частью 2 статьи 8.1 Закона Новосибирской области № 216-ОЗ.

5. Информация Губернатора Новосибирской области, указанная в пункте 4 Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления в Совет, регистрируется в установленном порядке, и в течение 3 рабочих дней направляется председателем Совета в комиссию по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, созданную решением Совета (далее – комиссия), для выработки рекомендаций по вопросу принятия решения о применении меры ответственности из мер, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – рекомендации).

6. Председатель Совета направляет рекомендации комиссии в постоянную комиссию Совета в соответствии с вопросами ее ведения для подготовки соответствующего проекта решения Совета и вынесения его на рассмотрение сессии Совета.

7. Вопрос о принятии решения о применении меры ответственности рассматривается Советом в течение 30 рабочих дней со дня заседания комиссии, но не позднее 6 месяцев со дня поступления информации Губернатора Новосибирской области, указанной в пункте 4 Порядка, не считая периода временной нетрудоспособности лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос о принятии решения о применении меры ответственности, а также периода пребывания его в отпуске.

Лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого Советом рассматривается вопрос о принятии решения о применении меры ответственности, не позднее 3 рабочих дней до дня заседания сессии Совета письменно уведомляется о дате, времени и месте рассмотрения в отношении него данного вопроса.

8. Рассмотрение Советом вопроса о принятии решения о применении меры ответственности проводится в присутствии лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается данный вопрос.

Рассмотрение Советом вопроса о принятии решения о применении меры ответственности может проводиться в отсутствие указанного лица в случае поступления от него письменной информации о намерении не присутствовать лично при рассмотрении вопроса, а также в случае его неявки при надлежащем способе его уведомления.

9. При принятии Советом решения о применении меры ответственности к лицу, замещающему муниципальную должность, учитываются:

характер и тяжесть допущенного нарушения при представлении сведений о доходах;

обстоятельства, при которых допущено нарушение;

наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств;

степень вины указанного лица;

принятие указанным лицом ранее мер, направленных на предотвращение совершения им нарушения;

иные обстоятельства, свидетельствующие о характере и тяжести допущенного нарушения;

соблюдение указанным лицом ограничений, запретов, исполнение других обязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. К мэру города Новосибирска, представившему недостоверные или неполные сведения о доходах, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена такая мера ответственности, как предупреждение.

11. К депутату Совета, представившему недостоверные или неполные сведения о доходах, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от должности в Совете с лишением права занимать должности в Совете до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12. Решение о применении меры ответственности принимается Советом открытым голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета, большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании сессии Совета.

Депутат Совета, в отношении которого рассматривается вопрос, в голосовании не участвует.

Председательствующий на заседании сессии Совета, в отношении которого рассматривается вопрос, должен передать ведение заседания сессии на весь период рассмотрения вопроса другому депутату Совета.

13. Решение о применении меры ответственности должно содержать:

фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование муниципальной должности лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого принято решение;

реквизиты информации Губернатора Новосибирской области, указанной в пункте 4 Порядка;

конкретную меру ответственности с обоснованием ее применения и указанием на основания – часть 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статью 8.1 Закона Новосибирской области № 216-ОЗ;

срок действия меры ответственности (при наличии).

14. Копия решения о применении меры ответственности с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и иной охраняемой законом тайне:

направляется Губернатору Новосибирской области в течение 5 рабочих дней со дня его принятия;

вручается под роспись лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого принято решение о применении меры ответственности, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

15. Лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого принято решение о применении меры ответственности, вправе обжаловать его в судебном порядке.

____________