О внесении изменений в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВОРГИНСКОГО сельского ПОСЕЛЕНИЯ

ЕРШИЧСКОГО района Смоленской области

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2020 года № 14

с.Ворга

Ершичский район

Смоленская область

О внесении изменений в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области

Рассмотрев протест Прокуратуры Смоленской области от 09.06.2020 №20/10-02-01пр.-20 на решение от 13.05.2011 №12 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органа местного самоуправления Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области»,

Совет депутатов Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, утвержденный решением Совета депутатов Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области от 13.05.2011 №12 (в редакции решения от 20.12.2019 №26), следующие изменения:

- в наименовании и по тексту после слов «муниципальные служащие» добавить слова «замещающие (занимаемые) должности муниципальной службы».

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального образования

Воргинского сельского поселения

Ершичского района Смоленской области Н.А. Парфёнова

УТВЕРЖДЕН

решением Совета депутатов Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области

от 13.05.2011г. № 12

Кодекс этики и служебного поведения

муниципальных служащих, замещающие (занимаемые) должности муниципальной службы органов местного самоуправления Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области

(в редакции решения от 20.12.2019 № 26, от 23.06.2020 № 14)

Общие положения

1.Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, замещающих (занимаемых) должности муниципальной службы (далее – Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № К Г2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), Модельного закона «Об основах муниципальной службы» (принят на девятнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (постановление № 19-10 от 26 марта 2002 г.), Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие, замещающие (занимаемые) должности муниципальной службы независимо от замещаемой ими должности.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу (далее – муниципальная служба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4. Каждый муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего, замещающего (занимаемого) должности муниципальной службы поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих, замещающих (занимаемых) должности муниципальной службы для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, замещающих (занимаемых) должности муниципальной службы доверия граждан к государственным органам и органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.

6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими, замещающих (занимаемых) должности муниципальной службы своих должностных обязанностей.

7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, замещающих (занимаемых) должности муниципальной службы их самоконтроля.

8. Знание и соблюдение муниципальными служащими, замещающими (занимаемыми) должности муниципальной службы положений Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

Основные принципы и правила служебного поведения

муниципальных служащих, замещающих (занимаемых) должности муниципальной службы

1. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих, замещающих (занимаемых) должности муниципальной службы являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их муниципальной службе.

2. Муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы обязан:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

б) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким – либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным и социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

в) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

г) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

д) проявлять корректность в обращении с гражданами;

е) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

ж) учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий;

з) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

и) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа;

3. Муниципальные служащие, замещающие (занимаемые) должности муниципальной службы обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

4. Муниципальные служащие, замещающие (занимаемые) должности муниципальной службы в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

5. Муниципальные служащие, замещающие (занимаемые) должности муниципальной службы обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Муниципальные служащие, замещающие (занимаемые) должности муниципальной службы при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должность муниципальной службы обязан заявить о наличии или возможности наличия у них личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими должностных обязанностей.

7. Муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должность муниципальной службы обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

8. Муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего, замещающего (занимаемого) должности муниципальной службы.

9. Муниципальному служащему, замещающему (занимаемому) должности муниципальной службы запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным и муниципальным служащими, замещающими (занимаемыми) должности муниципальной службы в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

10. Муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

12. Муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы, являющийся руководителем, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

13. Муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

14. Муниципальный              служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы, являющийся руководителем, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

15. Государственный и муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы, являющийся руководителем, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействия подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействий.

16. Муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности.

III. Рекомендательные этические правила служебного поведения

государственных и муниципальных служащих, замещающих (занимаемых) должности муниципальной службы

1. В служебном поведении муниципальному служащему, замещающему (занимаемому) должности муниципальной службы необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

2. В служебном поведении муниципальный служащий, замещающий (занимаемый) должности муниципальной службы воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

3. Муниципальные служащие, замещающие (занимаемые) должности муниципальной службы признаны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Муниципальные служащие, замещающие (занимаемые) должности муниципальной службы должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с гражданами и коллегами.

4.Внешний вид муниципального служащего, замещающего (занимаемого) должности муниципальной службы при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение Кодекса

Нарушение муниципальным служащим, замещающим (занимаемым) должности муниципальной службы положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих (занимаемых) должности муниципальной службы и урегулированию конфликта интересов, образуемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему, замещающему (занимаемому) должности муниципальной службы мер юридической ответственности.

Соблюдение муниципальным служащим, замещающим (занимаемым) должности муниципальной службы положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.