О Положении об администрации муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области

Емейл: selsovet5@rambler.ru

Должность: Глава муниципального образования"улица Ленинская

Дата подписи: 14.08.2020 10:26:51

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ДНЕПРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

БЕЛЯЕВСКОГО РАЙОНА 

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

23.06.2020                                                                       № 155

О Положении об администрации муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области

(Примечание: в пункте 2 ссылки на правовые акты не проставлены в связи с отсутствием в регистре)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области Р Е Ш И Л:

Утвердить Положение об администрации муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области согласно приложению.

Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет  Беляевского района Оренбургской области от 17.02.2006 № 13 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Днепровский сельсовет и её структуры».

Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Вестник Днепровского сельсовета» и разместить на сайте муниципального образования Днепровский сельсовет.

Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в муниципальной газете «Вестник Днепровского сельсовета» и на сайте администрации муниципального образования Днепровский сельсовет в сети интернет: днепровка56.рф.

Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой. 

Председатель Совета депутатов

Глава муниципального образования

Днепровский сельсовет

Беляевского района

Оренбургской области                                                                         Е.В.Жукова

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

муниципального образования

Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области

от 23.06.2020  № 155

Положение

об администрации муниципального образования

Днепровский сельсовет Беляевского районаОренбургской области

(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет исполнительно-распорядительные  полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом  муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, главы муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, принятыми в пределах их компетенции.

1.2. Администрация муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области  обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, смету доходов и расходов, гербовую печать, печать, штампы, и бланки со своим наименованием, счета в банковских учреждениях, наделяется в установленном порядке на праве оперативного управления необходимым имуществом, финансируется за счет средств местного и областного бюджетов.

Полное наименование: «Администрация муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области».

Сокращенное наименование: «Администрация Днепровского сельсовета»

1.3. Администрация Днепровского сельсовета имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области. Администрация Днепровского сельсовета праве приобретать или осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в качестве истца или ответчика в суде, а также в качестве иного участника судебного разбирательства.

1.4. Реорганизация и ликвидация администрации Днепровского сельсовета осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

1.5. Местонахождение (юридический адрес) администрации Днепровского сельсовета: 461334, Российская Федерация, Оренбургская область, Беляевский район, село Днепровка, улица Ленинская, дом 6.

1.6. Администрация Днепровского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Указами, распоряжениями Губернатора Оренбургской области, Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области и настоящим Положением.

1.7. Администрация Днепровского сельсовета подотчетна Совету депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет.

1.8. Финансирование деятельности администрации Днепровского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Днепровский сельсовет в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Деятельность администрации Днепровского сельсовета основывается на принципах:

1.9.1. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

1.9.2. Законности.

1.9.3. Гласности.

1.9.4. Самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию.

1.9.5. Гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.9.6. Разграничения компетенции и взаимодействия с  Советом депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет, а также взаимодействия администрации Днепровского сельсовета с органами и должностными лицами государственной власти.

1.9.7. Профессионализма и компетентности.

1.9.8. Ответственности администрации Днепровского сельсовета и должностных лиц администрации Днепровского сельсовета перед населением муниципального образования Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия администрации Днепровского сельсовета

К компетенции администрации Днепровского сельсовета относится:

2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Днепровский сельсовет по реализации вопросов местного значения.

2.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Днепровский сельсовет по решению вопросов местного значения.

2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2.4. Представление на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

2.5. Исполнение бюджета муниципального образования Днепровский сельсовет, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет.

2.6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Днепровский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Днепровский сельсовет.

2.7. Рассмотрение отчетов и докладов руководителей органов администрации Днепровского сельсовета.

2.8. Организация проверки деятельности органов администрации Днепровского сельсовета в соответствии с законодательством.

2.9. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Днепровский сельсовет.

2.10. Администрация Днепровского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет.

3. Основные задачи и функции администрации

Днепровского сельсовета

В компетенцию администрации Днепровского сельсовета входят следующие задачи и функции по решению вопросов местного значения:

3.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Днепровский сельсовет, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения.

3.2. Представление на утверждение в Совет депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет проекта местного бюджета; исполнение его; контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований; представление в Совет депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет на утверждение отчета об исполнении бюджета.

3.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Днепровский сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Днепровский сельсовет.

3.4. Организация в границах муниципального образования Днепровский сельсовет электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Днепровский сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Днепровский сельсовет, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Обеспечение проживающих в муниципальном образовании Днепровский сельсовет и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

3.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Днепровский сельсовет.

3.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Днепровский сельсовет.

3.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Днепровский сельсовет.

3.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Днепровский сельсовет.

3.11. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Днепровский сельсовет услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Днепровский сельсовет.

3.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Днепровский сельсовет услугами организаций культуры.

3.14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Днепровский сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Днепровский сельсовет.

3.15.  Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Днепровский сельсовет.

3.16. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Днепровский сельсовет физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  муниципального образования Днепровский сельсовет.

3.17. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Днепровский сельсовет и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

3.18. Формирование архивных фондов муниципального образования Днепровский сельсовет.

3.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

        3.20. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования Днепровский сельсовет; организация благоустройства территории муниципального образования Днепровский сельсовет (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных муниципального образования Днепровский сельсовет.

3.21. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Днепровский сельсовет, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

3.22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

3.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

3.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Днепровский сельсовет, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.27. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

3.28. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Днепровский сельсовет.

3.29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

3.30. Осуществление муниципального лесного контроля.

3.31. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3.32. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Днепровский сельсовет.

        3.33. Осуществление иных задач в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет.

Структура администрации

4.1. Администрацию возглавляет глава муниципального образования Днепровский сельсовет и несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на администрацию Днепровского сельсовета основных задач и функций. Глава  муниципального образования Днепровский сельсовет исполняет полномочия главы администрации Днепровского сельсовета, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными законами и законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет.

В случае отсутствия  главы администрации Днепровского сельсовета полномочия возлагаются на специалиста 1 категории администрации Днепровского сельсовета.

4.2. Глава муниципального образования Днепровский сельсовет осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и является высшим выборным должностным лицом муниципального образования Днепровский сельсовет.

4.3. Глава муниципального образования Днепровский сельсовет руководит деятельностью администрации Днепровского сельсовета на принципах единоначалия, разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет структуру администрации Днепровского сельсовета, определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Днепровского сельсовета, обеспечивает выполнение законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области,  Устава муниципального образования Днепровский сельсовет  и муниципальных правовых актов муниципального образования Днепровский сельсовет. Подписывает и обнародует правовые акты, принятые  Советом депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет, правовые акты администрации Днепровского сельсовета. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.  Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет, муниципальными правовыми актами.

         4.4. Структура администрации Днепровского сельсовета утверждается Советом депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет по представлению главы  муниципального образования Днепровский сельсовет.

         4.5. В структуру администрации Днепровского сельсовета входят должностные лица Днепровского сельсовета, а также  могут составлять отраслевые и функциональные  органы -  отделы, сектора;

         4.6. Штатное расписание администрации Днепровского сельсовета утверждается главой муниципального образования Днепровский сельсовет в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4.7. Работники администрации Днепровского сельсовета, замещающие в соответствии с утвержденным главой муниципального образования Днепровский сельсовет штатным расписанием должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В штатное расписание администрации Днепровского сельсовета могут включатся также должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.

4.8. Муниципальная служба работников администрации Днепровского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Оренбургской области, а также Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет.

5.  Правовые акты администрации Днепровского сельсовета

5.1. Глава муниципального образования Днепровский сельсовет в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет, настоящим Положением, издает постановления администрации Днепровского сельсовета и распоряжения администрации Днепровского сельсовета.

5.2. Постановления администрации Днепровского сельсовета издаются по вопросам местного значения муниципального образования Днепровский сельсовет и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Днепровский сельсовет федеральными законами, законами Оренбургской области.

Распоряжения администрации Днепровского сельсовета издаются по вопросам организации работы администрации Днепровского сельсовета.

5.3. Глава муниципального образования Днепровский сельсовет издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5.4. Правовые акты администрации Днепровского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования Днепровский сельсовет, если в самом акте не предусмотрен иной порядок вступления в силу.

5.5. Правовые акты администрации Днепровского сельсовета по вопросам, касающимся:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

  2) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона;

3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы

вступают в силу после их официального опубликования в порядке, установленном Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет.

Должностное лицо, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта, не позднее 5-ти рабочих дней до его принятия направляет прокурору Беляевского района проект нормативного правового акта для проверки его соответствия требованиям законодательства.

Нормативный правовой акт в течении 5-ти рабочих дней со дня его принятия подлежит направлению прокурору Беляевского района должностным лицом, осуществившим разработку проекта соответствующего нормативного правового акта.

5.6. Правовые акты администрации Днепровского сельсовета утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.

5.7. Вступившие в силу правовые акты администрации Днепровского сельсовета подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Днепровский сельсовет.

5.8. Правовые акты администрации Днепровского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Днепровский сельсовет.

6. Ответственность администрации Днепровского сельсовета  и должностных лиц администрации Днепровского сельсовета перед государством, физическими и юридическими лицами

6.1. Ответственность администрации Днепровского сельсовета и должностных лиц администрации Днепровского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава муниципального образования Днепровский сельсовет, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией Днепровского сельсовета и должностными лицами администрации Днепровского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

6.2. Ответственность администрации Днепровского сельсовета и должностных лиц администрации Днепровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов муниципального образования Днепровский сельсовет по представлению главы муниципального образования Днепровский сельсовет.