Основная информация

Дата опубликования: 23 июня 2020г.
Номер документа: RU35047315202000031
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Вологодская область
Принявший орган: Совет сельского поселения Артюшинское
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  АРТЮШИНСКОЕ

РЕШЕНИЕ

23.06.2020                                   № 21

Об утверждении Положения о порядке участия муниципального образования «Сельское   поселение Артюшинское»

в организациях   межмуниципального сотрудничества

В соответствии c Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения  Артюшинское, Совет поселения

       РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке участия муниципального образования «Сельское поселение  Артюшинское» в организациях межмуниципального сотрудничества (прилагается).

  2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит опубликованию в районной газете «Белозерье» и размещению на официальном сайте сельского поселения  Артюшинское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

         Глава   сельского

         поселения  Артюшинское:                                      В.А.Макаров

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета поселения

от   23.06.2020  №  21

Положение

о порядке участия муниципального образования

«Сельское поселение Артюшинское» в организациях межмуниципального сотрудничества

(далее — Положение)

Общие положения

1.1.  Настоящее Положение разработано в соответствие со ст.ст. 8, 66-69 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.2. Настоящее Положение определяет порядок участия муниципального образования «Сельское поселение  Артюшинское» (далее – муниципальное образование) в межмуниципальном сотрудничестве.

1.3. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

-  межмуниципальное сотрудничество – направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществления прав граждан на местное самоуправление, обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления поселения;

-  ассоциативная   деятельность – деятельность, связанная с   объединением органов местного самоуправления, общественных, научных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством, интерес;

- общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) – высший орган управления этих объединений;

-   некоммерческие организации муниципального образования – организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые органами местного самоуправления поселения в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;

-  межмуниципальные хозяйственные общества – хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

-      соглашение или договор о сотрудничестве – договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, участники которого обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях.

2. Цели участия муниципального образования

в организациях межмуниципального сотрудничества

              Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:

-  повышения эффективности решения вопросов местного значения;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

-   содействия развитию местного самоуправления;

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения, в том числе для повышения эффективности решения вопросов местного значения;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного значения;

- определения приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества организаций межмуниципального сотрудничества;

-    выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

-   формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.

3.Формы участия муниципального образования

в организациях межмуниципального сотрудничества

Для достижения целей в межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие формы участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества:

3.1. Путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Вологодской области.

3.2. Путем членства в составе единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований.

3.3. Путем учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций.

3.4.  Путем заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

3.5. Путем учреждения межмуниципальных объединений в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3.6. Путем участия на добровольной основе в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований (далее - объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.

3.7. Посредством выступления соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации.

3.8. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.

4.Формы деятельности муниципального образования

в организациях межмуниципального сотрудничества

В процессе межмуниципального сотрудничества муниципального образования могут быть использованы следующие формы деятельности:

4.1. Обобщение и распространение позитивного опыта других муниципальных образований и межмуниципальных объединений;

4.2. Заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, как со смежными (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством;

4.3. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;

4.4. Разработка и реализация совместных проектов и программ социально-экономического, экологического, правового, научного и кадрового характера;

4.5. Участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных образований;

4.6. Создание условий для развития взаимовыгодной научно-технической производственной кооперации между промышленными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях муниципальных образований.

5. Представители муниципального образования

в организациях межмуниципального сотрудничества

5.1. Представителем интересов муниципального образования в объединениях муниципальных  образований является Глава сельского поселения  Артюшинское (далее — Глава поселения).

5.2. Глава поселения, его заместители, депутаты Совета сельского поселения  Артюшинское могут быть включены в состав экспертных и рабочих групп, создаваемых объединениями муниципальных образований при рассмотрении   вопросов, влияющих на положение и развитие муниципального образования.

6. Порядок принятия решения об участии в организациях

межмуниципального сотрудничества

6.1. Проект решения Совета сельского поселения  Артюшинское об участии муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества может быть внесен на рассмотрение Совета поселения Главой поселения и депутатами Совета поселения.

         6.2. При принятии решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества Советом поселения рассматриваются:

- учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;

-  документы, характеризующие возможности соответствующей организации межмуниципального сотрудничества (обоснованное заключение, отражающее оценку дел в сфере межмуниципальных отношений, в которой планируется осуществление основной деятельности организации межмуниципального сотрудничества; источники формирования имущества учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества, текущего финансирования ее деятельности, перспективные планы и прогнозы социальных, финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества).

6.3. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет поселения.

6.4. В решении об участии муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества либо об учреждении такой организации указываются:

- форма организации, которую предполагается учредить или в которой предполагается участие;

- наименование организации межмуниципального сотрудничества;

- размер вклада или взноса, вносимого в организацию межмуниципального сотрудничества (в случаях, предусмотренных учредительными документами);

- лицо, уполномоченное подписывать учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;

- иные сведения.

7. Порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве

              В соответствии с принятым решением об участии в организации межмуниципального сотрудничества Глава поселения:

- представляет интересы муниципального образования в соответствующих организациях межмуниципального сотрудничества;

- от имени муниципального образования подписывает учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;

- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.

8.Финансирование межмуниципального сотрудничества

8.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется Советом поселения.

8.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета поселения на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.

         8.3. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставленных счетов.

8.4. Администрация поселения осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

9. Порядок прекращения межмуниципального сотрудничества

9.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:

- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;

- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества;

- расторжении соглашения об установлении межмуниципальных связей.

9.2. Инициатива принятия решения о прекращении межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы поселения или депутатов Совета поселения.

9.3. Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет поселения.

10.              Участие в Совете муниципальных образований Вологодской области

и иных объединениях муниципальных образований

10.1. Муниципальное образование может участвовать в Совете муниципальных образований Вологодской области в целях осуществления взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Вологодской области.

10.2. Решение об участии муниципального образования в Совете муниципальных образований Вологодской области, о выходе муниципального образования из Совета муниципальных образований Вологодской области принимается Советом поселения по предложению Главы поселения или депутатов Совета поселения. Глава поселения информирует Совет поселения о принятии муниципального образования в Совет муниципальных образований Вологодской области, об исключении муниципального образования из Совета муниципальных образований Вологодской области, представляет отчет о результатах участия муниципального образования в деятельности Совета муниципальных образований Вологодской области в Совет поселения в конце финансового года.

10.3. В случае вступления в Совет муниципальных образований Вологодской области муниципальное образование:

- вправе на безвозмездной основе пользоваться услугами Совета муниципальных образований Вологодской области;

- несет субсидиарную ответственность по обязательствам Совета муниципальных образований Вологодской области в размере и порядке, предусмотренных его учредительными документами;

- вправе по своему усмотрению выйти из Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, предусмотренном Уставом Совета муниципальных образований Вологодской области.

10.4. Глава поселения является представителем муниципального образования в Совете муниципальных образований Вологодской области по должности, при этом действует от имени муниципального образования (без доверенности) и обладает всеми полномочиями, которыми наделено муниципальное образование в соответствии с Уставом Совета муниципальных образований.

10.5. Муниципальное образование может участвовать в иных некоммерческих объединениях муниципальных образований (ассоциациях, союзах), создаваемых на добровольной основе в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения. Участие муниципального образования в таких объединениях и представление интересов муниципального образования осуществляется в том же порядке, который установлен настоящим Положением применительно к Совету муниципальных образований Вологодской области.

11. Участие в некоммерческих организациях

муниципальных образований

11.1. Муниципальное образование может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

11.2. Целью участия муниципального образования в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов.

11.3. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются Советом поселения по предложению Главы поселения.

11.4. Совет поселения по предложению Главы поселения определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.

11.5. Глава поселения обеспечивает исполнение решения Совета поселения о создании некоммерческой организации муниципального образования в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда. Глава поселения ежегодно информирует Совет поселения о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.

11.6. Совет поселения по предложению Главы поселения и депутатов Совета поселения назначает представителей муниципального образования по вопросам связанным с осуществлением деятельности автономной некоммерческой организации. Представители, как правило, назначаются из числа депутатов Совета поселения или сотрудников органов местного самоуправления поселения

12. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах

12.1. Совет поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

12.2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

12.3. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в интересах муниципального образования, а также об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ от имени муниципального образования принимается Советом поселения по предложению Главы поселения или депутатов Совета поселения.

12.4. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли муниципального образования, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимается от имени муниципального образования Главой поселения на основании решения Совета поселения.

12.5. Глава поселения назначает представителя (представителей) муниципального образования по вопросам, связанным с участием в межмуниципальных хозяйственных обществах.

12.6. Глава поселения вправе давать поручения представителю муниципального образования по любым вопросам, связанным с участием в органах управления межмуниципальным хозяйственным обществом, в том числе относительно позиции муниципального образования по вопросам повестки дня заседаний органов управления межмуниципальным хозяйственным обществом.

13. Ассоциативная деятельность

              13.1.   Целью ассоциативного вида деятельности является использование новых механизмов решения задач, стоящих перед органами местного самоуправления муниципального образования, основанных на использовании опыта работы объединений муниципальных образований.

13.2.  В рамках ассоциативной деятельности органы местного самоуправления муниципального образования обобщают и распространяют позитивный опыт других муниципальных образований и межмуниципальных объединений путем:

- мониторинга социально-экономического развития муниципального образования, представляемого в организационные структуры объединений муниципальных образований, необходимого для анализа процессов развития местного самоуправления;

-  использования баз данных государственного статистического наблюдения за ходом реформы местного самоуправления, имеющихся у организационных структур объединений муниципальных образований;

- использования баз данных нормативно-правовых актов, касающихся муниципального образования, имеющихся у организационных структур объединений муниципальных образований;

-   участия в дискуссиях и обмене опытом работы, в том числе по проблемам градостроительства и организации хозяйства муниципального образования;

-  использования баз данных передовых методов работы, как отечественного, так и зарубежного, в решении проблем муниципального развития;

-  при наличии технических возможностей, использования дистанционного консультирования и возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- использования опыта организаций, оказывающих профессиональные услуги муниципальным образованиям;

-  участия в стажировках специалистов муниципальных образований по тематике развития местного самоуправления.

13.3.  Результатом деятельности в данном направлении является повышение качества, эффективности и результативности управленческих решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования, создающих предпосылки для динамичного развития муниципального образования и повышения благосостояния его населения.

1

Дополнительные сведения

Рубрики правового классификатора: 010.150.000 Местное самоуправление

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать