«О внесении изменений в Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара», утвержденное Решением Совета депутатов Куйбышевского ...



1

Совет депутатов

Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара

решение

от 23.06.2020 №240

«О внесении изменений в Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара», утвержденное Решением Совета депутатов Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 28 декабря 2015 года № 33»

Рассмотрев представленный Главой Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара проект решения Совета депутатов Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара «О внесении изменений Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара Самарской области, Совет депутатов Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара

РЕШИЛ:

1. Внести в Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара», утвержденное Решением Совета депутатов Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 28 декабря 2015 года № 33 (в редакции Решений Совета депутатов Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от 15.06.2017 № 108, от 14.09.2017 № 119, от 26.10.2017 № 123, от 21.02.2019 №176) (далее - Положение) следующие изменения:

1.1. Статью 4 Положения дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2. Нормативы отчислений в бюджет Куйбышевского района от федеральных налогов и сборов, местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа Самара, устанавливаются Решением представительного органа городского округа Самара.».

1.2. Статью 6 Положения дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

«6.2. Порядок детализации и применения бюджетной классификации Российской Федерации, в части, относящейся к бюджету внутригородского района, утверждается Администрацией Куйбышевского района.»

1.3. Пункт 9.1 статьи 9 Положения изложить в следующей редакции:

«9.1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Куйбышевского района, а также для погашения долговых обязательств, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Куйбышевского района.».

1.4. Дополнить главу 4 Положения статьей 9.¹ следующего содержания:

«Статья 9.¹ Предоставление бюджетных кредитов за счет средств бюджета Куйбышевского района

9.¹ 1. Бюджетные кредиты предоставляются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными действующим бюджетным законодательством, на основании договоров о предоставлении бюджетных кредитов.

19.¹ 2. Договоры о предоставлении бюджетных кредитов заключаются от имени Куйбышевского района Администрацией Куйбышевского района.».

1.5. Пункт 10.4 статьи 10 Положения изложить в следующей редакции:

«10.4. Долговые обязательства Куйбышевского района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Куйбышевского района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет Куйбышевского района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, привлеченным Куйбышевским районом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

4) гарантиям Куйбышевского района (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг.».

1.6. Подпункт 8 пункта 15.1 статьи 15 Положения изложить в следующей редакции:

«8) подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;».

1.7. В пункт 16.1 статьи 16 Положения внести следующие изменения:

1.7.1. Подпункт 11 пункта 16.1 статьи 16 Положения изложить следующей редакции:

«11) обеспечивает от имени Администрации Куйбышевского района управление муниципальным долгом и его обслуживание;».

1.7.2. Подпункт 12 пункта 16.1 статьи 16 Положения изложить в следующей редакции:

«12) осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в соответствии с нормативно правовыми актами Администрации Куйбышевского района;».

1.7.3. Подпункт 19 пункта 16.1 статьи 16 Положения изложить в следующей редакции:

«19) устанавливает порядок исполнения бюджета Куйбышевского района по источникам финансирования дефицита бюджета Куйбышевского района главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Куйбышевского района в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета;».

1.7.4. Подпункт 21 пункта 16.1 статьи 16 Положения – исключить.

1.7.5. Подпункт 22 пункта 16.1 статьи 16 Положения изложить в следующей редакции:

«22) ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;».

1.7.6. Дополнить пункт 16.1 статьи 16 Положения подпунктами 31-38 следующего содержания:

«31) осуществляет ведение реестра расходных обязательств Куйбышевского района в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления внутригородского района;

32) разрабатывает предложения по внесению изменений в бюджет Куйбышевского района;

33) участвует в разработке муниципальных программ.

34) ведет реестр источников доходов бюджета Куйбышевского района в порядке, установленном Администрацией Куйбышевского района;

35) учувствует в разработке проектов правовых актов Куйбышевского района по вопросам, находящимся в компетенции финансового органа Куйбышевского района;

36) ведет муниципальную долговую книгу;

37) разрабатывает предложения по распределению и использованию средств вышестоящих бюджетов;

38) формирует перечень подведомственных получателей бюджетных средств.».

1.8. Дополнить главу 5 Положения статьей 17.2. следующего содержания:

«Статья 17.2. Формирование расходов бюджета Куйбышевского района, связанных с реализацией проектов инициативного бюджетирования (инициативных проектов).

17.2.1. В бюджете Куйбышевского района предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств бюджета Куйбышевского района, связанных с реализацией проектов инициативного бюджетирования (инициативных проектов). При этом финансовым органом Куйбышевского района обеспечивается детализация кода бюджетной классификации расходов бюджета Куйбышевского района, позволяющего идентифицировать проект инициативного бюджетирования.

17.2.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию инициативных проектов утверждается Решением о бюджете Куйбышевского района на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее 5% прогнозируемого объема доходов бюджета Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара от имущественных налогов, подлежащих зачислению в бюджет.»

1.9. Дополнить статью 18 Положения пунктом следующего содержания:

«18.4. Проект бюджета Куйбышевского района на очередной финансовый год и плановый период составляется в соответствии с п. 18.1 настоящего Положения.

Составление проекта бюджета внутригородского района основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Куйбышевского внутригородского района;

- прогнозе социально-экономического развития Куйбышевского района;

- бюджетном прогнозе Куйбышевского района (проекте бюджетного прогноза Куйбышевского района, проекте изменений бюджетного прогноза Куйбышевского внутригородского района) на долгосрочный период;

- муниципальных программах Куйбышевского района (проектах) муниципальных программ внутригородского района, проектах изменений муниципальных программ внутригородского района).».

1.10. Подпункт 5 пункта 20.1 статьи 20 Положения – исключить.

1.11. В пункте 21.4 статьи 21 Положения слова «головной» заменить словами «ответственный».

1.12. Подпункт 3 пункта 24.1 статьи 24 Положения изложить в следующей редакции:

«3) прогноз социально-экономического развития Куйбышевского района на очередной финансовый год и плановый период;».

1.13. Подпункт 6 пункта 24.1 статьи 24 Положения изложить в следующей редакции:

«6) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);».

1.14. Подпункт 12 пункта 24.1 статьи 24 Положения изложить в следующей редакции:

«12) перечень публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);».

1.15. Подпункт 6 пункта 24.1 статьи 24 Положения изложить в следующей редакции:

«15) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);».

1.16. Пункт 24.1 статьи 24 Положения дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) обоснование необходимости и целесообразности субсидирования, расчет суммы субсидий по каждому направлению деятельности на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) с указанием кода бюджетной классификации, по которому отражается каждый вид субсидий».

1.17. Статью 24 Положения дополнить пунктом 24.2 следующего содержания:

«24.2. Указанные материалы готовятся Администрацией Куйбышевского района в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения в порядке, установленном законодательством, нормативными актами органов местного самоуправления Куйбышевского района.».

1.18. В статью 25 Положения внести следующие изменения:

1.18.1. В пункте 25.1:

1.18.1.1. в абзаце первом после слов «района» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)».

1.18.1.2. В подпункте 1 после слов «района» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)».

1.18.1.3. В подпункте 2 после слов «района» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)».

1.18.1.4. В подпункте 3 после слов «района» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)».

1.18.1.5. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;».

1.18.1.6. Дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) предельный объем муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода);».

1.18.1.7. В подпункте 7 после слов «Федерации» дополнить словами «на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год);».

1.18.1.8. Подпункт 8 изложить в новой редакции:

«8) объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;».

1.18.1.9. В подпункте 9 после слов «гарантий» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);».

1.18.1.10. В подпункте 12 после слов «района» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);».

1.18.1.11. В подпункте 14 после слов «подвидов доходов» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);».

1.18.1.12. В подпункте 15 после слов «района» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);».

1.18.1.13. В подпункте 16 после слов «расходов» дополнить словами «классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);».

1.18.1.14. В подпункте 19 после слов «района» дополнить словами «, перечень статей источников финансирования дефицита бюджета внутригородского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);».

1.18.1.15. В подпункте 20 после слов «района» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);».

1.18.1.16. В подпункте 21 после слов «района» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);».

1.18.1.17. В подпункте 22 после слов «обязательств» дополнить словами «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);».

1.18.2. Подпункт 2 пункта 25.2 изложить в новой редакции:

«2) случаи и порядок предоставления из бюджета Куйбышевского внутригородского района субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг;».

1.18.3 Дополнить пунктом 25.5 следующего содержания:

«25.5. В составе пояснительной записки к проекту бюджета Куйбышевского района должны быть представлены следующие материалы:

1) расчет прогнозируемого объема поступлений доходов бюджета Куйбышевского района по объектам бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации с приведением методики расчета и указанием факторов, влияющих на поступление каждого источника дохода;

2) информация о структуре и сумме ожидаемой кредиторской и дебиторской задолженности бюджета Куйбышевского района по состоянию на 1 января очередного финансового года;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случае, если проект решения о бюджете Куйбышевского района не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) отчет об оценке налоговых расходов Куйбышевского района за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Куйбышевского района на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Куйбышевского района на очередной финансовый год и плановый период.».

1.19. Пункт 26.3 статьи 26 Положения изложить в следующей редакции:

«26.3. Проект решения о бюджете Куйбышевского района, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете, направляются Главой Администрации Куйбышевского района в Контрольно-счетную палату не позднее 01 ноября текущего года для проведения экспертизы и подготовки заключения.

Подготовка заключения на проект решения о бюджете проводится в течение 20 дней со дня внесения проекта решения о бюджете, а также документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете.».

1.20. В подпункте 3 пункта 28.2 статьи 28 Положения после слов «долга» дополнить словами «и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию».

1.21. Пункт 31.3 статьи 31 Положения читать в следующей редакции:

«31.3 Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете Куйбышевского района Администрацией Куйбышевского района представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Куйбышевского района.

Пояснительная записка должна содержать:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований - сведения по каждому перемещению бюджетных средств, в том числе с указанием:

- кодов бюджетной классификации;

- перераспределяемой суммы и источников ее возникновения (сокращение бюджетных ассигнований/экономия, в том числе от осуществления закупок);

- расшифровки целей, необходимости и направления перераспределения;

-анализа последствий уменьшения бюджетных ассигнований по отдельным статьям бюджета внутригородского района;

- правового акта и (или) иного документа, послужившего основанием для внесения изменений;

2) в случае изменения объема бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление субсидий, определенных решением о бюджете Куйбышевского района, - информацию по субсидиям, по которым предполагается изменение ранее запланированных сумм, с указанием направлений субсидирования, объемов изменений, кодов бюджетной классификации, а также обоснования данных изменений.»

1.22. В статью 34 Положения внести следующие изменения:

1.22.1. Пункт 34.3 читать в следующей редакции:

«34.3. Отчет об исполнении бюджета Куйбышевского района содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Куйбышевского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.».

1.22.2. В пункте 34.4 слова «и стандартов» - исключить.

1.23. В статью 36 Положения внести следующие изменения:

1.23.1. Дополнить пункт 36.1 абзацем следующего содержания «При рассмотрении отчетов об исполнении бюджета Совет депутатов Куйбышевского района заслушивает доклад Главы Администрации Куйбышевского внутригородского района или по его поручению заместителя Главы Администрации Куйбышевского района и содоклад председателя профильного комитета Совета депутатов Куйбышевского района.».

1.23.2 Подпункте 8 пункта 36.2 слова «муниципальных заимствований» заменить словами «муниципальных внутренних заимствований, программы муниципальных внешних заимствований».

1.24. В пункте 38.2 статьи 38 Положения:

1.24.1. Подпункт 7 – исключить.

1.24.2. Дополнить подпунктом 13.¹ следующего содержания:

«13.¹) пояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности;».

1.25. В статью 40 внести следующие изменения:

1.25.1 Пункт 40.1 изложить в следующей редакции:

«40.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Куйбышевского района, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Куйбышевского района.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий».

1.25.2. В подпункте 40.2 слова «в сфере бюджетных правоотношений» исключить.

1.26. Подпункт 1 пункта 41.1 статьи 41 Положения изложить в следующей редакции:

«1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Куйбышевского района, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Куйбышевского района;».

1.27. В статью 42 Положения внести следующие изменения:

1.27.1. В пункте 42.1:

1.27.1.1. Подпункты 1-4 исключить;

1.27.1.2. Подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;».

1.27.1.3. Подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, муниципальных контрактов;».

1.27.1.4. Подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.».

1.27.1.5. Дополнить подпунктами 8-9 следующего содержания:

«8) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

9) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета.».

1.27.2. В пункте 42.2 после слов «Самара.» дополнить словами «, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля».

2.   Официально опубликовать настоящее Решение.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4.  Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по бюджету, налогам и экономике.                                                    

   Председатель

Совета депутатов

  А.А. Захаркин