Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской...



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Киселёв Евгений Владимирович

Емейл: buhg-possovet@yandex.ru

Дата подписи: 22.07.2020 13:13:13

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЭНЕРГЕТИКСКИЙ ПОССОВЕТ

НОВООРСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

23.06.2020                                                                            № 338

Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения  муниципальным имуществом, находящимся в собственности  муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, согласно приложению».

              2. Признать утратившими силу:

2.1.  Решение Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области от 28.07.2014 №219 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения  муниципальным имуществом, находящимся в собственности  муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области».

3. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, экономике, поселковому хозяйству и муниципальной  собственности.

Председатель Совета депутатов      

муниципального образования 

Энергетикский поссовет                                                                            В.В. Рязанов

Исполняющий полномочия

главы муниципального образования                                                           Энергетикский поссовет                                                                             Е.В.  Якунин

Приложение

к решению Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения  муниципальным имуществом, находящимся в собственности  муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области»

от 23.06.2020  № 338

ПОЛОЖЕНИЕ

«О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области»

Общие положения

Настоящее Положение разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также руководствуясь Уставом муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, устанавливает, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации компетенцию органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Энергетикский поссовет в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области (далее по тексту – муниципальное имущество).

Состав имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Энергетикский поссовет

2.1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для разрешения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Цели, задачи и принципы управления и распоряжения муниципальным имуществом

3.1. Основными целями управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:

1) обеспечение эффективного социально-экономического развития муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области;

2) создание и развитие конкурентоспособного муниципального сектора экономики.

3.2. Под управлением и распоряжением муниципальным имуществом в настоящем Положении понимается осуществляемая от имени муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области и в интересах его населения деятельность органов местного самоуправления по реализации в пределах их компетенции полномочий владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.3. Достижение основной цели управления и распоряжения муниципальным имуществом обеспечивается путем решения следующих задач:

1) обеспечение учета движимого и недвижимого имущества муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области и государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

2) обеспечение сохранности и эффективное использование муниципальной собственности;

3)обеспечение постоянного контроля использования муниципального имущества;

4) увеличение объема неналоговых доходов бюджета муниципального образования;

5) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики;

6) повышение ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений за сохранность и эффективное использование муниципальной собственности.

3.4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами:

- законности;

- подотчетности и подконтрольности;

- гласности;

- целевого использования имущества;

- экономической обоснованности совершения сделок с имуществом муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области;

- обеспечения условий для развития конкуренции при совершении сделок с имуществом муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

4. Учет муниципального имущества

4.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципального имущества осуществляется ведение реестра муниципального имущества муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

4.2. Администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области осуществляет ведение реестров по отдельным видам имущества муниципального образования Энергетикский поссовет и сводного реестра имущества муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

4.3. Порядок учета имущества, находящегося в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области и ведение реестра муниципального имущества муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области утверждается Советом депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

4.4. Имущество муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено.

5. Право муниципальной собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области

5.1. Администрация муниципального образования Энергетикский поссовет от имени муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами местного самоуправления.

5.2. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за муниципальными учреждениями.

5.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области совершает в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других людей.

6. Компетенция органов местного самоуправления и должностных лиц в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

6.1. Полномочия Администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности в пределах, определенных настоящим Положением;

2) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет проекты нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3) организует разработку порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

4) принимает решения, в соответствии с настоящим Положением, о приобретении имущества в муниципальную собственность, заключает соответствующие договоры и закрепляет указанное имущество за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

5) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

6) принимает решения о создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

7) принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление имуществом, в иное владение и (или) пользование без проведения торгов в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

8) осуществляет учет имущества, находящегося в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, и ведет реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области;

9) представляет муниципальное образование Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области в процессе государственной регистрации права собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области на недвижимое имущество;

10) организует продажу имущества, находящегося в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, на торгах;

11) на основании постановлений главы муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области выступает от имени муниципального образования Энергетикский поссовет учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

12)является держателем принадлежащих муниципальному образованию акций и осуществляет права акционера;

13) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям;

14) изымает в соответствии с законодательством Российской Федерации у муниципальных казенных предприятий, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, находящееся в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области;

15) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет и закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с федеральным законодательством; принимает решения о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц, и иное распоряжение) принимает решение о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями; принимает решение о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;

16) утверждает смету доходов и расходов муниципальных казенных предприятий и учреждений;

17) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

18) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, принимает решения о внесении муниципального имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о бюджете;

19) осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области в порядке, установленном федеральным законодательством, решениями Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области;

20) отчитывается перед Советом депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о ходе выполнения плана приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменений и дополнения;

21) при подготовке проекта решения о бюджете муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области представляет в органы местного самоуправления муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Положением к компетенции администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

6.2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2) утверждение положения «О муниципальной казне муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области»;

3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

4) принятие решений о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, в государственную собственность Оренбургской области, в муниципальную собственность муниципального образования Новоорский район Оренбургской области;

5) принимает решения об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий период;

6) ежегодно заслушивает отчет главы муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные настоящим Положение к компетенции Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

7. Приобретение имущества в муниципальную собственность

7.1.Решение о приобретении имущества в муниципальную собственность принимает администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

7.2. Приобретение имущества в муниципальную собственность за счет средств местного бюджета муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о бюджете муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области на соответствующий финансовый год.

7.3.Покупателем имущества в муниципальную собственность выступает администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

8. Предоставление муниципального имущества в аренду

8.1.Муниципальное имущество муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области передается в аренду в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

8.2.Совет депутатов муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества.

8.3. Муниципальное имущество может быть передано в аренду:

- по результатам конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров;

- без проведения торгов в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

8.4.Контроль за использованием в соответствии с условиями заключенных договоров аренды муниципального имущества осуществляется администрацией муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

9. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование

9.1.Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование осуществляется с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

9.2.В безвозмездное пользование передается муниципальное имущество, включенное в состав казны муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

9.3.Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование по решению администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

9.4.Не допускается передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование коммерческим организациям, а также не коммерческим организациям для осуществления коммерческой деятельности, за исключением случаев муниципальных преференций.

10. Передача муниципального имущества в доверительное управление

10.1.Муниципальное имущество, находящееся в казне муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, включая акции (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ, может быть передано в доверительное управление с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

10.2.Передача муниципального имущества в доверительное управление производится по решению администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

11. Контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества

11.1. Ответственность за сохранность, эффективное использование, а также использование по назначению муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Энергетикский поссовет осуществляет администрация муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области.

11.2. Ответственность за сохранность, эффективное использование, а также использование по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями либо находящегося на балансе иных организаций, несет руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения, руководитель иной организации.

11.3. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями либо на балансе иных организаций осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

12. Финансирование мероприятий по управлению и                                             распоряжению муниципальным имуществом

              Финансирование мероприятий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, средств от приватизации и использования имущества муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, за счет иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Председатель Совета депутатов      

муниципального образования 

Энергетикский поссовет                                                                            В.В. Рязанов

Исполняющий полномочия

главы муниципального образования                                                           Энергетикский поссовет                                                                             Е.В.  Якунин