Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Холмогорский сельсовет Шарыповского района Красноярского края, осуществляемой в форме капитальных вл...



1

ХОЛМОГОРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

с. Холмогорское

23.06.2020 г.                                                                                    № 41-180р

Об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Холмогорский сельсовет Шарыповского района Красноярского края, осуществляемой в форме капитальных вложений

В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 27 Устава Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края, Холмогорский сельский Совет депутатов, РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Холмогорский сельсовет Шарыповского района Красноярского края, осуществляемой в форме капитальных вложений согласно приложению.

2. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по финансам, бюджету и налоговой политике (Абополов В.Н.).

3. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Холмогорский вестник».

Председатель Холмогорского

Сельского Совета депутатов

______________А. А. Рассохин

И.о.главы Холмогорского сельсовета

________________О.А. Каназакова

1

Приложение

к Решению Холмогорского сельского

Совета депутатов Шарыповского

района Красноярского края

от 23.06.2020 г. № 41-180р

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХОЛМОГОРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории муниципального образования Холмогорский сельсовет Шарыповского района Красноярского края.

Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», а именно:

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

2. Уполномоченным органом местного самоуправления Холмогорский сельсовет Шарыповского района Красноярского края, осуществляющим капитальные вложения на территории муниципального образования Холмогорский сельсовет Шарыповского района Красноярского края является администрация.

3. В муниципальном образовании Холмогорский сельсовет Шарыповского района Красноярского края, с целью регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусмотрено:

1) создание благоприятных условий, путем:

- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

- защиты интересов инвесторов;

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

2) прямое участие уполномоченного органа, путем:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемые муниципальным образованием;

- проведения экспертиз инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленные и законсервированные стройки и объекты, находящиеся в муниципальной собственности.

3.1. Регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется также с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

- обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

- развитие форм инвестиций в средства производства на основе финансовой аренды (лизинга) в соответствии с положениями Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

4. Объектами капитальных вложений в муниципальном образовании Холмогорский сельсовет Шарыповского района Красноярского края являются находящиеся в муниципальной собственности вновь создаваемое и (или) модернизируемое имущество.

Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

5. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) муниципального контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При заключение муниципальных контрактов, иных договоров в целях строительства, реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства муниципальной собственности, или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность при реализации соответствующих инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Участники инвестиционной деятельности, выполняющие соответствующие виды работ, должны иметь лицензии или сертификаты на осуществление своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Решения об осуществлении капитальных вложений принимаются Ивановским сельским Советом депутатов Шарыповского района Красноярского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края и настоящим Положением.

7. Финансирование капитальных вложений осуществляется за счет местного бюджета и (или) привлеченных средств.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) бюджетные инвестиции определяются как бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

Бюджетное инвестирование осуществляется в форме:

1. капитальные вложения в основные средства муниципальных учреждений и унитарных предприятий в соответствии с долгосрочными целевыми программами и специальными нормативными актами (статья 79 БК РФ);

2. предоставление средств в соответствии с решением о бюджете в пользу юридических лиц, не являющихся учреждениями и унитарными предприятиями, в обмен на эквивалентную часть их уставных капиталов (статья 80 БК РФ).

Также, бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности осуществляются в соответствии с концессионными соглашениями (часть 5 статьи 79 БК РФ).

7.1. Расходы на финансирование капитальных вложений предусматриваются в местном бюджете - при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих муниципальных целевых программ, а также на основании предложений органа местного самоуправления муниципального образования Холмогорский сельсовет Шарыповского района Красноярского края.

7.2. Контроль за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения, осуществляет – Контрольно-счетный орган администрации Шарыповского района.

8. Разработка, рассмотрение и утверждение инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств местного бюджета, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном для муниципальных целевых программ.

8.1. Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств местного бюджета, образуют местные инвестиционные программы.

8.2. Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств местного бюджета определяется Ивановским сельским Советом депутатов Шарыповского района Красноярского края.

Решение об использовании средств местного бюджета для финансирования инвестиционных проектов и (или) инвестиционных программ принимается после заключения уполномоченным органом соответствующего договора и (или) муниципального контракта.

8.3. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местных бюджетов, подлежат проверке Контрольно-счетным органом администрации Шарыповского района на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств местного бюджета в случаях и в порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.

9. Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов осуществляется в соответствии с решением представительного органа муниципального образования.

10. В случае участия уполномоченного органа в финансировании инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией и Красноярским краем, разработка и утверждение этих инвестиционных проектов осуществляются по согласованию с уполномоченным органом.

Уполномоченный орган вправе, при осуществлении инвестиционной деятельности, взаимодействовать с органами местного самоуправления других муниципальных образований, в том числе путем объединения собственных и привлеченных средств на основании договора между ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Уполномоченный орган вправе прекратить или приостановить инвестиционную деятельность в случаях:

стихийных и иных бедствий, катастроф;

введения чрезвычайного положения;

если продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению установленных законом экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.