Основная информация
| Дата опубликования: | 23 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU52029305202000080 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Городская Дума города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ВОЛОДАРСКА
ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 430
от 23 июня 2020 года
ОТЧЕТ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ВОЛОДАРСКА ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ВОЛОДАРСК В 2019 ГОДУ
Заслушав Главу местного самоуправления - председателя городской Думы города Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области о результатах его деятельности и деятельности городской Думы города Володарск в 2019 году, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 21, 25 Устава города Володарска Володарского муниципального района,
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ВОЛОДАРСКА Р Е Ш И Л А:
1. Отчет Главы местного самоуправления – председателя городской Думы города Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области о результатах его деятельности и деятельности городской Думы города Володарск в 2019 году принять к сведению. Отчет прилагается.
2. Отчет Главы местного самоуправления – председателя городской Думы города Володарск подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте ОМСУ города Володарск.
Глава местного самоуправления-
председатель городской Думы
города Володарска
И.К. Кривоногов
Приложение
к решению городской Думы г. Володарска
от 23 июня 2020г. № 430
Отчет
главы МСУ– председателя городской Думы города Володарск Володарского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности городской Думы города Володарска в 2019 году
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Вашему вниманию представляется отчет о результатах работы Главы местного самоуправления- председателя городской Думы города и деятельности городской Думы г. Володарска третьего созыва в 2019 году.
Отчет является одним из основных инструментов открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления.
Представительный орган муниципального образования – городская Дума города Володарска - является выборным органом местного самоуправления муниципального образования и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нижегородской области, Законодательством Нижегородской области, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами от имени и в интересах граждан города.
13 сентября 2015 года состоялись выборы депутатов в представительный орган города Володарска на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе выборов (одномандатным округам) в соответствии с Законом Нижегородской области.
В соответствии с законодательством и Уставом города городская Дума города Володарска состоит из 20 депутатов.
Первое заседание городской Думы города Володарска третьего созыва состоялось 29 сентября 2015 года. На первом заседании были избраны Глава МСУ–председатель городской Думы города Володарска.
Заместителем председателя городской Думы с 31.08.2017г. избрана - Чернышова Марина Владимировна, сформированы четыре постоянных комиссии и утверждены их составы.
-Комиссия по бюджету, межбюджетным отношениям, местным налогам и муниципальной собственности;
-Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, предпринимательству и инвестициям;
-Комиссия по социальной политике и охране природы;
-Комиссия по местному самоуправлению, работе с молодежью и связям с общественностью.
Так же в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 05.11.2014 года № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» избраны (делегированы) в состав Земского собрания Володарского муниципального района шестого созыва два депута городской Думы, Седов Леонид Константинович и 31 августа 2017г. Чернышова Марина Владимировна.
За отчетный период в депутатском корпусе произошли следующие изменения:
- с 24 октября 2019 года, в связи с отставкой по собственному желанию (поступление на муниципальную службу) досрочно прекращены полномочия депутата городской Думы города Володарска третьего созыва - Венедиктовой Натальи Николаевны (избирательный округ № 6). Решение № 373 от 07 ноября 2019 года.
С ноября 2019 года и по настоящее время городская Дума работает в составе 19 депутатов.
В соответствии с законодательством Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
представляет город в отношениях с органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и Уставом города, муниципальные правовые акты, принятые городской Думой;
издает в пределах своих полномочий, установленных Уставом города и решениями городской Думы правовые акты: постановления и распоряжения;
еженедельно проводит личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думой и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;
оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских фракций;
заключает трудовой договор (контракт) с главой администрации города Володарска и другие.
осуществлял контроль организацией и законностью, за проведением дополнительных муниципальных выборов в городе.
Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и городской Думе города Володарска.
В 2019 году в целях реализации полномочий Глава местного самоуправления - председатель городской Думы города представлял город и участвовал:
- в заседании «круглого стола» на тему «Проблемы развития инфраструктуры в моногородах» при Совете Федерации;
- учавствовал в работе Совета муниципальных образований Нижегородской области;
- повышение квалификации руководителей по программе дополнительного профобразования сотрудников ОМСУ, г. Санкт-Петербург;
- в совещаниях с главами поселений Володарского муниципального района, проводимых Правительством Нижегородской области;
- в совещаниях в главой местного самоуправления и главой администрации Володарского муниципального района, общественных мероприятиях проводимых под эгидой Земского собрания;
- в работе Земского собрания Володарского муниципального района, работе комиссий Земского собрания;
- в совещаниях с руководителями управляющих организаций города;
- в совещаниях с руководителями учреждений образования, культуры и предприятий города;
- конторль за осуществлением полномочий ОМСУ;
- учавствовал в собраниях с гражданами города;
- в торжественных мероприятиях, посвященных государственным, профессиональным и спортивным праздникам района и города. Это и празднование 8 Марта, Дня Победы, Дня города, Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Дня пожилого человека, Дня матери и много других.
Данные мероприятия позволяют выявить возникающие в процессе деятельности проблемы, предоставляют возможность обмениваться мнением по насущным проблемам и определять пути их решения.
Мной, как Главой местного самоуправления города Володарска осуществляется еженедельный личный прием граждан.
Организация работы с обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области №124-З от 07.09.2007 года «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области», «Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Володарска», утвержденным решением № 166 от 12.02.2009 года, другими нормативными правовыми актами.
За 2019 год поступило _33_ обращения (2018г. – 52, 2017г. – 49, 2016г. – 54, 2015г.-45, 2014г. -58, 2013г. – 122) в том числе:
_14_ письменных обращений граждан, (2018г. – 12, 2017г. – 15, 2016г. – 16, за IV квартал 2015г. - 6, 2014г. - 18, 2013г. - 42).
_ 19_ устных обращения граждан, в ходе личного приема, непосредственно в здании администрации (2018г. – 24, 2017г. – 24, за 2016г. – 29, 2015г. - 19, 2014г. - 40, 2013г. - 80).
_16_ устных обращений граждан по телефону, без оформления карточки приема и записи в журнале (2018г. – 16, 2017г. – 10, 2016г. – 9, 2015г. – 20).
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам благоустройства города:
о спиле аварийных деревьев, обрезке кустов, спиле старых пеньков;
по земельным вопросам (аренда зем. участка, предоставление земельного участка отдельным категориям….);
по жилищному вопросу (о сроках и реализации программы «Переселение», по перерасчету долгов)
об оказании финансовой помощи организациям, учреждениям города;
вывоз мусора, ремонту, выравниванию дорог, по благоустройству детской площадки
по вопросу уличного освещения
по вопросам коммунального и бытового обслуживания (начисления за вывоз мусора, за водоснабжение)
По каждому из обращений входящих в компетенцию органов местного самоуправления города были приняты соответствующие решения, по остальным вопросам были даны необходимые разъяснения, оказывалось содействие в их решении.
На письменные обращения граждан своевременно направлялись письменные ответы. Сроки ответов на обращения со стороны отвественных лиц администрации выдержены, в единичных случаях в связи с дополнительными запросами или проведением дополнительной проверки, давались промежуточные ответы или ответы о перенаправлении по подведомственности.
В истекшем 2019 году главным критерием деятельности было и остается - улучшение качества жизни граждан, развитие города.
В работе городской Думы приоритетное внимание уделялось определению стратегических направлений при распределении бюджетных средств, совершенствование нормативной правовой базы, контролю за ходом реализации принятых Программ и вопросов местного значения.
Основными задачами городской Думы города Володарска являются:
- ежегодно принятие и контроль исполнения бюджета, внесение в него изменений;
- совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное управление всеми сторонами жизни города, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- контроль за исполнением принятых планов, программ, положений развития города;
- социальная защита населения города Володарска;
- контроль за исполнением принятых решений городской Думы,
-контроль за исполнением должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- работа депутатского корпуса с избирателями в округах города.
Свою деятельность городская Дума города Володарска осуществляла в соответствии с планом работы, утверждаемым два раза в год на полугодия, что позволяет заблаговременно прорабатывать проекты предлагаемых к принятию правовых актов.
Все вопросы, включенные в повестку заседания, проходят всестороннее изучение, обсуждение депутатами самостоятельно и на заседаниях постоянно действующих профильных комиссий городской Думы с привлечением специалистов, должностных лиц администрации и учреждений города Володарска.
Развитие всех отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы не возможно без тесного сотрудничества, взаимопонимания и слаженной работы представительной и исполнительной ветвей муниципального самоуправления и крепкой нормативно правовой базы.
С целью совершенствования и развития этой самой базы Городской Думой города в 2019 году было проведено - _11 _ заседаний и принято _88 _ решений (в 2018г. – 87, 2017г. – 106).
В соответствии с Уставом города и с целью привлечения граждан к непосредственному участию в решении вопросов города в 2019 году были проведены публичные слушания по следующим проектам:
- Отчет об исполнении бюджета города Володарска за 2018 год (15 мая 2019г.),
- Об утверждении бюджета города Володарска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (13 ноября 2019г.)
Так же в соответствии с Уставом города, с целью привлечения граждан к непосредственному участию в решении вопросов города, ознакомлению граждан с проектами в 2019 году без проведения публичных слушаний были обнародованы следующие проекты:
- О внесении изменений и дополнений в Устав города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области (21.01.2019г., 02.09.2019г.)
За отчетный период постоянные профильные комиссии в целом провели 29 _ заседаний, рассмотрели 118_вопросов и обращений (в 2018г. – 119, 2017г. – 143) различной тематики всех сфер деятельности города, из них:
Название постоянной комиссии
Количество проведенных заседаний в 2017г.
Количество рассмотренных вопросов /МПА+обращений/
Комиссия по бюджету, межбюджетным отношениям, местным налогам и муниципальной собственности
9
38
(37 МПА)
Комиссия по ЖКХ, строительству, предпринимательству и инвестициям
6
25
(16 МПА+9)
Комиссия по Социальной политике и охране природы
3
5
(5 МПА)
Комиссия по МСУ, работе с молодежью и связям с общественностью
11
50
(40 МПА+10)
Все заседания городской Думы проходили открыто. На каждом заседании городской Думы присутствовал глава администрации, по необходимости руководители организаций города, специалисты администрации, которые всегда давали необходимые разъяснения, отвечали на вопросы депутатов.
Представительным органом города осуществлялся постоянный контроль за расходованием средств бюджета и реализацией целевых программ, путем заслушивания должностных лиц администрации города.
После проведения публичных слушаний 14 ноября 2018 года и рассмотрения бюджета в двух чтениях, 29.11 и 19.12.2018 года, решением городской Думы города Володарска от 19.12.2018г. № 305 бюджет города Володарска на 2019 год был утвержден:
по расходам в сумме 48 664,8 тыс. рублей,
по доходам в сумме 48 664,8 тыс. рублей
с размером профицита (дефицита) в сумме 0,0 тыс. рублей.
Основные характеристики городского бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов составили:
1) общий объем доходов на 2020 год в сумме 51 059,3 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 52 968,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2021 год в сумме 51 059,3 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 52 968,2 тыс. рублей;
3) размер профицита (дефицита) на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
В 2019 году, в связи с участием города в областных Программах, реализацией муниципальных проектов, в бюджет города 9 раз вносились изменения и дополнения, в результате которых бюджета за 2019 год составил:
по доходам в сумме 57 522,3 рублей;
по расходов в сумме 58 733,8 тыс. рублей;
с превышением расходов над доходами в сумме 1 211,5 тыс. рублей.
С основными характеристиками городского бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов:
1) общий объем доходов на 2020 год в сумме 51 059,3 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 52 968,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2020 год в сумме 51 059,3 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 52 968,2 тыс. рублей;
3) размер профицита (дефицита) на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
В рамках финансового контроля, Контрольно-счетной инспекцией Володарского муниципального района проведено эксперно-аналитическое мероприятие «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Володарска за 2019 год и подготовкой заключения на годовой отчет об исполнении бюджета за 2019 год № 5 от 20 апреля 2020 года», городской Думе предлагается, при рассмотрении и утверждении годового отчета об исполнении бюджета города Володарска за 2019 год учесть замечания, нарушения и предложения, отраженные в Заключении.
Так же в рамках контроля представительным органом города Володарска в 2019 года заслушивалась информация о ходе реализации программ, выполнения работы и состояния всех сфер города:
«О реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Володарске на 2016-2018 гг.» по итогам за 2018 год и в целом» утв. Постановлением администрации от 10.02.2016г. № 69»;
«О ходе реализации муниципальной Программы «Противодействие терроризму и экстремизму в г. Володарск Володарского района на 2018-2019 годы по итогам за 2018 утв. Постановлением администрации № 18 от 26.01.2018г.»;
«О ходе реализации муниципальной антинаркотической программы города Володарска на 2017-2019 гг. по итогам за 2018 год утв. Постановлением администрации от от 62 от 27.02.2017г.».
«О состоянии правопорядка на территории города Володарска Володарского района Нижегородской области за 2018 год».
«О реализации Программы «Противодействие коррупции на территории города Володарска на 2016-2018 гг.» по итогам за 2018 год и в целом, утвержденной Постановлением администрации № 148 от 31.03.2016г.»;
«Отчет Главы администрации города Володарска Володарского муниципального района о его работе и работе администрации города Володарска за 2018 год»;
«О прохождении летнего оздоровительного сезона 2019 года в учреждениях города Володарска»;
«Об итогах мероприятий проведенных учреждениями города Володарска в период летней оздоровительной работы 2019 года», утвержденные решением городской Думы города Володарск № 350 от 05.07.2019 г.»;
«О ходе реализации Программы «По охране и использованию земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения на территории города Володарск Володарского района Нижегородской области на 2017-2019 гг.» за 2018 год, утверждённая Постановлением администрации города № 52 от 20.02.2017 года.
«О ходе реализации Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Володарск Володарского района Нижегородской области на 2017-2019 гг»
«О реализации Программы «Энергоснабжения и повышение энергетической эффективности на 2016-2018гг.» утвержденной Постановлением администрации № 91 от 01.03.2016г.
«О ходе реализации муниципальной программы «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Володарска Володарского района Нижегородской области на 2018-2033гг.» за 2018 год, утвержденной Постановлением администрации города Володарска № 474 от 27.11.2017 года.
«О ходе реализации муниципальной программы «Комплексного развития социальной инфраструктуры города Володарск Володарского района Нижегородской области на 2018-2033гг.» за 2018 год, утвержденной постановлением администрации города Володарск Володарского района Нижегородской области № 475 от 27.11.2017 года.
«О ходе реализации муниципальной программы «Улучшение экологической обстановки в г. Володарск Нижегородской области на 2018-2020гг.» по итогам за 2018 год», утвержденной Постановлением администрации № 68 от 28.02.2018 года
«О ходе реализации муниципальной программы Пожарная безопасность объектов и населенных пунктов Володарского муниципального района на 2017-2019 годы» по итогам за 2018 год, утвержденной Постановлением администрации № 59 от 22.02.2017 года.
«О реализации муниципальной программы «Содержание дорог на территории города Володарска на 2016-2018 гг.» по итогам за 2018 год, утвержденной Постановлением администрации № 89 от 01.03.2016 года.
«Отчет о работе ООО «УК НОКК», ООО «ВУК № 1», ООО «Сейма-Сервис», ТСН «Володарец» в городе Володарск за 2018 год.
«О реализации Программы жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территории города Володарска на 2016-2018 гг.» по итогам за 2018 год и в целом, утвержденной Постановлением администрации № 90 от 01.03.2016г.
«О согласовании установления предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании город Володарск Володарского муниципального района»
«Утверждались отчеты об исполнении бюджета города Володарска за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2019 года».
«Утверждался отчет об исполнении бюджета города Володарска Володарского муниципального района и расходовании средств резервного фонда за 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
В рамках социальной поддержки граждан города городской Думой г. Володарска проводилась следующая работа:
оказывалось содействие гражданам, оказавшимся в тяжелом материальном положении в получении материальной помощи,
оказывалась финансовая помощь обществу инвалидов и обществу ветеранов Володарского муниципального района в городе Володарск,
оказывалась финансовая помощь учреждениям образования и культуры Володарского муниципального района в городе Володарск,
проводилось чествование пожилых граждан города, ветеранов ВОВ и локальных военных конфликтов,
предоставлялись льготы гражданам города проживающим в домах и квартирах с частичными удобствами (выдача талонов в баню 4 талона в месяц).
Как и в предшествующие годы работы городской Думы, не мало внимания было уделено развитию муниципальной нормативной правовой базы города.
В 2019 году были разработаны и утверждены следующие Положения, Порядки, Планы и другие необходимы для работы муниципальные правовые акты:
«О вступлении в государственную Программу «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696. (в рамках ВЦП «Современный облик сельских территорий» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696)
«О передаче части полномочий органами местного самоуправления г. Володарска органам местного самоуправления Володарского муниципального района в решении вопросов местного значения на 2020 год».
«Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий города Володарск Володарского района Нижегородской области»
«Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Володарск Володарского района Нижегородской области на 2020 год».
«Об утверждении плана работы городской Думы города Володарска на второе полугодие 2019 года и на первое полугодие 2020 года».
«О прогнозе социально-экономического развития города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на период до 2022 года».
«Об утверждении бюджете города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
«О внесении изменений и дополнений в Устав города Володарска Володарского муниципального района (в апреле и ноябре 2019 года)»
«Об изменении базовой ставки арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда на 2020 год».
«О готовности участия муниципального образования город Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области в реализации программы (проектов) по поддержке местных инициатив в 2019 году и 2020 году»
«Об утверждении Порядка выдачи разрешения представителя нанимателя (работодателя), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (Письмо Прокорора района от 13.12.2018г. вх. № 131)
Так же в 2019 году были приняты следующие решения:
- О досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Володарска Венедиктовой Н.Н. в связи с отставкой по собственному желанию (поступление на муниципальную службу).
- О награждении знаком отличия «За заслуги перед городом Володарск» Седова Леонида Константиновича.
- О присвоении классного чина муниципальной службы главе администрации г. Володарска
- О согласовании Перечня имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Володарский муниципальный район в собственность муниципального образования городское поселение город Володарск Володарского муниципального района (две квартиры: ул.Мичурина, д.4, ул.Базарная, д.11А)
- О присвоении наименования новой улице в городе Володарск (Новишенская).
В связи с изменениниями в законодательстве были внесены изменения в следующие муниципальные правовые акты:
«Положение «О статусе депутата городской Думы города Володарска», утвержденное решением от 31 мая 2006 года № 40».
«Положение об установлении земельного налога на территории г. Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области», утвержденного решением городской Думы города Володарска от 24.11.2016г. № 105» (по установлению налоговой льготы (ТОСЭР)
«Положение о комиссии городской Думы города Володарска по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области», утвержденного решением городской Думы г. Володарска от 17.03.2016г. № 48».
«Положение «О муниципальном дорожном фонде города Володарск Володарского муниципального района» утв. Решением городской Думы г. Володарск от 21.11.2013г. № 274»
«Порядок осуществления выплат муниципальным служащим администрации г. Володарск» утвержденное решением городской Думы от 27.09.2007г. № 103»
«Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом в городе Володарске, решение № 165 от 12.02.2009г.2
«Об утверждении коэффициентов дифференциации по виду использования земель в г. Володарск, решение № 29 от 18.12.2015г.»
К исключительной компетенции городской Думы - Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений. В условиях меняющегося законодательства эта деятельность является постоянной.
В 2019 году была продолжена работа по внесению изменений и дополнений в Устав города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области в целях приведения Устава города в соответствие с действующим законодательством. Изменения зарегистрированы за № ru 52514101 2019001 от 19 апреля 2019 года и № ru 52514101 2019002 от 03 декабря 2019 года.
Для обеспечения доступа к информации о деятельности ОМСУ, городской Думы города проекты, решения городской Думы и информационные сообщения обнародуются на информационном стенде в здании администрации города и в публичных учреждениях города: Городской дом культуры «Юбилейный», Володарской межпоселенческой библиотеке, а так же размещаются на официальном сайте ОМСУ города Володарска в сети интернет по адресу: volodarsk-nn.ru, информационные сообщения и решения публикуются в газете Володарского района «Знамя», что дает возможность гражданам города быть информированными и принимать участие в процессе самоуправления.
За 2019 год от Прокуратуры Володарского района на имя городской Думы города Володарска поступило:
3 ПРОТЕСТА прокурора Володарского района на нормативные правовые акты органов местного самоуправления ввиду изменений законодательства Российской Федерации:
- на «Положение об установлении земельного налога на территории города Володарск Володарского муниципального района» утвержденное решением городской Думы № 105 от 24.11.2016 года
- на п. 3.1. «Положения о комиссии городской Думы города Володарска по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области», утвержденного решением городской Думы г. Володарска от 17.03.2016г. № 48
- на «Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом в городе Володарске», утвержденного решением городской Думы № 165 от 12.02.2009 года.
Все Протесты прокурора Володарского района направленные на имя городской Думы в 2019 году признаны обоснованным и подлежащим удовлетворению. Решения городской Думы г. Володарска были приведены в соответствие с действующим законодательством.
1 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ прокурора:
- об устранении нарушений федерального законодательства выявленных в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в части предоставления части депутатов представительного органа муниципального образования недостоверных сведений о доходах
По результатам проверки были выявлены нарушения при заполнении справок депутатами городской Думы. Комиссией городской Думы города Володарска по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами городской Думы города Володарска. Информация о нарушениях была доведена до депутатов, депутатами в комиссию предсатвлены обьяснительные.
Решение городской Думы 07 ноября 2019 года № 375 «О рассмотрении Представления Прокурора Володарского района от 26.09.2019г. № 5-4-2019 «Об устранении нарушений федерального законодательства» в части не соблюдения должностными лицами, замещающими муниципальные должности, обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» направлено Прокурору.
1 ПРЕДЛОЖЕНИЕ прокурора:
- По принятию нормативно правового акта по внесению изменений в Устав города Володарска
Предложения были учтены при внесении изменений в Устав города решением городской Думы 07 ноября 2019 года № 370. Изменения зарегистрированы в Минестерстве Юстиции 03.12.2019 года.
За 2019 год от Прокуратуры Володарского района на имя Главы местного самоуправления поступило:
1 ПРОТЕСТ прокурора Володарского района на нормативные правовые акты органов местного самоуправления ввиду изменений законодательства Российской Федерации:
- на «Правила благоустройства территории города Володарск Володарского района» утвержденные решением городской Думы № 127 от 30.03.2017 года.
Протест прокурора Володарского района признан обоснованным и подлежащим удовлетворению. Решение городской Думы г. Володарска было приведено в соответствие с действующим законодательством.
2 ПРЕДСТАВЛЕНИЯ прокурора:
- Об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении, внесение в Устав города Володарска изменении и дополнений с целью приведения его в соответствии с требованиями действующего законодательства (не реже 1 раза в шесть месяцев) 06.02.2019г.
Изменений в Устав города внесены решением городской Думы 11 апреля 2019 года № 322. Изменения зарегистрированы в Минестерстве Юстиции 19.04.2019 года.
- Об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (18.06.2019г.)
Представление Прокурора Володарского района № 5-4-2019 от 17.06.2019 года рассмотрено 19 июня 2019 года, признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.
4 ТРЕБОВАНИЯ прокурора:
- о предоставлении информации, в рамках проведения проверки соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, земельного законодательства (14.01.2019г.) Профикс-НН
- о предоставлении информации, в рамках проведения проверки соблюдения главой местного самоуправления Володарского муниципального района законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, законодательства о выборах (14.05.2019г.).
- о предоставлении информации, в рамках проведения проверки соблюдения городской Думой г. Володарска требований законодательства о противодействии коррупции, принятых представительными органами муниципальных образований правовых актов, регламентирующих предоставление депутатами муниципальных образований сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (30.05.2019г.)
- о предоставлении информации, в рамках проведения проверки по обращению председателя Контрольно-счетной инспекции Володарского муниципального района о нарушении городской Думой г. Володарска требований законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, бюджетного законодательства (18.07.2019г.)
- о предоставлении информации, в рамках проведения мониторинга исполнения требований федерального законодательства при реализации ОМСУ полномочий по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством (09.12.2019г.)
Все ТРЕБОВАНИЯ прокурора Володарского района рассмотрены, запрашиваемая информация представлена.
- Так же по ТРЕБОВАНИЮ от 09.01.2017 года, ежемесячно до 02 числа месяца в Прокуратуру предоставляется информация о сведениях, поступивших на имя главы МСУ о противоправном характере деяния (преступлениях), в том числе в семейно-бытовой сфере.
1 ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
- о принятии нормативного правового акта «Об утверждении Положения об установлении порядка создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах муниципального образования (01.07.2019г.)
Предложенный правовой акт не принимался, в виду имеющегося Положения «Об установлении порядка создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах муниципального образования города Володарск Володарского района Нижегородской области» утвержденного решением № 224 от 25.04.2013 года.
1 ПИСЬМО:
о принятии нормативного правового акта «Об утверждении порядка выдачи разрешения представителя нанимателя (работодателя), предусмотренного пунктом 3 части 1 сатьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (13.12.2018 г.)
Принято решения № 310 от 31.01.2019 года «Об утверждении порядка выдачи разрешения представителя нанимателя (работодателя), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
1 ИНФОРМАЦИЯ:
Информационное письмо о необходимости включения в расходную часть бюджета города на 2020 год денежных средств на реализацию мероприятий по сносу аварийных домов, расположенных на территории города. (13.11.2019г.)
(7 многоквартирных домов расселены в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда Нижегородской области». По всем домам имеется вступившее в законную силу решение суда об их сносе, вынесенное по искам прокурора района, со сроком исполнения до 01.01.2020г.)
Администрацией города прокурору направлен ответ. В 2019 году снесены аварийные дома: ул. Набережная, дома №№ 24, 25; ул. Первомайская, дом 4; ул. Володарского дома №№ 19, 20. В 2020 году предусмотрено финансирование мероприятий по по сносу аварийных домов, расположенных на территории города.
В Володарский районный суд направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда.
___________________________________
Кроме этого, в соответствии с законодательством и Соглашением о взаимодействии в правотворческой сфере городской Думы г. Володарска и Прокуратуры Володарского района, до вынесения на заседания все подготовленные проекты Решений направляются в Прокуратуру Володарского района с целью проверки на соответствие федеральному, региональному законодательству, соблюдение юридической техники и на предмет коррупционной составляющей. В течение 20 дней после принятия Решений городской Думы на заседаниях, в Прокуратуру района направляются копии приятных нормативно-правовых актов городской Думы.
В соответствии с законодательством и Соглашением о взаимодействии в правотворческой сфере городской Думы г. Володарска и Нижегородской межрайонной природоохранной Прокуратурой, до вынесения на заседания проекты МПА городской Думы регулирующие вопросы использования и охраны окружающей среды и природопользования (водных объектов, земель, недр, атмосферного воздуха, лесов, отходов, биоотходов, объектов животного мира, санитарного состояния территории, гидротехнических сооружений) направляются в Нижегородскую межрайонную природоохранную Прокуратуру, и в течении 10 дней после принятия правовых актов городской Думы направляются копии с указанием информации об источнике официального опубликования (обнародования).
В целях осуществления требований законодательства Нижегородской области, ежемесячно заверенные копии муниципальных правовых актов городской Думы города Володарска и Главы местного самоуправления города, а также дополнительные сведения, относящиеся к данным актам (опубликование, обнародование), представляются в уполномоченный орган по ведению Регистра - Государственно-правовой департамент Нижегородской области в документальном и электронном виде, с предоставлением заполненного перечня принятых МПА согласно утвержденной форме. Порядок, методика, требования и сроки предоставления документов четко определены постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2009 года № 58 «Об утверждении Положения о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области».
Работа с обращениями граждан депутатами городской Думы:
Информация о приемном дне граждан депутатами городской Думы еще в 2016 году была опубликована в газете Володарского района «Знамя», на официальном сайте ОМСУ города, и обнародована на стенде в здании администрации города.
В 2019 году активность граждан обратившихся к депутату посредством приема в здании администрации города, находится на низком уровне (по журналу учета обращений граждан) (в 2019г. – 2 человека, 2018г. – 1 человек, 2017г. – 1 человек, 2016г. – 2 человека).
Но обращения в письменной форме становяться все более активными. За 2019 год на имя депутатов и профильных комиссий поступило 19 обращений граждан и руководителей учреждений города (в 2018г. - 14 , 2017г. – более 35, в 2016г. – 30).
Обращались по вопросам:
о проведении сетей централизованного водоотведения к домам по ул. Первомайская и в частном секторе центральной части города,
о повышении тарифа за услугу по вывозу ЖБО,
о комепенсации расходов на период 2019 года в связи с повышением тарифа по приему ЖБО, о увеличения компенсации выпадающих доходов на вывоз ЖБО
по вопросу ремонта дороги по ул. Гоголя,
по вопросу обустройства детских площадок города, добавление детских игровых элементов;
по вопросам оказания финансовой помощи гражданам города,
Депутатами городской Думы в течение 2019 года оказывалась финансовая помощь из денежных средств на поддержку территории, которая составляет 400 000 тыс. рубле.
Была оказана следующая помощь:
№
ФИО
Округ №
Сумма
Распределение денежных средств на поддержку територии на 2019г.
Остаток средств
на 31.12.2019г.
Кузнецкий
Родион
Петрович
округ № 1
20 000=
- приобретение дет. Игр. Элем. в Сквер на ул. Горького
0,00
Куликова
Лариса
Геннадьевна
округ № 2
20 000=
- приобретение песочниц с навесом (откидной крышкой) к д. 23 по ул. Южная
0,00
Чернышова
Марина Владимировна
округ № 3
20 000=
- приобретение детских игровых элементов
к д. 3 ул. Первомайская (качели, крытая песочница, качели –балансир)
0,00
Костылев
Владимир
Николаевич
округ № 8
5 000-
10 000-
5 000=
- приобретение дет. Игр. Элем.
к д. 3 ул. Первомайская (качели, крытая песочница, качели –балансир)
- на спортивн. элементы мкр. Молодежный
- ощебенение подьездных путей к септикам домов № 27А, 27Б, 27В ул. Первомайская
0,00
Орлов
Даниил
Михайлович
округ № 9
10 000-
5 000-
5 000=
- приобретение детских игровых элементов к д. 3 ул. Первомайская (качели, крытая песочница, качели балансир)
- МАУК Володарского СКО, танц. Обьед. Энергия, на костюмы
- ощебенение подьездных путей к септикам домов № 27А, 27Б, 27В ул. Первомайская
0,00
Беломестконва
Анна
Владимировна
округ № 4
20 000=
- приобретение песочниц с навесом (откидной крышкой) – 2 шт. старый военный городок, к д. 63 военный городок
0,00
Пуренков
Павел
Евгеньевич
округ № 5
5 000-
10 000-
5 000=
- оказание финансовой поддержки Воскресной школе г. Володарска
- МАУК Володарского СКО, танц. Обьед. Энергия, на костюмы
- ощебенение подьездных путей к септикам домов № 27А, 27Б, 27В ул. Первомайская
0,00
Венедиктова
Наталья
Николаевна
округ № 6
19 999,99
0,1
МБОУ ДО ДДТ
Спортивн. Эл. мкр Молодежный
0,00
Рыбакова
Елена
Владимировна
округ № 7
20 000=
- оказание финансовой поддержки МБОУ СШ № 1 на приобретение строительных материалов
0,00
Горбунов
Алекксей Александрович
округ № 10
20 000=
- приобретение дет. игровых элементов к д. 23 ул. Мичурина (качели, спорт. турник)
0,00
Седова
Ольга
Вениаминовна
округ № 11
20 000=
- МАОУ СШ № 10, устан. Пластик. Окна в каб. 38
0,00
Сафонова
Светлана Веналиевна
округ № 12
7 000-
13 000=
- приобретение светильника для освещения детск. игров. площ. у д. 20 Мичурина
- ощебенение подьездных путей к септикам домов № 27А, 27Б, 27В ул. Первомайская
0,00
Богучарская
Елена
Николаевна
округ № 13
17 000-
3000=
- приобретение и установка качалка-балансир к д. 21 ул. Мичурина
ВСКО Володарскоое, взнос
0,00
Кривоногов
Игорь Константинович
округ № 14
6 000-
14 000=
МБОУ ДО ДДТ «Наш двор против скуки-2019»
- на спортивн. элементы мкр. Молодежный
0,00
Дунаев
Максим
Геннадьевич
округ № 15
20 000=
закупка детских игровых элементов на площадку
ул. Центральная (спорт. оборуд, стол с лавочками, качели)
0,00
Павленкова
Лариса
Петровна
округ № 16
20 000=
закупка детских игровых элементов на площадку
ул. Центральная (спорт. оборуд, стол с лавочками, качели)
0,00
Седов
Леонид Константинович
округ № 17
20 000=
ощебенение подьездных путей к септикам домов № 27А, 27Б, 27В ул. Первомайская
0,00
Киселев
Олег
Владимирович
округ № 18
20 000=
МАОУ СШ № 10 на приебретение входной двери столовую школы
0,00
Сатушев
Иван
Геннадьевич
округ № 19
20 000=
приобретение детсих игровых элементов к д. 11 ул. Мичурина (качели, качалка-балансир)
0,00
Баландин
Николай
Павлович
округ № 20
13000-
7 000=
закупка спец. одежды и хозяйственного инвентаря
на мероприятие «Ночь искуств»
0,00
Всего фонд на поддержку територии составляет : 400 000 т.р.
Израсходовано за 2019 год: 400 000 т.р.
В течение 2019 года кроме законотворческой деятельности, работы с избирателями и оказания финансовой помощи глава города и депутаты представительного органа города Володарск принимали активное участие в городских, районных, социальных, общественно-политических и спортивных мероприятиях (День Победы, День города, чествование граждан города, День пожилого человека, Декада инвалидов, Спартакиада законодательных (представительных) органов Нижегородской области и т.д).
Спасибо за внимание.
Приложение
к Решению городской Думы г. Володарска
от 23 июня 2020 года № 430
служ.необ. – служебная необходимость по основному месту работы
личн. необ. с увед. гл. гор. – личная необходимость, с уведомлением главы города
команд-ка – командировка по основному месту работы
без увед. гл. гор.- без уведомления главы города
времен. нетрудоспособн. – временная нетрудоспособность, больничный
п/п
ФИО,
округ
Дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
% посещаемости
31.01.
14-00
22.02
13-00
11.04.
14-00
30.04.
10-00
30.05.
14-00
05.07.
10-00
29.08.
14-00
03.10.
14-00
07.11.
14-00
29.11.
14-00
19.12.
13-30
Седова (Афошкина)
Ольга Вениаминовна,
округ № 11
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
63,6
Баландин
Николай Павлович,
округ № 20
- командировка
90,9
Беломестнова Анна Владимировна,
округ № 4
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- командировка
- служебн. необход.
- служебн. необход.
54,5
Богучарская
Елена Николаевна,
округ № 13
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
72,7
Венедиктова
Наталья Николаевна,
округ № 6
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
досрочно прекращены полномочия с 24.10.19г., по собственному желанию (поступление на муниципальную службу)
55,5 из 9 заседаний
Горбунов Алексей Александрович,
округ № 10
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
72,7
Дунаев
Максим Геннадьевич,
округ № 15
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
-
отпуск по осн. месту работы
- командировка
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
18,1
Киселев Олег Владимирович
(округ № 18)
- командировка
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- командировка
- командировка
54,5
Костылев
Владимир Николаевич,
округ № 8
-
времен. нетрудоспособн.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
72,7
Кривоногов
Игорь Константинович,
округ № 14
100
Кузнецкий
Родион Петрович,
округ № 1
- командировка
- командировка
- служебн. необход.
72,7
Куликова
Лариса Геннадьевна,
округ № 2
- без уведомл. гл. города
- без уведомл. гл. города
личн. необход. с увед. гл. города
72,7
Орлов
Даниил Михайлович,
округ № 9
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- командировка
- командировка
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
36,3
Павленкова
Лариса Петровна,
округ № 16
- служебн. необход.
- служебн. необход.
81,8
Пуренков
Павел Евгеньевич,
округ № 5
100
Рыбакова
Елена Владимировна,
округ № 7
- служебн. необход.
-
отпуск по уходу за реб. до 1,5 лет
-
отпуск по уходу за реб. до 1,5 лет
72,7
Сатушев
Иван Геннадьевич,
округ № 19
-
времен. нетрудоспособн.
- служебн. необход.
-
отпуск по осн. месту работы
72,7
Сафонова
Светлана Веналиевна,
округ № 12
-
времен. нетрудоспособн.
90,9
Седов
Леонид Константинович,
округ № 17
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
0,00
Чернышова
Марина Владимировна,
округ № 3
- служебн. необход.
-
отпуск по осн. месту работы
-
делегирована на засед. КС района
72,7
кол-во присутствующих депутатов на заседаниях
12
15
15
11
13
11
11
16
16
12
13
ПРОЕКТ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ВОЛОДАРСКА
ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 430
от 23 июня 2020 года
ОТЧЕТ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ВОЛОДАРСКА ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДА ВОЛОДАРСК В 2019 ГОДУ
Заслушав Главу местного самоуправления - председателя городской Думы города Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области о результатах его деятельности и деятельности городской Думы города Володарск в 2019 году, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 21, 25 Устава города Володарска Володарского муниципального района,
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ВОЛОДАРСКА Р Е Ш И Л А:
1. Отчет Главы местного самоуправления – председателя городской Думы города Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области о результатах его деятельности и деятельности городской Думы города Володарск в 2019 году принять к сведению. Отчет прилагается.
2. Отчет Главы местного самоуправления – председателя городской Думы города Володарск подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте ОМСУ города Володарск.
Глава местного самоуправления-
председатель городской Думы
города Володарска
И.К. Кривоногов
Приложение
к решению городской Думы г. Володарска
от 23 июня 2020г. № 430
Отчет
главы МСУ– председателя городской Думы города Володарск Володарского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности городской Думы города Володарска в 2019 году
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Вашему вниманию представляется отчет о результатах работы Главы местного самоуправления- председателя городской Думы города и деятельности городской Думы г. Володарска третьего созыва в 2019 году.
Отчет является одним из основных инструментов открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления.
Представительный орган муниципального образования – городская Дума города Володарска - является выборным органом местного самоуправления муниципального образования и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нижегородской области, Законодательством Нижегородской области, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами от имени и в интересах граждан города.
13 сентября 2015 года состоялись выборы депутатов в представительный орган города Володарска на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе выборов (одномандатным округам) в соответствии с Законом Нижегородской области.
В соответствии с законодательством и Уставом города городская Дума города Володарска состоит из 20 депутатов.
Первое заседание городской Думы города Володарска третьего созыва состоялось 29 сентября 2015 года. На первом заседании были избраны Глава МСУ–председатель городской Думы города Володарска.
Заместителем председателя городской Думы с 31.08.2017г. избрана - Чернышова Марина Владимировна, сформированы четыре постоянных комиссии и утверждены их составы.
-Комиссия по бюджету, межбюджетным отношениям, местным налогам и муниципальной собственности;
-Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, предпринимательству и инвестициям;
-Комиссия по социальной политике и охране природы;
-Комиссия по местному самоуправлению, работе с молодежью и связям с общественностью.
Так же в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 05.11.2014 года № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» избраны (делегированы) в состав Земского собрания Володарского муниципального района шестого созыва два депута городской Думы, Седов Леонид Константинович и 31 августа 2017г. Чернышова Марина Владимировна.
За отчетный период в депутатском корпусе произошли следующие изменения:
- с 24 октября 2019 года, в связи с отставкой по собственному желанию (поступление на муниципальную службу) досрочно прекращены полномочия депутата городской Думы города Володарска третьего созыва - Венедиктовой Натальи Николаевны (избирательный округ № 6). Решение № 373 от 07 ноября 2019 года.
С ноября 2019 года и по настоящее время городская Дума работает в составе 19 депутатов.
В соответствии с законодательством Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
представляет город в отношениях с органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и Уставом города, муниципальные правовые акты, принятые городской Думой;
издает в пределах своих полномочий, установленных Уставом города и решениями городской Думы правовые акты: постановления и распоряжения;
еженедельно проводит личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думой и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;
оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских фракций;
заключает трудовой договор (контракт) с главой администрации города Володарска и другие.
осуществлял контроль организацией и законностью, за проведением дополнительных муниципальных выборов в городе.
Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и городской Думе города Володарска.
В 2019 году в целях реализации полномочий Глава местного самоуправления - председатель городской Думы города представлял город и участвовал:
- в заседании «круглого стола» на тему «Проблемы развития инфраструктуры в моногородах» при Совете Федерации;
- учавствовал в работе Совета муниципальных образований Нижегородской области;
- повышение квалификации руководителей по программе дополнительного профобразования сотрудников ОМСУ, г. Санкт-Петербург;
- в совещаниях с главами поселений Володарского муниципального района, проводимых Правительством Нижегородской области;
- в совещаниях в главой местного самоуправления и главой администрации Володарского муниципального района, общественных мероприятиях проводимых под эгидой Земского собрания;
- в работе Земского собрания Володарского муниципального района, работе комиссий Земского собрания;
- в совещаниях с руководителями управляющих организаций города;
- в совещаниях с руководителями учреждений образования, культуры и предприятий города;
- конторль за осуществлением полномочий ОМСУ;
- учавствовал в собраниях с гражданами города;
- в торжественных мероприятиях, посвященных государственным, профессиональным и спортивным праздникам района и города. Это и празднование 8 Марта, Дня Победы, Дня города, Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Дня пожилого человека, Дня матери и много других.
Данные мероприятия позволяют выявить возникающие в процессе деятельности проблемы, предоставляют возможность обмениваться мнением по насущным проблемам и определять пути их решения.
Мной, как Главой местного самоуправления города Володарска осуществляется еженедельный личный прием граждан.
Организация работы с обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области №124-З от 07.09.2007 года «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области», «Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Володарска», утвержденным решением № 166 от 12.02.2009 года, другими нормативными правовыми актами.
За 2019 год поступило _33_ обращения (2018г. – 52, 2017г. – 49, 2016г. – 54, 2015г.-45, 2014г. -58, 2013г. – 122) в том числе:
_14_ письменных обращений граждан, (2018г. – 12, 2017г. – 15, 2016г. – 16, за IV квартал 2015г. - 6, 2014г. - 18, 2013г. - 42).
_ 19_ устных обращения граждан, в ходе личного приема, непосредственно в здании администрации (2018г. – 24, 2017г. – 24, за 2016г. – 29, 2015г. - 19, 2014г. - 40, 2013г. - 80).
_16_ устных обращений граждан по телефону, без оформления карточки приема и записи в журнале (2018г. – 16, 2017г. – 10, 2016г. – 9, 2015г. – 20).
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам благоустройства города:
о спиле аварийных деревьев, обрезке кустов, спиле старых пеньков;
по земельным вопросам (аренда зем. участка, предоставление земельного участка отдельным категориям….);
по жилищному вопросу (о сроках и реализации программы «Переселение», по перерасчету долгов)
об оказании финансовой помощи организациям, учреждениям города;
вывоз мусора, ремонту, выравниванию дорог, по благоустройству детской площадки
по вопросу уличного освещения
по вопросам коммунального и бытового обслуживания (начисления за вывоз мусора, за водоснабжение)
По каждому из обращений входящих в компетенцию органов местного самоуправления города были приняты соответствующие решения, по остальным вопросам были даны необходимые разъяснения, оказывалось содействие в их решении.
На письменные обращения граждан своевременно направлялись письменные ответы. Сроки ответов на обращения со стороны отвественных лиц администрации выдержены, в единичных случаях в связи с дополнительными запросами или проведением дополнительной проверки, давались промежуточные ответы или ответы о перенаправлении по подведомственности.
В истекшем 2019 году главным критерием деятельности было и остается - улучшение качества жизни граждан, развитие города.
В работе городской Думы приоритетное внимание уделялось определению стратегических направлений при распределении бюджетных средств, совершенствование нормативной правовой базы, контролю за ходом реализации принятых Программ и вопросов местного значения.
Основными задачами городской Думы города Володарска являются:
- ежегодно принятие и контроль исполнения бюджета, внесение в него изменений;
- совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное управление всеми сторонами жизни города, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- контроль за исполнением принятых планов, программ, положений развития города;
- социальная защита населения города Володарска;
- контроль за исполнением принятых решений городской Думы,
-контроль за исполнением должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- работа депутатского корпуса с избирателями в округах города.
Свою деятельность городская Дума города Володарска осуществляла в соответствии с планом работы, утверждаемым два раза в год на полугодия, что позволяет заблаговременно прорабатывать проекты предлагаемых к принятию правовых актов.
Все вопросы, включенные в повестку заседания, проходят всестороннее изучение, обсуждение депутатами самостоятельно и на заседаниях постоянно действующих профильных комиссий городской Думы с привлечением специалистов, должностных лиц администрации и учреждений города Володарска.
Развитие всех отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы не возможно без тесного сотрудничества, взаимопонимания и слаженной работы представительной и исполнительной ветвей муниципального самоуправления и крепкой нормативно правовой базы.
С целью совершенствования и развития этой самой базы Городской Думой города в 2019 году было проведено - _11 _ заседаний и принято _88 _ решений (в 2018г. – 87, 2017г. – 106).
В соответствии с Уставом города и с целью привлечения граждан к непосредственному участию в решении вопросов города в 2019 году были проведены публичные слушания по следующим проектам:
- Отчет об исполнении бюджета города Володарска за 2018 год (15 мая 2019г.),
- Об утверждении бюджета города Володарска на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов (13 ноября 2019г.)
Так же в соответствии с Уставом города, с целью привлечения граждан к непосредственному участию в решении вопросов города, ознакомлению граждан с проектами в 2019 году без проведения публичных слушаний были обнародованы следующие проекты:
- О внесении изменений и дополнений в Устав города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области (21.01.2019г., 02.09.2019г.)
За отчетный период постоянные профильные комиссии в целом провели 29 _ заседаний, рассмотрели 118_вопросов и обращений (в 2018г. – 119, 2017г. – 143) различной тематики всех сфер деятельности города, из них:
Название постоянной комиссии
Количество проведенных заседаний в 2017г.
Количество рассмотренных вопросов /МПА+обращений/
Комиссия по бюджету, межбюджетным отношениям, местным налогам и муниципальной собственности
9
38
(37 МПА)
Комиссия по ЖКХ, строительству, предпринимательству и инвестициям
6
25
(16 МПА+9)
Комиссия по Социальной политике и охране природы
3
5
(5 МПА)
Комиссия по МСУ, работе с молодежью и связям с общественностью
11
50
(40 МПА+10)
Все заседания городской Думы проходили открыто. На каждом заседании городской Думы присутствовал глава администрации, по необходимости руководители организаций города, специалисты администрации, которые всегда давали необходимые разъяснения, отвечали на вопросы депутатов.
Представительным органом города осуществлялся постоянный контроль за расходованием средств бюджета и реализацией целевых программ, путем заслушивания должностных лиц администрации города.
После проведения публичных слушаний 14 ноября 2018 года и рассмотрения бюджета в двух чтениях, 29.11 и 19.12.2018 года, решением городской Думы города Володарска от 19.12.2018г. № 305 бюджет города Володарска на 2019 год был утвержден:
по расходам в сумме 48 664,8 тыс. рублей,
по доходам в сумме 48 664,8 тыс. рублей
с размером профицита (дефицита) в сумме 0,0 тыс. рублей.
Основные характеристики городского бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов составили:
1) общий объем доходов на 2020 год в сумме 51 059,3 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 52 968,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2021 год в сумме 51 059,3 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 52 968,2 тыс. рублей;
3) размер профицита (дефицита) на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
В 2019 году, в связи с участием города в областных Программах, реализацией муниципальных проектов, в бюджет города 9 раз вносились изменения и дополнения, в результате которых бюджета за 2019 год составил:
по доходам в сумме 57 522,3 рублей;
по расходов в сумме 58 733,8 тыс. рублей;
с превышением расходов над доходами в сумме 1 211,5 тыс. рублей.
С основными характеристиками городского бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов:
1) общий объем доходов на 2020 год в сумме 51 059,3 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 52 968,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов на 2020 год в сумме 51 059,3 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 52 968,2 тыс. рублей;
3) размер профицита (дефицита) на 2020 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
В рамках финансового контроля, Контрольно-счетной инспекцией Володарского муниципального района проведено эксперно-аналитическое мероприятие «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Володарска за 2019 год и подготовкой заключения на годовой отчет об исполнении бюджета за 2019 год № 5 от 20 апреля 2020 года», городской Думе предлагается, при рассмотрении и утверждении годового отчета об исполнении бюджета города Володарска за 2019 год учесть замечания, нарушения и предложения, отраженные в Заключении.
Так же в рамках контроля представительным органом города Володарска в 2019 года заслушивалась информация о ходе реализации программ, выполнения работы и состояния всех сфер города:
«О реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Володарске на 2016-2018 гг.» по итогам за 2018 год и в целом» утв. Постановлением администрации от 10.02.2016г. № 69»;
«О ходе реализации муниципальной Программы «Противодействие терроризму и экстремизму в г. Володарск Володарского района на 2018-2019 годы по итогам за 2018 утв. Постановлением администрации № 18 от 26.01.2018г.»;
«О ходе реализации муниципальной антинаркотической программы города Володарска на 2017-2019 гг. по итогам за 2018 год утв. Постановлением администрации от от 62 от 27.02.2017г.».
«О состоянии правопорядка на территории города Володарска Володарского района Нижегородской области за 2018 год».
«О реализации Программы «Противодействие коррупции на территории города Володарска на 2016-2018 гг.» по итогам за 2018 год и в целом, утвержденной Постановлением администрации № 148 от 31.03.2016г.»;
«Отчет Главы администрации города Володарска Володарского муниципального района о его работе и работе администрации города Володарска за 2018 год»;
«О прохождении летнего оздоровительного сезона 2019 года в учреждениях города Володарска»;
«Об итогах мероприятий проведенных учреждениями города Володарска в период летней оздоровительной работы 2019 года», утвержденные решением городской Думы города Володарск № 350 от 05.07.2019 г.»;
«О ходе реализации Программы «По охране и использованию земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения на территории города Володарск Володарского района Нижегородской области на 2017-2019 гг.» за 2018 год, утверждённая Постановлением администрации города № 52 от 20.02.2017 года.
«О ходе реализации Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Володарск Володарского района Нижегородской области на 2017-2019 гг»
«О реализации Программы «Энергоснабжения и повышение энергетической эффективности на 2016-2018гг.» утвержденной Постановлением администрации № 91 от 01.03.2016г.
«О ходе реализации муниципальной программы «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Володарска Володарского района Нижегородской области на 2018-2033гг.» за 2018 год, утвержденной Постановлением администрации города Володарска № 474 от 27.11.2017 года.
«О ходе реализации муниципальной программы «Комплексного развития социальной инфраструктуры города Володарск Володарского района Нижегородской области на 2018-2033гг.» за 2018 год, утвержденной постановлением администрации города Володарск Володарского района Нижегородской области № 475 от 27.11.2017 года.
«О ходе реализации муниципальной программы «Улучшение экологической обстановки в г. Володарск Нижегородской области на 2018-2020гг.» по итогам за 2018 год», утвержденной Постановлением администрации № 68 от 28.02.2018 года
«О ходе реализации муниципальной программы Пожарная безопасность объектов и населенных пунктов Володарского муниципального района на 2017-2019 годы» по итогам за 2018 год, утвержденной Постановлением администрации № 59 от 22.02.2017 года.
«О реализации муниципальной программы «Содержание дорог на территории города Володарска на 2016-2018 гг.» по итогам за 2018 год, утвержденной Постановлением администрации № 89 от 01.03.2016 года.
«Отчет о работе ООО «УК НОКК», ООО «ВУК № 1», ООО «Сейма-Сервис», ТСН «Володарец» в городе Володарск за 2018 год.
«О реализации Программы жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территории города Володарска на 2016-2018 гг.» по итогам за 2018 год и в целом, утвержденной Постановлением администрации № 90 от 01.03.2016г.
«О согласовании установления предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании город Володарск Володарского муниципального района»
«Утверждались отчеты об исполнении бюджета города Володарска за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2019 года».
«Утверждался отчет об исполнении бюджета города Володарска Володарского муниципального района и расходовании средств резервного фонда за 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
В рамках социальной поддержки граждан города городской Думой г. Володарска проводилась следующая работа:
оказывалось содействие гражданам, оказавшимся в тяжелом материальном положении в получении материальной помощи,
оказывалась финансовая помощь обществу инвалидов и обществу ветеранов Володарского муниципального района в городе Володарск,
оказывалась финансовая помощь учреждениям образования и культуры Володарского муниципального района в городе Володарск,
проводилось чествование пожилых граждан города, ветеранов ВОВ и локальных военных конфликтов,
предоставлялись льготы гражданам города проживающим в домах и квартирах с частичными удобствами (выдача талонов в баню 4 талона в месяц).
Как и в предшествующие годы работы городской Думы, не мало внимания было уделено развитию муниципальной нормативной правовой базы города.
В 2019 году были разработаны и утверждены следующие Положения, Порядки, Планы и другие необходимы для работы муниципальные правовые акты:
«О вступлении в государственную Программу «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696. (в рамках ВЦП «Современный облик сельских территорий» государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696)
«О передаче части полномочий органами местного самоуправления г. Володарска органам местного самоуправления Володарского муниципального района в решении вопросов местного значения на 2020 год».
«Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий города Володарск Володарского района Нижегородской области»
«Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Володарск Володарского района Нижегородской области на 2020 год».
«Об утверждении плана работы городской Думы города Володарска на второе полугодие 2019 года и на первое полугодие 2020 года».
«О прогнозе социально-экономического развития города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и на период до 2022 года».
«Об утверждении бюджете города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
«О внесении изменений и дополнений в Устав города Володарска Володарского муниципального района (в апреле и ноябре 2019 года)»
«Об изменении базовой ставки арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда на 2020 год».
«О готовности участия муниципального образования город Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области в реализации программы (проектов) по поддержке местных инициатив в 2019 году и 2020 году»
«Об утверждении Порядка выдачи разрешения представителя нанимателя (работодателя), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (Письмо Прокорора района от 13.12.2018г. вх. № 131)
Так же в 2019 году были приняты следующие решения:
- О досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы города Володарска Венедиктовой Н.Н. в связи с отставкой по собственному желанию (поступление на муниципальную службу).
- О награждении знаком отличия «За заслуги перед городом Володарск» Седова Леонида Константиновича.
- О присвоении классного чина муниципальной службы главе администрации г. Володарска
- О согласовании Перечня имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Володарский муниципальный район в собственность муниципального образования городское поселение город Володарск Володарского муниципального района (две квартиры: ул.Мичурина, д.4, ул.Базарная, д.11А)
- О присвоении наименования новой улице в городе Володарск (Новишенская).
В связи с изменениниями в законодательстве были внесены изменения в следующие муниципальные правовые акты:
«Положение «О статусе депутата городской Думы города Володарска», утвержденное решением от 31 мая 2006 года № 40».
«Положение об установлении земельного налога на территории г. Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области», утвержденного решением городской Думы города Володарска от 24.11.2016г. № 105» (по установлению налоговой льготы (ТОСЭР)
«Положение о комиссии городской Думы города Володарска по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области», утвержденного решением городской Думы г. Володарска от 17.03.2016г. № 48».
«Положение «О муниципальном дорожном фонде города Володарск Володарского муниципального района» утв. Решением городской Думы г. Володарск от 21.11.2013г. № 274»
«Порядок осуществления выплат муниципальным служащим администрации г. Володарск» утвержденное решением городской Думы от 27.09.2007г. № 103»
«Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом в городе Володарске, решение № 165 от 12.02.2009г.2
«Об утверждении коэффициентов дифференциации по виду использования земель в г. Володарск, решение № 29 от 18.12.2015г.»
К исключительной компетенции городской Думы - Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений. В условиях меняющегося законодательства эта деятельность является постоянной.
В 2019 году была продолжена работа по внесению изменений и дополнений в Устав города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области в целях приведения Устава города в соответствие с действующим законодательством. Изменения зарегистрированы за № ru 52514101 2019001 от 19 апреля 2019 года и № ru 52514101 2019002 от 03 декабря 2019 года.
Для обеспечения доступа к информации о деятельности ОМСУ, городской Думы города проекты, решения городской Думы и информационные сообщения обнародуются на информационном стенде в здании администрации города и в публичных учреждениях города: Городской дом культуры «Юбилейный», Володарской межпоселенческой библиотеке, а так же размещаются на официальном сайте ОМСУ города Володарска в сети интернет по адресу: volodarsk-nn.ru, информационные сообщения и решения публикуются в газете Володарского района «Знамя», что дает возможность гражданам города быть информированными и принимать участие в процессе самоуправления.
За 2019 год от Прокуратуры Володарского района на имя городской Думы города Володарска поступило:
3 ПРОТЕСТА прокурора Володарского района на нормативные правовые акты органов местного самоуправления ввиду изменений законодательства Российской Федерации:
- на «Положение об установлении земельного налога на территории города Володарск Володарского муниципального района» утвержденное решением городской Думы № 105 от 24.11.2016 года
- на п. 3.1. «Положения о комиссии городской Думы города Володарска по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области», утвержденного решением городской Думы г. Володарска от 17.03.2016г. № 48
- на «Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом в городе Володарске», утвержденного решением городской Думы № 165 от 12.02.2009 года.
Все Протесты прокурора Володарского района направленные на имя городской Думы в 2019 году признаны обоснованным и подлежащим удовлетворению. Решения городской Думы г. Володарска были приведены в соответствие с действующим законодательством.
1 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ прокурора:
- об устранении нарушений федерального законодательства выявленных в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в части предоставления части депутатов представительного органа муниципального образования недостоверных сведений о доходах
По результатам проверки были выявлены нарушения при заполнении справок депутатами городской Думы. Комиссией городской Думы города Володарска по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами городской Думы города Володарска. Информация о нарушениях была доведена до депутатов, депутатами в комиссию предсатвлены обьяснительные.
Решение городской Думы 07 ноября 2019 года № 375 «О рассмотрении Представления Прокурора Володарского района от 26.09.2019г. № 5-4-2019 «Об устранении нарушений федерального законодательства» в части не соблюдения должностными лицами, замещающими муниципальные должности, обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» направлено Прокурору.
1 ПРЕДЛОЖЕНИЕ прокурора:
- По принятию нормативно правового акта по внесению изменений в Устав города Володарска
Предложения были учтены при внесении изменений в Устав города решением городской Думы 07 ноября 2019 года № 370. Изменения зарегистрированы в Минестерстве Юстиции 03.12.2019 года.
За 2019 год от Прокуратуры Володарского района на имя Главы местного самоуправления поступило:
1 ПРОТЕСТ прокурора Володарского района на нормативные правовые акты органов местного самоуправления ввиду изменений законодательства Российской Федерации:
- на «Правила благоустройства территории города Володарск Володарского района» утвержденные решением городской Думы № 127 от 30.03.2017 года.
Протест прокурора Володарского района признан обоснованным и подлежащим удовлетворению. Решение городской Думы г. Володарска было приведено в соответствие с действующим законодательством.
2 ПРЕДСТАВЛЕНИЯ прокурора:
- Об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении, внесение в Устав города Володарска изменении и дополнений с целью приведения его в соответствии с требованиями действующего законодательства (не реже 1 раза в шесть месяцев) 06.02.2019г.
Изменений в Устав города внесены решением городской Думы 11 апреля 2019 года № 322. Изменения зарегистрированы в Минестерстве Юстиции 19.04.2019 года.
- Об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (18.06.2019г.)
Представление Прокурора Володарского района № 5-4-2019 от 17.06.2019 года рассмотрено 19 июня 2019 года, признано обоснованным и подлежащим удовлетворению.
4 ТРЕБОВАНИЯ прокурора:
- о предоставлении информации, в рамках проведения проверки соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, земельного законодательства (14.01.2019г.) Профикс-НН
- о предоставлении информации, в рамках проведения проверки соблюдения главой местного самоуправления Володарского муниципального района законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, законодательства о выборах (14.05.2019г.).
- о предоставлении информации, в рамках проведения проверки соблюдения городской Думой г. Володарска требований законодательства о противодействии коррупции, принятых представительными органами муниципальных образований правовых актов, регламентирующих предоставление депутатами муниципальных образований сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (30.05.2019г.)
- о предоставлении информации, в рамках проведения проверки по обращению председателя Контрольно-счетной инспекции Володарского муниципального района о нарушении городской Думой г. Володарска требований законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, бюджетного законодательства (18.07.2019г.)
- о предоставлении информации, в рамках проведения мониторинга исполнения требований федерального законодательства при реализации ОМСУ полномочий по приведению уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством (09.12.2019г.)
Все ТРЕБОВАНИЯ прокурора Володарского района рассмотрены, запрашиваемая информация представлена.
- Так же по ТРЕБОВАНИЮ от 09.01.2017 года, ежемесячно до 02 числа месяца в Прокуратуру предоставляется информация о сведениях, поступивших на имя главы МСУ о противоправном характере деяния (преступлениях), в том числе в семейно-бытовой сфере.
1 ПРЕДЛОЖЕНИЕ:
- о принятии нормативного правового акта «Об утверждении Положения об установлении порядка создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах муниципального образования (01.07.2019г.)
Предложенный правовой акт не принимался, в виду имеющегося Положения «Об установлении порядка создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах муниципального образования города Володарск Володарского района Нижегородской области» утвержденного решением № 224 от 25.04.2013 года.
1 ПИСЬМО:
о принятии нормативного правового акта «Об утверждении порядка выдачи разрешения представителя нанимателя (работодателя), предусмотренного пунктом 3 части 1 сатьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (13.12.2018 г.)
Принято решения № 310 от 31.01.2019 года «Об утверждении порядка выдачи разрешения представителя нанимателя (работодателя), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
1 ИНФОРМАЦИЯ:
Информационное письмо о необходимости включения в расходную часть бюджета города на 2020 год денежных средств на реализацию мероприятий по сносу аварийных домов, расположенных на территории города. (13.11.2019г.)
(7 многоквартирных домов расселены в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда Нижегородской области». По всем домам имеется вступившее в законную силу решение суда об их сносе, вынесенное по искам прокурора района, со сроком исполнения до 01.01.2020г.)
Администрацией города прокурору направлен ответ. В 2019 году снесены аварийные дома: ул. Набережная, дома №№ 24, 25; ул. Первомайская, дом 4; ул. Володарского дома №№ 19, 20. В 2020 году предусмотрено финансирование мероприятий по по сносу аварийных домов, расположенных на территории города.
В Володарский районный суд направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда.
___________________________________
Кроме этого, в соответствии с законодательством и Соглашением о взаимодействии в правотворческой сфере городской Думы г. Володарска и Прокуратуры Володарского района, до вынесения на заседания все подготовленные проекты Решений направляются в Прокуратуру Володарского района с целью проверки на соответствие федеральному, региональному законодательству, соблюдение юридической техники и на предмет коррупционной составляющей. В течение 20 дней после принятия Решений городской Думы на заседаниях, в Прокуратуру района направляются копии приятных нормативно-правовых актов городской Думы.
В соответствии с законодательством и Соглашением о взаимодействии в правотворческой сфере городской Думы г. Володарска и Нижегородской межрайонной природоохранной Прокуратурой, до вынесения на заседания проекты МПА городской Думы регулирующие вопросы использования и охраны окружающей среды и природопользования (водных объектов, земель, недр, атмосферного воздуха, лесов, отходов, биоотходов, объектов животного мира, санитарного состояния территории, гидротехнических сооружений) направляются в Нижегородскую межрайонную природоохранную Прокуратуру, и в течении 10 дней после принятия правовых актов городской Думы направляются копии с указанием информации об источнике официального опубликования (обнародования).
В целях осуществления требований законодательства Нижегородской области, ежемесячно заверенные копии муниципальных правовых актов городской Думы города Володарска и Главы местного самоуправления города, а также дополнительные сведения, относящиеся к данным актам (опубликование, обнародование), представляются в уполномоченный орган по ведению Регистра - Государственно-правовой департамент Нижегородской области в документальном и электронном виде, с предоставлением заполненного перечня принятых МПА согласно утвержденной форме. Порядок, методика, требования и сроки предоставления документов четко определены постановлением Правительства Нижегородской области от 13 февраля 2009 года № 58 «Об утверждении Положения о порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Нижегородской области».
Работа с обращениями граждан депутатами городской Думы:
Информация о приемном дне граждан депутатами городской Думы еще в 2016 году была опубликована в газете Володарского района «Знамя», на официальном сайте ОМСУ города, и обнародована на стенде в здании администрации города.
В 2019 году активность граждан обратившихся к депутату посредством приема в здании администрации города, находится на низком уровне (по журналу учета обращений граждан) (в 2019г. – 2 человека, 2018г. – 1 человек, 2017г. – 1 человек, 2016г. – 2 человека).
Но обращения в письменной форме становяться все более активными. За 2019 год на имя депутатов и профильных комиссий поступило 19 обращений граждан и руководителей учреждений города (в 2018г. - 14 , 2017г. – более 35, в 2016г. – 30).
Обращались по вопросам:
о проведении сетей централизованного водоотведения к домам по ул. Первомайская и в частном секторе центральной части города,
о повышении тарифа за услугу по вывозу ЖБО,
о комепенсации расходов на период 2019 года в связи с повышением тарифа по приему ЖБО, о увеличения компенсации выпадающих доходов на вывоз ЖБО
по вопросу ремонта дороги по ул. Гоголя,
по вопросу обустройства детских площадок города, добавление детских игровых элементов;
по вопросам оказания финансовой помощи гражданам города,
Депутатами городской Думы в течение 2019 года оказывалась финансовая помощь из денежных средств на поддержку территории, которая составляет 400 000 тыс. рубле.
Была оказана следующая помощь:
№
ФИО
Округ №
Сумма
Распределение денежных средств на поддержку територии на 2019г.
Остаток средств
на 31.12.2019г.
Кузнецкий
Родион
Петрович
округ № 1
20 000=
- приобретение дет. Игр. Элем. в Сквер на ул. Горького
0,00
Куликова
Лариса
Геннадьевна
округ № 2
20 000=
- приобретение песочниц с навесом (откидной крышкой) к д. 23 по ул. Южная
0,00
Чернышова
Марина Владимировна
округ № 3
20 000=
- приобретение детских игровых элементов
к д. 3 ул. Первомайская (качели, крытая песочница, качели –балансир)
0,00
Костылев
Владимир
Николаевич
округ № 8
5 000-
10 000-
5 000=
- приобретение дет. Игр. Элем.
к д. 3 ул. Первомайская (качели, крытая песочница, качели –балансир)
- на спортивн. элементы мкр. Молодежный
- ощебенение подьездных путей к септикам домов № 27А, 27Б, 27В ул. Первомайская
0,00
Орлов
Даниил
Михайлович
округ № 9
10 000-
5 000-
5 000=
- приобретение детских игровых элементов к д. 3 ул. Первомайская (качели, крытая песочница, качели балансир)
- МАУК Володарского СКО, танц. Обьед. Энергия, на костюмы
- ощебенение подьездных путей к септикам домов № 27А, 27Б, 27В ул. Первомайская
0,00
Беломестконва
Анна
Владимировна
округ № 4
20 000=
- приобретение песочниц с навесом (откидной крышкой) – 2 шт. старый военный городок, к д. 63 военный городок
0,00
Пуренков
Павел
Евгеньевич
округ № 5
5 000-
10 000-
5 000=
- оказание финансовой поддержки Воскресной школе г. Володарска
- МАУК Володарского СКО, танц. Обьед. Энергия, на костюмы
- ощебенение подьездных путей к септикам домов № 27А, 27Б, 27В ул. Первомайская
0,00
Венедиктова
Наталья
Николаевна
округ № 6
19 999,99
0,1
МБОУ ДО ДДТ
Спортивн. Эл. мкр Молодежный
0,00
Рыбакова
Елена
Владимировна
округ № 7
20 000=
- оказание финансовой поддержки МБОУ СШ № 1 на приобретение строительных материалов
0,00
Горбунов
Алекксей Александрович
округ № 10
20 000=
- приобретение дет. игровых элементов к д. 23 ул. Мичурина (качели, спорт. турник)
0,00
Седова
Ольга
Вениаминовна
округ № 11
20 000=
- МАОУ СШ № 10, устан. Пластик. Окна в каб. 38
0,00
Сафонова
Светлана Веналиевна
округ № 12
7 000-
13 000=
- приобретение светильника для освещения детск. игров. площ. у д. 20 Мичурина
- ощебенение подьездных путей к септикам домов № 27А, 27Б, 27В ул. Первомайская
0,00
Богучарская
Елена
Николаевна
округ № 13
17 000-
3000=
- приобретение и установка качалка-балансир к д. 21 ул. Мичурина
ВСКО Володарскоое, взнос
0,00
Кривоногов
Игорь Константинович
округ № 14
6 000-
14 000=
МБОУ ДО ДДТ «Наш двор против скуки-2019»
- на спортивн. элементы мкр. Молодежный
0,00
Дунаев
Максим
Геннадьевич
округ № 15
20 000=
закупка детских игровых элементов на площадку
ул. Центральная (спорт. оборуд, стол с лавочками, качели)
0,00
Павленкова
Лариса
Петровна
округ № 16
20 000=
закупка детских игровых элементов на площадку
ул. Центральная (спорт. оборуд, стол с лавочками, качели)
0,00
Седов
Леонид Константинович
округ № 17
20 000=
ощебенение подьездных путей к септикам домов № 27А, 27Б, 27В ул. Первомайская
0,00
Киселев
Олег
Владимирович
округ № 18
20 000=
МАОУ СШ № 10 на приебретение входной двери столовую школы
0,00
Сатушев
Иван
Геннадьевич
округ № 19
20 000=
приобретение детсих игровых элементов к д. 11 ул. Мичурина (качели, качалка-балансир)
0,00
Баландин
Николай
Павлович
округ № 20
13000-
7 000=
закупка спец. одежды и хозяйственного инвентаря
на мероприятие «Ночь искуств»
0,00
Всего фонд на поддержку територии составляет : 400 000 т.р.
Израсходовано за 2019 год: 400 000 т.р.
В течение 2019 года кроме законотворческой деятельности, работы с избирателями и оказания финансовой помощи глава города и депутаты представительного органа города Володарск принимали активное участие в городских, районных, социальных, общественно-политических и спортивных мероприятиях (День Победы, День города, чествование граждан города, День пожилого человека, Декада инвалидов, Спартакиада законодательных (представительных) органов Нижегородской области и т.д).
Спасибо за внимание.
Приложение
к Решению городской Думы г. Володарска
от 23 июня 2020 года № 430
служ.необ. – служебная необходимость по основному месту работы
личн. необ. с увед. гл. гор. – личная необходимость, с уведомлением главы города
команд-ка – командировка по основному месту работы
без увед. гл. гор.- без уведомления главы города
времен. нетрудоспособн. – временная нетрудоспособность, больничный
п/п
ФИО,
округ
Дата
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
% посещаемости
31.01.
14-00
22.02
13-00
11.04.
14-00
30.04.
10-00
30.05.
14-00
05.07.
10-00
29.08.
14-00
03.10.
14-00
07.11.
14-00
29.11.
14-00
19.12.
13-30
Седова (Афошкина)
Ольга Вениаминовна,
округ № 11
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
63,6
Баландин
Николай Павлович,
округ № 20
- командировка
90,9
Беломестнова Анна Владимировна,
округ № 4
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- командировка
- служебн. необход.
- служебн. необход.
54,5
Богучарская
Елена Николаевна,
округ № 13
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
72,7
Венедиктова
Наталья Николаевна,
округ № 6
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
досрочно прекращены полномочия с 24.10.19г., по собственному желанию (поступление на муниципальную службу)
55,5 из 9 заседаний
Горбунов Алексей Александрович,
округ № 10
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
72,7
Дунаев
Максим Геннадьевич,
округ № 15
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
-
отпуск по осн. месту работы
- командировка
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
18,1
Киселев Олег Владимирович
(округ № 18)
- командировка
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- командировка
- командировка
54,5
Костылев
Владимир Николаевич,
округ № 8
-
времен. нетрудоспособн.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
72,7
Кривоногов
Игорь Константинович,
округ № 14
100
Кузнецкий
Родион Петрович,
округ № 1
- командировка
- командировка
- служебн. необход.
72,7
Куликова
Лариса Геннадьевна,
округ № 2
- без уведомл. гл. города
- без уведомл. гл. города
личн. необход. с увед. гл. города
72,7
Орлов
Даниил Михайлович,
округ № 9
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- командировка
- командировка
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
36,3
Павленкова
Лариса Петровна,
округ № 16
- служебн. необход.
- служебн. необход.
81,8
Пуренков
Павел Евгеньевич,
округ № 5
100
Рыбакова
Елена Владимировна,
округ № 7
- служебн. необход.
-
отпуск по уходу за реб. до 1,5 лет
-
отпуск по уходу за реб. до 1,5 лет
72,7
Сатушев
Иван Геннадьевич,
округ № 19
-
времен. нетрудоспособн.
- служебн. необход.
-
отпуск по осн. месту работы
72,7
Сафонова
Светлана Веналиевна,
округ № 12
-
времен. нетрудоспособн.
90,9
Седов
Леонид Константинович,
округ № 17
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
- служебн. необход.
0,00
Чернышова
Марина Владимировна,
округ № 3
- служебн. необход.
-
отпуск по осн. месту работы
-
делегирована на засед. КС района
72,7
кол-во присутствующих депутатов на заседаниях
12
15
15
11
13
11
11
16
16
12
13
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт обнародования № 7 от 30.06.2020 обнародовано |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.030 Представительные органы местного самоуправления, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.020 Глава муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
