Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

УСПЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТИМСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

23 сентября 2020 года №6

Об утверждении Положения о

постоянных комиссиях

Собрания депутатов

Успенского сельсовета

Тимского района Курской области

В соответствии со ст. 29 Устава муниципального образования «Успенский сельсовет» Тимского района Курской области, ст. 55 Регламента работы Собрания депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области, утвержденного решением Собранием депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области от 23.09.2015 №1, Собрание депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Собрания депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области.

2. Решение Собрания депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области №6 от 23.09.2015г. «Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Собрания депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области» считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Собрания депутатов

Успенского сельсовета Тимского района                             В.В.Чевычелов

Утверждено решением Собрания

депутатов Успенского сельсовета

Тимского района Курской области

от «23» сентября 2020 г. N 6

Положение

о постоянных комиссиях собрания депутатов Тимского района Курской области

I. Основы организации деятельности постоянных комиссий

1. В соответствии с Уставом муниципального образования «Успенский сельсовет» Тимского района Курской области, Регламентом работы Собрания депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области, Собрание депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области (далее по тексту - Собрание депутатов) избирает из числа депутатов Собрания депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов, содействия проведению в жизнь решений Собрания, законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Курской области, постановлений, распоряжений Губернатора Курской области, Правительства, Администрации Курской области, осуществления контроля за исполнением решений Собрания.

2. Постоянные комиссии Собрания депутатов образуются на заседании Собрания депутатов.

Собрание депутатов образует постоянные комиссии:

а) мандатную;

б) по социальным вопросам, образованию, здравоохранению и культуре;

в) по вопросам экономической политики, бюджету и налогам;

г) по регламенту.

В случае необходимости могут быть образованы новые постоянные комиссии, упразднены или реорганизованы ранее образованные. Численный и персональный состав постоянных комиссий определяется Собранием депутатов.

Депутат Собрания депутатов может быть членом не более двух постоянных комиссий (за исключением мандатной комиссии).

Комиссия избирает из своего состава председателя постоянной комиссии, который затем утверждается на заседании Собрания депутатов. Собрание депутатов вправе переизбрать по предложению комиссий председателей постоянных комиссий. Полномочия председателей постоянных комиссий могут быть прекращены досрочно по их личной просьбе, а также в связи с обстоятельствами, исключающими возможность выполнения ими своих обязанностей.

Постоянная комиссия избирает из своего состава заместителя и секретаря комиссии. Комиссия самостоятельно определяет свою структуру.

Численный состав каждой комиссии не может быть, как правило, менее трех депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов организует и координирует взаимодействие и деятельность постоянных комиссий.

4. Комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения рассматриваемых вопросов.

5. Постоянные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, Правительства Курской области и Администрации Курской области, Уставом муниципального образования «Успенский сельсовет» Тимского района Курской области, решениями Собрания депутатов, а также настоящим Положением.

6. Постоянные комиссии ответственны перед Собранием депутатов и подотчетны ему.

7. Решения постоянных комиссий носят рекомендательный характер.

II. Основные полномочия постоянных комиссий

8. Постоянные комиссии по поручению Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов или по собственной инициативе разрабатывают проекты решений Собрания депутатов по вопросам, относящимся к ведению Собрания депутатов, рассматривают проекты решений Собрания депутатов, внесенные органами государственной власти, органами местного самоуправления, субъектами права законодательной инициативы и принимают решение о поддержке или отклонении того или иного проекта решения.

9. Проекты решений Собрания депутатов, подготовленные по инициативе постоянных комиссий, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов вместе с документами, обосновывающими необходимость их разработки, характеристикой целей, задач и основных положений нормативных актов, а также ожидаемых социально-экономических последствий их применения. При представлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.

Комиссии Собрания депутатов по вопросам, вносимым ими на заседание Собрания депутатов, назначают своих докладчиков или содокладчиков.

По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать на заседании Собрания депутатов с совместными докладами или содокладами либо представлять свои предложения раздельно.

10. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности. В равной мере им принадлежит право инициативы по внесению вопросов на рассмотрение Собрания депутатов.

11. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами по любым общественно значимым проблемам на заседании Собрания депутатов к Администрации Успенского сельсовета Тимского района Курской области, руководителям ее структурных подразделений, а также руководителям расположенных на территории Успенского сельсовета Тимского района предприятий, учреждений и организаций.

12. Постоянные комиссии по согласованию с председателем Собрания вправе направлять разработанные ими рекомендации и принятые решения соответствующим государственным, муниципальным и общественным органам, организациям и учреждениям для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер.

13. Постоянные комиссии могут привлекать к своей работе депутатов Собрания депутатов, не входящих в состав комиссий, представителей государственных органов, общественных организаций, органов местного самоуправления, специалистов и ученых.

Привлечение ученых и специалистов к подготовке и экспертизе документов осуществляется по согласованию с председателем Собрания депутатов.

14. Все члены постоянных комиссий при решении вопросов, входящих в компетенцию постоянных комиссий, пользуются равными правами.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить свою точку зрения на заседании Собрания депутатов или сообщить о ней в письменной форме председательствующему на заседании.

15. Постоянные комиссии Собрания депутатов вправе организовывать и проводить депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты Собрания депутатов, должностные лица Администрации Успенского сельсовета Тимского района Курской области, представители различных государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций.

16. Постоянные комиссии Собрания депутатов вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.

Государственные и общественные органы, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны представлять комиссиям запрашиваемые документы и материалы.

17. Постоянные комиссии вправе информировать население района о своей работе через средства массовой информации.

18. Мандатная комиссия:

-осуществляет проверку полномочий депутатов Собрания депутатов;

-взаимодействует с избирательными комиссиями по вопросам проведения выборов и референдумов;

-выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Регламентом работы Собрания депутатов Тимского района Курской области.

19. Комиссия по вопросам экономической политики, бюджету и налогам:

- рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год, представленный Главой Успенского сельсовета Тимского района Курской области, а также проводит депутатские слушания и готовит заключение по проекту районного бюджета на очередной финансовый год;

- организует рассмотрение изменений и дополнений, вносимых в бюджет, а также отчета о его исполнении; рассматривает прогноз социально-экономического развития Успенского сельсовета Тимского района на очередной год;

- участвует в подготовке и рассмотрении Собранием депутатов проектов решений, программ по вопросам бюджета и налогообложения;

- вносит предложения о введении или отмене налогов, находящихся в компетенции района, освобождении от их уплаты, установлении льгот, об изменении финансовых обязательств района;

- вносит предложения по реализации Собранием депутатов права законодательной инициативы по внесению изменений в действующие и принятию новых областных законов по вопросам бюджетного устройства, налогам, банковской деятельности;

- вносит в Собрание депутатов предложения по установлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области порядка управления и распоряжения собственностью района, а также объектами федеральной, областной собственности, переданными в распоряжение района;

- принимает участие в подготовке вопросов экономического развития сельсовета, предварительно рассматривает внесенные Администрацией Успенского сельсовета Тимского района Курской области на утверждение Собрания депутатов программы и проекты экономического развития и дает по ним свои заключения;

- проводит предварительную подготовку и рассмотрение проектов решений в области промышленного производства, малого и среднего бизнеса и предпринимательства, строительства, транспорта и связи;

- совместно со структурными подразделениями Администрации Успенского сельсовета Тимского района Курской области принимает участие в разработке программы нормотворческой работы Собрания депутатов по проблемам, связанным с поддержкой товаропроизводителей, предпринимателей, повышением эффективности работы транспорта, связи, объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжением, и осуществляет контроль за ее выполнением;

- осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению:

- участвует в подготовке и рассмотрении проектов решений, программ в области агропромышленного комплекса, использования и охраны земель, недр и других природных ресурсов;

- активно взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями исполнительных органов власти по проблемам реформирования предприятий агропромышленного комплекса, оказания финансовой и материально-технической помощи сельхозтоваропроизводителям в наиболее напряженные периоды при проведении весенних полевых работ и уборки урожая;

- осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению;

- совместно с управлением аграрной политики Администрации Успенского сельсовета Тимского района Курской области участвует в определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса, разработке программ, определении источников их финансирования, а также организации контроля за целевым использованием бюджетных средств;

- участвует в рассмотрении проектов решений Собрания депутатов по аграрным и земельным вопросам;

- выполняет иные поручения в соответствии с действующим законодательством и Регламентом работы Собрания депутатов Тимского района Курской области.

20. Комиссия по социальным вопросам, образованию, здравоохранению и культуре:

- участвует в разработке предложений, проектов решений и программ по созданию системы обеспечения защиты интересов различных категорий населения;

- проводит анализ, обобщение и экспертизу актов Представительного Собрания по вопросам социальной защиты населения, труда и занятости, проблемам семьи, материнства и детства, ветеранов войны, инвалидов войны и труда, развития образования, культуры, социального обеспечения и страхования;

- вносит предложения администрации Успенского сельсовета Тимского района Курской области по развитию сети учреждений здравоохранения;

- принимает участие в разработке и осуществлении контроля в пределах своей компетенции проектов решений, целевых программ в области здравоохранения, развития здорового образа жизни, удовлетворения потребностей населения во всех видах медицинской помощи, лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения;

- активно взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями исполнительных органов власти, профсоюзами, общественными организациями в решении проблем социальной защиты населения, широко привлекая для этих целей средства массовой информации;

- участвует в разработке предложений по стратегии развития образования и культуры;

- принимает участие в разработке предложений, проектов решений и целевых программ в области молодежной политики, развития здорового образа жизни, физической культуры и спорта;

- совместно с Администрацией Успенского сельсовета Тимского района Курской области организует выполнение принятых программ и осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на их реализацию;

- вносит предложения Администрации Успенского сельсовета Тимского района Курской области по развитию сети учреждений, спортивных сооружений, зон массового отдыха населения, рациональному их размещению, укреплению их материально-технической базы;

- вносит предложения по реализации Собранием депутатов права законодательной инициативы по внесению изменений в действующие и принятию новых областных законов по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Регламентом работы Собрания депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области.

21. Комиссия по регламенту:

- рассматривает случаи нарушения депутатами Регламента работы Собрания депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области, Правил депутатской этики, а также официально поступившие в Собрание депутатов или комиссию заявления, касающиеся поведения депутатов;

- дает оценку предъявленных депутату обвинений;

- доводит до сведения избирателей округа, в том числе и через средства массовой информации, факты недостойного поведения депутатов, их систематического неучастия в работе Собрания депутатов и его органов, недобросовестного выполнения решений и поручений Собрания депутатов ;

- предварительно, до обсуждения на заседании Собрания депутатов, рассматривает извещения прокурора о привлечении депутатов к уголовной ответственности, об аресте депутатов.

III. Порядок работы постоянных комиссий

22. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от установленного числа членов комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание комиссии член комиссии сообщает об этом председателю комиссии.

23. Постоянные комиссии работают в соответствии с планом, утвержденным на своем заседании. Заседания созываются в соответствии с Регламентом работы Собрания депутатов Успенского сельсовета Тимского района Курской области, а также по мере необходимости. Комиссии могут проводить выездные заседания.

24. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Решения, протоколы заседаний и заключения комиссий подписывает председательствующий на данном заседании.

25. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.

Совместные заседания комиссий ведут их председатели по согласованию между собой или по распоряжению Председателя Собрания депутатов.

При проведении совместных заседаний комиссий решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссий раздельно по каждой комиссии.

Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий и их решения подписываются председателями постоянных комиссий.

В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу в целях преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов этих комиссий. Если и этой комиссией не достигнуто согласие, вопрос выносится на заседание Собрания депутатов.

26. Председатель постоянной комиссии Собрания депутатов:

- организует работу комиссии;

- созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям, вызывает членов комиссии для работы в подготовительных рабочих группах, а также для выполнения других поручений;

- председательствует на заседаниях;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и общественных органов и организаций, ученых специалистов;

- организует работу по исполнению решений комиссии;

- информирует Собрание депутатов о рассмотренных на заседаниях комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации решений и рекомендаций комиссии;

- информирует членов комиссии о выполнении решений и рекомендаций комиссии;

- подписывает протоколы заседаний и решения постоянной комиссии.

27. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия.

28. Секретарь комиссии ведет протоколы заседаний и делопроизводство комиссии, контролирует своевременное направление решений и рекомендаций комиссии, поступление на них ответов.

В случае отсутствия секретаря постоянной комиссии на заседании его функции на данном заседании выполняет один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

29. Практическую и методическую помощь постоянным комиссиям Собрания депутатов в организации их деятельности оказывают работники администрации сельсовета.

IV. Организация делопроизводства

30. Документы, необходимые для работы постоянной комиссии, комплектуются по делам.

31. В дело N 1 включаются документы, необходимые для подготовки и проведения каждого заседания комиссии:

список состава постоянной комиссии;

список экспертных групп (актива) комиссии;

сведения о работе членов комиссии;

текущие и перспективные планы работы комиссии;

протоколы заседаний комиссии;

обобщенные справки по итогам проверок;

решения комиссии;

контрольные карточки по выполнению решений.

32. В дело №2 включаются документы, необходимость использования которых возникает эпизодически:

- акты, информации, докладные записки, справки проверок, проводимых депутатами во время подготовки вопросов;

- справки, подготовленные должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями по запросам комиссии, информации о ходе выполнения рекомендаций комиссии;

- переписка с государственными и общественными органами, учреждениями и организациями.

33. В дело N 3 включаются:

- решения Собрания депутатов по вопросам деятельности комиссии;

-организационные мероприятия Собрания депутатов по выполнению программ экономического и социального развития района.