Об утверждении Положения о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БАГАЕВСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КРАСНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

КРАСНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области

23 октября 2020года                                                                                                                № 161

В соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования «Красненское сельское поселение», на основании представления прокуратуру Багаевского района Ростовской области от 08.09.2020г.№7-20-2020, Собрание депутатов Красненского сельского поселения

РЕШИЛО:

1.Утвердить Положение о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области, согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов –

глава Красненского сельского поселения

А.У.Ахметов

Приложение

к решению Собрания депутатов

Красненского сельского поселения

от 23.10.2020г. №161

ПОЛОЖЕНИЕ

о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «красненское сельское поселение» багаевского района ростовской области

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 1. Общие положение

1.Настоящее Положение о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области (далее –Положение) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Красненское сельское поселение» устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области (далее – муниципальное образование)

2.Публичные слушания и общественные обсуждения являются формой участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления путем обсуждения (рассмотрения) проектов и вопросов, установленных Положением, и учета их результатов при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования.

Статья 2. Проекты и вопросы публичных слушаний и общественных обсуждений

1.Публичные слушания могут проводится для обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования (далее – муниципальные правовые акты) по вопросам местного значения муниципального образования.

2.На публичные слушания в обязательном порядке выносится:

2.1.Проект устава муниципального образования «Красненское сельское поселение», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав муниципального образования «Красненское сельское поселение», кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Красненское сельское поселение» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2.2.Проект бюджета Красненского сельского поселения и отчет о его исполнении;

2.3.Проект стратегии социально-экономического развития Красненского сельского поселения;

2.4.Вопросы о преобразовании Красненского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Красненского сельского поселения требуется получение согласия населения Красненского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отключение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешённого использования земельных участков на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положения законодательства о градостроительной деятельности.

4. Публичные слушания могут проводится по иным вопросам местного значения.

Статья 3. Назначение публичных слушаний

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Красненского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Красненского сельского поселения или главы Администрации Красненского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Красненского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Красненского сельского поселения, а по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Красненского сельского поселения или главы Администрации Красненского сельского поселения – председателем Собрания депутатов – главой Красненского сельского поселения.

В случае если публичные слушания проводятся по инициативе населения, инициаторы не позднее чем за три месяца до предполагаемой даты проведения публичных слушаний для принятия решения об их назначении направляют в Собрание депутатов Красненского сельского поселения:

1) заверенное руководителем инициативной группы обращение с указанием наименованием проекта (вопроса), предполагаемой даты проведения публичных слушаний;

2) проект муниципального правового акта или формулировку вопроса, предлагаемых к обсуждению на публичных слушаниях, пояснительную записку к ним, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта или решения вопроса о преобразовании муниципального образования, с обоснованием их общественной значимости;

3) список инициативной группы (согласно приложению №1 к Положению);

4) подписные листы (согласно приложения №2 к Положению);

5) список кандидатов – представителей общественности для включения в состав комиссии для подготовки публичных слушаний с указанием контактных данных;

6) согласие на обработку персональных данных участников инициативной группы и кандидатов – представителей общественности для включения в состав комиссии для подготовки публичных слушаний.

Основаниями для отклонения инициативы населения о проведении публичных слушаний являются:

1) нарушение инициаторами проведения публичных слушаний процедуры выдвижения инициативы в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

2) непредставление документа или документов, указанных в части 3 настоящей статьи;

3) число представителей инициативной группы, представивших подписи в подписных листах, менее пятидесяти;

4) тема публичных слушаний не относится к вопросам местного значения или вопросу о преобразовании муниципального образования.

Вопрос о назначении публичных слушаний по инициативе населения рассматривается Собранием депутатов Красненского сельского поселения на очередном ее заседании в соответствии с регламентом Собрания депутатов Красненского сельского поселения. По результатам рассмотрения принимается решение о проведении публичных слушаний ( с указанием даты проведения публичных слушаний) либо об отклонении инициативы населения.

В случае отклонения инициативы населений о проведении публичных слушаний инициативной группе граждан выдаётся Решение Собрания депутатов Красненского сельского поселения об отклонении инициативы, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Отказ в проведении публичных слушаний инициативной группе не является препятствием для повторной подачи документов для инициативы проведения публичных слушаний при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.

Организацию, подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет орган местного самоуправления (Собрания депутатов Красненского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – главы Красненского сельского поселения или глава Администрации Красненского сельского поселения), принявший правовой акт о назначении публичных слушаний.

В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения Решением Собрания депутатов Красненского сельского поселения создается специальная комиссия, в состав которой входят представители органов местного самоуправления и общественности.

Публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, указанным в статье 2 Положения, должны быть проведены не ранее 17 дней и не позднее двух месяцев со дня принятия правового акта об их назначении.

8.1. Правовой акт о назначении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта может быть принят только при наличии соответствующего проекта муниципального правового акта и заключения по результатам проведения его правовой антикоррупционной экспертизы, представленного органом местного самоуправления – разработчиком проекта муниципального правового акта.

В правом акте о назначении публичных слушаний указываются:

1) тема слушаний;

2) перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;

3) дата проведения слушаний, место и время их проведения с учетом возможности свободного доступа для жителей поселения, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

4) председатель публичных слушаний.

9.1. Правой акт о назначении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта в течение трех дней после его принятия направляется с приложением соответствующего проекта муниципального правового акта, заключения по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы и других материалов по проекту муниципального правового акта в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта по вопросам, вынесенным на публичные слушания.

9.2. Правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит отмене и публичные слушания назначаются вновь в случае несоблюдения требований частей 8.1, 9.1 настоящей статьи и в случаях, если со дня принятия правового акта о назначении публичных слушаний до проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта:

1) в проект муниципального правового акта вносятся изменения;

2) выявлено несоответствие проекта муниципального правового акта нормативным правовым актам Российской Федерации, Ростовской области, муниципальным правовым актам;

3) в проекте муниципального правового акта выявлены коррупционные факторы.

Организационно-техническое, информационное обеспечение деятельности по проведению публичных слушаний осуществляют:

1) Собрание депутатов Красненского сельского поселения при назначении публичных слушаний по инициативе населения и Собрания депутатов Красненского сельского поселения;

2) председатель Собрания депутатов – глава Красненского сельского поселения при назначении публичных слушаний по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Красненского сельского поселения;

3)Глава администрации Красненского сельского поселения по инициативе главы администрации Красненского сельского поселения.

11. Организация и подготовка публичных слушаний включает в себя:

1) извещение населения о публичных слушаниях;

2) опубликование (обнародование) проекта муниципального правового акта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и (или) организация ознакомления населения с проектом (вопросом), подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях, и информационными материалами к нему иным способом;

3) определение перечня должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности в качестве экспертов, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, и направление им официальных обращений с просьбой дать рекомендации и предложения по проектам (вопросам), выносимым на обсуждение;

4) определение секретаря публичных слушаний для составления протокола;

5) регистрация участников публичных слушаний;

6) оформление протокола и итогового документа публичных слушаний.

Статья 4. Назначение общественных обсуждений и публичных слушаний

В случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инициаторами проведения общественных обсуждений или публичных слушаний могут быть заинтересованные физические или юридические лица.

Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам и вопросам указанным в ст.2 п.3 Положения (далее – общественные обсуждения или публичные слушания), назначаются Решением Собрания депутатов Красненского сельского поселения.

2.1. Правовой акт о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в с.2 п.3 Положения, может быть принят только при наличии соответствующего проекта и заключения по результатам проведения его правовой и антикоррупционной экспертизы, представленного органом местного самоуправления – разработчиком проекта.

Правовой акт о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, указанным в ст.2 п.3 Положения, в течение трех дней после его принятия направляется с приложением соответствующего проекта, заключения по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы и других материалов по проекту в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта по вопросам, вынесенным на общественные обсуждения или публичные слушания.

Изменения в проект, по которому назначены общественные обсуждения или публичные слушания, могут быть внесены только на основании предложений и замечаний, внесённых при проведении общественных обсуждений или публичных слушаний в установленном порядке.

В случае несоблюдения требований настоящей статьи, а также при выявлении несоответствия проекта муниципального правового акта нормативным правовым актам Российской Федерации, Ростовской области, муниципальным правовым актам и (или) наличия в нем коррупциогенных факторов общественные обсуждения или публичные слушания признаются не назначенными и (или) не проведенными.

5. Срок (продолжительность) проведения общественных обсуждений или публичных слушаний устанавливается правовым актом о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний и должен составлять:

1) не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента оповещения жителей поселения о проведении обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы, до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) не менее двух месяцев и не более четырех со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки или проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (не более одного месяца в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки поселения в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны);

3) не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей поселения о времени и месте проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) не более одного месяца со дня оповещения жителей поселения о времени и месте проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

5)не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил благоустройства территории и по проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории, до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ВОПРОСАМ, УКАЗАННЫМ В СТАТЬЕ 2 Ч.2 ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 5. Извещение населения о публичных слушаниях

1. Население поселения извещается о проводимых публичных слушаниях не позднее 7 дней до даты проведения посредством опубликования (обнародования) соответствующей информации.

2. Информация о проводимых публичных слушаниях должна содержать сведения о теме, перечне вопросов публичных слушаний, проект муниципального правового акта (или информацию, в каком порядке жители поселения могут заблаговременно ознакомиться с проектом муниципального правового акта), сведения об инициаторах, дате и месте проведения публичных слушаний, контактную информацию.

3. Информация о публичных слушаниях, их подготовке и проведении также может размещаться на официальных сайтах органов и должностных лиц местного самоуправления. Могут использоваться другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

Статья 6.Участники публичных слушаний

Участники публичных слушаний являются жители поселения.

Участниками публичных слушаний могут быть:

1)юридические лица;

2)представители государственных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

3)эксперты, приглашённые для дачи пояснений по вопросу или проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания.

Статья 7.Процедура проведения публичных слушаний

1.Перед началом проведения публичных слушаний проводится регистрация участников публичных слушаний при предъявлении паспорта (документа, заменяющего паспорт гражданина).

2. Председатель публичных слушаний открывает слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов проведения публичных слушаний, предложения и замечания по вопросу или проекту муниципального правового акта, поступившие с момента опубликования (обнародования) проекта муниципального правового акта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, предложения по времени выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря публичных слушаний.

3. Время для доклада по теме публичных слушаний устанавливается и оглашается председателем и не может быть более 15 минут.

Время выступления участников публичных слушаний по вопросу (проекту муниципального правового акта), за исключением доклада по вопросу (проекту муниципального правового акта), составляет до 5 минут на одно выступление, для ответа на вопрос – до 3 минут.

4.После окончания обсуждения председатель публичных слушаний оглашает и ставит перед участниками публичных слушаний на голосовании проект решения (результатов слушаний).

5. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председателем и секретарём публичных слушаний.

В протоколе публичных слушаний отражаются решения, принятые на публичных слушаниях.

Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний являются предложения и замечания, направленные в письменной форме.

Статья 8. Результаты проведения публичных слушаний

1.По вопросу или проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания, принимается одно из следующих решений:

1) одобрить вопрос (проект муниципального правового акта), вынесенный на публичные слушания;

2) отклонить вопрос (проект муниципального правового акта), вынесенный на публичные слушания.

2. При наличии предложений и замечаний по вопросу (проекту муниципального правового акта), вынесенному на публичные слушания, голосование проводится по каждому поступившему предложению и замечания, и принимается одно из следующих решений:

1)одобрить предложение (замечание);

2)отклонить предложение (замечание).

3. Решения на публичных слушаниях принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

Голосование на публичных слушаниях проводится путем поднятия руки «за» принятие решения, «против» принятия решения либо «воздержался» от принятия решения.

Перед началом голосования председатель уточняет количество участников публичных слушаний. В случае если количество участников публичных слушаний перед началом голосования уменьшилось, то результаты голосования определяются в зависимости от числа фактически присутствующих участников публичных слушаний.

4.По итогам проведения публичных слушаний на основании протокола публичных слушаний составляется итоговый документ публичных слушаний по форме согласно приложению №3 к Положению в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола публичных слушаний.

В итоговый документ публичных слушаний входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня проведения.

Мотивированным обоснованием принятого решения являются результаты голосования по проекту муниципального правового акта или вопросу, выносимому на публичные слушания, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Статья 9. Учет результатов проведения публичных слушаний при принятии решений органами местного самоуправления

1. Результаты публичных слушаний для органов местного самоуправления носят рекомендательный характер.

2. Протокол и итоговый документ публичных слушаний направляются в орган местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта по вопросам, вынесенным на публичные слушания.

Муниципальный правовой акт по вопросам, вынесенным на публичные слушания, не может быть принят без рассмотрения результатов публичных слушаний органом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта.

Собрания депутатов Красненского сельского поселения, председатель Собрания депутатов – глава Красненского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта по вопросам, вынесенным на публичные слушания, получившие документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, устанавливают выполнение следующих требований:

1) Предприняты все возможные меры по извещению о проведении публичных слушаний заинтересованных лиц;

2) Про проведении публичных слушаний рассмотрены все мнения, мотивированно учтены либо отклонены все предложения и замечания, поступившие во время проведения публичных слушаний.

В случае невыполнения требований, указанных в части 3 настоящей статьи, муниципальный правовой акт не принимается, публичные слушания назначаются вновь.

Органы местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта по вопросам, вынесенным н публичные слушания:

1) рассматривают и учитывают все рекомендации, содержащиеся в итоговом документе публичных слушаний;

2) в случае, если какие-либо рекомендации, содержащиеся в итоговом документе публичных слушаний, не были учтены, составляют мотивированное обоснование об этом;

3) информируют население о том, какие рекомендации были ими использованы в ходе доработки проекта, а какие и по каким мотивам не были учтены.

Население муниципального образования извещается органом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта, об учете рекомендаций, содержащихся в итоговом документе публичных слушаний, не позднее 15 дней со дня принятия муниципального правового акта по вопросам, вынесенным на публичные слушания, посредствам опубликования (обнародования) соответствующей информации.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ, ПРОЕКТАМ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, ПРОЕКТАМ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ, ПРОЕКТАМ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ПРОЕКТАМ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ,ПРОЕКТАМ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОЕКТАМ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 10. Процедура проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам проводятся в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящей статьей.

Организатор общественный обсуждений:

1) оповещает о начале общественных обсуждений;

2) размещает проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему на официальном сайте и открывает экспозицию или экспозиции такого проекта;

3) проводит экспозицию или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) организует подготовку и оформление протокола общественных обсуждений;

5) организует подготовку и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Организатор публичных слушаний:

1) оповещает о начале публичных слушаний;

2) размещает проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему на официальном сайте и открывает экспозицию или экспозиции такого проекта;

3) проводит экспозицию или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) организует проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) организует подготовку и оформление протокола публичных слушаний;

6) организует подготовку и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

Статья 11.Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

1.Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний (далее – оповещение)

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;

2) распространяется на информационных стендах органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и иных местах, расположенных на территории, в отношении которых подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных, в пределах которых проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, иными способами, обеспечивающим доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

2.Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации заинтересованных лиц. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает осуществление контроля за состоянием информационных стендов и размещённой информацией.

В течение трех рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений или публичных слушаний организатором общественных обсуждений или публичных слушаний организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается удаление соответствующей информации с информационных стендов.

3.Оповещение составляется по форме согласно приложения №4 к Положению.

4.Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивает размещение на официальном сайте, публикацию и распространение оповещения.

Статья 12. Участники общественных обсуждений и публичных слушаний

1.Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территория, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утверждённых документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

2. Участниками общественных или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участника или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

3.Организатор публичных слушаний определяет перечень лиц, органов местного самоуправления, в обязательном порядке приглашаемых на собрание участников публичных слушаний, и обеспечивает их оповещение, приглашение и участие в публичных слушаниях.

4.Участники общественных обсуждений или публичных слушаний проходят идентификацию в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 13 статьи 5.1Градостроиельного кодекса Российской Федерации.

5. В период размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствие с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта:

1) посредством официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета просителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

6. Предложения и замечания, внесённые в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 15 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, порядок консультирования посетителей экспозиции

Во время проведения общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний в течение всего периода размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему открывает и приводит экспозицию или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Экспозиции проводятся в здании (помещения) организатора общественных обсуждений или публичных слушаний.

В ходе работы экспозиции организатором общественных обсуждений или публичных слушаний проводится консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, в установленные в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний часы посещения экспозиции.

Поступившие предложения и замечания по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, от посетителей экспозиции заносятся организатором общественных обсуждений или публичных слушаний в журнал учета посетителей экспозиции, форма которого установлена в приложении №5 к Положению.

Статья 14. Проведение собрания или собраний участников публичных слушаний

При проведении публичных слушаний проводятся собрание или собрания участников публичных слушаний (далее- собрание).

Место, дата, время проведения и председатель собрания отражают в постановлении главы поселения о назначении публичных слушаний

Перед началом проведения собрания организатор публичных слушаний проводит регистрацию его участников.

Председатель открывает собрание и оглашает информацию о проекте (вопросе), рассматриваемом на публичных слушаниях, организаторе публичных слушаний, предложения по порядку проведения собрания, представляет себя и секретаря собрания публичных слушаний.

Время для доклада по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, устанавливается и оглашается ведущим и не может быть более 20 минут.

Время выступления участников собрания до 10 минут на одно выступление.

После окончания обсуждения председатель оглашает и ставит перед участниками собрания на голосование проект, рассматриваемый на публичных слушаниях.

По проекту рассматриваемому на публичных слушаниях, по итогам принимается одно из следующих решений:

1)одобрить проект;

2)отклонить проект.

8. При наличии предложений и замечаний по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, голосование проводится по каждому поступившему предложению и замечанию, и принимается одно из следующих решений:

1)одобрить предложения (замечание);

2) отклонить предложение (замечание).

Статья 15. Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний

При отсутствии участников общественных обсуждений или публичных слушаний или отсутствии предложений и замечаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных осуждениях или публичных слушаниях, в случае соблюдения процедуры оповещения такой проект считается одобренным.

Протокол публичных слушаний подготавливается и оформляется организатором публичных слушаний в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение пяти дней со дня проведения собрания участников публичных слушаний.

Протокол общественных обсуждений подготавливается и оформляется организатором общественных обсуждений в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение пяти дней после окончания срока приема замечаний и предложений по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях.

Форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний установлена приложение №6 к Положению.

На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний (далее-заключение) в соответствии со статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение пяти дней со дня подписания протокола общественных обсуждений или публичных слушаний. Форма заключения установлена приложением №7 к Положению.

Заключение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте в течение десяти дней со дня подписания.

Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

Заключение и протокол общественных обсуждений или публичных слушаний вносятся одновременно с соответствующим проектом муниципального правового акта для его рассмотрения и утверждения соответствующим органом местного самоуправления.

Секретарь Собрания депутатов

И.С.Извозчикова

Приложение №1 к Положению о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области

Список инициативной группы

№

Ф.И.О. члена инициативной группы

Адрес места жительства

Номер контактного телефона (при наличии)

Личная подпись

Приложение №2 к Положению о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

на проведение публичных слушаний по теме:

«_____________________________________________________________________»

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных (общественных) слушаний по теме: «_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________»,

предлагаемых ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина

Подпись и дата ее внесения

Подписной лист удостоверяю: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдача паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адреса места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись и дата ее внесения)

Приложение №3 к Положению о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области

ФОРМА

Итоговый документ публичных слушаний

Публичные слушания назначены решением Собрания депутатов Красненского сельского поселения (Постановлением главы администрации Красненского сельского поселения) №________ от ______________

Тема публичных слушаний: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Инициатор(ы) публичных слушаний:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата, время и место проведения публичных слушаний:

____________________________________________________________________________

Количество зарегистрированных участников публичных слушаний:

____________________________________________________________________________

№ п/п

Вопросы, вынесенные на обсуждение

№ п/п

Предложение участника публичных слушаний

Предложение внесено (ФИО)

Результаты рассмотрения предложения участника публичных слушаний

Результаты публичных слушаний по вопросам, вынесенным на обсуждение

Итоги рассмотрения предложения участника публичных слушаний (одобрить или отклонить)

Мотивированное обоснование принятого решения по предупреждению участника публичных слушаний (количество голосов «за» принятие решения; количество голосов «против» принятия решения; количество голосов «воздержался» от принятия решения

Итоги рассмотрения предложения участника публичных слушаний (одобрить или отклонить)

Мотивированное обоснование принятого решения по предупреждению участника публичных слушаний (количество голосов «за» принятие решения; количество голосов «против» принятия решения; количество голосов «воздержался» от принятия решения

Приложение №4 к Положению о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области

ОПОВЕЩЕНИЕ

о начале проведения публичных слушаний

(общественных обсуждений)

____________________________________________________________________________

(организатор проведения публичных слушаний (общественных обсуждений))

проводятся публичные слушания (общественные осуждения) по проекту

_______________________________________________________________________________________________________________________________________(далее – проект )

с «____»___________20___г. до «_____»__________20____г.

Перечень информационных материалов к проекту:

1._____________________________

2._____________________________

3._____________________________

(для публичных слушаний)

Собрание (собрания) участников публичных слушаний состоится «_____»_______20___г.

____________________________________________________________________________

(дата, время, адрес)

Регистрация участников публичных слушаний проводится перед началом собрания участников публичных слушаний с ____________до ___________.

(время регистрации)

(для публичных слушаний и общественных обсуждений)

Проект и информационные материалы будут размещены на официальном сайте Красненского сельского поселения с «____»___________20___г.

Открытие экспозиции (экспозиций) по проекту состоится «____» _______20____г. с______ по адресу:___________________________________________________________.

Посещение экспозиции (экспозиций) по проекту возможно с «____»_______20___г. по «____» ________20___г. в рабочие дни с _________до _______.

Предложения и замечания участников публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту принимаются с «____»________20___г. до «_____»______20___г.:

1) по средствам официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания (собраний) участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме по адресу:____________________________________________

(почтовый адрес организатора публичных слушаний (общественных обсуждений))

4) посредством записи в книге (журнале) учета при посещении экспозиции (экспозиции) проекта.

Приложение №5 к Положению о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области

Форма

ЖУРНАЛ

учета посетителей экспозиции проекта,

подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях

(общественных обсуждения)

По проекту ________________________________________________________________

Время проведения: с «_____»___________20___г. до «__________»__________20____г.

Место проведения:__________________.

Организатор публичные _________________________________________.

Организатор публичных слушаний (общественных обсуждений):___________________

__________________________________________________________________________

№ п/п

Ф.И.О. В случае обращения от имени юридического лица – наименование юридического лица, Ф.И.О.

Год рождения

Паспортные данные. В случае обращения от имени юридического лица – основной государственный регистрационный номер

Место жительства. В случае обращения от имени юридического лица – место нахождения и адрес

Дата

Предложения и замечания с приложением документов в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса

Подпись участника публичных слушаний, общественных обсуждений

Подпись представителя организатора публичных слушаний (общественных обсуждений)

____________________ _____________ __________________

должность                                           подпись                                           ФИО

Приложение №6 к Положению о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области

Форма

ПРОТОКОЛ

Публичных слушаний (общественных обсуждений)

_____________

(дата)

Организатор проведения публичных слушаний (общественных обсуждений)

____________________________________________________________________________

по проекту ___________________________________________________________________

Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний (общественных обсуждений):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Оповещение о начале проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) опубликовано _________________ в газете ______________, размещено на официальном сайте _________________ _______________, на информационных стендах ____________

(адрес сайта) (дата) (дата)

по адресу:_________________________________________________________________.

Предложения и замечания участников публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту принимались с ________ до ________ в пределах территории ______________

____________________________________________________________________________

Предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний (общественных обсуждений), постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания (общественные обсуждения)

Участники публичных слушаний (общественных обсуждений), внесший предложения и (или) замечание

Содержание предложений и (или) замечаний

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний

(общественных обсуждений)

Участники публичных слушаний (общественных обсуждений), внесший предложения и (или) замечание

Содержание предложений и (или) замечаний

Количество участников публичных слушаний (общественных обсуждений)___________.

(для публичных слушаний)

Количество участников собрания публичных слушаний_____________________________.

Итоги голосования участников собрания:_________________________________________.

Приложение к протоколу:

1.Перечнь принявший участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний (общественных обсуждений) на ________листах.

2.Журнал учета посетителей экспозиции на ______листах.

4. ……

5. ……

Подпись представителя организатора публичных слушаний (общественных обсуждений)

____________________ _____________ __________________

должность                            подпись                                          ФИО

Приложение №7 к Положению о публичных слушаниях, общественных обсуждениях в муниципальном образовании «Красненское сельское поселение» Багаевского района Ростовской области

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний

(общественных обсуждений)

от «____»______20___г.

(дата оформления)

____________________________________________________________________________

(организатор проведения публичных слушаний (общественных обсуждений))

по результатам проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) по проекту ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

протокол публичных слушаний (общественных обсуждений) от «___»_________20___г.

Предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний (общественных обсуждений), постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания (общественные обсуждения)

Участники публичных слушаний (общественных обсуждений), внесший предложения и (или) замечание

Содержание предложений и (или) замечаний

Предложения и замечания иных участников публичных слушаний

(общественных обсуждений)

Участники публичных слушаний (общественных обсуждений), внесший предложения и (или) замечание

Содержание предложений и (или) замечаний

рассмотрев предложения и замечания по проекту___________________________________

учитывая итоги голосования участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний),

РЕШИЛ:

____________________________________________________________________________

аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний

____________________________________________________________________________

(общественных осуждений) о целесообразности (нецелесообразности)

____________________________________________________________________________

внесённых участниками публичных слушаний (общественных обсуждений) предложений и замечаний

Выводы по результатам публичных слушаний (общественных обсуждений:

____________________________________________________________________________

Подпись представителя организатора публичных слушаний (общественных обсуждений)

____________________ _____________ __________________

должность                            подпись                                          ФИО

Внес в регистр ОвчаровАВ