ОБ УЧРЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ СВЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СВЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СВЕЧИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

ДУМА СВЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

23.10.2020 № 4/37

пгт Свеча

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ СВЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СВЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы муниципального округа от 05.02.2021 № 8/107

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Кировской области от 20.12.2019 № 331-ЗО «О преобразовании некоторых муниципальных образований Кировской области и наделении вновь образованных муниципальных образований статусом муниципального округа», руководствуясь Уставом муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области, Дума Свечинского муниципального округа РЕШИЛА:

1. Учредить администрацию Свечинского муниципального округа Кировской области и наделить ее правами юридического лица.

2. Утвердить Положение об администрации Свечинского муниципального округа Кировской области (далее – администрация Свечинского муниципального округа) согласно приложению.

3. Администрации Свечинского муниципального округа приступить к исполнению исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области с 01 января 2021 года.

Администрацию Свечинского муниципального округа считать сформированной со дня, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4. Определить с 01 января 2021 года администрацию Свечинского муниципального округа правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области следующих органов местного самоуправления Свечинского муниципального района Кировской области, Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области, Свечинского сельского поселения Свечинского района Кировской области:

4.1. Администрация Свечинского района Кировской области (ОГРН 1024300828045, ИНН 4328001210);

4.2. Администрация Свечинского сельского поселения Свечинского района Кировской области (ОГРН 1054307526130 , ИНН 4328002334).

5. Считать с 01 января 2021 года муниципальные учреждения, организации и предприятия муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области, муниципального образования Свечинское городское поселение Свечинского района Кировской области, муниципального образования Свечинское сельское поселение Свечинского района Кировской области: муниципальными учреждениями, организациями и предприятиями муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области.

Функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, организаций и предприятий муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области осуществляются администрацией Свечинского муниципального округа.

6. Возложить полномочия по государственной регистрации юридического лица администрации Свечинского муниципального округа на главу Свечинского муниципального округа Бусыгина Николая Дмитриевича.

7. Опубликовать решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Свечинского района Кировской области.

8. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава Свечинского

муниципального округа

Н.Д. Бусыгин

Председатель Думы

Свечинского муниципального округа

С.А. Шабанов

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Свечинского муниципального округа

от 23.10.2020 № 4/37

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации Свечинского муниципального округа Кировской области

1. Общие положения

1.1. Администрация Свечинского муниципального округа Кировской области (далее – Администрация муниципального округа) – исполнительно-распорядительный орган Свечинского муниципального округа Кировской области, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Кировской области.

1.2. Администрация муниципального округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области, Уставом Свечинского муниципального округа Кировской области, решениями Думы Свечинского муниципального округа, настоящим Положением.

1.3. Полное наименование: Администрация Свечинского муниципального округа Кировской области.

1.4. Сокращенное наименование: Администрация Свечинского муниципального округа.

1.5. Юридический и фактический адрес: 612040, Россия, Кировская обл., пгт Свеча, ул. Октябрьская, дом 20.

1.6. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций.

1.7. Администрация муниципального округа имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, бюджетную смету, в установленном порядке вправе открывать лицевые счета в финансовом управлении Администрации муниципального округа и территориальном органе Федерального казначейства.

1.8. Администрация муниципального округа от имени муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках ее компетенции, установленной Уставом Свечинского муниципального округа Кировской области, настоящим Положением.

1.9. Администрация муниципального округа от имени муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации).

1.10. Администрация муниципального округа имеет круглую печать со своим полным наименованием и изображением герба Российской Федерации, штампы, бланки с официальными символами, другие средства индивидуализации.

2. Структура Администрации муниципального округа

2.1. Структура Администрации муниципального округа утверждается в порядке, установленном Уставом Свечинского муниципального округа Кировской области.

2.2. Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального округа могут наделяться правами юридического лица в порядке, установленном Уставом Свечинского муниципального округа Кировской области.

2.3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального округа, наделенные правами юридического лица (управления, самостоятельные отделы), являются муниципальными казенными учреждениями, имеют бюджетную смету, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления, вправе открывать счета в финансовом управлении Администрации муниципального округа и территориальном органе Федерального казначейства, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

2.4. Структурные подразделения и территориальные отделы Администрации муниципального округа, не наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых постановлениями Администрации муниципального округа.

2.5. В Администрации муниципального округа в качестве совещательных органов могут создаваться постоянные и временные комиссии, советы и иные коллегиальные органы по различным направлениям деятельности Администрации муниципального округа. Решения о создании таких органов, сроке их полномочий, численности, персональном составе и полномочиях принимаются муниципальными правовыми актами Администрации муниципального округа.

3. Муниципальные служащие и работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Администрации муниципального округа:

3.1. Должности в Администрации муниципального округа с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Администрации муниципального округа являются должностями муниципальной службы.

Муниципальным служащим Администрации муниципального округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3.2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации муниципального округа, не замещают должности муниципальной службы, не являются муниципальными служащими и относятся к работникам, занимающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Администрации муниципального округа.

3.3. Трудовые отношения с муниципальными служащими и работниками, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Администрации муниципального округа (далее - работники Администрации муниципального округа), регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными в Администрации муниципального округа, иными нормативными правовыми актами.

3.4. Администрация муниципального округа в установленном законодательством порядке обеспечивает своим работникам условия труда, необходимые им для выполнения должностных обязанностей, несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей.

3.5. Администрация муниципального округа осуществляет социальное, медицинское и иное страхование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.6. Администрация муниципального округа осуществляет функции по кадровой работе, в том числе организует ведение и сохранность кадровых документов работников Администрации муниципального округа, руководителей муниципальных организаций (предприятий), в отношении которых Администрация муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя (за исключением муниципальных организаций, находящихся в ведомственном подчинении отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального округа, наделенные правами юридического лица), ведет учет граждан, пребывающих в запасе.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального округа, наделенные правами юридического лица, самостоятельно осуществляют функции по кадровой работе, в том числе организуют ведение и сохранность кадровых документов работников соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального округа, руководителей муниципальных организаций, которые находятся в ведомственном подчинении соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации муниципального округа, наделенного правами юридического лица, ведут учет граждан, пребывающих в запасе.

3.7. Нанимателем для муниципальных служащих Администрации муниципального округа является муниципальное образование Свечинский муниципальный округ Кировской области, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель):

3.7.1. глава Свечинского муниципального округа Кировской области (далее – глава муниципального округа) в отношении первого заместителя главы администрации муниципального округа, заместителей главы администрации муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального округа, замещающих главные должности муниципальной службы, муниципальных служащих структурных подразделений и территориальных отделов Администрации муниципального округа, не наделенных правами юридического лица;

3.7.2. руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального округа, наделенных правами юридического лица, в отношении муниципальных служащих соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального округа.

3.8. От имени Администрации муниципального округа полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, осуществляет:

3.8.1. глава муниципального округа в отношении работников структурных подразделений и территориальных отделов Администрации муниципального округа, не наделенных правами юридического лица;

3.8.2. руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального округа, наделенных правами юридического лица, в отношении работников соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации муниципального округа.

3.9. Администрация муниципального округа организует хранение документов по личному составу работников Администрации муниципального округа, руководителей муниципальных организаций (предприятий), в отношении которых Администрация муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя, обеспечив надлежащие условия их хранения, и выдачу справок гражданам для целей пенсионного обеспечения и копий этих документов.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального округа, наделенные правами юридического лица, самостоятельно организуют хранение документов по личному составу работников соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального округа, руководителей муниципальных организаций (предприятий), которые находятся в ведомственном подчинении соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации муниципального округа, наделенного правами юридического лица, обеспечив надлежащие условия их хранения, и выдачу справок гражданам для целей пенсионного обеспечения и копий этих документов.

4. Глава Администрации муниципального округа

4.1. Администрацией муниципального округа руководит глава муниципального округа на принципах единоначалия.

4.2. Глава муниципального округа:

4.2.1. представляет Администрацию муниципального округа в отношениях с другими муниципальными образованиями, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, без доверенности действует от имени Администрации муниципального округа, подписывает от имени Администрации муниципального округа договоры и соглашения, иные документы;

4.2.2. обеспечивает осуществление отраслевыми (функциональными) органами Администрации муниципального округа полномочий Администрации муниципального округа по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области;

4.2.3. определяет полномочия должностных лиц Администрации муниципального округа, обладающих организационно-распорядительными функциями, вправе поручить исполнение своих отдельных полномочий заместителям главы администрации муниципального округа либо иным должностным лицам Администрации муниципального округа;

4.2.4. осуществляет в установленном порядке назначение, освобождение от должности первого заместителя главы администрации муниципального округа, заместителей главы администрации муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального округа, замещающих главные должности муниципальной службы, и муниципальных служащих структурных подразделений и территориальных отделов Администрации муниципального округа, не наделенных правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

4.2.5. осуществляет назначение, увольнение руководителей муниципальных организаций (предприятий), в отношении которых Администрация муниципального округа выступает учредителем, предоставление им отпусков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (за исключением муниципальных организаций, находящихся в ведомственном подчинении отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального округа, наделенные правами юридического лица);

4.2.6. осуществляет общее руководство деятельностью первого заместителя главы администрации муниципального округа, заместителей главы администрации муниципального округа, отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального округа в соответствии со структурой Администрации муниципального округа, утвержденной решением Думы Свечинского муниципального округа Кировской области, муниципальных служащих структурных подразделений и территориальных отделов Администрации муниципального округа, не наделенных правами юридического лица;

4.2.7. выдает от имени Администрации муниципального округа доверенности, в том числе доверенности с правом передоверия;

4.2.8. рассматривает обращения граждан, а также ведет личный прием граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.2.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Свечинского муниципального округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области.

4.3. В случае временного отсутствия главы муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, а так же досрочного прекращения им своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности полномочия главы администрации Свечинского муниципального округа в полном объеме, с правом подписи временно исполняет первый заместитель главы администрации Свечинского муниципального округа по социальным вопросам, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации Свечинского муниципального округа на основании распоряжения администрации Свечинского муниципального округа.

(Пункт 4.3 введён Решением Думы муниципального округа от 05.02.2021 № 8/107)

5. Компетенция Администрации муниципального округа

5.1. Администрация муниципального округа в соответствии с Уставом Свечинского муниципального округа Кировской области наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.

5.2. Администрация муниципального округа имеет право:

5.2.1. запрашивать в пределах своих полномочий информацию у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, необходимую для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

5.2.2. представлять интересы муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области в правоохранительных и судебных органах, в государственных и иных организациях в пределах своих полномочий, направлять материалы для решения вопросов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в специально уполномоченные органы;

5.2.3. выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заинтересованного лица, потерпевшего у мировых судей, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5.2.4. заключать соглашения и договоры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Администрация муниципального округа осуществляет иные функции в соответствии с Уставом Свечинского муниципального округа Кировской области.

6. Полномочия Администрации муниципального округа

Полномочия Администрации муниципального округа:

6.1. разрабатывает проекты стратегии и целевых показателей социально-экономического развития муниципального округа, проекты планов и программ развития округа, муниципальных программ, обеспечивает их исполнение после утверждения в установленном порядке;

6.2. составляет проект бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области (далее – муниципального округа), исполняет бюджет муниципального округа, готовит отчет об исполнении бюджета муниципального округа;

6.3. вносит предложения в органы государственной власти Кировской области по проекту стратегии социально-экономического развития и бюджета Кировской области, а также по вопросам, связанным с экономическим и социальным развитием муниципального округа;

6.4. определяет инвестиционную политику, обеспечивает разработку и утверждение муниципальных программ;

6.5. осуществляет бюджетную, налоговую и инвестиционную политику в муниципальном округе;

6.6. осуществляет от имени муниципального округа муниципальные заимствования;

6.7. осуществляет управление муниципальным долгом;

6.8. предоставляет от имени муниципального округа муниципальные гарантии;

6.9. в соответствии с законодательством устанавливает порядок расчета и утверждения стоимости муниципальных услуг;

6.10. управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой муниципального округа;

6.11. принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с законодательством, и осуществляет управление ими;

6.12. устанавливает порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

6.13 осуществляет установление тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено федеральными законами;

6.14. осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством меры по реализации, обеспечению прав и свобод человека и гражданина, охране общественного порядка, а также по реализации и защите прав и законных интересов администрации муниципального округа, в том числе путем предъявления требований в суд;

6.15. организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

6.16. оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин;

6.17. представляет на рассмотрение Думы муниципального округа проекты актов об утверждении размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

6.18. предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

6.19. разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

6.20. осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, контроль за использованием территории и инфраструктуры муниципального округа, землепользованием и благоустройством;

6.21. осуществляет муниципальный контроль в соответствии с законодательством и Уставом муниципального округа;

6.22. выступает от имени муниципального округа концедентом при заключении концессионных соглашений;

6.23. участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6.24. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом муниципального округа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

7. Финансирование, учет, имущество Администрации муниципального округа

7.1. Администрация муниципального округа владеет имуществом на праве оперативного управления. Распоряжение имуществом осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Финансирование деятельности Администрации муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

7.3. Администрация муниципального округа осуществляет бухгалтерский учет, ведет и сдает статистическую и бюджетную отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального округа, наделенные правами юридического лица, самостоятельно осуществляют бухгалтерский учет, ведут и сдают статистическую и бюджетную отчетность в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Свечинский муниципальный округ.

7.4. Администрация муниципального округа осуществляет функции муниципального заказчика для закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах своей компетенции. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.