Основная информация
| Дата опубликования: | 24 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU54032804202000023 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Ордынского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
вх. № 7459-03/9
От 01.04.2020
Совет депутатов Ордынского района
Новосибирской области
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
(тридцать девятая сессия)
от 24 марта 2020 года №285
О Положении «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района Новосибирской области»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Ордынского района Новосибирской области, Совет депутатов Ордынского района Новосибирской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района Новосибирской области» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
- решение Совета депутатов Ордынского района Новосибирской области от 28 июня 2011 года №78 «О Положении «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района Новосибирской области».
3. Направить настоящее решение Главе Ордынского района Новосибирской области для подписания и опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Ордынского района Новосибирской области «Ордынский Вестник».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Ордынского района Новосибирской области Склярову Г.Д.
Председатель Совета депутатов
Ордынского района
Новосибирской области
_____________________
А.В. Трифонова
Глава Ордынского района
Новосибирской области
___________________________
О.А. Орел
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Ордынского района
Новосибирской области
от 24 марта 2020г. №285
Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района Новосибирской области»
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 21 декабря 2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26 июля 2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», от 14 ноября 2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03 ноября 2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», от 20 декабря 1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», Уставом Ордынского района Новосибирской области.
Положение определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Ордынского района Новосибирской области. Порядок управления и распоряжения землей, природными ресурсами, жилыми помещениями, средствами бюджета Ордынского района регулируется федеральными законами, законами Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами Ордынского района Новосибирской области.
Раздел I. Общие положения
1. Право собственности Ордынского района Новосибирской области
1. Ордынскому району Новосибирской области как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ордынского района Новосибирской области (далее - муниципальное имущество).
От имени Ордынского района Новосибирской области (далее – Ордынский район) право собственности осуществляют органы местного самоуправления Ордынского района Новосибирской области в соответствии с полномочиями, установленными настоящим положением.
2. Муниципальное имущество может быть использовано для любых не запрещенных законодательством видов деятельности.
Реализация Ордынским районом права собственности не может нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе субъектов права частной, муниципальной, областной, федеральной собственности и собственности других субъектов Российской Федерации.
3. Муниципальное имущество Ордынского района может быть отчуждено в собственность других лиц, передано им во владение, пользование и распоряжение без смены собственника, использовано в качестве предмета залога, обременено другими способами, передано в доверительное управление.
4. Особенности осуществления права собственности в отношении муниципального имущества Ордынского района, расположенного на территории других муниципальных образований устанавливаются законодательством Российской Федерации.
2. Объекты права собственности Ордынского района
5. В собственности Ордынского района находятся:
а) средства местного бюджета;
б) движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности;
в) земельные участки, оформленные в муниципальную собственность Ордынского района в соответствии с действующим законодательством;
г) архивные фонды;
д) имущество, переданное в собственность Ордынского района федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими или юридическими лицами;
е) имущество, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Ордынского района;
ж) имущество, переданное муниципальным унитарным, казенным предприятиям и муниципальным учреждениям Ордынского района соответственно в хозяйственное ведение и оперативное управление;
з) недвижимость (нежилые помещения) в жилищной сфере, находящаяся в собственности Ордынского района;
и) ценные бумаги и иные финансовые активы;
к) имущество, входящее в состав муниципальной казны Ордынского района.
л) муниципальный специализированный жилищный фонд Ордынского района (далее - специализированный жилищный фонд) для предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа; для предоставления служебных жилых помещений работникам муниципальных и государственных учреждений и лицам, замещающим выборную должность в органах местного самоуправления и муниципальные должности муниципальной службы;
м) имущественные права.
3. Органы, осуществляющие управление, распоряжение и контроль за собственностью Ордынского района
6. От имени Ордынского района права собственника в пределах установленной законодательством компетенции осуществляют органы местного самоуправления:
а) Совет депутатов Ордынского района Новосибирской области – представительный орган муниципального района (далее – Совет депутатов);
б) администрация Ордынского района Новосибирской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального района (далее – администрация);
в) Глава Ордынского района Новосибирской области – выборное должностное лицо местного самоуправления (далее – глава Ордынского района);
г) ревизионная комиссия Ордынского района Новосибирской области - контрольно-счетный орган муниципального района.
4. Полномочия Совета депутатов
7. К полномочиям Совета депутатов по осуществлению права собственности относятся:
а) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района;
е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
ж) размер, порядок и сроки перечисления части прибыли муниципальных предприятий в доходы районного бюджета.
5. Полномочия администрации
8. К полномочиям администрации по осуществлению права собственности относятся:
а) владение, пользование и распоряжение от имени Ордынского района имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района:
- учет муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества Ордынского района;
- принятие нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения собственностью Ордынского района в пределах своих полномочий;
- управление и распоряжение в пределах своей компетенции находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
- принятие, приобретение имущества в собственность Ордынского района и отчуждение имущества, находящегося в собственности Ордынского района, в порядке, установленном нормативно-правовыми актами:
б) осуществление контроля за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества;
в) создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Ордынского района, утверждение их уставов, заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
г) определение порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений;
д) установление порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных муниципальных учреждений;
е) осуществление контроля за деятельностью муниципальных учреждений;
ж) формирование специализированного жилищного фонда;
з) отчуждение акций открытых акционерных обществ, закрепленных в собственности района.
и) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.
Администрация несет бремя содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
6. Полномочия Главы Ордынского района
9. К полномочиям Главы Ордынского района по осуществлению права собственности относятся:
а) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
б) подписание и обнародование муниципальных правовых актов в порядке, установленном Уставом Ордынского района Новосибирской области (далее – Устав), принятых Советом депутатов;
в) внесение в Совет депутатов на утверждение проекта бюджета Ордынского района, планов и программ социально-экономического развития Ордынского района, а также отчетов об их исполнении;
г) управление муниципальным долгом;
д) иные полномочия, предусмотренные Уставом и действующим законодательством.
7. Полномочия ревизионной комиссии Ордынского района
10. К полномочиям ревизионной комиссии района относится:
а) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
8. Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Ордынского района
11. Управление и распоряжение муниципальным имуществом Ордынского района включает:
а) учет муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества Ордынского района Новосибирской области (далее - Реестр) ;
в) определение предмета и целей деятельности создаваемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
г) управление и распоряжение имуществом муниципальных унитарных, казенных предприятий и муниципальных учреждений;
д) управление и распоряжение находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями);
е) управление муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны;
ж) установление порядка приобретения, отчуждения, сдачи в аренду, внесения в уставные капиталы хозяйствующих обществ, передачи муниципального имущества в залог, безвозмездное пользование и доверительное управление;
з) контроль за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества;
и) защиту права собственности Ордынского района.
9. Учет муниципального имущества Ордынского района
12. Муниципальное имущество Ордынского района, а также муниципальные унитарные, казенные предприятия и муниципальные учреждения подлежат учету в Реестре.
13. Ведение Реестра осуществляется администрацией в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08. 011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества». Уполномоченным структурным подразделением по ведению Реестр является отдел имущества и земельных отношений администрации Ордынского района Новосибирской области (далее - Отдел).
14. Учету в Реестре подлежат:
а) муниципальные унитарные, казенные предприятия;
б) муниципальные учреждения;
в) муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение и оперативное управление соответственно муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;
г) муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны;
д) находящиеся в собственности Ордынского района акции (доли) в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;
е) земельные участки, переданные в постоянное (бессрочное) пользование.
Раздел II. Управление имуществом муниципальных
унитарных, казенных предприятий Ордынского района
10. Муниципальное унитарное, казенное предприятие
15. Муниципальное унитарное, казенное предприятие (далее - предприятие) - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество предприятия принадлежит на праве собственности Ордынскому району. Имущество предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия.
Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом предприятия
16. Целями управления предприятием являются:
а) улучшение качества предоставляемых услуг;
б) улучшение финансовых показателей;
в) сохранение и создание дополнительных рабочих мест, а также другие цели.
17. Управление предприятием включает в себя:
а) решение вопросов создания, реорганизации и ликвидации предприятия;
б) определение предмета и целей деятельности предприятия;
в) утверждение устава предприятия, показателей эффективности его деятельности, порядка отчетности предприятия;
г) назначение и освобождение руководителя предприятия;
д) установление порядка и условий использования закрепленного за предприятием имущества;
е) установление предприятию размеров отчислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в районный бюджет Ордынского района Новосибирской области;
ж) контроль за деятельностью предприятия.
11. Создание предприятия
18. Предприятие создается на основании постановления администрации.
Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном порядке.
Наименование предприятия должно содержать указание на собственника имущества.
19. Руководитель предприятия назначается и освобождается от должности на основании правового акта администрации. Трудовой договор с руководителем предприятия заключается в соответствии с типовым трудовым договором.
20. Учредительным документом предприятия является его устав, который утверждается постановлением администрации.
12. Имущество предприятия
21. Имущество предприятия формируется за счет муниципального имущества, переданного собственником на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, средств, выделяемых целевым назначением из бюджета Ордынского района, прибыли от собственной деятельности и иных источников в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия.
22. Закрепление имущества Ордынского района на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за предприятием осуществляет администрация на основании постановления администрации и акта приема - передачи.
23. Закрепленные за предприятием объекты движимого и недвижимого имущества подлежат учету в Реестре и отражаются в балансе предприятия.
24. Приобретенное в процессе деятельности предприятия имущество закрепляется за ним в порядке, установленном в пункте 22, с внесением соответствующих дополнений в Реестр.
25. Предприятие не вправе продавать закрепленное за ним недвижимое имущество, вносить его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, сдавать в аренду, передавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника имущества.
Предприятие вправе в соответствии с уставными целями отказаться от имущества, в пользу собственника имущества.
26. Предприятие не вправе без согласия Учредителя совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
27. Предприятие не вправе совершать крупные сделки без согласия собственника имущества, а также сделки с заинтересованностью.
28. Предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с Учредителем.
29. Предприятие не вправе создавать дочернее муниципальное унитарное предприятие.
30. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредитель предприятия не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
13.Финансово - хозяйственная деятельность предприятий
31. Финансово - хозяйственная деятельность предприятия осуществляется на основе ежегодно составляемого им плана, который должен содержать основные финансово - экономические показатели деятельности предприятия, а также размер отчислений от прибыли для зачисления в бюджет Ордынского района и иные сведения, характеризующие его деятельность.
Размер отчисления от прибыли предприятия в доход бюджета Ордынского района утверждаются администрацией на основании нормативного правового акта Совета депутатов.
32. План предприятия на очередной календарный год не позднее 01 октября текущего года руководителем направляется в администрацию на утверждение.
На основе представленных планов администрация разрабатывает план развития муниципального сектора экономики Ордынского района с указанием размера доходов, подлежащих перечислению в бюджет Ордынского района, от использования муниципальной собственности Ордынского района.
33. Отчет о финансово - хозяйственной деятельности и выполнении плана представляется руководителем предприятия в администрацию в течение 1-го квартала по окончании календарного года.
14. Участие структурных подразделений администрации
в управлении предприятиями
34. Координацию и регулирование деятельности предприятий в соответствующих отраслях осуществляют заместители главы администрации Ордынского района и соответствующие структурные подразделения администрации.
35. Отраслевые структурные подразделения администрации:
а) формируют состав комиссии по рассмотрению вопросов финансово - хозяйственной деятельности предприятий;
б) участвуют в подготовке перечня и порядка определения показателей экономической эффективности деятельности предприятий;
в) анализируют финансово - хозяйственную деятельность предприятий, представляют предложения по их реорганизации, включая преобразование в открытые акционерные общества, сохранению в форме муниципальных унитарных предприятий, ликвидации или приватизации;
г) обеспечивают представление отчетности руководителями предприятий в соответствии с утвержденным порядком, контролируют их деятельность;
д) осуществляют подбор, учет, подготовку резерва руководителей предприятий.
15. Реорганизация и ликвидация предприятий
36. Решение о реорганизации и ликвидации предприятий принимается администрацией на основании предложений структурного подразделения администрации, курирующего предприятия и заключения балансовой комиссии.
37. Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством.
Раздел III. Управление имуществом муниципальных учреждений
Ордынского района
16. Муниципальное учреждение
38. Муниципальное учреждение - некоммерческая организация, создаваемая администрацией для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
39. Типы муниципальных учреждений:
а) муниципальные автономные учреждения (далее - автономные учреждения);
б) муниципальные бюджетные учреждения (далее - бюджетные учреждения);
в) муниципальные казенные учреждения (далее - казенные учреждения).
Автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная Ордынским районом для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами, финансируемая в виде субсидий из бюджета Ордынского района и иных не запрещенных федеральными законами источников, отвечающая по своим обязательствам имуществом, находящимся у нее на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ней учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение этого имущества. Ордынский район не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.
Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная Ордынским районом для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Ордынского района в сферах образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, финансируемая в виде субсидий из бюджета Ордынского района, отвечающая по своим обязательствам всем находящимся у нее на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным учредителем, так и приобретенным бюджетным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Учредитель не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
Казенное учреждение - некоммерческая организация, созданная Ордынским районом для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Ордынского района, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется за счет средств бюджета Ордынского района на основании бюджетной сметы, отвечающая по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет Учредитель.
40. Управление учреждением включает:
а) решение вопросов создания, реорганизации и ликвидации учреждения;
б) определение предмета и целей деятельности учреждения;
в) утверждение устава учреждения;
г) назначение и освобождение руководителя учреждения;
д) установление порядка и условий использования учреждением имущества, переданного в оперативное управление, контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества.
е) установление для бюджетного учреждения муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг, выполнению работ, осуществление финансового обеспечения его выполнения и контроль за его выполнением;
ж) рассмотрение и одобрение предложений руководителей автономного учреждения, бюджетного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения, бюджетного учреждения в случаях, если для совершения таких сделок требуется согласие учредителя;
41. Автономное и бюджетное учреждения вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующие этим целям, при условии, что такая деятельность предусмотрена в их уставах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет таких доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного и бюджетного учреждений соответственно.
42. Бюджетное учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его уставом, в сферах, указанных в настоящем Положении, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
43. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своим уставом. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Ордынского района.
17. Создание учреждения
44. Учреждение создается на основании постановления администрации и считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном порядке.
45. Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждения осуществляется на основании постановления администрации.
46. Устав учреждения утверждается постановлением администрации.
47. Руководитель учреждения назначается и освобождается от должности правовым актом администрации. С руководителем учреждения заключается трудовой договор в соответствии с типовым трудовым договором.
48. Учреждение в соответствии с Уставом осуществляет свою деятельность для достижения целей, ради которых оно создано.
49. Имущество учреждения является собственностью Ордынского района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
50. Учреждение, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им.
51. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
52. Учредитель вправе изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
53. Собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения при недостаточности его денежных средств.
18. Порядок закрепления имущества за учреждением
54. Закрепление имущества Ордынского района на праве оперативного управления за учреждением осуществляется администрацией на основании постановления администрации и акта приема – передачи.
55. При создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за муниципальным учреждением.
56. Закрепленное за учреждением имущество подлежит учету в Реестре и отражается в балансе учреждения.
57. Приобретенное учреждением имущество поступает в оперативное управление учреждения и закрепляется в порядке, установленном пунктами 54 и 55.
19. Участие структурных подразделений администрации
в управлении учреждением
58. Отраслевые структурные подразделения администрации вносят предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждения, осуществляют контроль за деятельностью учреждения, вносят предложения о применении мер ответственности к руководителю учреждения, создают и организуют деятельность балансовых и аттестационных комиссий, осуществляют подбор, учет, подготовку резерва руководителя учреждения.
20. Реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждений
59. Решение о реорганизации, изменение типа и ликвидации учреждения принимается администрацией на основании предложений структурного подразделения администрации, курирующего учреждение и заключения балансовой комиссии.
60. Ликвидация учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел IV. Управление находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ
21. Основания возникновения права собственности Ордынского района на акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ
61. Право собственности Ордынского района на акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ может возникнуть по следующим основаниям:
а) в процессе приватизации предприятий;
б) при учреждении хозяйственных обществ с участием Ордынского района в соответствии с действующим законодательством;
в) при приобретении акций на рынке ценных бумаг;
г) при выделении средств бюджета Ордынского района хозяйственным обществам на инвестиционные цели в соответствии с действующим законодательством;
д) в результате дарения (пожертвования) акций (долей) их владельцами;
е) иных оснований в соответствии с действующим законодательством.
62. Находящиеся в собственности Ордынского района акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ учитываются администрацией в Реестре.
63. Владельцем акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ от имени Ордынского района является администрация.
22. Цели управления находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ
64. Целями управления находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ являются:
а) обеспечение повышения качества работ и услуг, имеющих важное значение для экономической и социальной стабильности Ордынского района;
б) достижение хозяйственными обществами определенных производственных показателей;
в) улучшение финансовых показателей хозяйственных обществ;
г) привлечение инвестиций в хозяйственные общества;
д) увеличение доходов бюджета Ордынского района за счет дивидендов, выплачиваемых по находящимся в собственности Ордынского района акциям (долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
е) оптимизация количества и отраслевой структуры пакетов акций, находящихся в собственности Ордынского района, а также другие цели.
23. Способы управления находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ
65. Управление находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляется путем:
а) приобретения и закрепления акций (долей) в собственность Ордынского района и их отчуждения;
б) осуществления Ордынским районом прав акционера (участника) в хозяйственных обществах;
в) передача акций (долей) в собственность других муниципальных образований;
г) передачи акций в доверительное управление;
д) передачи акций в залог.
66. Приобретение и отчуждение акций (долей), закрепление акций в собственности Ордынского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
24. Осуществление Ордынским районом прав акционера (участника) в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в собственности Ордынского района
67. Ордынский район осуществляет права акционера (участника) в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в собственности Ордынского района, посредством участия представителей Ордынского района в органах управления и ревизионных комиссиях указанных обществ и иными способами в соответствии с действующим законодательством.
68. Представитель Ордынского района в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ назначается распоряжением администрации. Представителями Ордынского района в акционерных обществах могут выступать муниципальные служащие.
69. Представители Ордынского района осуществляют свои полномочия на основании постановления администрации и выданной в установленном порядке доверенности.
70. Представитель Ордынского района принимает личное участие на общих собраниях и в заседаниях советов директоров, заседаниях ревизионных комиссий хозяйственных обществ, отстаивая права и законные интересы Ордынского района.
71. Представитель Ордынского района представляет в администрацию программу деятельности на очередной календарный год и отчеты о деятельности соответствующих обществ в установленном администрацией порядке и форме отчетности.
На основании представленных программ администрация учитывает предложения о включении в доходную часть бюджета Ордынского района на следующий финансовый год доходов от деятельности хозяйственных обществ, акционером (участником) которых является Ордынский район.
72. Одно лицо может быть назначено представителем Ордынского района в органах управления и ревизионных комиссиях не более чем двух хозяйственных обществ.
73. Порядок осуществления муниципальными служащими полномочий представителей Ордынского района в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ устанавливается в соответствии порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации.
74. При преобразовании муниципальных унитарных предприятий Ордынского района в открытые акционерные общества либо при принятии решения о продаже находящихся в собственности Ордынского района акций открытых акционерных обществ администрация может принять решение о закреплении акций указанных акционерных обществ в собственности Ордынского района, а также об использовании в отношении открытых акционерных обществ специального права ("золотой акции") на участие Ордынского района в управлении указанными акционерными обществами.
25. Передача находящихся в собственности Ордынского района акций в уставных капиталах акционерных обществ в собственность других муниципальных образований, расположенных на территории
Ордынского района
75. Администрация может принять решение о передаче на возмездной основе находящихся в собственности Ордынского района акций в уставных капиталах акционерных обществ в собственность муниципальных образований, расположенных на территории Ордынского района.
Порядок передачи утверждается администрацией.
76. Стоимость передаваемых акций должна быть не ниже их рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
26. Передача находящихся в собственности Ордынского района
акций в уставных капиталах акционерных обществ
в доверительное управление и залог
77. Передача находящихся в собственности Ордынского района акций в уставных капиталах акционерных обществ в доверительное управление и залог осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V. Муниципальная казна
27. Состав муниципальной казны Ордынского района.
78. Муниципальную казну Ордынского района составляют средства бюджета Ордынского района и иное имущество, находящееся в собственности Ордынского района и не закрепленное за муниципальными унитарными, казенными предприятиями и муниципальными учреждениями Ордынского района.
28. Включение имущества в муниципальную казну
79. В муниципальную казну могут включаться:
а) средства бюджета Ордынского района;
б) имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (нежилые здания, сооружения, помещения, жилищный фонд);
в) ценные бумаги;
г) иное движимое и недвижимое имущество.
80. Имущество поступает в муниципальную казну в случае ликвидации муниципальных унитарных, казенных предприятий и муниципальных учреждений, изъятия у действующих муниципальных учреждений, в случае передачи имущества в муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, приобретения в собственность Ордынского района от юридических и физических лиц, если оно не передается в хозяйственное ведение муниципальным унитарным, казенным предприятиям или оперативное управление муниципальным учреждениям, а также по решению суда.
81. Ценные бумаги, находящиеся в собственности Ордынского района, за исключением акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, подлежат передаче в муниципальную казну.
82. Имущество ликвидированных муниципальных унитарных, казенных предприятий и муниципальных учреждений постановлением администрации передается в казну.
83. Администрация формирует реестр имущества, относящегося к казне, в отдельном разделе Реестра - "Муниципальная казна района".
84. Решение о включении имущества Ордынского района в состав муниципальной казны принимается постановлением администрации.
Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть временно оставлено на ответственное хранение у муниципального унитарного, казенного предприятия (учреждения), в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которого оно находилось, до принятия решения о его дальнейшем использовании.
29. Управление имуществом муниципальной казны
85. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть отчуждено, сдано в аренду, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным, казенным предприятиям и муниципальным учреждениям Ордынского района в соответствии с действующим законодательством.
86. Специализированные жилые (в том числе служебные) помещения предоставляются на основании постановления администрации по договорам найма специализированных жилых помещений.
Раздел VI. Управление движимым и недвижимым имуществом, находящимся в собственности Ордынского района
30. Аренда имущества
87. Движимое и недвижимое имущество Ордынского района может быть передано в аренду юридическим и физическим лицам по договору в соответствии с действующим законодательством.
88. При сдаче в аренду движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, арендодателем является предприятие. Договоры аренды недвижимого имущества подлежат обязательному согласованию с администрацией.
89. По договорам аренды недвижимого и движимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, арендодателем является администрация.
90. При сдаче в аренду движимого и недвижимого имущества казны Ордынского района арендодателем является администрация.
91. Контроль за сохранностью переданного в аренду муниципального имущества возлагается на балансодержателя этого имущества.
31. Передача имущества в залог
92. Залог имущества Ордынского района осуществляется для обеспечения обязательств Ордынского района Новосибирской области.
93. Передача в залог имущества Ордынского района, не закрепленного за муниципальными унитарными, казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также акций акционерных обществ, закрепленных в собственности Ордынского района, осуществляется администрацией.
94. Муниципальное унитарное предприятие осуществляет залог недвижимого имущества с согласия Учредителя. Согласие оформляется постановлением администрации.
32. Передача имущества в доверительное управление
95. Решение о передаче имущества в доверительное управление принимает администрация.
96. Передача имущества Ордынского района в доверительное управление осуществляется администрацией на основании договора в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
97. Имущество, закрепленное за муниципальными унитарным, казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, не может быть передано в доверительное управление.
98. Передача в доверительное управление акций акционерных обществ, находящихся в собственности Ордынского района, может осуществляться по итогам конкурса, порядок проведения которого определяет администрация.
99. Администрация вправе контролировать выполнение доверительным управляющим условий договора доверительного управления, а также организовывать проверку отчетов доверительного управляющего независимым аудитором. Критерии эффективности деятельности доверительного управляющего устанавливаются администрацией и указываются в договоре доверительного управления.
33. Передача имущества в безвозмездное пользование
100. Имущество Ордынского района может быть передано в безвозмездное пользование в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством:
а) областным и федеральным органам государственной власти, а также органам местного самоуправления;
б) государственным и муниципальным учреждениям;
в) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»);
г) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
д) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
е) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
ж) в случае предоставления муниципальной преференции;
з) в иных случаях, установленных ст. 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
101. Решение о передаче имущества Ордынского района в безвозмездное пользование принимает администрация.
Договор безвозмездного пользования и акты приема – передачи имущества оформляются администрацией на основании постановления администрации.
34. Внесение имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ
102. Имущество Ордынского района, находящееся в составе муниципальной казны Ордынского района, а также права пользования этим имуществом, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ на основании решения администрации.
103. Внесение вклада в денежной форме из бюджета производится на основании соответствующего решения Совета депутатов.
Раздел VII. Муниципальная преференция
35. Предоставление муниципальной преференции
104. Условия и основания предоставления муниципальной преференции установлены действующим законодательством.
105. Муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Раздел VIII. Приобретение права собственности Ордынского района
36. Основания приобретения права собственности Ордынского района
106. Собственность Ордынского района формируется путем:
а) взимания налогов, сборов, иных обязательных платежей, а также поступления неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет;
б) разграничения государственной собственности в Российской Федерации и передачи имущественных объектов в собственность Ордынского района в порядке, установленном федеральным законодательством;
в) приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе по сделкам об отчуждении имущества (купли - продажи, дарения, мены и др.).
г) по иным основаниям, предусмотренным законом.
37. Приобретение имущества в собственность Ордынского района
107. Имущество, находящееся в государственной, муниципальной, частной и иной форме собственности может быть передано в собственность Ордынского района на возмездной либо безвозмездной основе.
108. Обращение с предложением о приобретении имущества в собственность Ордынского района с обоснованием необходимости приобретения данного имущества направляется в администрацию для принятия соответствующего решения.
109. Право инициативы о приобретении имущества в собственность Ордынского района принадлежит собственнику указанного имущества, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, депутатам Совета депутатов, муниципальным унитарным, казенным предприятиям и муниципальным учреждениям.
110. В качестве приобретателя имущества выступает администрация, которая осуществляет все необходимые действия, связанные с передачей имущества, определяет правовой режим приобретаемого имущества путем закрепления его за муниципальными унитарными, казенными предприятиями и муниципальными учреждениями или передачи в муниципальную казну в установленном порядке, ведет его учет.
111. Для приобретения имущества в собственность Ордынского района на возмездной основе используются средства, предусмотренные в расходной части бюджета Ордынского района.
112. Приобретение имущества в собственность Ордынского района может производиться на безвозмездной основе путем принятия дара или пожертвования либо по иным основаниям, предусмотренным законом.
Раздел IX. Прекращение права собственности и отчуждение
муниципального имущества
39. Основания прекращения права собственности
113. Основаниями прекращения права собственности являются:
а) отчуждение муниципального имущества другим лицам по сделкам, в том числе в порядке его приватизации;
б) прекращение существования муниципального имущества в результате его гибели, уничтожения, полного потребления, иных причин, предусмотренных законом;
в) передача объектов в порядке разграничения государственной и муниципальной собственности в муниципальную или федеральную собственность;
г) обращение взыскания на муниципальное имущество на основании решения суда;
д) иные основания, предусмотренные законом.
40. Отчуждение муниципального имущества района, закрепленного
в казне Ордынского района
114. Продажа недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, осуществляется в порядке приватизации после его изъятия.
115. Имущество, находящееся в собственности Ордынского района, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества.
Продажу муниципального имущества Ордынского района, в отношении которого принято решение о приватизации, осуществляет администрация.
116. Отчуждение объектов собственности Ордынского района является возмездным, за исключением их передачи по иным основаниям, указанным в положении.
117. Средства, полученные от продажи, в том числе приватизации, муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет Ордынского района в порядке, установленном действующим законодательством.
118. Объекты, право собственности на которые прекращено, исключаются администрацией из Реестра.
Раздел X. Защита права собственности Ордынского района
41. Осуществление защиты права собственности
Ордынского района
119. Защита права собственности Ордынского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
120. Имущество Ордынского района может быть истребовано из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
121. Собственник имущества, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
42. Ответственность за нарушение права собственности
Ордынского района
122. Должностные лица органов местного самоуправления Ордынского района, виновные в принятии незаконных решений, повлекших ущерб для собственности Ордынского района, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
123. Руководители муниципальных унитарных, казенных предприятий и муниципальных учреждений несут ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ними имущества в соответствии с действующим законодательством.
Глава Ордынского района
Новосибирской области
О.А.Орел
1
ПРОЕКТ
вх. № 7459-03/9
От 01.04.2020
Совет депутатов Ордынского района
Новосибирской области
третьего созыва
РЕШЕНИЕ
(тридцать девятая сессия)
от 24 марта 2020 года №285
О Положении «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района Новосибирской области»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Ордынского района Новосибирской области, Совет депутатов Ордынского района Новосибирской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района Новосибирской области» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
- решение Совета депутатов Ордынского района Новосибирской области от 28 июня 2011 года №78 «О Положении «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района Новосибирской области».
3. Направить настоящее решение Главе Ордынского района Новосибирской области для подписания и опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании органов местного самоуправления Ордынского района Новосибирской области «Ордынский Вестник».
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Ордынского района Новосибирской области Склярову Г.Д.
Председатель Совета депутатов
Ордынского района
Новосибирской области
_____________________
А.В. Трифонова
Глава Ордынского района
Новосибирской области
___________________________
О.А. Орел
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Ордынского района
Новосибирской области
от 24 марта 2020г. №285
Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района Новосибирской области»
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 21 декабря 2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26 июля 2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», от 14 ноября 2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03 ноября 2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», от 20 декабря 1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах», Уставом Ордынского района Новосибирской области.
Положение определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Ордынского района Новосибирской области. Порядок управления и распоряжения землей, природными ресурсами, жилыми помещениями, средствами бюджета Ордынского района регулируется федеральными законами, законами Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами Ордынского района Новосибирской области.
Раздел I. Общие положения
1. Право собственности Ордынского района Новосибирской области
1. Ордынскому району Новосибирской области как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ордынского района Новосибирской области (далее - муниципальное имущество).
От имени Ордынского района Новосибирской области (далее – Ордынский район) право собственности осуществляют органы местного самоуправления Ордынского района Новосибирской области в соответствии с полномочиями, установленными настоящим положением.
2. Муниципальное имущество может быть использовано для любых не запрещенных законодательством видов деятельности.
Реализация Ордынским районом права собственности не может нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе субъектов права частной, муниципальной, областной, федеральной собственности и собственности других субъектов Российской Федерации.
3. Муниципальное имущество Ордынского района может быть отчуждено в собственность других лиц, передано им во владение, пользование и распоряжение без смены собственника, использовано в качестве предмета залога, обременено другими способами, передано в доверительное управление.
4. Особенности осуществления права собственности в отношении муниципального имущества Ордынского района, расположенного на территории других муниципальных образований устанавливаются законодательством Российской Федерации.
2. Объекты права собственности Ордынского района
5. В собственности Ордынского района находятся:
а) средства местного бюджета;
б) движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности;
в) земельные участки, оформленные в муниципальную собственность Ордынского района в соответствии с действующим законодательством;
г) архивные фонды;
д) имущество, переданное в собственность Ордынского района федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими или юридическими лицами;
е) имущество, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Ордынского района;
ж) имущество, переданное муниципальным унитарным, казенным предприятиям и муниципальным учреждениям Ордынского района соответственно в хозяйственное ведение и оперативное управление;
з) недвижимость (нежилые помещения) в жилищной сфере, находящаяся в собственности Ордынского района;
и) ценные бумаги и иные финансовые активы;
к) имущество, входящее в состав муниципальной казны Ордынского района.
л) муниципальный специализированный жилищный фонд Ордынского района (далее - специализированный жилищный фонд) для предоставления жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа; для предоставления служебных жилых помещений работникам муниципальных и государственных учреждений и лицам, замещающим выборную должность в органах местного самоуправления и муниципальные должности муниципальной службы;
м) имущественные права.
3. Органы, осуществляющие управление, распоряжение и контроль за собственностью Ордынского района
6. От имени Ордынского района права собственника в пределах установленной законодательством компетенции осуществляют органы местного самоуправления:
а) Совет депутатов Ордынского района Новосибирской области – представительный орган муниципального района (далее – Совет депутатов);
б) администрация Ордынского района Новосибирской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального района (далее – администрация);
в) Глава Ордынского района Новосибирской области – выборное должностное лицо местного самоуправления (далее – глава Ордынского района);
г) ревизионная комиссия Ордынского района Новосибирской области - контрольно-счетный орган муниципального района.
4. Полномочия Совета депутатов
7. К полномочиям Совета депутатов по осуществлению права собственности относятся:
а) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района;
е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
ж) размер, порядок и сроки перечисления части прибыли муниципальных предприятий в доходы районного бюджета.
5. Полномочия администрации
8. К полномочиям администрации по осуществлению права собственности относятся:
а) владение, пользование и распоряжение от имени Ордынского района имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ордынского района:
- учет муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества Ордынского района;
- принятие нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения собственностью Ордынского района в пределах своих полномочий;
- управление и распоряжение в пределах своей компетенции находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
- принятие, приобретение имущества в собственность Ордынского района и отчуждение имущества, находящегося в собственности Ордынского района, в порядке, установленном нормативно-правовыми актами:
б) осуществление контроля за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества;
в) создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Ордынского района, утверждение их уставов, заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
г) определение порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений;
д) установление порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных муниципальных учреждений;
е) осуществление контроля за деятельностью муниципальных учреждений;
ж) формирование специализированного жилищного фонда;
з) отчуждение акций открытых акционерных обществ, закрепленных в собственности района.
и) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.
Администрация несет бремя содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
6. Полномочия Главы Ордынского района
9. К полномочиям Главы Ордынского района по осуществлению права собственности относятся:
а) внесение в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;
б) подписание и обнародование муниципальных правовых актов в порядке, установленном Уставом Ордынского района Новосибирской области (далее – Устав), принятых Советом депутатов;
в) внесение в Совет депутатов на утверждение проекта бюджета Ордынского района, планов и программ социально-экономического развития Ордынского района, а также отчетов об их исполнении;
г) управление муниципальным долгом;
д) иные полномочия, предусмотренные Уставом и действующим законодательством.
7. Полномочия ревизионной комиссии Ордынского района
10. К полномочиям ревизионной комиссии района относится:
а) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
8. Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Ордынского района
11. Управление и распоряжение муниципальным имуществом Ордынского района включает:
а) учет муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества Ордынского района Новосибирской области (далее - Реестр) ;
в) определение предмета и целей деятельности создаваемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
г) управление и распоряжение имуществом муниципальных унитарных, казенных предприятий и муниципальных учреждений;
д) управление и распоряжение находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями);
е) управление муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны;
ж) установление порядка приобретения, отчуждения, сдачи в аренду, внесения в уставные капиталы хозяйствующих обществ, передачи муниципального имущества в залог, безвозмездное пользование и доверительное управление;
з) контроль за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества;
и) защиту права собственности Ордынского района.
9. Учет муниципального имущества Ордынского района
12. Муниципальное имущество Ордынского района, а также муниципальные унитарные, казенные предприятия и муниципальные учреждения подлежат учету в Реестре.
13. Ведение Реестра осуществляется администрацией в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08. 011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества». Уполномоченным структурным подразделением по ведению Реестр является отдел имущества и земельных отношений администрации Ордынского района Новосибирской области (далее - Отдел).
14. Учету в Реестре подлежат:
а) муниципальные унитарные, казенные предприятия;
б) муниципальные учреждения;
в) муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение и оперативное управление соответственно муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;
г) муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны;
д) находящиеся в собственности Ордынского района акции (доли) в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;
е) земельные участки, переданные в постоянное (бессрочное) пользование.
Раздел II. Управление имуществом муниципальных
унитарных, казенных предприятий Ордынского района
10. Муниципальное унитарное, казенное предприятие
15. Муниципальное унитарное, казенное предприятие (далее - предприятие) - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество предприятия принадлежит на праве собственности Ордынскому району. Имущество предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками предприятия.
Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом предприятия
16. Целями управления предприятием являются:
а) улучшение качества предоставляемых услуг;
б) улучшение финансовых показателей;
в) сохранение и создание дополнительных рабочих мест, а также другие цели.
17. Управление предприятием включает в себя:
а) решение вопросов создания, реорганизации и ликвидации предприятия;
б) определение предмета и целей деятельности предприятия;
в) утверждение устава предприятия, показателей эффективности его деятельности, порядка отчетности предприятия;
г) назначение и освобождение руководителя предприятия;
д) установление порядка и условий использования закрепленного за предприятием имущества;
е) установление предприятию размеров отчислений части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в районный бюджет Ордынского района Новосибирской области;
ж) контроль за деятельностью предприятия.
11. Создание предприятия
18. Предприятие создается на основании постановления администрации.
Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном порядке.
Наименование предприятия должно содержать указание на собственника имущества.
19. Руководитель предприятия назначается и освобождается от должности на основании правового акта администрации. Трудовой договор с руководителем предприятия заключается в соответствии с типовым трудовым договором.
20. Учредительным документом предприятия является его устав, который утверждается постановлением администрации.
12. Имущество предприятия
21. Имущество предприятия формируется за счет муниципального имущества, переданного собственником на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, средств, выделяемых целевым назначением из бюджета Ордынского района, прибыли от собственной деятельности и иных источников в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия.
22. Закрепление имущества Ордынского района на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за предприятием осуществляет администрация на основании постановления администрации и акта приема - передачи.
23. Закрепленные за предприятием объекты движимого и недвижимого имущества подлежат учету в Реестре и отражаются в балансе предприятия.
24. Приобретенное в процессе деятельности предприятия имущество закрепляется за ним в порядке, установленном в пункте 22, с внесением соответствующих дополнений в Реестр.
25. Предприятие не вправе продавать закрепленное за ним недвижимое имущество, вносить его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ и обществ, сдавать в аренду, передавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника имущества.
Предприятие вправе в соответствии с уставными целями отказаться от имущества, в пользу собственника имущества.
26. Предприятие не вправе без согласия Учредителя совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
27. Предприятие не вправе совершать крупные сделки без согласия собственника имущества, а также сделки с заинтересованностью.
28. Предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с Учредителем.
29. Предприятие не вправе создавать дочернее муниципальное унитарное предприятие.
30. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредитель предприятия не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
13.Финансово - хозяйственная деятельность предприятий
31. Финансово - хозяйственная деятельность предприятия осуществляется на основе ежегодно составляемого им плана, который должен содержать основные финансово - экономические показатели деятельности предприятия, а также размер отчислений от прибыли для зачисления в бюджет Ордынского района и иные сведения, характеризующие его деятельность.
Размер отчисления от прибыли предприятия в доход бюджета Ордынского района утверждаются администрацией на основании нормативного правового акта Совета депутатов.
32. План предприятия на очередной календарный год не позднее 01 октября текущего года руководителем направляется в администрацию на утверждение.
На основе представленных планов администрация разрабатывает план развития муниципального сектора экономики Ордынского района с указанием размера доходов, подлежащих перечислению в бюджет Ордынского района, от использования муниципальной собственности Ордынского района.
33. Отчет о финансово - хозяйственной деятельности и выполнении плана представляется руководителем предприятия в администрацию в течение 1-го квартала по окончании календарного года.
14. Участие структурных подразделений администрации
в управлении предприятиями
34. Координацию и регулирование деятельности предприятий в соответствующих отраслях осуществляют заместители главы администрации Ордынского района и соответствующие структурные подразделения администрации.
35. Отраслевые структурные подразделения администрации:
а) формируют состав комиссии по рассмотрению вопросов финансово - хозяйственной деятельности предприятий;
б) участвуют в подготовке перечня и порядка определения показателей экономической эффективности деятельности предприятий;
в) анализируют финансово - хозяйственную деятельность предприятий, представляют предложения по их реорганизации, включая преобразование в открытые акционерные общества, сохранению в форме муниципальных унитарных предприятий, ликвидации или приватизации;
г) обеспечивают представление отчетности руководителями предприятий в соответствии с утвержденным порядком, контролируют их деятельность;
д) осуществляют подбор, учет, подготовку резерва руководителей предприятий.
15. Реорганизация и ликвидация предприятий
36. Решение о реорганизации и ликвидации предприятий принимается администрацией на основании предложений структурного подразделения администрации, курирующего предприятия и заключения балансовой комиссии.
37. Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством.
Раздел III. Управление имуществом муниципальных учреждений
Ордынского района
16. Муниципальное учреждение
38. Муниципальное учреждение - некоммерческая организация, создаваемая администрацией для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
39. Типы муниципальных учреждений:
а) муниципальные автономные учреждения (далее - автономные учреждения);
б) муниципальные бюджетные учреждения (далее - бюджетные учреждения);
в) муниципальные казенные учреждения (далее - казенные учреждения).
Автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная Ордынским районом для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами, финансируемая в виде субсидий из бюджета Ордынского района и иных не запрещенных федеральными законами источников, отвечающая по своим обязательствам имуществом, находящимся у нее на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ней учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение этого имущества. Ордынский район не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.
Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная Ордынским районом для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Ордынского района в сферах образования, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, а также в иных сферах, финансируемая в виде субсидий из бюджета Ордынского района, отвечающая по своим обязательствам всем находящимся у нее на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным учредителем, так и приобретенным бюджетным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Учредитель не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
Казенное учреждение - некоммерческая организация, созданная Ордынским районом для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Ордынского района, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется за счет средств бюджета Ордынского района на основании бюджетной сметы, отвечающая по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет Учредитель.
40. Управление учреждением включает:
а) решение вопросов создания, реорганизации и ликвидации учреждения;
б) определение предмета и целей деятельности учреждения;
в) утверждение устава учреждения;
г) назначение и освобождение руководителя учреждения;
д) установление порядка и условий использования учреждением имущества, переданного в оперативное управление, контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества.
е) установление для бюджетного учреждения муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг, выполнению работ, осуществление финансового обеспечения его выполнения и контроль за его выполнением;
ж) рассмотрение и одобрение предложений руководителей автономного учреждения, бюджетного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения, бюджетного учреждения в случаях, если для совершения таких сделок требуется согласие учредителя;
41. Автономное и бюджетное учреждения вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующие этим целям, при условии, что такая деятельность предусмотрена в их уставах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет таких доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного и бюджетного учреждений соответственно.
42. Бюджетное учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его уставом, в сферах, указанных в настоящем Положении, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
43. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своим уставом. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Ордынского района.
17. Создание учреждения
44. Учреждение создается на основании постановления администрации и считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном порядке.
45. Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждения осуществляется на основании постановления администрации.
46. Устав учреждения утверждается постановлением администрации.
47. Руководитель учреждения назначается и освобождается от должности правовым актом администрации. С руководителем учреждения заключается трудовой договор в соответствии с типовым трудовым договором.
48. Учреждение в соответствии с Уставом осуществляет свою деятельность для достижения целей, ради которых оно создано.
49. Имущество учреждения является собственностью Ордынского района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
50. Учреждение, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им.
51. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
52. Учредитель вправе изъять излишнее неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
53. Собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения при недостаточности его денежных средств.
18. Порядок закрепления имущества за учреждением
54. Закрепление имущества Ордынского района на праве оперативного управления за учреждением осуществляется администрацией на основании постановления администрации и акта приема – передачи.
55. При создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за муниципальным учреждением.
56. Закрепленное за учреждением имущество подлежит учету в Реестре и отражается в балансе учреждения.
57. Приобретенное учреждением имущество поступает в оперативное управление учреждения и закрепляется в порядке, установленном пунктами 54 и 55.
19. Участие структурных подразделений администрации
в управлении учреждением
58. Отраслевые структурные подразделения администрации вносят предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждения, осуществляют контроль за деятельностью учреждения, вносят предложения о применении мер ответственности к руководителю учреждения, создают и организуют деятельность балансовых и аттестационных комиссий, осуществляют подбор, учет, подготовку резерва руководителя учреждения.
20. Реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждений
59. Решение о реорганизации, изменение типа и ликвидации учреждения принимается администрацией на основании предложений структурного подразделения администрации, курирующего учреждение и заключения балансовой комиссии.
60. Ликвидация учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел IV. Управление находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ
21. Основания возникновения права собственности Ордынского района на акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ
61. Право собственности Ордынского района на акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ может возникнуть по следующим основаниям:
а) в процессе приватизации предприятий;
б) при учреждении хозяйственных обществ с участием Ордынского района в соответствии с действующим законодательством;
в) при приобретении акций на рынке ценных бумаг;
г) при выделении средств бюджета Ордынского района хозяйственным обществам на инвестиционные цели в соответствии с действующим законодательством;
д) в результате дарения (пожертвования) акций (долей) их владельцами;
е) иных оснований в соответствии с действующим законодательством.
62. Находящиеся в собственности Ордынского района акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ учитываются администрацией в Реестре.
63. Владельцем акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ от имени Ордынского района является администрация.
22. Цели управления находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ
64. Целями управления находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ являются:
а) обеспечение повышения качества работ и услуг, имеющих важное значение для экономической и социальной стабильности Ордынского района;
б) достижение хозяйственными обществами определенных производственных показателей;
в) улучшение финансовых показателей хозяйственных обществ;
г) привлечение инвестиций в хозяйственные общества;
д) увеличение доходов бюджета Ордынского района за счет дивидендов, выплачиваемых по находящимся в собственности Ордынского района акциям (долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
е) оптимизация количества и отраслевой структуры пакетов акций, находящихся в собственности Ордынского района, а также другие цели.
23. Способы управления находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ
65. Управление находящимися в собственности Ордынского района акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляется путем:
а) приобретения и закрепления акций (долей) в собственность Ордынского района и их отчуждения;
б) осуществления Ордынским районом прав акционера (участника) в хозяйственных обществах;
в) передача акций (долей) в собственность других муниципальных образований;
г) передачи акций в доверительное управление;
д) передачи акций в залог.
66. Приобретение и отчуждение акций (долей), закрепление акций в собственности Ордынского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
24. Осуществление Ордынским районом прав акционера (участника) в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в собственности Ордынского района
67. Ордынский район осуществляет права акционера (участника) в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в собственности Ордынского района, посредством участия представителей Ордынского района в органах управления и ревизионных комиссиях указанных обществ и иными способами в соответствии с действующим законодательством.
68. Представитель Ордынского района в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ назначается распоряжением администрации. Представителями Ордынского района в акционерных обществах могут выступать муниципальные служащие.
69. Представители Ордынского района осуществляют свои полномочия на основании постановления администрации и выданной в установленном порядке доверенности.
70. Представитель Ордынского района принимает личное участие на общих собраниях и в заседаниях советов директоров, заседаниях ревизионных комиссий хозяйственных обществ, отстаивая права и законные интересы Ордынского района.
71. Представитель Ордынского района представляет в администрацию программу деятельности на очередной календарный год и отчеты о деятельности соответствующих обществ в установленном администрацией порядке и форме отчетности.
На основании представленных программ администрация учитывает предложения о включении в доходную часть бюджета Ордынского района на следующий финансовый год доходов от деятельности хозяйственных обществ, акционером (участником) которых является Ордынский район.
72. Одно лицо может быть назначено представителем Ордынского района в органах управления и ревизионных комиссиях не более чем двух хозяйственных обществ.
73. Порядок осуществления муниципальными служащими полномочий представителей Ордынского района в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ устанавливается в соответствии порядком, утвержденным нормативным правовым актом администрации.
74. При преобразовании муниципальных унитарных предприятий Ордынского района в открытые акционерные общества либо при принятии решения о продаже находящихся в собственности Ордынского района акций открытых акционерных обществ администрация может принять решение о закреплении акций указанных акционерных обществ в собственности Ордынского района, а также об использовании в отношении открытых акционерных обществ специального права ("золотой акции") на участие Ордынского района в управлении указанными акционерными обществами.
25. Передача находящихся в собственности Ордынского района акций в уставных капиталах акционерных обществ в собственность других муниципальных образований, расположенных на территории
Ордынского района
75. Администрация может принять решение о передаче на возмездной основе находящихся в собственности Ордынского района акций в уставных капиталах акционерных обществ в собственность муниципальных образований, расположенных на территории Ордынского района.
Порядок передачи утверждается администрацией.
76. Стоимость передаваемых акций должна быть не ниже их рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
26. Передача находящихся в собственности Ордынского района
акций в уставных капиталах акционерных обществ
в доверительное управление и залог
77. Передача находящихся в собственности Ордынского района акций в уставных капиталах акционерных обществ в доверительное управление и залог осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V. Муниципальная казна
27. Состав муниципальной казны Ордынского района.
78. Муниципальную казну Ордынского района составляют средства бюджета Ордынского района и иное имущество, находящееся в собственности Ордынского района и не закрепленное за муниципальными унитарными, казенными предприятиями и муниципальными учреждениями Ордынского района.
28. Включение имущества в муниципальную казну
79. В муниципальную казну могут включаться:
а) средства бюджета Ордынского района;
б) имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (нежилые здания, сооружения, помещения, жилищный фонд);
в) ценные бумаги;
г) иное движимое и недвижимое имущество.
80. Имущество поступает в муниципальную казну в случае ликвидации муниципальных унитарных, казенных предприятий и муниципальных учреждений, изъятия у действующих муниципальных учреждений, в случае передачи имущества в муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, приобретения в собственность Ордынского района от юридических и физических лиц, если оно не передается в хозяйственное ведение муниципальным унитарным, казенным предприятиям или оперативное управление муниципальным учреждениям, а также по решению суда.
81. Ценные бумаги, находящиеся в собственности Ордынского района, за исключением акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, подлежат передаче в муниципальную казну.
82. Имущество ликвидированных муниципальных унитарных, казенных предприятий и муниципальных учреждений постановлением администрации передается в казну.
83. Администрация формирует реестр имущества, относящегося к казне, в отдельном разделе Реестра - "Муниципальная казна района".
84. Решение о включении имущества Ордынского района в состав муниципальной казны принимается постановлением администрации.
Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть временно оставлено на ответственное хранение у муниципального унитарного, казенного предприятия (учреждения), в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которого оно находилось, до принятия решения о его дальнейшем использовании.
29. Управление имуществом муниципальной казны
85. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть отчуждено, сдано в аренду, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным, казенным предприятиям и муниципальным учреждениям Ордынского района в соответствии с действующим законодательством.
86. Специализированные жилые (в том числе служебные) помещения предоставляются на основании постановления администрации по договорам найма специализированных жилых помещений.
Раздел VI. Управление движимым и недвижимым имуществом, находящимся в собственности Ордынского района
30. Аренда имущества
87. Движимое и недвижимое имущество Ордынского района может быть передано в аренду юридическим и физическим лицам по договору в соответствии с действующим законодательством.
88. При сдаче в аренду движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, арендодателем является предприятие. Договоры аренды недвижимого имущества подлежат обязательному согласованию с администрацией.
89. По договорам аренды недвижимого и движимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, арендодателем является администрация.
90. При сдаче в аренду движимого и недвижимого имущества казны Ордынского района арендодателем является администрация.
91. Контроль за сохранностью переданного в аренду муниципального имущества возлагается на балансодержателя этого имущества.
31. Передача имущества в залог
92. Залог имущества Ордынского района осуществляется для обеспечения обязательств Ордынского района Новосибирской области.
93. Передача в залог имущества Ордынского района, не закрепленного за муниципальными унитарными, казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также акций акционерных обществ, закрепленных в собственности Ордынского района, осуществляется администрацией.
94. Муниципальное унитарное предприятие осуществляет залог недвижимого имущества с согласия Учредителя. Согласие оформляется постановлением администрации.
32. Передача имущества в доверительное управление
95. Решение о передаче имущества в доверительное управление принимает администрация.
96. Передача имущества Ордынского района в доверительное управление осуществляется администрацией на основании договора в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
97. Имущество, закрепленное за муниципальными унитарным, казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, не может быть передано в доверительное управление.
98. Передача в доверительное управление акций акционерных обществ, находящихся в собственности Ордынского района, может осуществляться по итогам конкурса, порядок проведения которого определяет администрация.
99. Администрация вправе контролировать выполнение доверительным управляющим условий договора доверительного управления, а также организовывать проверку отчетов доверительного управляющего независимым аудитором. Критерии эффективности деятельности доверительного управляющего устанавливаются администрацией и указываются в договоре доверительного управления.
33. Передача имущества в безвозмездное пользование
100. Имущество Ордынского района может быть передано в безвозмездное пользование в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством:
а) областным и федеральным органам государственной власти, а также органам местного самоуправления;
б) государственным и муниципальным учреждениям;
в) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»);
г) медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;
д) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
е) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, лицу, которому присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
ж) в случае предоставления муниципальной преференции;
з) в иных случаях, установленных ст. 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
101. Решение о передаче имущества Ордынского района в безвозмездное пользование принимает администрация.
Договор безвозмездного пользования и акты приема – передачи имущества оформляются администрацией на основании постановления администрации.
34. Внесение имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ
102. Имущество Ордынского района, находящееся в составе муниципальной казны Ордынского района, а также права пользования этим имуществом, могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ на основании решения администрации.
103. Внесение вклада в денежной форме из бюджета производится на основании соответствующего решения Совета депутатов.
Раздел VII. Муниципальная преференция
35. Предоставление муниципальной преференции
104. Условия и основания предоставления муниципальной преференции установлены действующим законодательством.
105. Муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Раздел VIII. Приобретение права собственности Ордынского района
36. Основания приобретения права собственности Ордынского района
106. Собственность Ордынского района формируется путем:
а) взимания налогов, сборов, иных обязательных платежей, а также поступления неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет;
б) разграничения государственной собственности в Российской Федерации и передачи имущественных объектов в собственность Ордынского района в порядке, установленном федеральным законодательством;
в) приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе по сделкам об отчуждении имущества (купли - продажи, дарения, мены и др.).
г) по иным основаниям, предусмотренным законом.
37. Приобретение имущества в собственность Ордынского района
107. Имущество, находящееся в государственной, муниципальной, частной и иной форме собственности может быть передано в собственность Ордынского района на возмездной либо безвозмездной основе.
108. Обращение с предложением о приобретении имущества в собственность Ордынского района с обоснованием необходимости приобретения данного имущества направляется в администрацию для принятия соответствующего решения.
109. Право инициативы о приобретении имущества в собственность Ордынского района принадлежит собственнику указанного имущества, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, депутатам Совета депутатов, муниципальным унитарным, казенным предприятиям и муниципальным учреждениям.
110. В качестве приобретателя имущества выступает администрация, которая осуществляет все необходимые действия, связанные с передачей имущества, определяет правовой режим приобретаемого имущества путем закрепления его за муниципальными унитарными, казенными предприятиями и муниципальными учреждениями или передачи в муниципальную казну в установленном порядке, ведет его учет.
111. Для приобретения имущества в собственность Ордынского района на возмездной основе используются средства, предусмотренные в расходной части бюджета Ордынского района.
112. Приобретение имущества в собственность Ордынского района может производиться на безвозмездной основе путем принятия дара или пожертвования либо по иным основаниям, предусмотренным законом.
Раздел IX. Прекращение права собственности и отчуждение
муниципального имущества
39. Основания прекращения права собственности
113. Основаниями прекращения права собственности являются:
а) отчуждение муниципального имущества другим лицам по сделкам, в том числе в порядке его приватизации;
б) прекращение существования муниципального имущества в результате его гибели, уничтожения, полного потребления, иных причин, предусмотренных законом;
в) передача объектов в порядке разграничения государственной и муниципальной собственности в муниципальную или федеральную собственность;
г) обращение взыскания на муниципальное имущество на основании решения суда;
д) иные основания, предусмотренные законом.
40. Отчуждение муниципального имущества района, закрепленного
в казне Ордынского района
114. Продажа недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, осуществляется в порядке приватизации после его изъятия.
115. Имущество, находящееся в собственности Ордынского района, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества.
Продажу муниципального имущества Ордынского района, в отношении которого принято решение о приватизации, осуществляет администрация.
116. Отчуждение объектов собственности Ордынского района является возмездным, за исключением их передачи по иным основаниям, указанным в положении.
117. Средства, полученные от продажи, в том числе приватизации, муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет Ордынского района в порядке, установленном действующим законодательством.
118. Объекты, право собственности на которые прекращено, исключаются администрацией из Реестра.
Раздел X. Защита права собственности Ордынского района
41. Осуществление защиты права собственности
Ордынского района
119. Защита права собственности Ордынского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
120. Имущество Ордынского района может быть истребовано из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
121. Собственник имущества, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
42. Ответственность за нарушение права собственности
Ордынского района
122. Должностные лица органов местного самоуправления Ордынского района, виновные в принятии незаконных решений, повлекших ущерб для собственности Ордынского района, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
123. Руководители муниципальных унитарных, казенных предприятий и муниципальных учреждений несут ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ними имущества в соответствии с действующим законодательством.
Глава Ордынского района
Новосибирской области
О.А.Орел
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | - Ордынский Вестник № 408 от 26.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 060.000.000 ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, 060.030.000 Право муниципальной собственности. Владение, пользование, распоряжение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
