Об утверждении Порядка реализации правотворческой инициативы граждан в Ординском муниципальном округе



1

ДУМА

ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

24.04.2020                                                                      № 116

Об утверждении Порядка реализации правотворческой инициативы граждан в Ординском муниципальном округе

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 12 Устава Ординского муниципального округа Пермского края принятого решением Думы Ординского муниципального округа от 15.11.2019 № 28

Дума Ординского муниципального округа РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в Ординском муниципальном округе.

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Ординского муниципального района от 25.05.2017 № 283 «Об утверждении Порядка реализации правотворческой инициативы граждан в Ординском муниципальном районе».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в печатном средстве массовой информации «Официальный бюллетень органов местного самоуправления Ординского муниципального округа».

Председатель Думы Ординского муниципального округа

М.А. Шипулин

Глава муниципального округа - глава администрации Ординского муниципального округа

А.С. Мелёхин

решением Думы Ординского муниципального округа

от 24.04.2020 № 116

ПОРЯДОК

реализации правотворческой инициативы граждан в Ординском муниципальном округе

I. Общие положения

1. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в Ординском муниципальном округе (далее – Порядок) устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Ординского муниципального округа порядок реализации правотворческой инициативы граждан.

2. Реализация гражданами правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом, путем внесения проекта муниципального правового акта в органы местного самоуправления Ординского муниципального округа (далее – органы местного самоуправления) или должностному лицу местного самоуправления Ординского муниципального округа (далее – должностное лицо), к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта Ординского муниципального округа (далее – муниципальный правовой акт).

II. Порядок формирования инициативной группы граждан по внесению проектов муниципальных правовых актов

3. Выступить с правотворческой инициативой по внесению проекта муниципального правового акта вправе инициативная группа граждан, минимальная численность которой составляет один процент от числа жителей Ординского муниципального округа, обладающих избирательным правом.

4. Инициативная группа граждан по внесению проекта муниципального правового акта (далее - инициативная группа) формируется на основе добровольного и свободного волеизъявления граждан путем сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы.

5. Решение о формировании инициативной группы принимается на собрании группы граждан по выдвижению правотворческой инициативы в количестве не менее 5 (пяти) человек.

Разработку проекта муниципального правового акта, проведение собрания граждан по выдвижению правотворческой инициативы и обсуждения возможности формирования инициативной группы вправе осуществить любой (любые) житель (жители) Ординского муниципального округа, обладающий(е) избирательным правом.

6. На собрании граждан по выдвижению правотворческой инициативы принимается решение о формировании инициативной группы. Указанное решение оформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения:

1) дата и место проведения собрания;

2) повестка собрания;

3) наименование проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан;

4) решение о формировании инициативной группы

5) определение представителя(ей) инициативной группы, в количестве не более 2 (двух) человек,  уполномоченного(ых) на:

внесение проекта муниципального правового акта и иных документов, указанные в пункте 14 раздела IV настоящего Порядка, в соответствующий орган местного самоуправления, должностному лицу;

представление интересов инициативной группы при рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее - уполномоченный(е) представитель(и)).

7. Протокол подписывается всеми участниками собрания.  Муниципальный правовой акт, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, прилагается к  указанному протоколу. 

III. Порядок сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы

8. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, которые изготавливаются по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Гражданин, поддерживающий внесение проекта муниципального правового акта, собственноручно расписывается в соответствующей графе списка инициативной группы и ставит дату внесения подписи.

9. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы начинается со дня, следующего за днем принятия группой граждан по выдвижению правотворческой инициативы решения о формировании инициативной группы, и должен быть проведен в течение 60 (шестидесяти) дней (включительно).

Лицо, собирающее подписи, должно представить проект муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

10. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации, проживающему на территории Ординского муниципального округа.

11. Не допускается вознаграждение за внесение подписи в подписной лист.

12. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

13. Каждый житель Ординского муниципального округа имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями Ординского муниципального округа, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

IV. Внесение проекта муниципального правового акта

14. Уполномоченный(е) представитель(и) вносит(ят) в орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится принятие муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, следующие документы:

1) сопроводительное письмо о внесении проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы граждан с указанием лиц(а), уполномоченных(ого) представлять инициативную группу в процессе рассмотрения правотворческой инициативы граждан, в том числе докладчика по вносимому проекту муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы из числа уполномоченных представителей;

2) проект муниципального правового акта;

3) пояснительную записку к проекту муниципального правового акта;

4) протокол собрания граждан по выдвижению правотворческой инициативы;

5) сброшюрованные и пронумерованные подписные листы.

Материалы, указанные в подпунктах 2,3 настоящего пункта должны быть представлены одновременно на бумажном носителе и в электронном виде.

V. Рассмотрение и принятие проекта муниципального правового акта

15. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение  трех месяцев со дня его внесения, в порядке, установленном для рассмотрения проектов муниципальных правовых актов соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

16. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Ординского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Ординского муниципального округа.

17. Не позднее чем за три  рабочих дня до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления или должностное лицо, к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта, уведомляет уполномоченного(ых) представителя(ей) инициативной группы о месте, дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает возможность их участия в его рассмотрении.

18. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается одно из следующих решений:

1) о принятии муниципального правового акта в представленном виде;

2) о принятии муниципального правового акта с изменениями, если эти изменения не меняют предмет правового регулирования, представленный проектом муниципального правового акта;

3) об отклонении проекта муниципального правового акта.             

19. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

20. Отклонение проекта муниципального правового акта не является препятствием для повторного его внесения в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, явившихся основанием для отклонения.

21. Уполномоченные(ый) представители(ь) вправе обжаловать в установленном законом порядке решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

1

Приложение

к Порядку

реализации правотворческой

инициативы граждан в

Ординском муниципальном округе

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем правотворческую инициативу о внесении на рассмотрение

_________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления или должностного лица)

_________________________________________________________________

(наименование проекта муниципального правового акта)

и согласны на обработку персональных данных, предоставленных ниже, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в органе местного самоуправления, должностным лицом, в компетенцию которого входит принятие указанного муниципального правового акта, на срок рассмотрения правотворческой инициативы. (Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных на основании его письменного заявления, поданного в указанный орган местного самоуправления или должностному лицу.)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи в список инициативной группы (подписной лист) дополнительно - день и месяц рождения

Адрес места
жительства

Подпись
<*>

Дата внесения подписи
<*>

Подписной лист удостоверяю: ______________________________________

________________________________________________________________

(Фамилия, Имя, Отчество, место жительства, серия и номер паспорта  или заменяющего его документа, дата и подпись лица, собиравшего подписи)

__________________________

* Графа заполняется гражданином, поддерживающим внесение проекта муниципального правового акта, собственноручно.