Основная информация
Дата опубликования: | 24 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU36033004202000019 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Совет народных депутатов Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
проект
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Гниловского с. п. Острогожского МР ВО
Должность: Глава Гниловского сельского поселения"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 14:47:55
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГНИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
24.04.2020 года № 248
О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения № 101 от 03.08.2017 года «Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры на территории Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы» (в ред. решения от 02.03.2018 года № 136, от 02.08.2019 года № 203)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Генеральным планом Гниловского сельского поселения, руководствуясь Уставом Гниловского сельского поселения, Совет народных депутатов Гниловского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения № 101 от 03.08.2017 года «Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры на территории Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы» (в ред. решения от 02.03.2018 года № 136, от 02.08.2019 года № 203), изложив приложение в новой редакции.
2. Настоящее решение подлежит обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Гниловского сельского поселения А.И.Журавлев
Приложение
к решению Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 24.04.2020 года № 248
Приложение
к решению Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 03.08.2017 года № 101
Программа комплексного развития
социальной инфраструктуры на территории Гниловского сельского поселения
Острогожского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы
2017 год
Паспорт
Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области
на 2017-2027 годы
Наименование программы
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы (далее – Программа)
Основания для разработки программы
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 22 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Генеральный план Гниловского сельского поселения;
- Устав Гниловского сельского поселения.
Наименование заказчика и разработчика программы, их местонахождение
Администрация Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области
Воронежская область, Острогожский район, поселок 1-го отделения совхоза «Победа», ул. Школьная, 1.
Цель программы
Развитие социальной инфраструктуры для обеспечения повышения качества жизни населения Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области
Задачи программы
1. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления.
2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения.
3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма.
4. Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности.
5. Развитие личных подсобных хозяйств.
6. Создание условий для безопасного проживания населения на территории поселения.
7. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих).
8. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения.
9. Создание условий по повышению доступности среды для маломобильных групп населения сельского поселения.
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры
Целевыми показателями (индикаторами) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, станут:
- показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения;
- улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, образования, здравоохранения Гниловского сельского поселения;
- создание условий для занятий спортом;
- уровень доступности объектов физической культуры и массового спорта и культуры для всех категорий граждан вне зависимости от места жительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья;
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры
1. Строительство спортивной площадки на территории, включаемой в границы посёлка 3-го отделения совхоза «Победа».
2. Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Гнилое.
3. Строительство многофункциональной площадки: «Территория здоровья и культуры» в селе Гнилое.
4. Строительство спортивной площадки в п. 1-го отделения совхоза «Победа».
5. Реконструкция здания библиотеки МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое.
6. Реконструкция и капитальный ремонт здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в п.1-го отделения совхоза «Победа».
7. Реконструкция здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в х. Ближнее Стояново.
8. Реконструкция здания дома культуры МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое.
9. Озеленение улиц, территорий общественных центров, внутриквартальных пространств; создание бульваров, скверов при различных общественных зданиях и сооружениях.
10. Благоустройство рекреационных зон сельского поселения:
- благоустройство площадок для проведения культурно-массовых мероприятий;
- очистка территории;
- устройство малых форм;
- устройство площадок для мусора;
- озеленение территории.
11. Благоустройство и озеленение свободной от застройки территории общей площадью 0,3 га, расположенной в южной части посёлка 3-го отделения совхоза «Победа» для создания сквера.
12. Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района.
13. Развитие сложившихся общественных центров в населённых пунктах Гниловского сельского поселения, включающих: объекты административно-делового, торгового, культурно - развлекательного, коммунально-бытового и иного назначения.
14. Строительство ФАПа в селе Гнилое.
Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы с 2017 по 2027 годы. Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, рассчитаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 19985,77 тыс. рублей за счет бюджетных средств разных уровней и привлечения внебюджетных источников.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Основные исполнители программы
- Администрация Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области;
- организации, предприниматели Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области;
- население Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Повышение качества, комфортности и уровня жизни населения Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Нормативная доступность и обеспеченность объектами социальной инфраструктуры населения Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Система контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнение Программы осуществляет администрация и Совет народных депутатов Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Общее положение.
Необходимость реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.
Стратегический план развития Гниловского сельского поселения (далее – поселение) отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития поселения.
Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.
Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры и сферы услуг.
Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь, это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне каждого поселения разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития поселения.
Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры.
1.1. Описание социально-экономического состояния, сведения о градостроительной деятельности на территории поселения и потенциал развития Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Гниловское сельское поселение расположено в центральной части Острогожского муниципального района Воронежской области.
Сельское поселение граничит: на севере и северо-востоке - с Коротоякским сельским поселением, на востоке - с Петренковским сельским поселением, на юге - с Дальнеполубянским сельским поселением, на юго-западе – с Ольшанским сельским поселением, на западе и северо-западе граничит с административным центром Острогожского муниципального района – городской округ – город Острогожск.
Общая площадь Гниловского сельского поселения составляет 8500 га. Численность населения на 01.01.2017 года – 3904 человека, в том числе п. Сибирский – 57 чел., с. Гнилое – 960 чел., х. Ближнее Стояново – 563 чел., п. Элеваторный – 437 чел., п. 1-го отделения совхоза «Победа» - 334 чел., п. 2-го отделения совхоза «Победа» - 548 чел., п. 3-го отделения совхоза «Победа» - 681 чел., п. Сельхозтехника - 324 чел.
На территории сельского поселения расположено восемь населённых пункта: село Гнилое, хутор Ближнее Стояново, посёлок Сельхозтехника, посёлок Сибирский, посёлок Элеваторный, посёлок 1-го отделения совхоза «Победа», посёлок 2-го отделения совхоза «Победа», посёлок 3-го отделения совхоза «Победа». Административным центром Гниловского сельского поселения является село Гнилое, расстояние от административного села Гнилое до районного центра город Острогожск 10 км.
Наличие земельных ресурсов Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района
Таб.1
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Количество
1
Общая площадь земель в границах сельского поселения - всего
тыс. га
8,5
в том числе:
в федеральной собственности
тыс. га
0,01754
в областной собственности
тыс. га
0,06744
в муниципальной собственности
тыс. га
3,45571
в собственности юридических лиц
тыс. га
-
в собственности физических лиц
тыс. га
4,97452
2
Общая площадь населенных пунктов – всего
тыс. га
0,43939
в том числе:
- площадь приусадебных участков
тыс. га
0,22681
3
Земли сельскохозяйственного назначения - всего
тыс. га
7,238
в том числе:
- пашня
тыс. га
4,91
- сенокосы
тыс. га
0,954
- пастбища
тыс. га
1,362
- многолетние насаждения
тыс. га
0,012
- залежь
тыс. га
-
4
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны - всего
тыс. га
0,10064
5
Земли рекреации*
тыс. га
-
6
Земли лесного фонда
тыс. га
-
7
Земли водного фонда
тыс. га
-
8
Земли запаса
тыс. га
0,004
* К землям рекреации относятся земельные участки, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (парки, дома отдыха, туристические базы, объекты физической культуры и спорта, пляжи и т.п.).
Из приведенной таблицы видно, что сельскохозяйственные угодья занимают 85 % от общей площади поселения. Земли сельскохозяйственного назначения являются экономической основой поселения.
Административное деление.
Административно –
территориальные единицы
Территориальные единицы (населенные пункты)
Кол-во
жителей
(человек)
Расстояние до административного центра поселения (км)
Гниловское сельское поселение
Поселок Сибирский
57
4
Село Гнилое
960
Центр
Хутор Ближнее Стояново
563
4
Поселок Элеваторный
437
5,5
Поселок Сельхозтехника
324
7,5
Поселок 1-го отделения совхоза «Победа»
334
6,5
Поселок 2-го отделения совхоза «Победа»
548
8,5
Поселок 3-го отделения совхоза «Победа»
681
6
Демографическая ситуация.
Общая численность населения Гниловского сельского поселения на 01.01.2017 года составила 3904 человека. Численность трудоспособного возраста составляет человек 2052 (52 % от общей численности).
Данные о возрастной структуре населения на 01.01.2017 г.
Таб.2
Наименование населенного пункта
Численность постоянного населения, чел.
в том числе
Из общей численности населения, чел.
моложе трудоспособного возраста, чел.
трудоспособного возраста, чел.
старше трудоспособного возраста, чел.
мужчин
женщин
всего
из них
всего
из них
дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)
школьного возраста (от 7 до 15 лет)
16 -29 лет
29-55 (60) лет
с. Гнилое
960
115
67
48
549
174
375
273
480
472
х. Ближнее Стояново
563
71
30
41
280
110
170
216
310
276
п. Сельхозтехника
324
55
30
25
1180
85
95
96
135
205
п. Сибирский
57
6
3
3
20
10
10
33
23
35
п. 1-го отд. с-за Победа
334
52
31
21
158
80
78
150
170
193
п. 2-го отд. с-за Победа
548
68
33
35
265
105
160
216
240
306
п. 3-го отд. с-за Победа
681
76
41
35
360
245
115
205
315
313
п. Элеваторный
437
22
12
10
240
90
150
198
131
300
Итого
3904
465
247
218
2052
899
1153
1387
1804
2100
Динамика роста населения
Таб. 3
№
п/п
Наименование
2013
2014
2015
2016
1.
Всего населения, чел.
3966
3926
3933
3917
2.
Число родившихся
40
27
45
27
3.
Число родившихся на 100 чел.
1,00
0,69
1,14
0,70
4.
Число умерших
52
31
81
74
5.
Число умерших на 100 чел.
1,33
0,80
2,06
1,89
6.
Естественный прирост населения
-12
-4
-36
-47
7.
Естественный прирост на 100 чел.
-0,30
-0,10
-0,91
-1,20
8.
Число прибывших
99
52
59
68
9.
Число прибывших на 100 чел.
2,50
1,32
1,50
1,74
10.
Число выбывших
127
41
39
34
11.
Число выбывших на 100 чел.
3,20
1,04
1,00
0,87
12.
Миграционный прирост населения
-28
+11
+20
+34
Демографическая ситуация в поселении в 2017 году ухудшилась по сравнению с предыдущими периодами. Причинами снижения численности населения является естественная убыль населения. Положительным показателям миграционного прироста служат многие факторы, в том числе, удобное расположение поселения вблизи районного центра.
Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), прекращением деятельности ранее крупных предприятий, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Ситуация в настоящее время начала улучшаться. На показатели рождаемости влияют следующие моменты: материальное благополучие; государственные выплаты за рождение второго ребенка; наличие собственного жилья; уверенность в будущем подрастающего поколения.
Рынок труда в поселении.
Численность трудоспособного населения - 2052 человека. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 52 процентов. Большая часть трудоспособного населения вынуждена работать за пределами сельского поселения (г.Воронеж, г.Москва, г.Нововоронеж, г.Острогожск и др.) .
Занятость населения в разрезе населенных пунктов сельского поселения, чел.
Таб.4
Наименование
населенного пункта
Занято, всего
Из них на предприятиях (организациях) населенного пункта
в том числе
в сельском хозяйстве
из них
в сельскохозяйственных организациях
в крестьянских (фермерских) хозяйствах
в личных подсобных хозяйствах
с. Гнилое
405
15
49
5
6
162
х. Ближнее Стояново
218
19
29
-
4
120
п. Сельхозтехника
230
27
25
3
-
97
п. Сибирский
14
2
11
-
-
7
п. 1-го отд. с-за Победа
170
14
22
-
-
60
п. 2-го отд. с-за Победа
248
15
30
4
-
77
п. 3-го отд. с-за Победа
270
29
33
5
-
55
п. Элеваторный
105
12
13
-
-
49
Всего по поселению, чел.
1660
133
212
17
10
627
Социальный статус населения сельского поселения
Табл.5
Социальный статус населения
Количество
Численность работающих (чел.)
1660
Среднемесячная заработная плата (руб.)
18890
Численность неработающих (чел.)
1858
Численность безработных (чел.)
539
Численность зарегистрированных безработных (чел.)
52
Численность пенсионеров, всего (чел.)
1498
в том числе
по старости
877
по инвалидности
549
по потере кормильца
19
социальные пенсионеры
53
Средний размер назначенных месячных пенсий (руб.)
8288,74
Численность участников ВОВ (чел.)
2
в том числе
инвалиды ВОВ
2
Лица, приравненные к ветеранам ВОВ (чел.)
251
Инвалиды трудового увечья (чел.)
8
Инвалиды детства (чел.)
2
Дети-инвалиды (чел.)
4
Одиноко проживающие пенсионеры (чел.)
-
Пенсионеры старше 80 лет (чел.)
26
Многодетные семьи (количество семей)
17
Неполные семьи (количество семей)
28
Семьи ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС (количество семей)
3
Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (количество семей)
30
Из приведенных данных видно, что из общего числа граждан трудоспособного возраста трудоустроено 80%. Пенсионеры составляют 38% населения. В поселении существует проблема занятости трудоспособного населения. В связи с этим, одной из главных задач для органов местного самоуправления в поселении должна стать занятость населения.
Сведения о градостроительной деятельности.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений (полномочия переданы в администрацию Острогожского муниципального района Воронежской области);
6) принятие решений о развитии застроенных территорий;
7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений.
На территории Гниловского сельского поселения утверждены градостроительные документы:
- Правила землепользования и застройки Гниловского сельского поселения, утвержденные Решение Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 26.12.2011 года № 55 (в редакции решений Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 25.01.2016 года № 31, от 01.11.2016 года № 62, от 27.06.2017 года № 93);
- Генеральный план Гниловского сельского поселения, утвержденный Решением Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 26.12.2011 г. № 56 (в редакции решений Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 23.12.2013 года № 127, от 21.07.2015 года № 200, от 14.02.2017 года № 75, от 26.04.2017 года № 86).
1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения поселения услугами в областях физической культуры и массового спорта и культуры.
Прогнозом на 2017 год и на период до 2027 года определены следующие приоритеты социального развития поселения:
- повышение уровня жизни населения поселения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;
- улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;
- развитие жилищной сферы в поселении;
- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в поселении;
- сохранение культурного наследия.
Культура.
Предоставление услуг населению в области культуры в Гниловском сельском поселении осуществляют:
- Гниловской СДК, село Гнилое, ул. Ленина 18;
- Ближнестояновский сельский клуб, х. Ближнее Стояново, ул. Луговая 2;
- Побединский СДК, п.1-го отделения совхоза «Победа», ул. Школьная 4;
- Гниловская сельская библиотека, село Гнилое, ул. Ленина 20;
- Побединская сельская библиотека, п.1-го отделения совхоза «Победа», ул. Школьная 4.
В учреждениях культуры поселения созданы взрослые и детские коллективы, работают кружки для взрослых и детей различных направлений: танцевальные, музыкальные и т.д.
Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, викторин и т.д.
Задача в культурно-досуговых учреждениях - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения. Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения сельского поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг.
Физическая культура и спорт.
Таб.6
№
Наименование объекта
Адрес
Площадь кв.м.
Состояние
1
Спортивный зал МКОУ Побединская ООШ
п.1-го отделения совхоза «Победа», Школьная 12
162
Хорошее
2
Стадион МКОУ Побединская ООШ
п.1-го отделения совхоза «Победа», Школьная 12
126
Удовлетворительное
3
Стадион МКОУ Гниловская ООШ
село Гнилое Школьная 48
230
Хорошее
4
Спортплощадка уличных тренажеров п.1-го отделения совхоза «Победа»
п.1-го отделения совхоза «Победа», Победы 4
50
Хорошее
В Гниловском сельском поселении ведется спортивная работа в многочисленных секциях. При школе имеется стадион, где проводятся игры и соревнования по волейболу, баскетболу, футболу, военно-спортивные соревнования и т.д.
В зимний период любимыми видами спорта среди населения является катание на коньках и лыжах.
Наличие спортивных площадок по занимаемой площади обеспечивает населения по существующим нормативам на количество населения в поселении.
Образование. На территории поселения находится 2 школы
Таб.7
Наименование населенного пункта, в котором находится учреждение
Год постройки
Количество мест
Количество учащихся
Максимальная удаленность от населенных пунктов, км
Численность преподавателей, чел.
с. Гнилое
МКОУ Гниловская ООШ
1893
97
106
11
9
п.1-го отд. с-за «Победа»
МКОУ Побединская ООШ
1975
390
101
5
11
В связи с демографическим спадом наблюдается постепенное снижение численности обучающихся. В общеобразовательных учреждениях трудятся 20 педагогов, большая часть из которых имеет высшее профессиональное образование.
Кадровый состав педагогов обновляется за счет привлечения молодых специалистов к работе в сельской местности.
Здравоохранение.
На территории поселения находятся следующие медучреждения.
Таб.8
Наименование населенного пункта, в котором находится учреждение
Год постройки
Численность специалистов, чел.
по штатному расписанию
фактическая
с. Гнилое
ФАП село Гнилое
1967
2,5
3
п. 1-го отд. с-за «Победа»
ФАП «Тихая Сосна»
2016
3,5
4
Причина высокой заболеваемости населения кроется в т.ч. и в особенностях проживания на селе:
- низкий жизненный уровень,
- отсутствие средств на приобретение лекарств,
- низкая социальная культура,
- малая плотность населения,
- высокая степень алкоголизации населения поселения.
Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.
Жилищный фонд.
Состояние жилищно-коммунальной сферы сельского поселения.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Гниловского с. п. Острогожского МР ВО
Должность: Глава Гниловского сельского поселения"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 14:47:55
Наименование населенного пункта
Наличие жилищного фонда
общая площадь жилых помещений, всего, кв. м
в том числе в собственности
в том числе по целям использования
частной
государственной
муниципальной
социальный
специализированный
индивидуальный
коммерческого использования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по поселению
78390
77499
-
190
-
77499
в т. ч. по населенным пунктам
с. Гнилое
22980
22980
-
-
-
22980
х. Ближнее Стояново
12239
12239
-
-
12239
п. Сельхозтехника
9120
9120
-
-
-
9120
п. Сибирский
3053
3053
-
-
-
3053
п. 1-го отд. с-за Победа
7340
7150
-
190
-
7150
п. 2-го отд. с-за Победа
9840
9840
-
-
-
9840
п. 3-го отд. с-за Победа
10568
10568
-
-
-
10568
п. Элеваторный
3250
3250
-
-
-
3250
Таб.9
Жители сельского поселения активно участвуют в различных программах по обеспечению жильем: «Молодой семье доступное жилье», «Развитие сельских территорий». Субсидии поступают из федерального и областного бюджетов и выделяются гражданам на строительство приобретение жилья до 70% от стоимости построенного приобретенного жилья.
Поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части, как теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение.
Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения поселения, понимание жителями поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Гниловского с. п. Острогожского МР ВО
Должность: Глава Гниловского сельского поселения"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 14:47:55
Основные стратегическими направлениями развития поселения.
Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития поселения должны стать следующие действия:
Экономические:
1. Содействие развитию крупному сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов восстановления объектов образования, культуры и спорта, помощь в организации питания школьников на взаимовыгодных условиях.
2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития поселения и организации новых рабочих мест.
Социальные:
1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:
- участие в отраслевых районных, областных программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;
- содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).
2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.
- привлечение льготных кредитов из областного бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;
- помощь населению в реализации мяса с личных подсобных хозяйств;
- поддержка предпринимателей осуществляющих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях.
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
- помощь членам их семей в устройстве на работу;
- помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;
4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
- консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;
- содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно-курортное лечение);
1.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях физической культуры и массового спорта, и культуры, с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры.
Задача формирования стратегии развития такого сложного образования, каковым является сельское поселение, не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода - системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие поселения. С данных позиций поселение представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.
Использование системного анализа для разработки Программы позволило выявить и описать основные сферы деятельности в сельском поселении. Таковыми являются: производственная сфера, сфера управления и развития, а также сферы обеспечения условий функционирования и поддержания работоспособности основных элементов, составляющих основу сельского поселения.
Исходя из анализа изменения численности населения, в рамках реализации программы ставится задача по сохранению существующих объектов физической культуры и массового спорта, и культуры, а также строительству дополнительных сооружений физической культуры и массового спорта.
1.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.
Мероприятия Программы социального развития поселения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам. Перечень основных программных мероприятий на период 2017-2027 гг., ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены ниже.
Регулирование вопросов развития и функционирования социальной инфраструктуры осуществляется системой нормативных правовых актов, принятых на федеральном, региональном и местном уровнях в различных областях общественных отношений.
Раздел 2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения учитывает планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры федерального значения, регионального значения, местного значения муниципальных районов, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников.
Цель Программы:
- обеспечение развития социальной инфраструктуры поселения для закрепления населения, повышения уровня его жизни.
Задачи Программы:
- развитие системы культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений;
- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;
- создание условий для безопасного и комфортного проживания населения на территории поселения;
- развитие социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока населения.
Программа реализуется в период с 2017 по 2027 годы.
Для достижения цели Программы и выполнении поставленных задач запланированы следующие мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения:
1. Строительство спортивной площадки на территории, включаемой в границы посёлка 3-го отделения совхоза «Победа».
2. Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Гнилое.
3. Строительство многофункциональной площадки: «Территория здоровья и культуры» в селе Гнилое.
4. Строительство спортивной площадки в п. 1-го отделения совхоза «Победа».
5. Реконструкция здания библиотеки МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое.
6. Реконструкция и капитальный ремонт здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в п.1-го отделения совхоза «Победа».
7. Реконструкция здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в х. Ближнее Стояново.
8. Реконструкция здания дома культуры МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое.
9. Озеленение улиц, территорий общественных центров, внутриквартальных пространств; создание бульваров, скверов при различных общественных зданиях и сооружениях.
10. Благоустройство рекреационных зон сельского поселения:
- благоустройство площадок для проведения культурно-массовых мероприятий;
- очистка территории;
- устройство малых форм;
- устройство площадок для мусора;
- озеленение территории.
11. Благоустройство и озеленение свободной от застройки территории общей площадью 0,3 га, расположенной в южной части посёлка 3-го отделения совхоза «Победа» для создания сквера.
12. Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района.
13. Развитие сложившихся общественных центров в населённых пунктах Гниловского сельского поселения, включающих: объекты административно-делового, торгового, культурно - развлекательного, коммунально-бытового и иного назначения.
14. Строительство ФАПа в селе Гнилое.
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения.
Раздел 3. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целями и задачами программы, источниками финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетных средств
Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет бюджетных средств разных уровней и привлечения внебюджетных источников. Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2027 годов составляет 19985,77 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 год - 1390,007 тыс. рублей;
2018 год - 5945,804 тыс. рублей;
2019 год – 1392,785 тыс. рублей;
2020 год – 11157,174 тыс. рублей;
2021 год – 80,00 тыс. рублей;
2022-2027 годы - 20,0 тыс. рублей.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Гниловского с. п. Острогожского МР ВО
Должность: Глава Гниловского сельского поселения"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 14:47:55
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта, программного мероприятия
Срок реализации инвестиционного проекта, мероприятия
Ответственный исполнитель инвестиционного проекта, мероприятия
Наименование программ, в рамках которых реализуется мероприятие
Объемы финансирования, тыс.рублей
Целевой показатель, на достижение которого направлен проект, мероприятие
всего
в т.ч. по источникам
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет муниципального района
Бюджет поселения
Внебюджетные источники
1. Некоммерческая (социальная) часть
1.1. Культура и сохранение культурного наследия
Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции
1.
Реконструкция здания дома культуры МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое
2017 г.-
2019 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
2017 г.
238,80
0,00
0,00
0,00
238,80
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
49,272
0,00
0,00
0,00
49,272
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
288,072
0,00
0,00
0,00
288,072
0,00
2.
Реконструкция здания библиотеки МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое
2018 г.-
2019 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018 г.
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
0,00
2019 г.
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
65,00
0,00
0,00
0,00
65,00
0,00
3.
Реконструкция и капитальный ремонт здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в п.1-го отделения совхоза «Победа»
2017 г.-
2019 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
2017 г.
265,607
0,00
0,00
0,00
265,607
0,00
2018 г.
15,804
0,00
0,00
0,00
15,804
0,00
2019 г.
23,773
0,00
0,00
0,00
23,773
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
305,184
0,00
0,00
0,00
305,184
0,00
4.
Реконструкция здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в х. Ближнее Стояново
2020 г.-
2021 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
6,267
0,00
0,00
0,00
6,267
0,00
2020 г.
3,170
0,00
0,00
0,00
3,170
0,00
2021 г.
50,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
59,437
0,00
0,00
0,00
59,437
0,00
1.2. Объекты физической культуры и массового спорта
Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции
5.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Гнилое.
2018 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016-2020 годы»
Создание условий для занятий спортом.
Доступность объектов физической культуры и массового спорта для всех категорий граждан вне зависимости от места жительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья.
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018 г.
5850,00
0,00
5600,00
0,00
250,00
0,00
2019 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
5850,00
0,00
5600,00
0,00
250,00
0,00
6.
Строительство спортивной площадки в п. 1-го отделения совхоза «Победа».
2017 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Создание условий для занятий спортом.
Доступность объектов физической культуры и массового спорта для всех категорий граждан вне зависимости от места жительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья.
2017 г.
248,00
0,00
200,00
0,00
48,00
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
248,00
0,00
200,00
0,00
48,00
0,00
7.
Строительство многофункциональной площадки: «Территория здоровья и культуры» в селе Гнилое.
2017 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Создание условий для занятий спортом.
Доступность объектов физической культуры и массового спорта для всех категорий граждан вне зависимости от места жительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья.
2017 г.
543,90
0,00
250,00
0,00
293,90
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
543,90
0,00
250,00
0,00
293,90
0,00
8.
Строительство спортивной площадки на территории, включаемой в границы посёлка 3-го отделения совхоза «Победа»
2017 г.-2019 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Создание условий для занятий спортом.
Доступность объектов физической культуры и массового спорта для всех категорий граждан вне зависимости от места жительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья.
2017 г.
13,70
0,00
0,00
0,00
13,70
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
1,00
0,00
0,00
0,00
1, 00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
14,70
0,00
0,00
0,00
14,70
0,00
1.3. Благоустройство и озеленение территории
Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции
9.
Благоустройство парка в поселке 1-го отделения совхоза «Победа»
2017 г.-2021 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
ГП ВО «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»
Создание благоприятных условий для массового, семейного отдыха.
2017 г.
80,00
0,00
0,00
0,00
80,00
0,00
2018 г.
50,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
2019 г.
1284,74
0,00
534,74
0,00
750,00
0,00
2020 г.
788,864
0,00
616,964
0,00
171,90
0,00
2021 г.
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
2223,604
0,00
1151,704
0,00
1071,90
0,00
10.
Благоустройство и озеленение свободной от застройки территории общей площадью 0,3 га, расположенной в южной части посёлка 3-го отделения совхоза «Победа» для создания сквера
2020 г.-2022 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Создание благоприятных условий для массового, семейного отдыха.
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
10,00
0,00
0,00
0,00
10,00
0,00
2022-2027 г.г.
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
0,00
Итого
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
0,00
1.4. Объекты здравоохранения
Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции
11.
Строительство ФАПа в селе Гнилое
2019 г.-2021 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями здравоохранения
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020 г.
10365,14
0,00
10354,7
10,44
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
10365,14
0,00
10354,7
10,44
0,00
0,00
3.1. Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры.
Целью программы комплексного развития социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения на 2017 - 2027 годы является обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры сельского поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры.
№
Наименование проекта
Технико-экономические параметры (вид, назначение, мощность (пропускная способность), площадь и др.)
Сроки реализации в плановом периоде
Ответственный исполнитель
2017
2018
2019
2020
2021
2022-2027
Культура и сохранение культурного наследия
1
Реконструкция здания дома культуры МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое
3 квартал
2 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
2
Реконструкция здания библиотеки МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое
3 квартал
2 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
3
Реконструкция и капитальный ремонт здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в п.1-го отделения совхоза «Победа»
3 квартал
2 квартал
2 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
4
Реконструкция здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в х. Ближнее Стояново
1-2 квартал
2-3 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
Объекты физической культуры и массового спорта
5
Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Гнилое.
Спортивная площадка, площадь – 10 452 кв.м.
2 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
6
Строительство спортивной площадки в п. 1-го отделения совхоза «Победа».
Площадка с уличными тренажерами, площадь – 100 кв.м.
Хоккейная площадка, площадь – 50 кв.м.
2-3 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
7
Строительство многофункциональной площадки: «Территория здоровья и культуры» в селе Гнилое.
Площадь – 5654 кв.м.
2-3 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
8
Строительство спортивной площадки на территории, включаемой в границы посёлка 3-го отделения совхоза «Победа»
Волейбольная площадка, площадь – 70 кв.м.
2 квартал
2 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
Благоустройство и озеленение территории
9
Благоустройство парка в поселке 1-го отделения совхоза «Победа»
Площадь парка – 11421 кв.м.
3 квартал
3 квартал
2-3 квартал
2-3 квартал
2-3 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
10
Благоустройство и озеленение свободной от застройки территории общей площадью 0,3 га, расположенной в южной части посёлка 3-го отделения совхоза «Победа» для создания сквера
Площадь сквера – 10 кв.м.
2-3 квартал
2-3 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
Объекты здравоохранения
11
Строительство ФАПа в селе Гнилое
3-4 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Гниловского с. п. Острогожского МР ВО
Должность: Глава Гниловского сельского поселения"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 14:47:55
Реконструкция и капитальный ремонт зданий Гниловского СДК, Побединского СДК, Ближнестояновского сельского клуба и Гниловской сельской библиотеки позволит улучшить качество оказываемых услуг населению поселения.
Строительство и реконструкция спортивных сооружений в Гниловском сельском поселении будет способствовать повышению интереса к активным видам физкультурно-спортивной деятельности у населения сельского поселения.
Благоустройство и озеленение свободной от застройки территории для создания сквера, а также благоустройство парка с устройством детской игровой площадки позволит создать благоприятные условия для массового семейного отдыха.
Строительство ФАПа в селе Гнилое поспособствует улучшению качества услуг, предоставляемых учреждениями здравоохранения.
Раздел 4. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает оценку социально-экономической эффективности и соответствия нормативам градостроительного проектирования поселения, в том числе с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целям и задачам программы.
Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местной администрации, позволит достичь следующих показателей социального развития поселения в 2017 году по отношению к 2027 году.
За счет активизации предпринимательской деятельности, увеличатся ежегодные объемы производства в поселении. Соответственно, увеличатся объёмы налоговых поступлений в местный бюджет. При выполнении программных мероприятий ожидается рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан. В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития района в рамках выделенных приоритетов проводится и ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории.
Оценка эффективности реализации программы будет производиться на основе системы целевых индикативных показателей, ожидаемых результатов мероприятий программы. Система индикаторов обеспечит сохранение объектов социальной сферы, находящегося в муниципальной собственности Гниловского сельского поселения, в удовлетворительном состоянии. Эффективность реализации программы оценивается путем соотнесения объема выполненных работ с уровнем основных целевых показателей программы.
Ожидаемые результаты.
За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:
1. Улучшение культурно-досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;
2. Привлечения внебюджетных инвестиций в экономику сельского поселения;
3. Повышения уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния сельского поселения;
4. Формирования современного привлекательного имиджа сельского поселения;
5. Устойчивое развитие социальной инфраструктуры сельского поселения.
Реализация Программы позволит:
1) повысить качество жизни жителей сельского поселения;
2) привлечь население поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;
3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.
Социальная стабильность в сельском поселении в настоящее время может быть обеспечена только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития поселений.
Переход к управлению поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных сельских поселений, так и муниципального образования в целом.
Разработка и принятие среднесрочной программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.
Раздел 5. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения разрабатываются в целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе программы мероприятий (инвестиционных проектов).
Организация контроля за реализацией Программы.
Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти Гниловского сельского поселения.
Общее руководство Программой осуществляет глава поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.
Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники администрации поселения под руководством главы сельского поселения.
Глава сельского поселения осуществляет следующие действия:
-рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;
-выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.
-взаимодействует с районными и областными органами исполнительной власти по включению предложений сельского поселения в областные целевые программы;
-контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;
осуществляет руководство по:
-подготовке перечня муниципальных целевых программ поселения, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;
- реализации мероприятий Программы поселения.
Специалист администрации сельского поселения осуществляет следующие функции:
-подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;
-подготовка проектов программ поселения по приоритетным направлениям Программы;
-формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета поселения;
-подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
-прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов.
Механизм обновления Программы.
Обновление Программы производится:
-при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;
-при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.
Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.
Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов поселения.
проект
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Гниловского с. п. Острогожского МР ВО
Должность: Глава Гниловского сельского поселения"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 14:47:55
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГНИЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
24.04.2020 года № 248
О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения № 101 от 03.08.2017 года «Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры на территории Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы» (в ред. решения от 02.03.2018 года № 136, от 02.08.2019 года № 203)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Генеральным планом Гниловского сельского поселения, руководствуясь Уставом Гниловского сельского поселения, Совет народных депутатов Гниловского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести в решение Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения № 101 от 03.08.2017 года «Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры на территории Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы» (в ред. решения от 02.03.2018 года № 136, от 02.08.2019 года № 203), изложив приложение в новой редакции.
2. Настоящее решение подлежит обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Гниловского сельского поселения А.И.Журавлев
Приложение
к решению Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 24.04.2020 года № 248
Приложение
к решению Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 03.08.2017 года № 101
Программа комплексного развития
социальной инфраструктуры на территории Гниловского сельского поселения
Острогожского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы
2017 год
Паспорт
Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области
на 2017-2027 годы
Наименование программы
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы (далее – Программа)
Основания для разработки программы
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 22 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Генеральный план Гниловского сельского поселения;
- Устав Гниловского сельского поселения.
Наименование заказчика и разработчика программы, их местонахождение
Администрация Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области
Воронежская область, Острогожский район, поселок 1-го отделения совхоза «Победа», ул. Школьная, 1.
Цель программы
Развитие социальной инфраструктуры для обеспечения повышения качества жизни населения Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области
Задачи программы
1. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления.
2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения.
3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма.
4. Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности.
5. Развитие личных подсобных хозяйств.
6. Создание условий для безопасного проживания населения на территории поселения.
7. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих).
8. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения.
9. Создание условий по повышению доступности среды для маломобильных групп населения сельского поселения.
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры
Целевыми показателями (индикаторами) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, станут:
- показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения;
- улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, образования, здравоохранения Гниловского сельского поселения;
- создание условий для занятий спортом;
- уровень доступности объектов физической культуры и массового спорта и культуры для всех категорий граждан вне зависимости от места жительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья;
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры
1. Строительство спортивной площадки на территории, включаемой в границы посёлка 3-го отделения совхоза «Победа».
2. Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Гнилое.
3. Строительство многофункциональной площадки: «Территория здоровья и культуры» в селе Гнилое.
4. Строительство спортивной площадки в п. 1-го отделения совхоза «Победа».
5. Реконструкция здания библиотеки МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое.
6. Реконструкция и капитальный ремонт здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в п.1-го отделения совхоза «Победа».
7. Реконструкция здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в х. Ближнее Стояново.
8. Реконструкция здания дома культуры МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое.
9. Озеленение улиц, территорий общественных центров, внутриквартальных пространств; создание бульваров, скверов при различных общественных зданиях и сооружениях.
10. Благоустройство рекреационных зон сельского поселения:
- благоустройство площадок для проведения культурно-массовых мероприятий;
- очистка территории;
- устройство малых форм;
- устройство площадок для мусора;
- озеленение территории.
11. Благоустройство и озеленение свободной от застройки территории общей площадью 0,3 га, расположенной в южной части посёлка 3-го отделения совхоза «Победа» для создания сквера.
12. Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района.
13. Развитие сложившихся общественных центров в населённых пунктах Гниловского сельского поселения, включающих: объекты административно-делового, торгового, культурно - развлекательного, коммунально-бытового и иного назначения.
14. Строительство ФАПа в селе Гнилое.
Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы с 2017 по 2027 годы. Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, рассчитаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 19985,77 тыс. рублей за счет бюджетных средств разных уровней и привлечения внебюджетных источников.
Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Основные исполнители программы
- Администрация Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области;
- организации, предприниматели Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области;
- население Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Повышение качества, комфортности и уровня жизни населения Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Нормативная доступность и обеспеченность объектами социальной инфраструктуры населения Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Система контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнение Программы осуществляет администрация и Совет народных депутатов Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Общее положение.
Необходимость реализации закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.
Стратегический план развития Гниловского сельского поселения (далее – поселение) отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития поселения.
Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.
Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры и сферы услуг.
Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь, это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне каждого поселения разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития поселения.
Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры.
1.1. Описание социально-экономического состояния, сведения о градостроительной деятельности на территории поселения и потенциал развития Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области.
Гниловское сельское поселение расположено в центральной части Острогожского муниципального района Воронежской области.
Сельское поселение граничит: на севере и северо-востоке - с Коротоякским сельским поселением, на востоке - с Петренковским сельским поселением, на юге - с Дальнеполубянским сельским поселением, на юго-западе – с Ольшанским сельским поселением, на западе и северо-западе граничит с административным центром Острогожского муниципального района – городской округ – город Острогожск.
Общая площадь Гниловского сельского поселения составляет 8500 га. Численность населения на 01.01.2017 года – 3904 человека, в том числе п. Сибирский – 57 чел., с. Гнилое – 960 чел., х. Ближнее Стояново – 563 чел., п. Элеваторный – 437 чел., п. 1-го отделения совхоза «Победа» - 334 чел., п. 2-го отделения совхоза «Победа» - 548 чел., п. 3-го отделения совхоза «Победа» - 681 чел., п. Сельхозтехника - 324 чел.
На территории сельского поселения расположено восемь населённых пункта: село Гнилое, хутор Ближнее Стояново, посёлок Сельхозтехника, посёлок Сибирский, посёлок Элеваторный, посёлок 1-го отделения совхоза «Победа», посёлок 2-го отделения совхоза «Победа», посёлок 3-го отделения совхоза «Победа». Административным центром Гниловского сельского поселения является село Гнилое, расстояние от административного села Гнилое до районного центра город Острогожск 10 км.
Наличие земельных ресурсов Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района
Таб.1
№
п/п
Наименование показателя
Единица
измерения
Количество
1
Общая площадь земель в границах сельского поселения - всего
тыс. га
8,5
в том числе:
в федеральной собственности
тыс. га
0,01754
в областной собственности
тыс. га
0,06744
в муниципальной собственности
тыс. га
3,45571
в собственности юридических лиц
тыс. га
-
в собственности физических лиц
тыс. га
4,97452
2
Общая площадь населенных пунктов – всего
тыс. га
0,43939
в том числе:
- площадь приусадебных участков
тыс. га
0,22681
3
Земли сельскохозяйственного назначения - всего
тыс. га
7,238
в том числе:
- пашня
тыс. га
4,91
- сенокосы
тыс. га
0,954
- пастбища
тыс. га
1,362
- многолетние насаждения
тыс. га
0,012
- залежь
тыс. га
-
4
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны - всего
тыс. га
0,10064
5
Земли рекреации*
тыс. га
-
6
Земли лесного фонда
тыс. га
-
7
Земли водного фонда
тыс. га
-
8
Земли запаса
тыс. га
0,004
* К землям рекреации относятся земельные участки, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (парки, дома отдыха, туристические базы, объекты физической культуры и спорта, пляжи и т.п.).
Из приведенной таблицы видно, что сельскохозяйственные угодья занимают 85 % от общей площади поселения. Земли сельскохозяйственного назначения являются экономической основой поселения.
Административное деление.
Административно –
территориальные единицы
Территориальные единицы (населенные пункты)
Кол-во
жителей
(человек)
Расстояние до административного центра поселения (км)
Гниловское сельское поселение
Поселок Сибирский
57
4
Село Гнилое
960
Центр
Хутор Ближнее Стояново
563
4
Поселок Элеваторный
437
5,5
Поселок Сельхозтехника
324
7,5
Поселок 1-го отделения совхоза «Победа»
334
6,5
Поселок 2-го отделения совхоза «Победа»
548
8,5
Поселок 3-го отделения совхоза «Победа»
681
6
Демографическая ситуация.
Общая численность населения Гниловского сельского поселения на 01.01.2017 года составила 3904 человека. Численность трудоспособного возраста составляет человек 2052 (52 % от общей численности).
Данные о возрастной структуре населения на 01.01.2017 г.
Таб.2
Наименование населенного пункта
Численность постоянного населения, чел.
в том числе
Из общей численности населения, чел.
моложе трудоспособного возраста, чел.
трудоспособного возраста, чел.
старше трудоспособного возраста, чел.
мужчин
женщин
всего
из них
всего
из них
дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)
школьного возраста (от 7 до 15 лет)
16 -29 лет
29-55 (60) лет
с. Гнилое
960
115
67
48
549
174
375
273
480
472
х. Ближнее Стояново
563
71
30
41
280
110
170
216
310
276
п. Сельхозтехника
324
55
30
25
1180
85
95
96
135
205
п. Сибирский
57
6
3
3
20
10
10
33
23
35
п. 1-го отд. с-за Победа
334
52
31
21
158
80
78
150
170
193
п. 2-го отд. с-за Победа
548
68
33
35
265
105
160
216
240
306
п. 3-го отд. с-за Победа
681
76
41
35
360
245
115
205
315
313
п. Элеваторный
437
22
12
10
240
90
150
198
131
300
Итого
3904
465
247
218
2052
899
1153
1387
1804
2100
Динамика роста населения
Таб. 3
№
п/п
Наименование
2013
2014
2015
2016
1.
Всего населения, чел.
3966
3926
3933
3917
2.
Число родившихся
40
27
45
27
3.
Число родившихся на 100 чел.
1,00
0,69
1,14
0,70
4.
Число умерших
52
31
81
74
5.
Число умерших на 100 чел.
1,33
0,80
2,06
1,89
6.
Естественный прирост населения
-12
-4
-36
-47
7.
Естественный прирост на 100 чел.
-0,30
-0,10
-0,91
-1,20
8.
Число прибывших
99
52
59
68
9.
Число прибывших на 100 чел.
2,50
1,32
1,50
1,74
10.
Число выбывших
127
41
39
34
11.
Число выбывших на 100 чел.
3,20
1,04
1,00
0,87
12.
Миграционный прирост населения
-28
+11
+20
+34
Демографическая ситуация в поселении в 2017 году ухудшилась по сравнению с предыдущими периодами. Причинами снижения численности населения является естественная убыль населения. Положительным показателям миграционного прироста служат многие факторы, в том числе, удобное расположение поселения вблизи районного центра.
Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), прекращением деятельности ранее крупных предприятий, появилась безработица, резко снизились доходы населения. Ситуация в настоящее время начала улучшаться. На показатели рождаемости влияют следующие моменты: материальное благополучие; государственные выплаты за рождение второго ребенка; наличие собственного жилья; уверенность в будущем подрастающего поколения.
Рынок труда в поселении.
Численность трудоспособного населения - 2052 человека. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 52 процентов. Большая часть трудоспособного населения вынуждена работать за пределами сельского поселения (г.Воронеж, г.Москва, г.Нововоронеж, г.Острогожск и др.) .
Занятость населения в разрезе населенных пунктов сельского поселения, чел.
Таб.4
Наименование
населенного пункта
Занято, всего
Из них на предприятиях (организациях) населенного пункта
в том числе
в сельском хозяйстве
из них
в сельскохозяйственных организациях
в крестьянских (фермерских) хозяйствах
в личных подсобных хозяйствах
с. Гнилое
405
15
49
5
6
162
х. Ближнее Стояново
218
19
29
-
4
120
п. Сельхозтехника
230
27
25
3
-
97
п. Сибирский
14
2
11
-
-
7
п. 1-го отд. с-за Победа
170
14
22
-
-
60
п. 2-го отд. с-за Победа
248
15
30
4
-
77
п. 3-го отд. с-за Победа
270
29
33
5
-
55
п. Элеваторный
105
12
13
-
-
49
Всего по поселению, чел.
1660
133
212
17
10
627
Социальный статус населения сельского поселения
Табл.5
Социальный статус населения
Количество
Численность работающих (чел.)
1660
Среднемесячная заработная плата (руб.)
18890
Численность неработающих (чел.)
1858
Численность безработных (чел.)
539
Численность зарегистрированных безработных (чел.)
52
Численность пенсионеров, всего (чел.)
1498
в том числе
по старости
877
по инвалидности
549
по потере кормильца
19
социальные пенсионеры
53
Средний размер назначенных месячных пенсий (руб.)
8288,74
Численность участников ВОВ (чел.)
2
в том числе
инвалиды ВОВ
2
Лица, приравненные к ветеранам ВОВ (чел.)
251
Инвалиды трудового увечья (чел.)
8
Инвалиды детства (чел.)
2
Дети-инвалиды (чел.)
4
Одиноко проживающие пенсионеры (чел.)
-
Пенсионеры старше 80 лет (чел.)
26
Многодетные семьи (количество семей)
17
Неполные семьи (количество семей)
28
Семьи ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС (количество семей)
3
Семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (количество семей)
30
Из приведенных данных видно, что из общего числа граждан трудоспособного возраста трудоустроено 80%. Пенсионеры составляют 38% населения. В поселении существует проблема занятости трудоспособного населения. В связи с этим, одной из главных задач для органов местного самоуправления в поселении должна стать занятость населения.
Сведения о градостроительной деятельности.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений (полномочия переданы в администрацию Острогожского муниципального района Воронежской области);
6) принятие решений о развитии застроенных территорий;
7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений.
На территории Гниловского сельского поселения утверждены градостроительные документы:
- Правила землепользования и застройки Гниловского сельского поселения, утвержденные Решение Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 26.12.2011 года № 55 (в редакции решений Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 25.01.2016 года № 31, от 01.11.2016 года № 62, от 27.06.2017 года № 93);
- Генеральный план Гниловского сельского поселения, утвержденный Решением Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 26.12.2011 г. № 56 (в редакции решений Совета народных депутатов Гниловского сельского поселения от 23.12.2013 года № 127, от 21.07.2015 года № 200, от 14.02.2017 года № 75, от 26.04.2017 года № 86).
1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения поселения услугами в областях физической культуры и массового спорта и культуры.
Прогнозом на 2017 год и на период до 2027 года определены следующие приоритеты социального развития поселения:
- повышение уровня жизни населения поселения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;
- улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;
- развитие жилищной сферы в поселении;
- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в поселении;
- сохранение культурного наследия.
Культура.
Предоставление услуг населению в области культуры в Гниловском сельском поселении осуществляют:
- Гниловской СДК, село Гнилое, ул. Ленина 18;
- Ближнестояновский сельский клуб, х. Ближнее Стояново, ул. Луговая 2;
- Побединский СДК, п.1-го отделения совхоза «Победа», ул. Школьная 4;
- Гниловская сельская библиотека, село Гнилое, ул. Ленина 20;
- Побединская сельская библиотека, п.1-го отделения совхоза «Победа», ул. Школьная 4.
В учреждениях культуры поселения созданы взрослые и детские коллективы, работают кружки для взрослых и детей различных направлений: танцевальные, музыкальные и т.д.
Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, викторин и т.д.
Задача в культурно-досуговых учреждениях - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения. Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения сельского поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг.
Физическая культура и спорт.
Таб.6
№
Наименование объекта
Адрес
Площадь кв.м.
Состояние
1
Спортивный зал МКОУ Побединская ООШ
п.1-го отделения совхоза «Победа», Школьная 12
162
Хорошее
2
Стадион МКОУ Побединская ООШ
п.1-го отделения совхоза «Победа», Школьная 12
126
Удовлетворительное
3
Стадион МКОУ Гниловская ООШ
село Гнилое Школьная 48
230
Хорошее
4
Спортплощадка уличных тренажеров п.1-го отделения совхоза «Победа»
п.1-го отделения совхоза «Победа», Победы 4
50
Хорошее
В Гниловском сельском поселении ведется спортивная работа в многочисленных секциях. При школе имеется стадион, где проводятся игры и соревнования по волейболу, баскетболу, футболу, военно-спортивные соревнования и т.д.
В зимний период любимыми видами спорта среди населения является катание на коньках и лыжах.
Наличие спортивных площадок по занимаемой площади обеспечивает населения по существующим нормативам на количество населения в поселении.
Образование. На территории поселения находится 2 школы
Таб.7
Наименование населенного пункта, в котором находится учреждение
Год постройки
Количество мест
Количество учащихся
Максимальная удаленность от населенных пунктов, км
Численность преподавателей, чел.
с. Гнилое
МКОУ Гниловская ООШ
1893
97
106
11
9
п.1-го отд. с-за «Победа»
МКОУ Побединская ООШ
1975
390
101
5
11
В связи с демографическим спадом наблюдается постепенное снижение численности обучающихся. В общеобразовательных учреждениях трудятся 20 педагогов, большая часть из которых имеет высшее профессиональное образование.
Кадровый состав педагогов обновляется за счет привлечения молодых специалистов к работе в сельской местности.
Здравоохранение.
На территории поселения находятся следующие медучреждения.
Таб.8
Наименование населенного пункта, в котором находится учреждение
Год постройки
Численность специалистов, чел.
по штатному расписанию
фактическая
с. Гнилое
ФАП село Гнилое
1967
2,5
3
п. 1-го отд. с-за «Победа»
ФАП «Тихая Сосна»
2016
3,5
4
Причина высокой заболеваемости населения кроется в т.ч. и в особенностях проживания на селе:
- низкий жизненный уровень,
- отсутствие средств на приобретение лекарств,
- низкая социальная культура,
- малая плотность населения,
- высокая степень алкоголизации населения поселения.
Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.
Жилищный фонд.
Состояние жилищно-коммунальной сферы сельского поселения.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Гниловского с. п. Острогожского МР ВО
Должность: Глава Гниловского сельского поселения"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 14:47:55
Наименование населенного пункта
Наличие жилищного фонда
общая площадь жилых помещений, всего, кв. м
в том числе в собственности
в том числе по целям использования
частной
государственной
муниципальной
социальный
специализированный
индивидуальный
коммерческого использования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего по поселению
78390
77499
-
190
-
77499
в т. ч. по населенным пунктам
с. Гнилое
22980
22980
-
-
-
22980
х. Ближнее Стояново
12239
12239
-
-
12239
п. Сельхозтехника
9120
9120
-
-
-
9120
п. Сибирский
3053
3053
-
-
-
3053
п. 1-го отд. с-за Победа
7340
7150
-
190
-
7150
п. 2-го отд. с-за Победа
9840
9840
-
-
-
9840
п. 3-го отд. с-за Победа
10568
10568
-
-
-
10568
п. Элеваторный
3250
3250
-
-
-
3250
Таб.9
Жители сельского поселения активно участвуют в различных программах по обеспечению жильем: «Молодой семье доступное жилье», «Развитие сельских территорий». Субсидии поступают из федерального и областного бюджетов и выделяются гражданам на строительство приобретение жилья до 70% от стоимости построенного приобретенного жилья.
Поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части, как теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение.
Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения поселения, понимание жителями поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Гниловского с. п. Острогожского МР ВО
Должность: Глава Гниловского сельского поселения"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 14:47:55
Основные стратегическими направлениями развития поселения.
Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития поселения должны стать следующие действия:
Экономические:
1. Содействие развитию крупному сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов восстановления объектов образования, культуры и спорта, помощь в организации питания школьников на взаимовыгодных условиях.
2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития поселения и организации новых рабочих мест.
Социальные:
1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:
- участие в отраслевых районных, областных программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;
- содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).
2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.
- привлечение льготных кредитов из областного бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;
- помощь населению в реализации мяса с личных подсобных хозяйств;
- поддержка предпринимателей осуществляющих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях.
3. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
- помощь членам их семей в устройстве на работу;
- помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;
4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:
- консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;
- содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно-курортное лечение);
1.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях физической культуры и массового спорта, и культуры, с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры.
Задача формирования стратегии развития такого сложного образования, каковым является сельское поселение, не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода - системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие поселения. С данных позиций поселение представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.
Использование системного анализа для разработки Программы позволило выявить и описать основные сферы деятельности в сельском поселении. Таковыми являются: производственная сфера, сфера управления и развития, а также сферы обеспечения условий функционирования и поддержания работоспособности основных элементов, составляющих основу сельского поселения.
Исходя из анализа изменения численности населения, в рамках реализации программы ставится задача по сохранению существующих объектов физической культуры и массового спорта, и культуры, а также строительству дополнительных сооружений физической культуры и массового спорта.
1.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.
Мероприятия Программы социального развития поселения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам. Перечень основных программных мероприятий на период 2017-2027 гг., ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены ниже.
Регулирование вопросов развития и функционирования социальной инфраструктуры осуществляется системой нормативных правовых актов, принятых на федеральном, региональном и местном уровнях в различных областях общественных отношений.
Раздел 2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения учитывает планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры федерального значения, регионального значения, местного значения муниципальных районов, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников.
Цель Программы:
- обеспечение развития социальной инфраструктуры поселения для закрепления населения, повышения уровня его жизни.
Задачи Программы:
- развитие системы культуры за счет строительства, реконструкции и ремонта данных учреждений;
- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;
- создание условий для безопасного и комфортного проживания населения на территории поселения;
- развитие социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока населения.
Программа реализуется в период с 2017 по 2027 годы.
Для достижения цели Программы и выполнении поставленных задач запланированы следующие мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения:
1. Строительство спортивной площадки на территории, включаемой в границы посёлка 3-го отделения совхоза «Победа».
2. Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Гнилое.
3. Строительство многофункциональной площадки: «Территория здоровья и культуры» в селе Гнилое.
4. Строительство спортивной площадки в п. 1-го отделения совхоза «Победа».
5. Реконструкция здания библиотеки МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое.
6. Реконструкция и капитальный ремонт здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в п.1-го отделения совхоза «Победа».
7. Реконструкция здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в х. Ближнее Стояново.
8. Реконструкция здания дома культуры МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое.
9. Озеленение улиц, территорий общественных центров, внутриквартальных пространств; создание бульваров, скверов при различных общественных зданиях и сооружениях.
10. Благоустройство рекреационных зон сельского поселения:
- благоустройство площадок для проведения культурно-массовых мероприятий;
- очистка территории;
- устройство малых форм;
- устройство площадок для мусора;
- озеленение территории.
11. Благоустройство и озеленение свободной от застройки территории общей площадью 0,3 га, расположенной в южной части посёлка 3-го отделения совхоза «Победа» для создания сквера.
12. Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района.
13. Развитие сложившихся общественных центров в населённых пунктах Гниловского сельского поселения, включающих: объекты административно-делового, торгового, культурно - развлекательного, коммунально-бытового и иного назначения.
14. Строительство ФАПа в селе Гнилое.
Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения.
Раздел 3. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целями и задачами программы, источниками финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетных средств
Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет бюджетных средств разных уровней и привлечения внебюджетных источников. Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2027 годов составляет 19985,77 тыс. руб., в том числе по годам:
2017 год - 1390,007 тыс. рублей;
2018 год - 5945,804 тыс. рублей;
2019 год – 1392,785 тыс. рублей;
2020 год – 11157,174 тыс. рублей;
2021 год – 80,00 тыс. рублей;
2022-2027 годы - 20,0 тыс. рублей.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Гниловского с. п. Острогожского МР ВО
Должность: Глава Гниловского сельского поселения"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 14:47:55
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
№ п/п
Наименование инвестиционного проекта, программного мероприятия
Срок реализации инвестиционного проекта, мероприятия
Ответственный исполнитель инвестиционного проекта, мероприятия
Наименование программ, в рамках которых реализуется мероприятие
Объемы финансирования, тыс.рублей
Целевой показатель, на достижение которого направлен проект, мероприятие
всего
в т.ч. по источникам
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Бюджет муниципального района
Бюджет поселения
Внебюджетные источники
1. Некоммерческая (социальная) часть
1.1. Культура и сохранение культурного наследия
Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции
1.
Реконструкция здания дома культуры МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое
2017 г.-
2019 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
2017 г.
238,80
0,00
0,00
0,00
238,80
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
49,272
0,00
0,00
0,00
49,272
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
288,072
0,00
0,00
0,00
288,072
0,00
2.
Реконструкция здания библиотеки МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое
2018 г.-
2019 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018 г.
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
0,00
2019 г.
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
65,00
0,00
0,00
0,00
65,00
0,00
3.
Реконструкция и капитальный ремонт здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в п.1-го отделения совхоза «Победа»
2017 г.-
2019 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
2017 г.
265,607
0,00
0,00
0,00
265,607
0,00
2018 г.
15,804
0,00
0,00
0,00
15,804
0,00
2019 г.
23,773
0,00
0,00
0,00
23,773
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
305,184
0,00
0,00
0,00
305,184
0,00
4.
Реконструкция здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в х. Ближнее Стояново
2020 г.-
2021 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
6,267
0,00
0,00
0,00
6,267
0,00
2020 г.
3,170
0,00
0,00
0,00
3,170
0,00
2021 г.
50,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
59,437
0,00
0,00
0,00
59,437
0,00
1.2. Объекты физической культуры и массового спорта
Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции
5.
Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Гнилое.
2018 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2016-2020 годы»
Создание условий для занятий спортом.
Доступность объектов физической культуры и массового спорта для всех категорий граждан вне зависимости от места жительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья.
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018 г.
5850,00
0,00
5600,00
0,00
250,00
0,00
2019 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
5850,00
0,00
5600,00
0,00
250,00
0,00
6.
Строительство спортивной площадки в п. 1-го отделения совхоза «Победа».
2017 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Создание условий для занятий спортом.
Доступность объектов физической культуры и массового спорта для всех категорий граждан вне зависимости от места жительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья.
2017 г.
248,00
0,00
200,00
0,00
48,00
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
248,00
0,00
200,00
0,00
48,00
0,00
7.
Строительство многофункциональной площадки: «Территория здоровья и культуры» в селе Гнилое.
2017 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Создание условий для занятий спортом.
Доступность объектов физической культуры и массового спорта для всех категорий граждан вне зависимости от места жительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья.
2017 г.
543,90
0,00
250,00
0,00
293,90
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
543,90
0,00
250,00
0,00
293,90
0,00
8.
Строительство спортивной площадки на территории, включаемой в границы посёлка 3-го отделения совхоза «Победа»
2017 г.-2019 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Создание условий для занятий спортом.
Доступность объектов физической культуры и массового спорта для всех категорий граждан вне зависимости от места жительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья.
2017 г.
13,70
0,00
0,00
0,00
13,70
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
1,00
0,00
0,00
0,00
1, 00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
14,70
0,00
0,00
0,00
14,70
0,00
1.3. Благоустройство и озеленение территории
Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции
9.
Благоустройство парка в поселке 1-го отделения совхоза «Победа»
2017 г.-2021 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
ГП ВО «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»
Создание благоприятных условий для массового, семейного отдыха.
2017 г.
80,00
0,00
0,00
0,00
80,00
0,00
2018 г.
50,00
0,00
0,00
0,00
50,00
0,00
2019 г.
1284,74
0,00
534,74
0,00
750,00
0,00
2020 г.
788,864
0,00
616,964
0,00
171,90
0,00
2021 г.
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
2223,604
0,00
1151,704
0,00
1071,90
0,00
10.
Благоустройство и озеленение свободной от застройки территории общей площадью 0,3 га, расположенной в южной части посёлка 3-го отделения совхоза «Победа» для создания сквера
2020 г.-2022 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
Создание благоприятных условий для массового, семейного отдыха.
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2021 г.
10,00
0,00
0,00
0,00
10,00
0,00
2022-2027 г.г.
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
0,00
Итого
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
0,00
1.4. Объекты здравоохранения
Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции
11.
Строительство ФАПа в селе Гнилое
2019 г.-2021 г.
Администрация Гниловского сельского поселения
ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями здравоохранения
2017 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2018 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2019 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2020 г.
10365,14
0,00
10354,7
10,44
0,00
0,00
2021 г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2022-2027 г.г.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Итого
10365,14
0,00
10354,7
10,44
0,00
0,00
3.1. Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры.
Целью программы комплексного развития социальной инфраструктуры Гниловского сельского поселения на 2017 - 2027 годы является обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры сельского поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры.
№
Наименование проекта
Технико-экономические параметры (вид, назначение, мощность (пропускная способность), площадь и др.)
Сроки реализации в плановом периоде
Ответственный исполнитель
2017
2018
2019
2020
2021
2022-2027
Культура и сохранение культурного наследия
1
Реконструкция здания дома культуры МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое
3 квартал
2 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
2
Реконструкция здания библиотеки МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в селе Гнилое
3 квартал
2 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
3
Реконструкция и капитальный ремонт здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в п.1-го отделения совхоза «Победа»
3 квартал
2 квартал
2 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
4
Реконструкция здания МКУК Гниловской СКДЦ, расположенного в х. Ближнее Стояново
1-2 квартал
2-3 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
Объекты физической культуры и массового спорта
5
Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Гнилое.
Спортивная площадка, площадь – 10 452 кв.м.
2 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
6
Строительство спортивной площадки в п. 1-го отделения совхоза «Победа».
Площадка с уличными тренажерами, площадь – 100 кв.м.
Хоккейная площадка, площадь – 50 кв.м.
2-3 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
7
Строительство многофункциональной площадки: «Территория здоровья и культуры» в селе Гнилое.
Площадь – 5654 кв.м.
2-3 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
8
Строительство спортивной площадки на территории, включаемой в границы посёлка 3-го отделения совхоза «Победа»
Волейбольная площадка, площадь – 70 кв.м.
2 квартал
2 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
Благоустройство и озеленение территории
9
Благоустройство парка в поселке 1-го отделения совхоза «Победа»
Площадь парка – 11421 кв.м.
3 квартал
3 квартал
2-3 квартал
2-3 квартал
2-3 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
10
Благоустройство и озеленение свободной от застройки территории общей площадью 0,3 га, расположенной в южной части посёлка 3-го отделения совхоза «Победа» для создания сквера
Площадь сквера – 10 кв.м.
2-3 квартал
2-3 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
Объекты здравоохранения
11
Строительство ФАПа в селе Гнилое
3-4 квартал
Глава Гниловского сельского поселения
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Гниловского с. п. Острогожского МР ВО
Должность: Глава Гниловского сельского поселения"ул. Школьная
Дата подписи: 13.05.2020 14:47:55
Реконструкция и капитальный ремонт зданий Гниловского СДК, Побединского СДК, Ближнестояновского сельского клуба и Гниловской сельской библиотеки позволит улучшить качество оказываемых услуг населению поселения.
Строительство и реконструкция спортивных сооружений в Гниловском сельском поселении будет способствовать повышению интереса к активным видам физкультурно-спортивной деятельности у населения сельского поселения.
Благоустройство и озеленение свободной от застройки территории для создания сквера, а также благоустройство парка с устройством детской игровой площадки позволит создать благоприятные условия для массового семейного отдыха.
Строительство ФАПа в селе Гнилое поспособствует улучшению качества услуг, предоставляемых учреждениями здравоохранения.
Раздел 4. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает оценку социально-экономической эффективности и соответствия нормативам градостроительного проектирования поселения, в том числе с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целям и задачам программы.
Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местной администрации, позволит достичь следующих показателей социального развития поселения в 2017 году по отношению к 2027 году.
За счет активизации предпринимательской деятельности, увеличатся ежегодные объемы производства в поселении. Соответственно, увеличатся объёмы налоговых поступлений в местный бюджет. При выполнении программных мероприятий ожидается рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан. В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития района в рамках выделенных приоритетов проводится и ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории.
Оценка эффективности реализации программы будет производиться на основе системы целевых индикативных показателей, ожидаемых результатов мероприятий программы. Система индикаторов обеспечит сохранение объектов социальной сферы, находящегося в муниципальной собственности Гниловского сельского поселения, в удовлетворительном состоянии. Эффективность реализации программы оценивается путем соотнесения объема выполненных работ с уровнем основных целевых показателей программы.
Ожидаемые результаты.
За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:
1. Улучшение культурно-досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;
2. Привлечения внебюджетных инвестиций в экономику сельского поселения;
3. Повышения уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния сельского поселения;
4. Формирования современного привлекательного имиджа сельского поселения;
5. Устойчивое развитие социальной инфраструктуры сельского поселения.
Реализация Программы позволит:
1) повысить качество жизни жителей сельского поселения;
2) привлечь население поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;
3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.
Социальная стабильность в сельском поселении в настоящее время может быть обеспечена только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития поселений.
Переход к управлению поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных сельских поселений, так и муниципального образования в целом.
Разработка и принятие среднесрочной программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.
Раздел 5. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения разрабатываются в целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе программы мероприятий (инвестиционных проектов).
Организация контроля за реализацией Программы.
Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти Гниловского сельского поселения.
Общее руководство Программой осуществляет глава поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.
Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники администрации поселения под руководством главы сельского поселения.
Глава сельского поселения осуществляет следующие действия:
-рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;
-выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.
-взаимодействует с районными и областными органами исполнительной власти по включению предложений сельского поселения в областные целевые программы;
-контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;
осуществляет руководство по:
-подготовке перечня муниципальных целевых программ поселения, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;
- реализации мероприятий Программы поселения.
Специалист администрации сельского поселения осуществляет следующие функции:
-подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;
-подготовка проектов программ поселения по приоритетным направлениям Программы;
-формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета поселения;
-подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
-прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов.
Механизм обновления Программы.
Обновление Программы производится:
-при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;
-при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;
-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.
Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.
Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов поселения.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: