Об утверждении Положения о статусе депутата Совета депутатов МО СП "Уринское"



РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

сельского поселение «Уринское» Баргузинского района Республики Бурятия

Индекс 671615, Республика Бурятия, Баргузинский район, село Уро, пл. Центральная д. 1

телефон/факс 8 (30131)95-591, E-mail: glava_uro@rambler.ru

РЕШЕНИЕ

село Уро № 47 от «24» июля 2020 г.

Об утверждении Положения о статусе депутата Совета депутатов МО СП «Уринское»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения МО СП "Уринское", Совет депутатов МО СП "Уринское"

РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о статусе депутата Совета депутатов МО СП «Уринское» (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов МО СП от 27.01.2011 г. № 77 «Положения о статусе депутата Совета депутатов МО СП «Уринское»».

3. Настоящее решение обнародовать на информационных стендах администрации МО СП «Уринское».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава МО СП «Уринское» А.А. Елшин

              Утверждено

решением Совета депутатов

МО СП «Уринское»

от 24.07.2020 года № 47

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО СП «УРИНСКОЕ»

Настоящее Положение определяет права и обязанности депутата (далее – депутат) Совета депутатов МО СП «Уринское», устанавливает основные правовые и социальные гарантии осуществления им депутатских полномочий.

I. Общие положения

Статья 1. Депутат Совета депутатов МО СП «Уринское»

1. Депутат Совета депутатов МО СП «Уринское» (далее – депутат поселения) – лицо, избранное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на срок, определенный Уставом МО СП "Уринское" (далее – Устав поселения). Депутат поселения является членом представительного органа МО СП «Уринское».

2. В своей деятельности депутат поселения руководствуется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, Уставом МО СП "Уринское", Регламентом и иными нормативными правовыми актами Совета поселения.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия депутата начинаются со дня начала работы и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов МО СП «Уринское» нового созыва.

4. Депутат осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в порядке, установленном законом Республики Бурятия;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Бурятия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

Статья 2. Статус депутата поселения

1. Статус депутата и его основные полномочия определяются законодательством Российской Федерации, Уставом поселения, Регламентом Совета поселения.

2. Настоящее Положение определяет права и обязанности депутата поселения при исполнении им своих полномочий, не урегулированные нормативными актами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, а также регламентирует обеспечение условий, необходимых для беспрепятственного осуществления депутатских полномочий.

3. Гарантии депутатской деятельности, ограничения, связанные со статусом депутата, определяются действующим законодательством Российской Федерации.

4. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

5. Гарантии неприкосновенности депутата поселения устанавливаются законодательством Российской Федерации.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное Положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", депутату запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

К депутату представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9. Депутат обязан сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Депутат, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные действующим законодательством, несёт ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Формы деятельности депутата поселения

Формами деятельности депутата Совета депутатов МО СП «Уринское» являются:

участие в работе заседаний Совета депутатов МО СП «Уринское» и его постоянных комиссий;

выполнение поручений Совета депутатов МО СП «Уринское», постоянных комиссий;

участие в публичных слушаниях;

внесение проектов нормативных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов МО СП «Уринское» в соответствии с Уставом поселения и Регламентом Совета депутатов МО СП «Уринское»;

направление обращений и запросов органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям всех организационно-правовых форм и форм собственности, общественным организациям, должностным лицам;

встречи и работа с избирателями, отчет перед избирателями о проделанной работе;

прием граждан, рассмотрение обращений граждан и направление их в соответствующие органы государственной власти, местного самоуправления, а также контроль за своевременным и правомерным рассмотрением обращений;

работа со средствами массовой информации по освещению проблем территории поселения и деятельности Совета депутатов МО СП «Уринское»;

иные формы деятельности, позволяющие осуществлять полномочия депутата.

Статья 4. Недопустимость разглашения сведений, ставших известными депутату поселения

Депутат не вправе разглашать сведения, ставшие известными ему в связи с осуществлением депутатской деятельности, если эти сведения:

составляют государственную, коммерческую или иную, охраняемую законом тайну; раскрывают содержание вопросов, рассмотренных на закрытом заседании Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Уринское»;

являются персональными данными граждан за исключением сведений, подлежащих распространению в установленных федеральным законом случаях;

II. Депутатская деятельность

Статья 5. Взаимодействие депутата поселения с избирателями

1. Депутат информирует избирателей о своей деятельности и деятельности Совета депутатов МО СП «Уринское».

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Депутат поселения рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы граждан, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению соответствующими органами и должностными лицами, ведет личный прием граждан, изучает общественное мнение, при необходимости вносит соответствующие запросы и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации. Депутат обязан контролировать ход рассмотрения обращений граждан, а также своих запросов и предложений.

3. Депутат поселения принимает наказы избирателей по наиболее важным вопросам жизнедеятельности поселения. По предложению депутатов Совета депутатов МО СП «Уринское» рассматривает наказы избирателей, формирует из них общий список и передает его в администрацию сельского поселения Уринское для окончательного согласования, определения сроков их исполнения. Согласованный список наказов избирателей утверждается Советом депутатов МО СП «Уринское». Исполнение наказов рассматривается на заседании Совета депутатов МО СП «Уринское» не реже, чем раз в полугодие.

Депутат поселения способствует выполнению наказов избирателей.

4. Депутату поселения обеспечиваются необходимые условия для работы в избирательном округе. По его просьбе органы и должностные лица местного самоуправления безвозмездно выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте предстоящей встречи с депутатом, оказывают другую необходимую помощь.

5. Депутат обязан отчитываться о работе перед избирателями своего округа.

Статья 6. Обращения депутата поселения

1. Депутат вправе направлять обращения и запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, организации, общественные объединения, находящиеся на территории Баргузинского муниципального района, по вопросам, затрагивающим интересы избирателей.

Статья 7. Участие депутата поселения в работе Совета депутатов МО СП «Уринское»

1. Администрация МО СП «Уринское» заранее уведомляет депутата поселения о времени, месте проведения и повестке дня заседаний Совета поселения, его постоянных комиссий, а также иных мероприятий, проводимых Советом поселения.

2. Депутат поселения обязан принимать личное участие в заседаниях Совета поселения, а также - постоянной комиссии, членом которой он является.

Депутат поселения имеет право посещать заседания постоянных комиссий Совета поселения, членом которых он не является, а также иные мероприятия, проводимые Советом поселения, с правом совещательного голоса.

3. В случае невозможности участия в заседании Совета поселения депутат поселения лично сообщает об этом Председателю Совета поселения.

4. Депутат поселения, в соответствии с Регламентом, имеет право решающего голоса по всем рассматриваемым Советом поселения вопросам.

5. Депутат поселения обязан выполнять решения Совета поселения и данные ему поручения, о выполнении которых он обязан информировать Совет поселения по его требованию.

6. В соответствии с Уставом поселения, Регламентом Совета поселения депутат поселения имеет право нормотворческой инициативы, которое реализуется посредством внесения проектов нормативных правовых актов в Совет поселения.

7. Проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению Советом поселения в порядке, установленном Регламентом.

III. Основные гарантии деятельности депутата

Статья 8. Право депутата поселения на внеочередной прием должностными лицами

Депутат поселения по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом внеочередного приема должностными лицами и иными руководителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Баргузинского муниципального района.

Статья 9. Право депутата поселения на получение и распространение информации

1. Депутат поселения вправе обратиться за получением сведений, необходимых для осуществления депутатской деятельности, в органы государственной власти, органы местного самоуправления Баргузинского муниципального района и поселений, входящих в его состав, организации независимо от форм собственности, общественные объединения, расположенные на территории Баргузинского муниципального района.

2. Депутат поселения имеет право на распространение информации, связанной с осуществлением депутатской деятельности.