Об утверждении Соглашения между администрацией Скановского сельсовета и администрацией Наровчатского района Пензенской области о передаче части полномочий по организации формирования и исполнения б...



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СКАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НАРОВЧАТСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2020 г № 93-24/7

с. Сканово

Об утверждении Соглашения между администрацией Скановского сельсовета и администрацией Наровчатского района Пензенской области о передаче части полномочий по организации формирования и исполнения бюджета Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 20.1 Устава Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области решил:

1.Утвердить прилагаемое Соглашение между администрацией Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области и администрацией Наровчатского района Пензенской области о передаче части полномочий по организации формирования и исполнения бюджета Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области.

2. Признать утратившим силу с 01.01.2021 решение Комитета местного самоуправления Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от 30.09.2014 № 15-1/6 «Об утверждении Соглашения о передаче полномочий администрацией Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области по организации исполнения бюджета Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области администрации Наровчатского района Пензенской области».

3. Настоящее решение действует в части, не противоречащей решению Комитета местного самоуправления Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о бюджете Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области.

4. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене «Сельские ведомости».

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области.

Глава Скановского сельсовета

Наровчатского района

Пензенской области

Н.А.Рябцева

УТВЕРЖДЕНО

Решением Собрания представителей Наровчатского района Пензенской области

От 30.10.2020

№ 259-36/4

УТВЕРЖДЕНО

Решением Комитета местного самоуправления

Скановского сельсовета

Наровчатского района

Пензенской области

от 24 сентября 2020

№ 93-24/7

Соглашение о передаче части полномочий по организации формирования и исполнения бюджета Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области между администрацией Наровчатского района Пензенской области и администрацией Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области

с. Наровчат 24.09.2020

1. Общие положения

В целях совершенствования правовых, организационных и финансово - экономических условий развития местного самоуправления на территории Наровчатского района, содействия администрации Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области в организации формирования и исполнения бюджета Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области (далее – «Бюджет поселения») администрация Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области (далее – «Администрация поселения») в лице исполняющего обязанности главы администрации Скановского сельсовета Малькова Михаила Ивановича, действующего на основании Устава Скановского сельсовета и решения Комитета местного самоуправления Скановского сельсовета от 10.08.2020 № 83-22/7, с одной стороны, и администрация Наровчатского района Пензенской области, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы администрации Наровчатского района Решетченко Алевтины Викторовны, действующей на основании Устава Наровчатского района Пензенской области и решения Собрания представителей Наровчатского района Пензенской области от 13.11.2017 № 31-5/4 с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

2. Предмет Соглашения

2.1 Предметом настоящего Соглашения являются взаимные обязательства Администрации поселения и Администрации района, в лице Управления финансов администрации Наровчатского района Пензенской области (далее Управление финансов) по организации формирования и исполнения Бюджета поселения, проведения кассовых поступлений и кассовых выплат по лицевым счетам получателей средств Бюджета поселения, с предварительным санкционированием платежных документов.

2.2 Целью Соглашения является обеспечение на территории Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области (далее – «Поселение») бюджетных правоотношений в соответствии с требованиями глав 20, 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, другими нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления Поселения в пределах своей компетенции.

2.3 Для обеспечения вышеуказанной цели и в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ Администрация поселения передает Администрации района полномочия по организации формирования и исполнения Бюджета поселения, проведения кассовых поступлений и кассовых выплат.

2.4 Объем полномочий Администрации района по организации исполнения Бюджета поселения определяется настоящим Соглашением.

2.5 Организация исполнения Бюджета поселения Администрацией района осуществляется во взаимодействии с налоговыми органами, органами федерального казначейства, учреждениями Центрального банка Российской Федерации и другими организациями.

2.6 Движение средств Бюджета поселения учитывается на казначейском счете бюджета открытом в УФК по Пензенской области для учета средств Бюджета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Администрация района в лице Управления финансов осуществляет учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней на казначейском счете Бюджета поселения № 03231 в разрезе кодов бюджетной классификации.

2.7 Для учета расходов получателям средств Бюджета поселения в Управлении финансов открываются лицевые счета к казначейскому счету Бюджета поселения № 03231, на которых отражается финансирование получателей средств Бюджета поселения и их кассовые расходы.

2.8 В целях исполнения Бюджета поселения Администрацией района, в лице Управления финансов, осуществляется открытие и ведение в органе Федерального казначейства лицевого счета финансового органа, казначейского счета № 03232 для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств Бюджета поселения, казначейского счета № 03235 для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, казначейского счета № 03234 для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытие и ведение лицевых счетов участников и не участников бюджетного процесса, разработка и принятие документов по вопросам открытия и ведения лицевых счетов, а также другим вопросам относящихся к исполнению Бюджета поселения в пределах компетенции установленной законодательством и настоящим Соглашением.

3. Порядок изменения соглашения

3.1 По предложению одной из Сторон в Соглашение могут быть внесены изменения и (или) дополнения. О намерении внести изменения и (или) дополнения Стороны должны уведомить друг друга в письменной форме

3.2 В случае несогласия Сторона, которой было направлено предложение, направляет другой стороне заказным письмом (с простым уведомлением о вручении адресату) протокол разногласий в течении двадцати календарных дней со дня поступления соответствующего предложения. В противном случае предложение считается принятым.

3.3 Сторона, получившая протокол разногласий, должна в течении двадцати календарных дней со дня получения известить другую Сторону о принятии изменений и (или) дополнений к настоящему Соглашению

3.4 При отклонении протокола разногласий и (либо) при неполучении извещения о результатах его рассмотрения в определенные настоящим Соглашением сроки, Сторона направившая протокол разногласий, вправе передать рассмотрение данных разногласий в судебные органы.

3.5 Все изменения и (или) дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме, путем заключения дополнительных соглашений.

4. Основание и порядок прекращения действия соглашения

4.1 Основанием прекращения действия Соглашения, в том числе досрочного, является:

4.1.1 обоюдное согласие сторон;

4.1.2 решение о расторжении в одностороннем порядке при существенном нарушении условий настоящего Соглашения, при котором дальнейшее исполнение настоящего Соглашения становится невозможным.

4.2 Сторона, намеривающаяся расторгнуть Соглашение по вышеназванным основаниям, обязана в письменной форме уведомить другую Сторону не менее чем за тридцать календарных дней до предполагаемого срока расторжения Соглашения.

4.3 Требование о расторжении соглашения может быть заявлено в судебные органы только после отказа другой Стороны на предложение расторгнуть соглашение либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии – в двадцатидневный срок.

5. Срок действия Соглашения

5.1 Настоящее соглашение вступает в силу с 1 января 2021 года и заключается на неопределенный срок.

6. Права и обязанности Администрации района

6.1. Администрация района в лице Управления финансов в процессе организации исполнения Бюджета поселения принимает на себя следующие обязательства:

6.1.1 осуществляет учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации;

6.1.2 осуществляет открытие в органе Федерального казначейства, а также управление казначейским счетом для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств Бюджета поселения, казначейским счетом для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, казначейского счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений Поселения;

6.1.3 осуществляет платежи за счет средств Бюджета поселения от имени и по поручению получателей средств Бюджета поселения;

6.1.4 производит записи в лицевых счетах на основании операций по доведению объемов финансирования и произведенных кассовых расходах;

6.1.5 выдаёт по мере совершения операций обслуживаемым получателям средств Бюджета поселения выписки из лицевых счетов;

6.1.6 осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением установленных правил расчетов, правильностью указания реквизитов и показателей бюджетной классификации расходов;

6.1.7 проверяет платежные и иные документы, на основании которых бюджетополучателем приняты денежные обязательства по осуществлению расходов за счет средств Бюджета поселения;

6.1.8 обеспечивает конфиденциальность операций по лицевым счетам получателей средств Бюджета поселения в соответствии с действующим законодательством;

6.1.9 информирует получателей средств Бюджета поселения об изменении порядка исполнения Бюджета поселения;

6.1.10 консультирует получателей средств Бюджета поселения по вопросам документооборота и вопросам, возникающим в процессе расчетного обслуживания;

6.1.11 осуществляет операции по учету средств, находящихся во временном распоряжении получателей средств Бюджета поселения, денежных средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений Поселения на лицевых счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном финансовым органом Администрации района.

6.1.12 осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств, учет бюджетных обязательств и денежных обязательств, санкционирование операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в порядке, установленном финансовым органом Администрации района;

6.1.13 принимает на себя иные обязательства, возникающие в процессе формирования и исполнения бюджета.

6.2.Администрация района при осуществлении переданных полномочий имеет право:

6.2.1 совещательно участвовать в процессе принятия Бюджета поселения совместно с Администрацией поселения;

6.2.2 на финансовое обеспечение переданных полномочий за счет предоставляемых бюджету Наровчатского района межбюджетных трансфертов из Бюджета поселения;

6.2.3 приостановить на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекратить исполнение полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, при непредставлении межбюджетных трансфертов из Бюджета поселения в течение трёх месяцев с момента последнего перечисления.

6.2.4. исполнять полномочия, оговоренные в настоящем Соглашении применительно к получателям средств бюджета Поселения в порядке, предусмотренном для получателей средств бюджета Наровчатского района.

6.3. Администрация района при исполнении переданных полномочий обязана:

6.3.1 осуществлять переданные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;

6.3.2 обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из Бюджета поселения на осуществление переданных полномочий;

6.3.3 вести учет исполнения Бюджета поселения в соответствии с нормативными документами по учету исполнения местных бюджетов и предоставления отчетности;

6.3.4 обеспечивать целевое использование межбюджетных трансфертов, из Бюджета поселения, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением.

6.3.5 предоставлять Администрации поселения необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных полномочий.

6.4. Администрация района не несет ответственности:

6.4.1 по обязательствам Поселения, распорядителей и получателей средств Бюджета поселения;

6.4.2 за правильность содержащихся в расчетных документах сведений и арифметических расчетов.

6.4.3 за достоверность представленных данных в случае представления платежных документов на бумажном носителе и в электронном виде.

7. Права и обязанности Администрации поселения

7.1. Администрация Поселения имеет право:

7.1.2 распоряжаться средствами, находящимися на казначейском счете Бюджета поселения, казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств Бюджета поселения, казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений Поселения в пределах его остатка в целях исполнения полномочий установленных настоящим Соглашением;

7.1.3 получать от Администрации района необходимую информацию по движению средств на казначейском счете Бюджета поселения, казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств Бюджета поселения, казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений Поселения в пределах его остатка в целях исполнения полномочий установленных настоящим Соглашением;

7.1.4 контролировать своевременность зачисления и перечисления средств с казначейского счета Бюджета поселения, казначейского счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств Бюджета поселения, казначейского счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, казначейского счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

7.1.5 получать от Администрации района необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление переданных полномочий;

7.1.6 требовать возврата суммы перечисленных межбюджетных трансфертов в случае их нецелевого использования Администрацией района;

7.1.7 требовать возврата суммы перечисленных межбюджетных трансфертов в случае неисполнения Администрацией района полномочий, предусмотренных настоящим соглашением.

7.2. Администрация Поселения обязана:

представлять Администрации района утвержденную уполномоченным лицом Администрации поселения бюджетную роспись для финансирования расходов по установленной форме, в разрезе получателей средств Бюджета поселения с указанием полного кода бюджетной классификации Российской Федерации в сроки, установленные бюджетным законодательством РФ;

обеспечивать передачу межбюджетных трансфертов;

7.2.3 осуществлять контроль за исполнением Администрацией района переданных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

7.2.4 оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий.

8.Ответственность за неисполнение соглашения

8.1. В случае виновного неисполнения Администрацией района обязанности, принять от Администрации поселения межбюджетные трансферты, Администрация района уплачивает в Бюджет поселения штраф в размере 1/36 от суммы, установленной подпунктом 9.2 настоящего Соглашения.

8.2. В случае виновного неисполнения Поселением обязанностей, по обеспечению Администрацией района финансовыми средствами, необходимыми для осуществления переданных полномочий, Поселение уплачивает Администрации района штраф в размере 1/36 от суммы, установленной подпунктом 9.2 настоящего Соглашения.

8.3. Применение санкций не освобождает стороны от исполнения принятых по настоящему Соглашению обязательств.

8.4. В случае выявления иных нарушений стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов

9.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предоставляются Поселением в бюджет Наровчатского района в форме межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включенных в решения о бюджете Наровчатского района и о Бюджете поселения.

9.2 Объем межбюджетных трансфертов на исполнение полномочий, указанных в пункте 2 настоящего Cоглашения составляет 4200 рублей в год.

9.3 Ежеквартальный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из Бюджета поселения, устанавливается в размере 1050 рублей.

9.4 Объем межбюджетных трансфертов может уточняться в порядке, установленном пунктом 3 настоящего соглашения.

10. Контроль за исполнением полномочий

10.1 Контроль за исполнением Администрацией района полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, осуществляется путем предоставления по письменному запросу Поселения ежемесячных, квартальных и годовых отчетов об осуществлении полномочий, использовании межбюджетных трансфертов.

11. Заключительные положения

11.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями Сторон и утвержденными представительными органами Наровчатского района Пензенской области, Скановского сельсовета Наровчатского района Пензенской области. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

11.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, Стороны будут руководствоваться законодательством Российской Федерации.

11.3. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

11.5 Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

11.6. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2021 года.