Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Полысаевского городского округа, для личных и бытовых нужд



ПРАВИЛА

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24.09.2020 № 96

Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Полысаевского городского округа, для личных и бытовых нужд

Рассмотрев внесенный прокуратурой г. Ленинска-Кузнецкого проект решения «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округ, для личных и бытовых нужд», в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области водных отношений, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Водным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Полысаевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса», Совет народных депутатов Полысаевского городско округа решил:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Полысаевского городского округа, для личных и бытовых нужд.

2. Опубликовать настоящее решение в городской газете «Полысаево» и разместить на официальном сайте администрации Полысаевского городского округа в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет».

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в городской газете «Полысаево».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам ЖКХ, строительства и благоустройства (Е.Н.Иванисенко).

Глава Полысаевского городского округа В.П.Зыков

Председатель Совета народных депутатов Полысаевского городского округа А.А.Скопинцев

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Совета

от 24.09.2020 № 96

ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

Статья 1. Общие положения

1. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Полысаевского городского округа, для личных и бытовых нужд (далее – Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013 № 118 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах».

2. Правила регламентируют использование для личных и бытовых нужд водных объектов общего пользования, предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории Полысаевского городского округа (далее – городского округа).

3. Основные термины и понятия, используемые в Правилах, применяются в значениях, определенных Водных кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими водные отношения.

4. Основными принципами, определяющими содержание Правил является:

4.1. Обязательность соблюдения водного законодательства, экологических и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

4.2. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд (далее – водопользование) должно основываться на приоритете охраны водных объектов перед их использованием.

4.3. Водопользование не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

5. Правила являются обязательным для всех физических и юридических лиц при водопользовании.

6. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществлениялюбительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений

1. К полномочиям Совета народных депутатов Полысаевского городского округа относится:

1.1. Утверждение Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Полысаевского городского округа, для личных целей и бытовых нужд.

1.2. Утверждение городского бюджета в части расходов на финансирование мероприятий, связанных с использованием водных объектов общего пользования.

2. К полномочиям администрации Полысаевского городского округа относится:

2.1. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации и решениями Совета народных депутатов Полысаевского городского округа полномочий собственника водных объектов.

2.2. Принятие решений о предоставлении в пользование водных объектов.

2.3. Заключение договоров на водопользование в отношении водных объектов.

2.4. Установление ставок платы за пользование водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

2.5. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования.

2.6. Обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

2.7. Принятие решений по определению мест на водных объектах для проведения массовых мероприятий ( водных праздников, экскурсий и т.п.), в то числе для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт).

2.8. Организация выполнения работ по доведению качества питьевой воды и уровня очистки канализационных и ливневых стоков до требования санитарных и природоохранных норм.

2.9. Принятие решений по разрешению или запрету купания в водных объектах и установлению сроков купального сезона.

2.10. Принятие мер по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов в случае, если объекты представляют опасность для здоровья населения.

2.11. Осуществление закупок работ на выполнение водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 3. Требования к использованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:

3.1. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд граждане обязаны:

соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области-Кузбасса в области: охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, водных биоресурсах, правилах рыболовства и охоты, особо охраняемых природных территориях, природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающих соответствующие режимы особой охраны для водных объектов;

принимать меры по предотвращению загрязнения и засорения используемых водных объектов;

соблюдать требования безопасности при купании;

соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в соответствии с требованием статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации;

информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления о происшествиях, авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

3.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

3.3. Использование водных объектов общего пользования для любительского рыболовства не требует заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

3.4. Использование водных объектов общего пользования для любительского и спортивного рыболовства осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

3.5. Использование водных объектов для целей охоты осуществляется в соответствии с водным законодательством, а также с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами охоты, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 № 512.

3.6. Проведение на водных объектах общего пользования соревнований, праздников, экскурсий и других массовых мероприятий разрешается в местах определенных для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах, по согласованию с администрацией Полысаевского городского округа.

3.7. Использование акватории водных объектов общего пользования и их береговой полосы для размещения и обустройства сооружений для личных и бытовых нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Требования к использованию водных объектов общего пользования для купания

4.1. Использование водных объектов общего пользования для купания осуществляется в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в Кемеровской области, утвержденными Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013 N 118 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Кемеровской области», ГОСТ 17.1.5.02.-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы».

4.2. Разрешается купаться только в местах, специально обустроенных для купания и массового отдыха людей, установленных органами местного самоуправления на водных объектах общего пользования расположенных, на территории Полысаевского городского округа.

4.3. При использовании услуг, предоставляемых на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах, не допускается:

купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

подплывать к моторным, парусным, гребным судам, гидроциклам, водным велосипедам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

купаться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

купаться в ночное время;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять с захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, которые могут нанести травмы и увечья отдыхающим;

погружаться с использованием автономных дыхательных аппаратов, заниматься подводной охотой в местах, не предназначенных для этих целей.

заниматься любительским рыболовством;

загрязнять и засорять водоемы и берега.

4.4. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров не допускается стирка белья и купание животных.

4.5. Купание может быть запрещено в случае угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, несоответствия водного объекта санитарным нормам, угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации.

4.6. Информирование населения о запрете купания и о местах опасных для купания осуществляется органами местного самоуправления, через средства массовой информации и посредством установки запрещающих знаков безопасности на водных объектах, иными способами оповещения.

Статья 5. Требования к владельцам пляжей и местам массового отдыха населения воды

1. Обеспечение выполнения требований, предъявляемых к пляжам и местам массового отдыха населения у воды в соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде в Кемеровской области, ГОСТ 17.1.5.02.-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», возлагается на владельцев соответствующих объектов.

2. Готовность зоны отдыха к эксплуатации определяет Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Кемеровской области (далее-ГИМС) по согласованию с владельцами пляжей.

3. Открытие и эксплуатация пляжей и мест массового отдыха населения у воды при отсутствии положительных заключений об их соответствии предъявляемым требованиям, выданных государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, разрешений на пользование, выданных ГИМС запрещается.

Статья 6. Информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования для личных и бытовых нужд

1. Предоставление гражданами информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользование осуществляется администрацией Полысаевского городского округа.

2. Информация об установлении ограничения использования водных объектов общего пользования доводится до сведения граждан через средства массовой информации и посредством установки специальных информационных знаков, вдоль берегов водных объектов в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.03.2013 № 118 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах».

3. Могут быть также использованы иные способы представления такой информации.

Статья 7. Финансирование мероприятий

1. Расходы на проведение мероприятий по реализации Правил осуществляются в пределах средств, предусмотренных в городско бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год.

Статья 8. Ответственность за нарушение условий общего водопользования.

1. Физические и юридические лица несут ответственность за нарушение Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

2. Привлечение к ответственности за нарушение Правил не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ими вреда.