Об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, а также утверждении таких критериев



Документ признан утратившим силу на основании Приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 28 апреля 2017 года № 6

Опубликовано: газета «Алтайская правда» от 3 марта 2009 года № 57-58 стр.4.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИНВЕСТИЦИЙ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2009 года № 8

Об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, а также утверждении таких критериев

{ Изменения: решение Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 10 февраля 2010 года № 10-к. }

{ Новая редакция с изменениями от 10 февраля 2010 года. }

На основании Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации края от 19.01.2006 № 9, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края решило:

1. Установить систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в отношении которых регулирование тарифов осуществляет Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. { Исключен на основании решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 10 февраля 2010 года № 10-к. }

3. { Исключен на основании решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 10 февраля 2010 года № 10-к. }

4. Считать официальным опубликованием настоящего решения опубликование его текста в газете «Алтайская правда».

Заместитель Губернатора Алтайского края,

начальник Главного управления М.П. Щетинин

Приложение № 1

к решению Главного управления

экономики и инвестиций Алтайского

края от 25 февраля 2009 года № 8

Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в отношении которых регулирование тарифов осуществляет Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края

1. Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - «услуг»), включает в себя критерии:

физической доступности услуг;

экономической доступности услуг.

2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема услуг для групп потребителей и возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с программой комплексного развития территорий.

Критерий физической доступности услуг оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент обеспечения текущей потребности организаций-потребителей в услугах;

коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услугах;

коэффициент покрытия прогнозной потребности организаций-потребителей в услугах (при наличии инвестиционной программы организации коммунального комплекса);

коэффициент покрытия прогнозной потребности населения в услугах (при наличии инвестиционной программы организации коммунального комплекса).

3. Критерий экономической доступности услуг дифференцируется в зависимости от категорий потребителей и отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей услуг стоимости услуг.

Экономическая доступность услуги оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент покупательской способности населения;

коэффициент уровня платежа населения за услугу;

коэффициент необходимого субсидирования населения;

коэффициент соответствия цены на услугу затратам организации коммунального комплекса.

4. Расчет критериев доступности услуг осуществляется в следующем порядке:

4.1. Расчет критериев физической доступности:

4.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности потребителей в услуге определяется для населения и прочих потребителей как отношение прогнозного объема реализации услуги потребителям, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса, к прогнозному совокупному объему их потребления и рассчитывается для населения по формуле 1:

пн

Кпнi =

------------,

(1)

Чоб i

где:

Vпн i - прогнозный объем реализации i-ой услуги населению, предусмотренный в производственной программе, ед.;

N i - средний норматив потребления i-ой услуги на 1 чел.

Чоб i - общая численность граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления i-ой услуги, чел.

Для прочих потребителей (без учета объема реализации населению) коэффициент обеспечения текущей потребности в услуге рассчитывается по формуле 2

пп

Кпп

п

где:

V пп i - прогнозный объем реализации i-ой услуги потребителям (без учета объема реализации населению), предусмотренный в производственной программе, ед. изм.;

Vп i - совокупный объем прогнозного потребления i -ой услуги потребителями (без учета объема реализации населению), ед. изм.;

4.1.2. Коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге потребителей определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги потребителям, предусмотренного в инвестиционной программе организации коммунального комплекса, к прогнозному совокупному объему потребления услуги и рассчитывается для населения по формуле 3:

ин

Кинi =

------------,

(3)

Чпл

где:

V инi - прогнозный объем реализации i-ой услуги, предусмотренный в инвестиционной программе, ед. изм.;

Чпл - плановая численность граждан в жилищном фонде, вводимом и (или) подлежащем благоустройству в текущем году, чел.

Для прочих потребителей (без учета объема реализации населению) коэффициент покрытия прогнозной потребности в услуге рассчитывается по формуле 4:

ип

Кип

п

где:

Vип i - прогнозный объем реализации i-ой услуги потребителям, предусмотренный в инвестиционной программе, ед. изм.;

Vп i - совокупный объем прогнозного потребления i-ой услуги присоединяющимися потребителями, ед. изм.;

4.2. Расчет критериев экономической доступности:

4.2.1. Коэффициент покупательской способности населения определяется как отношение совокупного платежа граждан за коммунальные услуги к общему объему доходов населения муниципального образования, получающего эти услуги, и рассчитывается по формуле 5:

SUM[(Тку н i x УПку i + Нку н i) xVку н i] / Чобщ

Кпс =

--------------------------------------------------------------------,

(5)

Д

где:

Тку н i - тариф за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению муниципального образования, руб./ед. изм. с учетом НДС;

УПку i - уровень платежа граждан за i-ую коммунальную услугу (коэффициент);

Нку н i - надбавка за i-ую коммунальную услугу, предоставляемую населению муниципального образования, руб./ед. изм. с учетом НДС;

Vку н i - объем потребления i-ой коммунальной услуги населением муниципального образования, ед. изм.;

Чобщ - численность населения муниципального образования, чел;

Д - среднедушевой доход населения муниципального образования, получающего коммунальные услуги, в рублях.

4.2.2. Коэффициент уровня платежа населения за услугу определяется как отношение величины тарифа для населения к величине экономически обоснованного уровня тарифа на услугу и рассчитывается по формуле 6:

Пн

Куп

------------,

(6)

Пэо i

где:

Пн i - плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги, руб./ед. изм.;

Пэо i - экономически обоснованная плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги, руб./ед. изм.

Плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги определяется как произведение тарифа на услугу, установленного для населения, и норматива потребления данной услуги, установленного органом местного самоуправления.

Экономически обоснованная плата населения при оплате i-ой коммунальной услуги определяется как произведение экономически обоснованного тарифа организации коммунального комплекса без учета перекрестного субсидирования и норматива потребления данной услуги.

4.2.3. Коэффициент необходимого субсидирования населения отражает соотношение семей, обратившихся за субсидиями к общему количеству семей, проживающих на территории муниципальных образований, обслуживаемых организацией коммунального комплекса и рассчитывается по формуле 7:

Ссуб

Ксуб i =

------------,

(7)

Собщ

где:

Ссуб - количество семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, обратившихся за субсидиями, ед.;

Собщ - общее число семей, обслуживаемых организацией коммунального комплекса, ед.

4.2.4. Коэффициент соответствия тарифа на услугу затратам организации коммунального комплекса определяется как отношение тарифа на услугу с учетом надбавки для потребителей к тарифу с учетом надбавки, уровень которых обеспечивает полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с выполнением ее производственной и инвестиционной программ, и рассчитывается по формуле 8:

ТН

Кт

ТэоНэо

где:

Тi - тариф на i-ую услугу для прочих потребителей услуги, руб./ед. изм.;

Нi - надбавка, установленная для потребителей, руб./ед. изм.;

Тэо i - экономически обоснованный тариф i-ой услуги, уровень которой обеспечивает полное возмещение затрат организации коммунального комплекса, связанных с выполнением ее производственной программы, руб./ед. изм.;

Нэо - надбавка, рассчитанная на общий объем потребления услуг потребителями всех категорий, руб./ед. изм.