О Положении «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области»»



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

25.03.2020                                                                                     №1/3

О Положении «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области»»

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области», Совет депутатов городского округа Дзержинский, решил:

1. Утвердить Положение «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области»» (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Дзержинский» от 01.11.2006 № 3/17 «О Положении «О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Дзержинский».

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Дзержинский» от 16.02.2011 № 3/2 «О внесении изменений в Положение «О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Дзержинский».

4. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в газете «Угрешские вести» и разместить на официальном сайте городского округа Дзержинский www.ugresh.ru.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

городского округа Дзержинский                                                          И.А. Шувалова

Глава городского округа Дзержинский              Л.С. Иванова

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов городского округа Дзержинский

от «25» марта 2019 №1/3

ПОЛОЖЕНИЕ

«О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области»» (далее по тексту – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области».

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту – муниципальные предприятия), в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления.

1.3. Муниципальное предприятие может быть создано в случаях:

1) предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

2) осуществления деятельности в сферах естественных монополий;

3) осуществления деятельности в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей.

1.4. Учредителем и собственником имущества муниципальных предприятий является муниципальное образование «Городской округ Дзержинский Московской области».

1.5. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества закрепленного за муниципальными предприятиями от имени муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области» осуществляет Администрация муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области» (далее по тексту – Администрация городского округа Дзержинский).

1.6. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимается Администрацией городского округа Дзержинский по согласованию с Комиссией Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области». Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий оформляется постановлением Администрации городского округа Дзержинский.

1.7. Для обсуждения предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, согласования Комиссией Совета депутатов городского округа Дзержинский указанного предложения, на Комиссию Совета депутатов городского округа Дзержинский представляются следующие документы:

1) предложение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия;

2) заключения по вопросу рентабельности, экономической выгоды и целесообразности создания, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия Управления экономического развития и Управления финансами Администрации городского округа Дзержинский;

3) проект устава муниципального предприятия (за исключением ликвидации);

4) заключение антимонопольного органа о соответствии создания муниципального предприятия (изменения видов его деятельности) антимонопольному законодательству (при создании, реорганизации).

1.8. Предложение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или должно быть рассмотрено Комиссией Совета депутатов городского округа Дзержинский в течение 30 дней с момента поступления документов указанных в пункте 1.7. настоящего Положения.

1.9. Согласование предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия Комиссией Совета депутатов городского округа Дзержинский оформляется протоколом заседания Комиссии.

1.10. Комиссия Совета депутатов городского округа Дзержинский принимает решение об отказе в согласовании предложения в случаях:

1) непредставления или представления в неполном объеме документов, указанных в пункте 1.7. настоящего Положения;

2) противоречия представленных документов действующему законодательству Российской федерации;

3) отсутствие обоснования необходимости осуществления создания, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия.

1.11. Если Комиссией Совета депутатов городского округа Дзержинский принято решение об отказе в согласовании предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия, постановление Администрации городского округа Дзержинский по данному вопросу не принимается.

2. Порядок принятия решения о создании муниципальных предприятий

2.1. Муниципальные предприятия могут создаваться путем их учреждения, а также в результате реорганизации существующих муниципальных предприятий.

2.2. Инициаторами создания муниципальных предприятий могут быть:

1) Совет депутатов муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области» (далее по тексту – Совет депутатов городского округа Дзержинский), депутат Совета депутатов городского округа Дзержинский;

2) Глава муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области» (далее по тексту – Глава городского округа Дзержинский);

3) заместитель главы Администрации городского округа (заместитель главы Администрации городского округа – начальник управления).

2.3. Предложение о создании муниципального предприятия, в письменном виде направляются в Администрацию городского округа Дзержинский и должно содержать:

1) цели и предмет деятельности муниципального предприятия;

2) обоснование целесообразности создания муниципального предприятия.

2.4. По поступившему предложению о создании муниципального предприятия Управлением экономического развития и Управлением финансами Администрации городского округа Дзержинский, в двадцатидневный срок подготавливаются соответствующие заключения по вопросу рентабельности, экономической выгоды и целесообразности создания муниципального предприятия.

2.5. Заместитель главы Администрации городского округа (заместитель главы Администрации городского округа – начальник управления), на которого возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, разрабатывается проект устава предполагаемого к созданию муниципального предприятия, а также направляет запрос в антимонопольный орган о выдаче заключения о соответствии создания муниципального предприятия (изменения видов деятельности муниципального предприятия) антимонопольному законодательству, в течение десяти дней с даты составления заключений Управлением экономического развития и Управлением финансами Администрации городского округа Дзержинский (при условии положительных заключений).

2.6. В случае, положительных заключений предусмотренных п. 2.4. настоящего Положения, заключения антимонопольного органа о соответствии создания муниципального предприятия (изменения видов его деятельности) антимонопольному законодательству, заместитель главы Администрации городского округа (заместитель главы Администрации городского округа – начальник управления), на которого возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, представляет документы согласно п. 1.7. Положения в Совет депутатов городского округа Дзержинский, и обсуждает вопрос о создании муниципального предприятия с Комиссией Совета депутатов городского округа Дзержинский. В случае согласования предложения о создании муниципального предприятия Комиссией Совета депутатов городского округа Дзержинский заместитель главы Администрации городского округа (заместитель главы Администрации городского округа – начальник управления) готовит проект постановления Администрации городского округа Дзержинский о создании муниципального предприятия.

2.7. В постановлении Администрации городского округа Дзержинский о создании муниципального предприятия обязательно указываются следующие сведения:

1) полное и сокращенное фирменное наименование муниципального предприятия;

2) местонахождение муниципального предприятия;

3) цель создания, предмет деятельности муниципального предприятия;

4) величина уставного фонда и источники его формирования;

5) лицо, назначаемое на должность руководителя муниципального предприятия;

6) сведения о закреплении муниципального предприятия за заместителем главы Администрации городского округа (заместителем главы Администрации городского округа – начальником управления), на которого возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления;

7) об утверждении устава муниципального предприятия;

8) поручение руководителю создаваемого муниципального предприятия в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, обеспечить государственную регистрацию муниципального предприятия и постановку его на учет в налоговом органе

9) должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры создания муниципального предприятия.

2.8. Руководитель  созданного муниципального предприятия в трехдневный срок со дня получения в налоговом органе документов, свидетельствующих о государственной регистрации юридического лица и о его постановке на налоговый учет, обязан предоставить копии указанных документов курирующему заместителю главы Администрации городского округа (заместителем главы Администрации городского округа – начальником управления).

3. Порядок принятия решения о реорганизации муниципальных предприятий

3.1. Реорганизация муниципальных предприятий может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или несколько муниципальных предприятий;

2) присоединения к муниципальному предприятию одного или нескольких муниципальных предприятий;

3) разделения муниципального предприятия на два или несколько муниципальных предприятий;

4) выделения из муниципального предприятия одного или нескольких муниципальных предприятий;

5) преобразования муниципального предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» или иными федеральными законами случаях.

3.2. Инициаторами предложения о реорганизации муниципальных предприятий могут быть:

1) Совет депутатов городского округа Дзержинский, депутат Совета депутатов городского округа Дзержинский;

2) Глава городского округа Дзержинский;

3) заместитель главы Администрации городского округа (заместитель главы Администрации городского округа – начальник управления);

4) руководитель муниципального предприятия.

3.3. Предложение о реорганизации муниципального предприятия в письменном виде направляются в Администрацию городского округа Дзержинский и должно содержать:

1) наименование муниципального предприятия;

2) обоснование целесообразности и необходимости реорганизации муниципального предприятия;

3) форму реорганизации.

3.4. Порядок рассмотрения предложения о реорганизации аналогичен порядку рассмотрения предложения о создании муниципальных предприятий.

3.5. В постановлении Администрации городского округа Дзержинский о реорганизации муниципального предприятия обязательно указываются следующие сведения:

1) основание реорганизации муниципального предприятия;

2) наименование реорганизуемого муниципального предприятия;

3) форма реорганизации муниципального предприятия;

4) сведения о назначении руководителя (руководителей при разделении, выделении) юридического лица (юридических лиц), созданного (созданных) в процессе реорганизации;

4) указание на опубликование в средствах массовой информации сообщения о реорганизации для уведомления кредиторов;

5) указание на подготовку передаточных актов (при слиянии, присоединении, преобразовании) и разделительных балансов (при разделении, выделении) и их утверждение в установленном порядке;

6) указание на подготовку всех необходимых документов и осуществление всех необходимых действий для государственной регистрации реорганизации;

7) указание на подготовку изменений в штатное расписание реорганизуемого муниципального предприятия;

8) поручение руководителю муниципального предприятия на подготовку устава (при слиянии, разделении, выделении, преобразовании) и (или) изменений в устав (при присоединении);

9) поручение руководителю (руководителям при разделении, выделении) реорганизуемого муниципального предприятия в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, обеспечить государственную регистрацию муниципального предприятия и постановку его на учет в налоговом органе

10) должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры реорганизации муниципального предприятия.

3.6. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Администрацией городского округа Дзержинский. К передаточному акту и разделительному балансу муниципального предприятия прилагаются инвентаризационные описи имущества и финансовых обязательств.

3.7. Руководитель (руководители) вновь  возникшего (возникших) в результате реорганизации муниципального предприятия (муниципальных предприятий) в трехдневный срок со дня получения в налоговом органе документов, свидетельствующих о государственной регистрации обязан предоставить копии указанных документов курирующему заместителю главы Администрации городского округа (заместителем главы Администрации городского округа – начальником управления).

4. Порядок принятия решения о ликвидации муниципальных предприятий

4.1. Ликвидация муниципального предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.2. Инициаторами предложения о ликвидации муниципальных предприятий могут быть:

1) Совет депутатов городского округа Дзержинский, депутат Совета депутатов городского округа Дзержинский;

2) Глава городского округа Дзержинский;

3) заместитель главы Администрации городского округа (заместитель главы Администрации городского округа – начальник управления);

4) руководитель муниципального предприятия.

4.3. Предложение о реорганизации муниципального предприятия в письменном виде направляются в Администрацию городского округа Дзержинский и должно содержать:

1) наименование муниципального предприятия;

2) обоснование целесообразности и необходимости ликвидации муниципального предприятия;

3) направление использования имущества муниципального предприятия.

4.4. Порядок рассмотрения предложения о ликвидации аналогичен порядку рассмотрения предложения о создании муниципальных предприятий.

4.5. Постановление Администрации городского округа Дзержинский о ликвидации муниципального предприятия должно содержать следующие сведения:

1) обоснование необходимости ликвидации;

2) наименование ликвидируемого муниципального предприятия;

3) перечень мероприятий и сроки ликвидации;

4) назначение ликвидационной комиссии и председателя ликвидационной комиссии;

5) направление использования имущества муниципального предприятия.

4.6. Председателем ликвидационной комиссии назначается Заместитель главы Администрации городского округа (заместитель главы Администрации городского округа – начальник управления), на которого возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления. Членами ликвидационной комиссии назначаются: начальник Управления финансами Администрации городского округа Дзержинский, сотрудник управления финансами Администрации городского округа Дзержинский, начальник отдела формирования муниципальной собственности и распоряжения имуществом Администрации городского округа Дзержинский, начальник правового отдела Администрации городского округа Дзержинский, сотрудник правового отдела Администрации городского округа Дзержинский, начальник отдела кадров и муниципальной службы Администрации городского округа Дзержинский, сотрудник Муниципального бюджетного учреждения «Центр бухгалтерского учета» (далее по тексту – МБУ «ЦБ») (бухгалтер). Председателем и членами ликвидационной комиссии могут быть только сотрудники Администрации городского округа Дзержинский и МБУ «ЦБ», в случае увольнения председателя или члена комиссии, в состав ликвидационной комиссии в обязательном порядке вносятся соответствующие изменения.

5. Заключительные положения

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области.

Глава городского округа Дзержинский               Л.С. Иванова