ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН»



1

25.03.2020 № 56

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

БРАТСКИЙ РАЙОН

ДУМА

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН»

В целях реализации мероприятий подпрограммы «Ремонт муниципального жилищного фонда Братского района» муниципальной программы «Жилье» по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда муниципального образования «Братский район», в соответствии со статьями 5, 14, 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 30, 46 Устава муниципального образования «Братский район», Дума Братского района

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования «Братский район» (Приложение к настоящему решению).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Братский район» и на официальном сайте администрации муниципального образования «Братский район» в разделе «Дума» в сети «Интернет» - www.bratsk-raion.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель Думы

Братского района

С.В.Коротченко

Мэр Братского района

А.С.Баловнев

1

Приложение

к решению Думы Братского района

от 25.03.2020 года № 56

Положение

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БРАТСКИЙ РАЙОН»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и регулирует отдельные правоотношения в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда муниципального образования «Братский район».

1.2. Положение определяет порядок проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования «Братский район» (далее – муниципальный жилищный фонд), устанавливает процедуру формирования адресного перечня объектов муниципального жилищного фонда в порядке очередности проведения капитального ремонта.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Жилищном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.

1.4. В Положении используются следующие понятия:

Объект капитального ремонта или объект муниципального жилищного фонда - жилое помещение или совокупность жилых помещений, его конструктивные элементы, инженерные системы (оборудование и/или приборы).

Жилое помещение - изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, в том числе:

- Жилой дом - индивидуально-определенное здание, в котором все жилые и вспомогательные помещения принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Братский район»;

- Квартира - структурно обособленное жилое помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа в помещение и к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию «Братский район»;

- Комната - часть жилого дома или квартиры, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию «Братский район».

Капитальный ремонт объекта муниципального жилищного фонда - это комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей объекта, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных качеств как объекта в целом, так и отдельных его конструкций, восстановление его ресурса с заменой, при необходимости, конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшение эксплуатационных показателей.

Комплексный капитальный ремонт - ремонт, при котором производится восстановление всех конструктивных элементов объекта муниципального жилищного фонда, систем и устройств внутренних инженерных сетей и инженерного оборудования.

Выборочный капитальный ремонт - ремонт, при котором производится смена или ремонт отдельных конструктивных элементов объектов муниципального жилищного фонда, отдельных участков систем и устройств внутренних инженерных сетей и инженерного оборудования, непосредственно вышедших из строя.

1.5. Положение не распространяется на ремонт общего имущества многоквартирных домов, финансируемый за счет средств, находящихся на счете регионального оператора (Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области), в соответствии со статьями 166, 178, 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьёй 10 Закона Иркутской области от 27.12.2013 г. №167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», а также на специальном счете, в соответствии со статьями 36.1, 170, 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – фонд капитального ремонта).

1.6. Положение не распространяется на работы по текущему ремонту жилого помещения, выполнение которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и заключенным договором социального найма жилого помещения являются обязанностью нанимателя этого помещения:

- Окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов;

- Оклейка стен и потолков обоями;

- Окраска оконных переплетов и балконных полотен, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях;

- Окраска внутриквартирных радиаторов труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации;

- Окраска внешних стен из материала наймодателя для проживающих в одноэтажных одноквартирных домах;

- Замена оконных дверных и печных приборов, вставка стекол. Замена или установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования, замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделка помещений с целью благоустройства квартиры;

- Ремонт или смена электропроводки (до 10%) от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п.;

- Замена и ремонт покрытий полов;

- Замена до 10% общей площади покрытия кровли.

1.7. Проведение капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда производится в порядке очередности, определенной в разделе 4 настоящего Положения.

2. Перечень работ по капитальному ремонту

муниципального жилищного фонда

2.1. Капитальный ремонт фундамента, не являющегося общим имуществом многоквартирного дома, ремонт которого финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, оговоренного в п.1.5:

- Смена деревянных стульев или замена их на кирпичные или бетонные столбы;

- Восстановление вертикальной и горизонтальной гидроизоляции фундаментов;

- Восстановление или замена завалинки, бетонного цоколя, отмостки.

2.2. Капитальный ремонт стен и перегородок жилого помещения:

- Смена венцов ветхих бревенчатых или брусчатых стен (до 20% общей поверхности стен);

- Сплошная проконопатка наружных бревенчатых или брусчатых стен или их утепление теплоизоляционными материалами с последующей облицовкой профлистом;

- Выравнивание внутренних поверхностей стен и перегородок листовыми материалами типа ГВЛ или ГКЛ.

2.3. Капитальный ремонт крыши, не являющейся общим имуществом многоквартирного дома, ремонт которой финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, оговоренного в п.1.5:

- Усиление, частичная или полная замена деревянных стропил и обрешетки;

- Частичная (свыше 10% общей площади) или сплошная замена покрытия кровли.

2.4. Капитальный ремонт междуэтажных перекрытий и полов:

- Усиление отдельных конструктивных элементов междуэтажных и чердачных перекрытий;

- Выравнивание потолков листовыми материалами типа ГВЛ или ГКЛ;

- Частичная (свыше 10% общей площади) или сплошная замена полов и их оснований.

2.5. Полная замена ветхих оконных и дверных блоков.

2.6. Частичная или сплошная замена деревянных лестниц, пандусов и крылец.

2.7. Частичное (свыше 10% общей площади) или полное возобновление облицовки фасада, не являющегося общим имуществом многоквартирного дома, ремонт которого финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, оговоренного в п.1.5.

2.8. Частичная (более 10% объема) или полная перекладка отопительной печи, дымовой трубы и их основания.

2.9. Замена или установка котла, труб и радиаторов внутриквартирной системы отопления.

2.10. Частичная или полная замена внутриквартирных трубопроводов ХВС, ГВС, канализации.

2.11. Частичная (более 10%) или полная замена внутриквартирной электрической сети.

2.12. Частичное (более 10%) или полное восстановление ограждения придомовой территории.

2.13. Иные работы по капитальному ремонту, предусмотренные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и действующим законодательством Российской Федерации.

3. Формирование адресного перечня объектов муниципального жилищного фонда в порядке очередности проведения капитального ремонта

3.1. Формирование адресного перечня объектов муниципального жилищного фонда с учетом очередности проведения капитального ремонта (далее – адресный перечень) осуществляет Отдел жилищной политики (далее – Отдел) Администрации муниципального образования «Братский район» (далее – Администрация МО «Братский район»).

3.2. Целью формирования адресного перечня объектов муниципального жилищного фонда с учетом очередности проведения капитального ремонта является соблюдение порядка очередности и своевременности капитального ремонта.

3.3. Адресный перечень формируется по форме, указанной в Приложении 2 к настоящему Положению.

3.4. За включение объекта муниципального жилищного фонда в адресный перечень несет ответственность Отдел.

3.5. В адресный перечень не включаются жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и жилые помещения, признанные непригодными для проживания, в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Исключение из адресного перечня жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в установленном порядке, осуществляется согласно п.3.8 настоящего Положения.

3.6. Отдел формирует адресный перечень на основании критериев, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения.

3.7. В адресный перечень так же включаются пустующие жилые помещения муниципального жилищного фонда для проведения капитального ремонта с целью дальнейшего предоставления их гражданам по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

3.8. Адресный перечень подлежит корректировке в случае необходимости актуализации сведений, предусмотренных п.3.5 и разделом 4 настоящего Положения, но не чаще чем один раз в год, не позднее 25 декабря каждого года. При корректировке адресного перечня из него исключаются объекты муниципального жилищного фонда, которые в текущем году были утрачены в результате сноса, пожара, чрезвычайной ситуации и жилые помещения, в отношении которых изменилась форма собственности.

3.9. Адресный перечень ежегодно после соответствующего уточнения в порядке, установленном п.3.8, утверждается администрацией муниципального образования «Братский район» не позднее 20 января года следующего за отчетным и размещается на официальном сайте администрации МО «Братский район»-http://bratsk-raion.ru/.

3.10. Сведения, содержащиеся в адресном перечне, с соблюдением конфиденциальности персональных данных могут быть использованы для:

- анализа состояния жилищного фонда МО «Братский район»;

- контроля очередности капитального ремонта;

- формирования прогнозов для включения в расходы бюджета МО «Братский район»;

- включения жилых помещений в адресный перечень, подлежащих капитальному ремонту в текущем и плановом периодах;

- решения вопросов по сокращению адресного перечня за счет качественного и своевременного ремонта, сноса, приватизации жилых помещений.

4. Очередность проведения капитального ремонта

4.1. Очередность проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда определяется на основании следующих критериев:

4.1.1. Продолжительность эксплуатации дома после последнего комплексного капитального ремонта, а при его отсутствии - после ввода дома в эксплуатацию;

4.1.2. Исполнение решений суда и предписаний органов государственного и муниципального контроля (надзора);

4.1.3. Назначение жилищного фонда: специализированный жилищный фонд, жилищный фонд социального использования, жилищный фонд коммерческого использования;

4.1.4. Категория проживающих граждан: дети-сироты, за которыми закреплено право пользования жилым помещением, многодетные семьи; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; ветераны (войны и труда) и участники боевых действий; другие категории граждан;

4.1.5. Требуемые виды работ при проведении капитального ремонта;

4.1.6. Своевременность платы за жилое помещение, коммунальные услуги;

4.1.7. Сумма долга платы за жилое помещение, коммунальные услуги.

4.2. Очередность проведения капитального ремонта при формировании адресного перечня жилых помещений определяется по величине баллов, установленных по каждому из критериев (Приложение №1).

4.3. В первую очередь в адресный перечень капитального ремонта включаются жилые помещения, набравшие минимальное количество баллов.

4.4. При равном суммарном количестве баллов преимущественное право очередности отдается жилым помещениям с более ранней датой заключения договора социального найма.

4.5. При определении очередности проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда следует использовать следующую информацию:

4.5.1. Адресный перечень муниципального жилищного фонда – данные из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район» Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район»;

4.5.2. По критерию «год ввода дома в эксплуатацию» - данные из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район» Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район или данные из Похозяйственных книг органов местного самоуправления поселений Братского района;

4.5.3. По критерию «Дата последнего комплексного капитального ремонта» - Акты выполненных работ по унифицированной форме КС-2;

4.5.4. По критерию «Категория проживающих граждан» - запрос соответствующих справок у органов местного самоуправления поселений Братского района;

4.5.5. По критерию «Требуемые виды работ при проведении капитального ремонта» - Акты жилищно-бытовых комиссий поселений или дефектные ведомости, составляемые специалистами Отдела по конкретному объекту муниципального жилищного фонда.

До выезда специалистов на объект муниципального жилищного фонда ему присваивается четвертая очередь по критерию «Требуемые виды работ при проведении капитального ремонта».

Выезд специалистов Отдела на объект муниципального жилищного фонда с целью составления дефектной ведомости с перечнем и объемами работ по капитальному ремонту осуществляется по заявлениям нанимателей муниципального жилищного фонда и планово. В план включаются объекты муниципального жилищного фонда, набравшие минимальное количество баллов, в ежегодно утверждаемом адресном перечне (п.п. 3.8, 3.9 Положения).

4.5.6. По критериям «Своевременность платы за жилое помещение, коммунальные услуги» и «Сумма долга платы за жилое помещение, коммунальные услуги» - запрос у органов местного самоуправления поселений Братского района справок организаций, представляющих нанимателям муниципальных жилых помещений платежные документы на плату за жилое помещение, коммунальные услуги.

4.6. В случае если в муниципальном жилом помещении в ходе капитального ремонта осуществлен выборочный ремонт, оно не исключается из адресного перечня, ему присваивается четвертая очередь по критерию «Требуемые виды работ при проведении капитального ремонта» и актуализируется система баллов согласно п.3.7 настоящего положения.

4.7. Жилое помещение, в котором выполнен комплексный капитальный ремонт, не исключается из адресного перечня, ему присваивается пятая очередь по критерию «Год ввода дома в эксплуатацию или дата последнего комплексного капитального ремонта» и четвертая очередь по критерию «Требуемые виды работ при проведении капитального ремонта» и актуализируется система баллов согласно п.3.7 настоящего положения.

5. Порядок проведения и финансирования капитального

ремонта объектов муниципального жилищного фонда

5.1. Адресный перечень объектов муниципального жилищного фонда, подлежащих капитальному ремонту на очередной финансовый год, формируется исходя из средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «Братский район» и утверждается администрацией муниципального образования «Братский район» не позднее 31 марта текущего года.

5.2. Финансирование капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Братский район» в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Ремонт муниципального жилищного фонда Братского района» муниципальной программы «Жилье» (далее – Программа), утвержденной постановлением мэра Братского района №756 от 13.11.2019 г.

5.3. Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с бюджетом МО «Братский район» на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным решением Думы Братского района.

5.4. Контроль за целевым расходованием средств, предусмотренных на финансирование расходов на капитальный ремонт объектов муниципального жилищного фонда, осуществляет Администрация МО «Братский район».

5.5. Отдел организует проведение работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством РФ, регулирующим размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и настоящим Положением, в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

5.6. В целях организации и проведения работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда Отдел:

- с привлечением структурных подразделений Администрации МО «Братский район» осуществляет подготовку (корректировку) сметной документации, технического задания, аукционной документации;

- по результатам торгов совместно с другими структурными подразделений Администрации МО «Братский район» согласовывает проект муниципального контракта с дополненной информацией к заявке и сведениями о цене, предложенной победителем;

- осуществляет контроль за проведением работ по капитальному ремонту, приемку выполненных работ;

- предоставляет Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» информацию о выполнении капитального ремонта с целью внесения изменений в Реестр муниципальной собственности МО «Братский район» о балансовой стоимости объекта недвижимости.

Приложение № 1

к Положению о порядке проведения капитального

ремонта объектов муниципального жилищного фонда

муниципального образования «Братский район»

Критерии очередности проведения капитального ремонта

объектов муниципального жилищного фонда

муниципального образования «Братский район»

№ п/п

Наименование критерия

Значения критерия

Количество баллов

1

2

3

4

1

Год ввода дома в эксплуатацию или дата последнего комплексного капитального ремонта

первая очередь: до 1970 года включительно

1

вторая очередь: с 1971 по 1980 гг. включительно

2

третья очередь: с 1981 по 1990 гг. включительно

3

четвертая очередь: с 1991 по 1997 гг. включительно

4

пятая очередь: с 1998 г.

5

2

Исполнение решений суда и предписаний органов государственного и муниципального контроля (надзора)

первая очередь: при наличии решений судебных и надзорных органов

1

вторая очередь: при отсутствии решений судебных и надзорных органов

2

3

Назначение жилищного фонда

первая очередь: специализированный жилищный фонд

1

вторая очередь: жилищный фонд социального использования (многоквартирные дома)

2

третья очередь: жилищный фонд социального использования (индивидуальные дома)

3

четвертая очередь: жилищный фонд коммерческого использования

4

4

Категория проживающих граждан

первая очередь: дети-сироты, за которыми закреплено право пользования жилым помещением

1

вторая очередь: многодетные семьи

2

третья очередь: инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

3

четвертая очередь: ветераны (войны и труда) и участники боевых действий

4

пятая очередь: другие категории граждан

5

5

Требуемые виды работ при проведении капитального ремонта

Выборочный ремонт

первая очередь: ремонт или замена кровли

1

вторая очередь: ремонт или замена элементов системы отопления

2

третья очередь: утепление и ремонт фасадов

3

четвертая очередь: комплексный ремонт жилых помещений

4

6*

Своевременность платы за жилое помещение, коммунальные услуги

первая очередь: своевременное внесение платы

1

вторая очередь: не внесение платы до 3 месяцев

2

третья очередь: не внесение платы от 3 до 6 месяцев

3

четвертая очередь: не внесение платы больше 6 месяцев

4

7*

Сумма долга платы за жилое помещение, коммунальные услуги

первая очередь: полное отсутствие задолженности

1

вторая очередь: задолженность до 5 000,00 руб.

2

третья очередь: задолженность 5 000,00-10 000,00 руб.

3

четвертая очередь: задолженность свыше 10 000,00 руб.

4

Примечание: * Данные критерии не применимы к жилым помещениям, закрепленным за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством).

1

Приложение № 2

к Положению о порядке проведения капитального

ремонта объектов муниципального жилищного фонда

муниципального образования «Братский район»

адресныЙ перечнь объектов муниципального жилищного фонда с учетом очередности проведения капитального ремонта

№ п/п

Адрес

Дата заключения договора социального найма

Год ввода дома в эксплуатацию или дата последнего комплексного капитального ремонта

Исполнение решений суда и предписаний органов государственного и муниципального контроля (надзора)

Назначение жилищного фонда

Категория проживающих граждан

Требуемые виды работ при проведении капитального ремонта

Своевременность платы за жилое помещение, коммунальные услуги

Сумма долга платы за жилое помещение, коммунальные услуги

Сумма баллов

I очередь до 1970 г.

II очередь 1971-1980 гг.

III очередь 1981-1990 гг.

IV очередь 1991-1997 гг.

V очередь c 1998 г.

I очередь наличие решений судебных и надзорных органов

II очередь отсутствие решений судебных и надзорных органов

I очередь специализированный жилищный фонд

II очередь жилищный фонд социального использования (многоквартирные дома)

III очередь жилищный фонд социального использования (индивидуальные дома)

IV очередь жилищный фонд коммерческого использования

I очередь дети-сироты, за которыми закреплено право пользования жилым помещением

II очередь многодетные семьи

III очередь инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

IV очередь ветераны (войны и труда) и участники боевых действий

V очередь другие категории граждан

I очередь ремонт или замена кровли

II очередь ремонт или замена элементов системы отопления

III очередь утепление и ремонт фасадов

IV очередь комплексный ремонт жилых помещений

I очередь полное отсутствие просрочки

II очередь просрочка до 3 месяцев

III очередь просрочка от 3 до 6 месяцев

IV очередь просрочка больше 6 месяцев

I очередь  полное отсутствие задолженности

II очередь  задолженность до 5000,00 руб.

III очередь задолженность 5000,00-10000,00 руб.

IV  очередь задолженность свыше 10000,00 руб.

Выборочный ремонт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

1

2

3

4

5

1