Основная информация
| Дата опубликования: | 25 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU90046420202000045 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Дума Уинского муниципального округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Проект
ДУМА
УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
25.06.2020 № 138
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Уинского муниципального округа Пермского края
Принято Думой
Уинского муниципального округа
25 июня 2020 года
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 43 Устава Уинского муниципального округа Пермского края, Дума Уинского муниципального округа Пермского края РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Уинского муниципального округа Пермского края.
2. Признать утратившим силу решения Земского Собрания Уинского муниципального района:
- от 21 июля 2011 № 352 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уинского муниципального района";
- от 18.11.2011 № 389 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Уинского муниципального района».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.
Председатель Думы Уинского муниципального округа
М.И. Быкариз
Глава муниципального округа –
глава администрации Уинского муниципального округа
А.Н. Зелёнкин
Приложение
к решению Думы Уинского муниципального округа Пермского края
от 25.06.2020 № 138
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предмет регулирования настоящего Положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью Уинского муниципального округа, разграничение функций и полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и контроля за ее использованием.
1.2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с распоряжением объектами федеральной, государственной, частной собственности, находящимися на территории Уинского муниципального округа, а также на отношения, связанные с распоряжением водными, земельными, иными природными ресурсами Уинского муниципального округа и их использованием, с принятием и исполнением бюджета Уинского муниципального округа, бюджетов территориальных внебюджетных фондов, с распоряжением жилищным фондом Уинского муниципального округа.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие понятия:
1) муниципальная собственность Уинского муниципального округа (далее - муниципальное имущество) - находящиеся в муниципальной собственности Уинского муниципального округа объекты, отнесенные Гражданским кодексом Российской Федерации к объектам гражданских прав;
2) Управление имущественных и земельных отношений администрации Уинского муниципального округа Пермского края (далее - Управление имущественных и земельных отношений) - орган, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
3) унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество;
4) учреждение - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;
5) имущество казны - муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
6) отраслевой орган - исполнительный орган администрации Уинского муниципального округа, осуществляющий в пределах своих компетенций функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом подведомственных муниципальных унитарных предприятий, учреждений Уинского муниципального округа в соответствующей отрасли (сфере управления), координацию и регулирование их деятельности.
3. Цели управления и распоряжения муниципальным имуществом
Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:
1) обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления Уинского муниципального округа;
2) оптимизации структуры муниципального имущества, создания устойчивых предпосылок экономического развития Уинского муниципального округа;
3) использования муниципального имущества в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Уинского муниципального округа;
4) повышения ликвидности муниципального имущества;
5) создания условий развития рынков имущества;
6) полноты и достоверности учета муниципального имущества, систематического контроля за его использованием;
7) повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, обеспечения появления новых устойчивых источников доходов бюджета Уинского муниципального округа.
4. Эффективность управления и распоряжения муниципальным
имуществом
4.1. Эффективность управления и распоряжения муниципальным имуществом заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) посредством оптимального расходования ресурсов.
4.2. Эффективность управления и распоряжения муниципальным имуществом является основным фактором при оценке деятельности администрации Уинского муниципального округа, юридических лиц, должностных лиц, иных лиц, осуществляющих функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
4.3. Порядок определения показателей эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом определяет Дума Уинского муниципального округа.
5. Планирование управления и распоряжения муниципальным
имуществом
5.1. Дума Уинского муниципального округа принимает правовые акты, предусматривающие мероприятия, направленные на приращение муниципального имущества, повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, в соответствии с действующим законодательством.
6. Реализация Уинским муниципальным округом правомочий
собственника имущества
6.1. Правомочия собственника имущества от имени Уинского муниципального округа осуществляют Дума Уинского муниципального округа, администрация Уинского муниципального округа в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Уинского муниципального округа. Организации, должностные и иные лица могут осуществлять правомочия собственника имущества от имени Уинского муниципального округа в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7. Предупреждение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных юридических лиц, учредителем (участником) которых является Уинский муниципальный округ
7.1. Администрация Уинского муниципального округа, осуществляющая от имени Уинского муниципального округа права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, учредителя (участника) иных юридических лиц, обязана принимать меры, направленные на предупреждение несостоятельности (банкротства) соответствующих унитарных предприятий, юридических лиц.
8. Информационное обеспечение управления и распоряжения
муниципальным имуществом
8.1. Информационное обеспечение направлено на повышение эффективного использования муниципального имущества, развития добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности процессов управления и распоряжения муниципальным имуществом.
8.2. Размещению в средствах массовой информации подлежат:
1) извещения о продаже муниципального имущества и о результатах сделок приватизации данного имущества;
2) прогнозный план и отчет о результатах приватизации муниципального имущества;
3) решения об условиях приватизации муниципального имущества;
4) извещения о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества;
5) извещения о проведении торгов на право заключения договора на размещение наружной рекламы и установки рекламных конструкций;
6) извещения о проведении торгов на право заключения договора об уступке требования;
7) извещения о проведении торгов на право заключения договоров, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть заключены путем проведения торгов;
8) извещение о намерении приобретения объектов недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа;
9) сведения о данных, содержащихся в реестре муниципального имущества Уинского муниципального округа.
8.3. Информация подлежит опубликованию организатором торгов (продавцом) в муниципальной газете "Родник-1", а также размещению на официальном сайте администрации Уинского муниципального округа в сети Интернет www.uinsk.ru.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
9. Полномочия Думы Уинского муниципального округа в сфере управления
и распоряжения муниципальным имуществом
Дума Уинского муниципального округа:
1) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) определяет порядок приватизации муниципального имущества;
3) утверждает основные направления и приоритеты политики Уинского муниципального округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
4) устанавливает размер направляемых в бюджет Уинского муниципального округа отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий Уинского муниципального округа, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
5) определяет порядок управления интеллектуальной собственностью Уинского муниципального округа;
6) осуществляет контроль за исполнением нормативно-правовых актов Уинского муниципального округа, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
7) утверждает порядок определения размера арендной платы и порядок сдачи муниципального имущества в аренду;
8) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
9) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
10) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов недвижимости, приобретение которых в муниципальную собственность требует согласия Думы Уинского муниципального округа;
11) утверждает перечни имущества, подлежащего передаче или приему в муниципальную собственность в целях его разграничения.
10. Полномочия администрации Уинского муниципального округа
в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
10.1. Администрация Уинского муниципального округа:
1) издает правовые акты, регулирующие отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) организует разработку проектов нормативных правовых актов Уинского муниципального округа, определяющих основные направления и приоритеты политики Уинского муниципального округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) принимает решения о заключении концессионных соглашений, выступает от имени Уинского муниципального округа в качестве стороны концессионных соглашений - концедента;
4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения;
5) устанавливает дополнительные основания для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия;
6) устанавливает порядок осуществления заимствований муниципальным унитарным предприятием;
7) утверждает порядок и сроки представления отчетности и иных документов муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением;
8) утверждает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
9) устанавливает порядок определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц с участием Уинского муниципального округа, а также порядок определения целей и задач деятельности представителей Уинского муниципального округа в органах управления и контроля юридических лиц с участием Уинского муниципального округа;
10) утверждает порядок оплаты труда руководителя муниципального унитарного предприятия;
11) в пределах своих полномочий принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность Уинского муниципального округа, а также об отчуждении муниципального имущества, представляет на рассмотрение Думы Уинского муниципального округа пакет документов о приобретении объектов недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа;
12) принимает решения об уничтожении или сносе недвижимого муниципального имущества;
13) принимает решения о принятии в муниципальную собственность Уинского муниципального округа имущества, находящегося в государственной или федеральной собственности, о передаче в государственную, федеральную собственность муниципального имущества;
14) устанавливает ведомственную подчиненность муниципального унитарного предприятия отраслевому органу, порядок проведения балансовых комиссий по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за отчетный год;
15) определяет порядок распределения доходов казенного предприятия;
16) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
17) утверждает по согласованию с Управлением имущественных и земельных отношений устав подведомственного муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения;
18) принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
19) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации;
20) устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений;
21) осуществляет функции главного администратора неналоговых доходов бюджета Уинского муниципального округа от использования муниципального имущества.
10.2. Администрация Уинского муниципального округа вправе наделить Управление имущественных и земельных отношений отдельными полномочиями, указанными в пункте 10.1 настоящего раздела.
11. Полномочия Управления имущественных и земельных отношений в сфере
управления и распоряжения муниципальным имуществом
11.1. Управление имущественных и земельных отношений:
1) осуществляет в рамках своей компетенции полномочия собственника муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия или оперативном управлении муниципального учреждения, имущества казны, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества в пользование юридическим и физическим лицам;
2) осуществляет от имени Уинского муниципального округа юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Уинского муниципального округа при управлении и распоряжении муниципальным имуществом;
3) осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности и эффективности использования муниципального имущества;
4) осуществляет от имени Уинского муниципального округа права участника хозяйственных обществ, доли (вклады) которых находятся в муниципальной собственности Уинского муниципального округа;
5) осуществляет полномочия собственника по отчуждению муниципального имущества в рамках своей компетенции;
6) осуществляет мероприятия по передаче имущества в муниципальную собственность Уинского муниципального округа из федеральной или государственной собственности и передаче муниципального имущества в федеральную или государственную собственность;
7) осуществляет мероприятия по государственной регистрации права собственности Уинского муниципального округа на муниципальное имущество;
8) выступает от имени Уинского муниципального округа учредителем (участником) открытого акционерного общества, создаваемого посредством приватизации муниципального унитарного предприятия, а также выступает учредителем создаваемых иных юридических лиц с участием Уинского муниципального округа;
9) осуществляет мероприятия по подготовке муниципального унитарного предприятия и иного муниципального имущества к приватизации;
10) выдает по согласованию с отраслевыми органами письменные директивы представителям Уинского муниципального округа в органах управления и контроля акционерного общества, акции которого находятся в муниципальной собственности Уинского муниципального округа;
11) осуществляет полномочия собственника имущества должника - муниципального унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
12) организует учет муниципального имущества, ведет реестр муниципального имущества Уинского муниципального округа;
13) контролирует полноту и правильность расчета арендных и иных платежей, связанных с использованием муниципального имущества;
14) координирует деятельность отраслевых органов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
15) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
16) осуществляет общее регулирование хозяйственной и иной деятельности подведомственного муниципального унитарного предприятия, учреждения;
17) выполняет в рамках своей компетенции мероприятия по реализации решений о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия;
18) обеспечивает правовое регулирование вопросов управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах полномочий Уинского муниципального округа;
19) осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальному унитарному предприятию и муниципальному учреждению;
20) обеспечивает управление и распоряжение объектами муниципального жилищного фонда, числящимися в составе имущества казны;
21) ведет реестр объектов муниципального жилищного фонда (в том числе специализированного);
22) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством;
23) осуществляет полномочия покупателя по приобретению объекта недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа на основании решения Думы Уинского муниципального округа о разрешении приобретения объекта недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа в соответствии с пунктом 36.2 раздела 36 главы VII Положения.
Глава III. ИМУЩЕСТВО УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
12. Имущество Уинского муниципального округа
12.1. Со дня образования Уинский муниципальный округ является собственником имущества казны Уинского муниципального округа, имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений Уинского муниципального округа.
12.2. К видам муниципального имущества, необходимого для осуществления полномочий органов местного самоуправления Уинского муниципального округа по предметам ведения Уинского муниципального округа, относится имущество, необходимое для:
установления административно-территориального устройства Уинского муниципального округа;
управления и распоряжения муниципальным имуществом;
выработки и реализации политики муниципального образования в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития Уинского муниципального округа;
осуществления межмуниципальных связей Уинского муниципального округа;
осуществления иных полномочий органов местного самоуправления Уинского муниципального округа в соответствии с Уставом муниципального образования Уинский муниципальный округ и иными нормативными правовыми актами Уинского муниципального округа.
12.3. К видам муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уинского муниципального округа и муниципальных служащих Уинского муниципального округа, относятся:
имущество, необходимое для организационного, правового, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Думы и администрации Уинского муниципального округа, территориальной избирательной комиссии Уинского муниципального округа, Контрольно-счетной палаты Уинского муниципального округа по осуществлению ими полномочий, установленных действующим законодательством;
имущество, необходимое для обеспечения деятельности высшего должностного лица Уинского муниципального округа – главы администрации Уинского муниципального округа;
служебные жилые помещения.
12.4. К видам муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности работников муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, относятся:
имущество, необходимое для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности работников муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения по выполнению ими трудовых функций;
служебные жилые помещения для работников муниципального учреждения.
12.5. Управление имуществом казны осуществляет Управление имущественных и земельных отношений.
Финансирование содержания имущества казны осуществляется за счет средств бюджета Уинского муниципального округа и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ УИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются администрацией в порядке, утверждаемом Думой. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий определяются администрацией. Муниципальные унитарные предприятия наделяются муниципальным имуществом, соответствующим целям и видам деятельности данного предприятия.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ УИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений устанавливается администрацией Уинского муниципального округа.
Решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией. Закрепление муниципального имущества за муниципальными учреждениями производится при его создании и в процессе осуществления деятельности.
Глава VI. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
32. Передача муниципального имущества в доверительное управление
32.1. В доверительное управление может быть передано имущество казны.
32.2. Договор доверительного управления имуществом казны заключается путем проведения торгов на право заключения договора доверительного управления с лицом, выигравшим торги.
Торги на право заключения договора доверительного управления имуществом казны проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
32.3. Решение о проведении торгов на право заключения договора доверительного управления принимает Управление имущественных и земельных отношений. Стороной (учредителем управления) по договору доверительного управления выступает Управление имущественных и земельных отношений.
Решением Управления имущественных и земельных отношений о проведении торгов на право заключения договора доверительного управления должны быть определены:
1) состав имущества казны, передаваемого в доверительное управление;
2) срок, на который имущество казны передается в доверительное управление;
3) начальный размер вознаграждения доверительному управляющему, устанавливаемый в соответствии с методикой определения платы за аренду муниципального имущества.
32.4. Доверительному управляющему ежеквартально выплачивается предусматриваемое договором вознаграждение и возмещаются расходы, произведенные при доверительном управлении.
32.5. Договором доверительного управления имуществом казны должно быть предусмотрено предоставление доверительным управляющим залога в обеспечение возмещения убытков, которые могут быть причинены ненадлежащим исполнением договора доверительного управления муниципальным имуществом, в размере, не меньшем рыночной стоимости имущества, переданного в доверительное управление.
Глава VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ИНЫХ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ
ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ УИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОТЧУЖДЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
33. Виды сделок, связанных с приобретением имущества
в муниципальную собственность Уинского муниципального округа,
использованием и отчуждением муниципального имущества
33.1. В целях приобретения имущества в муниципальную собственность Уинского муниципального округа, использования и отчуждения муниципального имущества могут совершаться любые сделки, не противоречащие действующему законодательству.
34. Безвозмездное отчуждение (дарение) муниципального имущества
34.1. Безвозмездное отчуждение (дарение) муниципального имущества не допускается, за исключением безвозмездной передачи муниципального имущества в федеральную собственность или в государственную собственность, а также иных случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
35. Участие Уинского муниципального округа в совершении сделок, связанных с приобретением имущества в муниципальную собственность Уинского муниципального округа, использованием и отчуждением муниципального имущества
35.1. Сделки, связанные с приобретением имущества в собственность Уинского муниципального округа, использованием и отчуждением муниципального имущества, от имени Уинского муниципального округа совершают органы местного самоуправления Уинского муниципального округа, учреждения и унитарные предприятия в пределах их компетенции.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уинского муниципального округа, указанные сделки вправе совершать также юридические и физические лица.
35.2. Расходование средств на организацию и проведение мероприятий по отчуждению муниципального имущества может осуществляться по следующим видам затрат:
1) подготовка муниципального имущества к продаже, в том числе привлечение маркетинговых и финансовых консультантов, осуществление исследования рынка в целях повышения эффективности процессов;
2) оценка муниципального имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;
3) оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на имущество, а также с осуществлением Уинским муниципальным округом прав акционера;
4) организация продажи муниципального имущества, включая привлечение с этой целью профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц;
5) осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями муниципального имущества своих обязательств;
6) рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок в средствах массовой информации;
7) вознаграждение организации - продавцу имущества (в случаях, когда продавцом не является специализированное учреждение).
35.3. Расходование средств на организацию и проведение мероприятий, связанных с приобретением имущества в муниципальную собственность, может осуществляться по следующим видам затрат:
1) осуществление исследования рынка в целях обоснования цены контракта, в том числе оплата услуг независимых оценщиков;
2) публикация информационных сообщений о приобретении имущества в муниципальную собственность в средствах массовой информации;
3) оплата услуг экспертов, финансовых консультантов по экспертизе аукционной, конкурсной документации и документов на приобретение имущества в муниципальную собственность;
4) отчет о техническом состоянии конструкций и их соответствии требованиям надежности и безопасности, предъявляемым техническими регламентами, выполненный на основании обследования организацией, имеющей допуск от саморегулируемой организации на данный вид работ, с приложением сертификатов примененных материалов при строительстве объекта;
5) проведение экспертизы исполнения муниципальных контрактов купли-продажи в рамках ч. 4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
36. Приобретение имущества в муниципальную собственность
Уинского муниципального округа
36.1. Приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность Уинского муниципального округа осуществляется органами местного самоуправления, учреждениями и унитарными предприятиями путем заключения и исполнения муниципальных контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
36.2. В случае приобретения объекта недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа в соответствии с пп. 31 п. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Думой Уинского муниципального округа выдается разрешение о приобретении объекта недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа в форме решения, подготовленного на основании документов, направленных администрацией Уинского муниципального округа.
Администрация Уинского муниципального округа направляет в Думу Уинского муниципального округа следующие документы:
1) информационное сообщение о намерении приобретения Уинским муниципальным округом объекта недвижимости;
2) правоустанавливающие документы на приобретаемый объект и документы, подтверждающие, что объект не обременен правами третьих лиц и не находится под арестом, в залоге (свидетельство о регистрации права собственности на объект недвижимости, договор аренды земельного участка либо регистрация права собственности на земельный участок под приобретаемым объектом недвижимости, выписка из Единого государственного реестра недвижимости);
3) отчет о рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимости с экспертным заключением саморегулируемой организации;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации на приобретаемый объект недвижимости в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации на приобретаемый объект недвижимости в случае, если в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация не подлежит экспертизе;
6) заключение государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, если при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ либо является модифицированной проектной документацией;
7) в случае если объект капитального строительства не поднадзорен государственному строительному надзору, администрация Уинского муниципального округа самостоятельно заказывает отчет о техническом состоянии строительных конструкций и их соответствии требованиям надежности и безопасности, предъявляемым техническими регламентами, выполненный на основании обследования организацией, имеющей допуск от саморегулируемой организации на данный вид работ, с приложением сертификатов примененных материалов при строительстве объекта.
36.3. Решение о приобретении недвижимого имущества принимается в соответствии с порядком принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уинского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Уинского муниципального округа.
36.4. Объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
36.5. Решение о приобретении иного имущества органами местного самоуправления Уинского муниципального округа, учреждениями и унитарным предприятием принимается ими самостоятельно и является муниципальной собственностью муниципального образования Уинский муниципальный округ.
Имущество, приобретаемое органами местного самоуправления Уинского муниципального округа и учреждениями, поступает в их оперативное управление, а имущество, приобретаемое унитарным предприятием, поступает в его хозяйственное ведение.
37. Отчуждение муниципального имущества по договорам купли-продажи
37.1. Отчуждение муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Думы Уинского муниципального округа.
37.2. Отчуждение по договору купли-продажи недвижимого муниципального имущества, закрепленного за унитарным предприятием, осуществляется следующим образом:
1) решение об отчуждении по договору купли-продажи движимого муниципального имущества, закрепленного за унитарным предприятием, принимается им на основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений;
2) решение о согласовании сделки (в том числе если необходимость согласования сделки предусмотрена уставом унитарного предприятия) принимается при представлении унитарным предприятием экономического обоснования предполагаемой сделки, оценки рыночной стоимости муниципального имущества, предполагаемого к отчуждению по договору купли-продажи.
38. Передача муниципального имущества в аренду
или по концессионному соглашению
38.1. Муниципальное имущество передается в аренду в соответствии с нормативно-правовыми актами Думы Уинского муниципального округа;
38.2. муниципальное имущество передается по концессионному соглашению в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
39. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование
39.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальная преференция предоставляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Намерение о предоставлении муниципальной преференции определяется комиссией, утвержденной распоряжением администрации Уинского муниципального округа.
39.2. В качестве ссудодателя по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, а также имуществом, находящимся в казне Уинского муниципального округа, выступает Управление имущественных и земельных отношений.
40. Передача муниципального имущества в залог
40.1. Передача муниципального имущества в залог может осуществляться для обеспечения обязательств Уинского муниципального округа, муниципальных унитарных предприятий.
40.2. Решение о залоге имущества казны принимает глава администрации Уинского муниципального округа по согласованию с Управление имущественных и земельных отношений. Решение главы администрации Уинского муниципального округа оформляется постановлением администрации Уинского муниципального округа.
40.3. Не может быть предметом залога муниципальное имущество, изъятое из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также муниципальное имущество, не подлежащее приватизации в соответствии с действующим законодательством.
40.4. От имени Уинского муниципального округа стороной по договору залога имущества казны выступает Управление имущественных и земельных отношений.
40.5. Предмет залога подлежит оценке в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
41. Предоставление муниципального имущества для размещения
наружной рекламы и установки рекламных конструкций
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом муниципальном имуществе осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", утвержденным администрацией Уинского муниципального округа.
Глава VIII. УЧЕТ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
42. Реестр муниципального имущества Уинского муниципального округа
42.1. Реестр муниципального имущества Уинского муниципального округа - банк данных об имуществе и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности Уинского муниципального округа.
42.2. Порядок ведения реестра муниципального имущества Уинского муниципального округа регулируется Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".
42.3. Ведение реестра муниципального имущества Уинского муниципального округа осуществляет Управление имущественных и земельных отношений.
43. Государственная регистрация муниципального имущества
и сделок с ним
43.1. Право муниципальной собственности Уинского муниципального округа и иные вещные права на недвижимое муниципальное имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
44. Обеспечение сохранности муниципального имущества
44.1. Муниципальное имущество подлежит страхованию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
44.2. Финансирование страхования муниципального имущества осуществляется за счет средств бюджета Уинского муниципального округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
44.3. Страхователем муниципального имущества выступает балансодержатель.
44.4. Обеспечение сохранности муниципального имущества возлагается на унитарное предприятие, за которым оно закреплено на праве хозяйственного ведения, на казенное предприятие и учреждение, за которыми закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления, а также на Управление имущественных и земельных отношений.
45. Осуществление контроля за использованием муниципального
имущества
45.1. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляют администрация Уинского муниципального округа, Контрольно-счетная палата Уинского муниципального округа и Управление имущественных и земельных отношений.
45.2. Дума Уинского муниципального округа в соответствии с Уставом Уинского муниципального округа и нормативно-правовыми актами Уинского муниципального округа:
1) заслушивает главу администрации Уинского муниципального округа о выполнении нормативно-правовых актов Уинского муниципального округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) заслушивает отчеты Управления имущественных и земельных отношений об управлении и распоряжении муниципальным имуществом;
45.3. Глава администрации Уинского муниципального округа в соответствии с Уставом муниципального образования Уинский муниципальный округ и нормативно-правовыми актами Уинского муниципального округа:
1) контролирует работу Управления имущественных и земельных отношений;
2) утверждает отчеты Управления имущественных и земельных отношений о его деятельности;
3) принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края и нормативно-правовых актов Уинского муниципального округа.
45.4. Управление имущественных и земельных отношений в соответствии с законами Российской Федерации, Пермского края, нормативно-правовыми актами Думы Уинского муниципального округа, постановлениями администрации Уинского муниципального округа и приказами начальника Управления имущественных и земельных отношений:
1) назначает и проводит документарные и выездные проверки использования муниципального имущества, в том числе с участием органов местного самоуправления Уинского муниципального округа;
2) запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с использованием муниципального имущества;
3) контролирует эффективность использования и сохранность муниципального имущества;
4) предъявляет в суды иски при установлении случаев нарушения законодательства при заключении сделок с муниципальным имуществом;
5) принимает решение о проведении аудиторских проверок унитарного предприятия, проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации ревизии на унитарном предприятии и учреждении и инвентаризацию муниципального имущества, составляет и представляет отчеты по их результатам главе администрации Уинского муниципального округа.
Проект
ДУМА
УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
25.06.2020 № 138
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Уинского муниципального округа Пермского края
Принято Думой
Уинского муниципального округа
25 июня 2020 года
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 43 Устава Уинского муниципального округа Пермского края, Дума Уинского муниципального округа Пермского края РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Уинского муниципального округа Пермского края.
2. Признать утратившим силу решения Земского Собрания Уинского муниципального района:
- от 21 июля 2011 № 352 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Уинского муниципального района";
- от 18.11.2011 № 389 «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Уинского муниципального района».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.
Председатель Думы Уинского муниципального округа
М.И. Быкариз
Глава муниципального округа –
глава администрации Уинского муниципального округа
А.Н. Зелёнкин
Приложение
к решению Думы Уинского муниципального округа Пермского края
от 25.06.2020 № 138
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предмет регулирования настоящего Положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью Уинского муниципального округа, разграничение функций и полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью и контроля за ее использованием.
1.2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с распоряжением объектами федеральной, государственной, частной собственности, находящимися на территории Уинского муниципального округа, а также на отношения, связанные с распоряжением водными, земельными, иными природными ресурсами Уинского муниципального округа и их использованием, с принятием и исполнением бюджета Уинского муниципального округа, бюджетов территориальных внебюджетных фондов, с распоряжением жилищным фондом Уинского муниципального округа.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие понятия:
1) муниципальная собственность Уинского муниципального округа (далее - муниципальное имущество) - находящиеся в муниципальной собственности Уинского муниципального округа объекты, отнесенные Гражданским кодексом Российской Федерации к объектам гражданских прав;
2) Управление имущественных и земельных отношений администрации Уинского муниципального округа Пермского края (далее - Управление имущественных и земельных отношений) - орган, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
3) унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество;
4) учреждение - некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;
5) имущество казны - муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
6) отраслевой орган - исполнительный орган администрации Уинского муниципального округа, осуществляющий в пределах своих компетенций функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом подведомственных муниципальных унитарных предприятий, учреждений Уинского муниципального округа в соответствующей отрасли (сфере управления), координацию и регулирование их деятельности.
3. Цели управления и распоряжения муниципальным имуществом
Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:
1) обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления Уинского муниципального округа;
2) оптимизации структуры муниципального имущества, создания устойчивых предпосылок экономического развития Уинского муниципального округа;
3) использования муниципального имущества в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Уинского муниципального округа;
4) повышения ликвидности муниципального имущества;
5) создания условий развития рынков имущества;
6) полноты и достоверности учета муниципального имущества, систематического контроля за его использованием;
7) повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, обеспечения появления новых устойчивых источников доходов бюджета Уинского муниципального округа.
4. Эффективность управления и распоряжения муниципальным
имуществом
4.1. Эффективность управления и распоряжения муниципальным имуществом заключается в достижении цели управления (определенного качественного результата деятельности или состояния объекта управления) посредством оптимального расходования ресурсов.
4.2. Эффективность управления и распоряжения муниципальным имуществом является основным фактором при оценке деятельности администрации Уинского муниципального округа, юридических лиц, должностных лиц, иных лиц, осуществляющих функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.
4.3. Порядок определения показателей эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом определяет Дума Уинского муниципального округа.
5. Планирование управления и распоряжения муниципальным
имуществом
5.1. Дума Уинского муниципального округа принимает правовые акты, предусматривающие мероприятия, направленные на приращение муниципального имущества, повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, в соответствии с действующим законодательством.
6. Реализация Уинским муниципальным округом правомочий
собственника имущества
6.1. Правомочия собственника имущества от имени Уинского муниципального округа осуществляют Дума Уинского муниципального округа, администрация Уинского муниципального округа в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Уинского муниципального округа. Организации, должностные и иные лица могут осуществлять правомочия собственника имущества от имени Уинского муниципального округа в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7. Предупреждение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий, иных юридических лиц, учредителем (участником) которых является Уинский муниципальный округ
7.1. Администрация Уинского муниципального округа, осуществляющая от имени Уинского муниципального округа права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, учредителя (участника) иных юридических лиц, обязана принимать меры, направленные на предупреждение несостоятельности (банкротства) соответствующих унитарных предприятий, юридических лиц.
8. Информационное обеспечение управления и распоряжения
муниципальным имуществом
8.1. Информационное обеспечение направлено на повышение эффективного использования муниципального имущества, развития добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности процессов управления и распоряжения муниципальным имуществом.
8.2. Размещению в средствах массовой информации подлежат:
1) извещения о продаже муниципального имущества и о результатах сделок приватизации данного имущества;
2) прогнозный план и отчет о результатах приватизации муниципального имущества;
3) решения об условиях приватизации муниципального имущества;
4) извещения о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества;
5) извещения о проведении торгов на право заключения договора на размещение наружной рекламы и установки рекламных конструкций;
6) извещения о проведении торгов на право заключения договора об уступке требования;
7) извещения о проведении торгов на право заключения договоров, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть заключены путем проведения торгов;
8) извещение о намерении приобретения объектов недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа;
9) сведения о данных, содержащихся в реестре муниципального имущества Уинского муниципального округа.
8.3. Информация подлежит опубликованию организатором торгов (продавцом) в муниципальной газете "Родник-1", а также размещению на официальном сайте администрации Уинского муниципального округа в сети Интернет www.uinsk.ru.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
9. Полномочия Думы Уинского муниципального округа в сфере управления
и распоряжения муниципальным имуществом
Дума Уинского муниципального округа:
1) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) определяет порядок приватизации муниципального имущества;
3) утверждает основные направления и приоритеты политики Уинского муниципального округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
4) устанавливает размер направляемых в бюджет Уинского муниципального округа отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий Уинского муниципального округа, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
5) определяет порядок управления интеллектуальной собственностью Уинского муниципального округа;
6) осуществляет контроль за исполнением нормативно-правовых актов Уинского муниципального округа, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
7) утверждает порядок определения размера арендной платы и порядок сдачи муниципального имущества в аренду;
8) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
9) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
10) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов недвижимости, приобретение которых в муниципальную собственность требует согласия Думы Уинского муниципального округа;
11) утверждает перечни имущества, подлежащего передаче или приему в муниципальную собственность в целях его разграничения.
10. Полномочия администрации Уинского муниципального округа
в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
10.1. Администрация Уинского муниципального округа:
1) издает правовые акты, регулирующие отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) организует разработку проектов нормативных правовых актов Уинского муниципального округа, определяющих основные направления и приоритеты политики Уинского муниципального округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) принимает решения о заключении концессионных соглашений, выступает от имени Уинского муниципального округа в качестве стороны концессионных соглашений - концедента;
4) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения;
5) устанавливает дополнительные основания для проведения аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия;
6) устанавливает порядок осуществления заимствований муниципальным унитарным предприятием;
7) утверждает порядок и сроки представления отчетности и иных документов муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением;
8) утверждает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
9) устанавливает порядок определения показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц с участием Уинского муниципального округа, а также порядок определения целей и задач деятельности представителей Уинского муниципального округа в органах управления и контроля юридических лиц с участием Уинского муниципального округа;
10) утверждает порядок оплаты труда руководителя муниципального унитарного предприятия;
11) в пределах своих полномочий принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность Уинского муниципального округа, а также об отчуждении муниципального имущества, представляет на рассмотрение Думы Уинского муниципального округа пакет документов о приобретении объектов недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа;
12) принимает решения об уничтожении или сносе недвижимого муниципального имущества;
13) принимает решения о принятии в муниципальную собственность Уинского муниципального округа имущества, находящегося в государственной или федеральной собственности, о передаче в государственную, федеральную собственность муниципального имущества;
14) устанавливает ведомственную подчиненность муниципального унитарного предприятия отраслевому органу, порядок проведения балансовых комиссий по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за отчетный год;
15) определяет порядок распределения доходов казенного предприятия;
16) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
17) утверждает по согласованию с Управлением имущественных и земельных отношений устав подведомственного муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения;
18) принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
19) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации;
20) устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений;
21) осуществляет функции главного администратора неналоговых доходов бюджета Уинского муниципального округа от использования муниципального имущества.
10.2. Администрация Уинского муниципального округа вправе наделить Управление имущественных и земельных отношений отдельными полномочиями, указанными в пункте 10.1 настоящего раздела.
11. Полномочия Управления имущественных и земельных отношений в сфере
управления и распоряжения муниципальным имуществом
11.1. Управление имущественных и земельных отношений:
1) осуществляет в рамках своей компетенции полномочия собственника муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия или оперативном управлении муниципального учреждения, имущества казны, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества в пользование юридическим и физическим лицам;
2) осуществляет от имени Уинского муниципального округа юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Уинского муниципального округа при управлении и распоряжении муниципальным имуществом;
3) осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности и эффективности использования муниципального имущества;
4) осуществляет от имени Уинского муниципального округа права участника хозяйственных обществ, доли (вклады) которых находятся в муниципальной собственности Уинского муниципального округа;
5) осуществляет полномочия собственника по отчуждению муниципального имущества в рамках своей компетенции;
6) осуществляет мероприятия по передаче имущества в муниципальную собственность Уинского муниципального округа из федеральной или государственной собственности и передаче муниципального имущества в федеральную или государственную собственность;
7) осуществляет мероприятия по государственной регистрации права собственности Уинского муниципального округа на муниципальное имущество;
8) выступает от имени Уинского муниципального округа учредителем (участником) открытого акционерного общества, создаваемого посредством приватизации муниципального унитарного предприятия, а также выступает учредителем создаваемых иных юридических лиц с участием Уинского муниципального округа;
9) осуществляет мероприятия по подготовке муниципального унитарного предприятия и иного муниципального имущества к приватизации;
10) выдает по согласованию с отраслевыми органами письменные директивы представителям Уинского муниципального округа в органах управления и контроля акционерного общества, акции которого находятся в муниципальной собственности Уинского муниципального округа;
11) осуществляет полномочия собственника имущества должника - муниципального унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
12) организует учет муниципального имущества, ведет реестр муниципального имущества Уинского муниципального округа;
13) контролирует полноту и правильность расчета арендных и иных платежей, связанных с использованием муниципального имущества;
14) координирует деятельность отраслевых органов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
15) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;
16) осуществляет общее регулирование хозяйственной и иной деятельности подведомственного муниципального унитарного предприятия, учреждения;
17) выполняет в рамках своей компетенции мероприятия по реализации решений о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия;
18) обеспечивает правовое регулирование вопросов управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах полномочий Уинского муниципального округа;
19) осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальному унитарному предприятию и муниципальному учреждению;
20) обеспечивает управление и распоряжение объектами муниципального жилищного фонда, числящимися в составе имущества казны;
21) ведет реестр объектов муниципального жилищного фонда (в том числе специализированного);
22) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством;
23) осуществляет полномочия покупателя по приобретению объекта недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа на основании решения Думы Уинского муниципального округа о разрешении приобретения объекта недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа в соответствии с пунктом 36.2 раздела 36 главы VII Положения.
Глава III. ИМУЩЕСТВО УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
12. Имущество Уинского муниципального округа
12.1. Со дня образования Уинский муниципальный округ является собственником имущества казны Уинского муниципального округа, имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений Уинского муниципального округа.
12.2. К видам муниципального имущества, необходимого для осуществления полномочий органов местного самоуправления Уинского муниципального округа по предметам ведения Уинского муниципального округа, относится имущество, необходимое для:
установления административно-территориального устройства Уинского муниципального округа;
управления и распоряжения муниципальным имуществом;
выработки и реализации политики муниципального образования в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития Уинского муниципального округа;
осуществления межмуниципальных связей Уинского муниципального округа;
осуществления иных полномочий органов местного самоуправления Уинского муниципального округа в соответствии с Уставом муниципального образования Уинский муниципальный округ и иными нормативными правовыми актами Уинского муниципального округа.
12.3. К видам муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Уинского муниципального округа и муниципальных служащих Уинского муниципального округа, относятся:
имущество, необходимое для организационного, правового, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Думы и администрации Уинского муниципального округа, территориальной избирательной комиссии Уинского муниципального округа, Контрольно-счетной палаты Уинского муниципального округа по осуществлению ими полномочий, установленных действующим законодательством;
имущество, необходимое для обеспечения деятельности высшего должностного лица Уинского муниципального округа – главы администрации Уинского муниципального округа;
служебные жилые помещения.
12.4. К видам муниципального имущества, необходимого для обеспечения деятельности работников муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, относятся:
имущество, необходимое для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности работников муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения по выполнению ими трудовых функций;
служебные жилые помещения для работников муниципального учреждения.
12.5. Управление имуществом казны осуществляет Управление имущественных и земельных отношений.
Финансирование содержания имущества казны осуществляется за счет средств бюджета Уинского муниципального округа и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ УИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются администрацией в порядке, утверждаемом Думой. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий определяются администрацией. Муниципальные унитарные предприятия наделяются муниципальным имуществом, соответствующим целям и видам деятельности данного предприятия.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ УИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений устанавливается администрацией Уинского муниципального округа.
Решения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией. Закрепление муниципального имущества за муниципальными учреждениями производится при его создании и в процессе осуществления деятельности.
Глава VI. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
32. Передача муниципального имущества в доверительное управление
32.1. В доверительное управление может быть передано имущество казны.
32.2. Договор доверительного управления имуществом казны заключается путем проведения торгов на право заключения договора доверительного управления с лицом, выигравшим торги.
Торги на право заключения договора доверительного управления имуществом казны проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
32.3. Решение о проведении торгов на право заключения договора доверительного управления принимает Управление имущественных и земельных отношений. Стороной (учредителем управления) по договору доверительного управления выступает Управление имущественных и земельных отношений.
Решением Управления имущественных и земельных отношений о проведении торгов на право заключения договора доверительного управления должны быть определены:
1) состав имущества казны, передаваемого в доверительное управление;
2) срок, на который имущество казны передается в доверительное управление;
3) начальный размер вознаграждения доверительному управляющему, устанавливаемый в соответствии с методикой определения платы за аренду муниципального имущества.
32.4. Доверительному управляющему ежеквартально выплачивается предусматриваемое договором вознаграждение и возмещаются расходы, произведенные при доверительном управлении.
32.5. Договором доверительного управления имуществом казны должно быть предусмотрено предоставление доверительным управляющим залога в обеспечение возмещения убытков, которые могут быть причинены ненадлежащим исполнением договора доверительного управления муниципальным имуществом, в размере, не меньшем рыночной стоимости имущества, переданного в доверительное управление.
Глава VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ИНЫХ СДЕЛОК, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ
ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ УИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОТЧУЖДЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
33. Виды сделок, связанных с приобретением имущества
в муниципальную собственность Уинского муниципального округа,
использованием и отчуждением муниципального имущества
33.1. В целях приобретения имущества в муниципальную собственность Уинского муниципального округа, использования и отчуждения муниципального имущества могут совершаться любые сделки, не противоречащие действующему законодательству.
34. Безвозмездное отчуждение (дарение) муниципального имущества
34.1. Безвозмездное отчуждение (дарение) муниципального имущества не допускается, за исключением безвозмездной передачи муниципального имущества в федеральную собственность или в государственную собственность, а также иных случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
35. Участие Уинского муниципального округа в совершении сделок, связанных с приобретением имущества в муниципальную собственность Уинского муниципального округа, использованием и отчуждением муниципального имущества
35.1. Сделки, связанные с приобретением имущества в собственность Уинского муниципального округа, использованием и отчуждением муниципального имущества, от имени Уинского муниципального округа совершают органы местного самоуправления Уинского муниципального округа, учреждения и унитарные предприятия в пределах их компетенции.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уинского муниципального округа, указанные сделки вправе совершать также юридические и физические лица.
35.2. Расходование средств на организацию и проведение мероприятий по отчуждению муниципального имущества может осуществляться по следующим видам затрат:
1) подготовка муниципального имущества к продаже, в том числе привлечение маркетинговых и финансовых консультантов, осуществление исследования рынка в целях повышения эффективности процессов;
2) оценка муниципального имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;
3) оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на имущество, а также с осуществлением Уинским муниципальным округом прав акционера;
4) организация продажи муниципального имущества, включая привлечение с этой целью профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц;
5) осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями муниципального имущества своих обязательств;
6) рекламирование, а также публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок в средствах массовой информации;
7) вознаграждение организации - продавцу имущества (в случаях, когда продавцом не является специализированное учреждение).
35.3. Расходование средств на организацию и проведение мероприятий, связанных с приобретением имущества в муниципальную собственность, может осуществляться по следующим видам затрат:
1) осуществление исследования рынка в целях обоснования цены контракта, в том числе оплата услуг независимых оценщиков;
2) публикация информационных сообщений о приобретении имущества в муниципальную собственность в средствах массовой информации;
3) оплата услуг экспертов, финансовых консультантов по экспертизе аукционной, конкурсной документации и документов на приобретение имущества в муниципальную собственность;
4) отчет о техническом состоянии конструкций и их соответствии требованиям надежности и безопасности, предъявляемым техническими регламентами, выполненный на основании обследования организацией, имеющей допуск от саморегулируемой организации на данный вид работ, с приложением сертификатов примененных материалов при строительстве объекта;
5) проведение экспертизы исполнения муниципальных контрактов купли-продажи в рамках ч. 4 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
36. Приобретение имущества в муниципальную собственность
Уинского муниципального округа
36.1. Приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность Уинского муниципального округа осуществляется органами местного самоуправления, учреждениями и унитарными предприятиями путем заключения и исполнения муниципальных контрактов в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
36.2. В случае приобретения объекта недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа в соответствии с пп. 31 п. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Думой Уинского муниципального округа выдается разрешение о приобретении объекта недвижимости в муниципальную собственность Уинского муниципального округа в форме решения, подготовленного на основании документов, направленных администрацией Уинского муниципального округа.
Администрация Уинского муниципального округа направляет в Думу Уинского муниципального округа следующие документы:
1) информационное сообщение о намерении приобретения Уинским муниципальным округом объекта недвижимости;
2) правоустанавливающие документы на приобретаемый объект и документы, подтверждающие, что объект не обременен правами третьих лиц и не находится под арестом, в залоге (свидетельство о регистрации права собственности на объект недвижимости, договор аренды земельного участка либо регистрация права собственности на земельный участок под приобретаемым объектом недвижимости, выписка из Единого государственного реестра недвижимости);
3) отчет о рыночной стоимости приобретаемого объекта недвижимости с экспертным заключением саморегулируемой организации;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации на приобретаемый объект недвижимости в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации на приобретаемый объект недвижимости в случае, если в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация не подлежит экспертизе;
6) заключение государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, если при строительстве или реконструкции объектов капитального строительства проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ либо является модифицированной проектной документацией;
7) в случае если объект капитального строительства не поднадзорен государственному строительному надзору, администрация Уинского муниципального округа самостоятельно заказывает отчет о техническом состоянии строительных конструкций и их соответствии требованиям надежности и безопасности, предъявляемым техническими регламентами, выполненный на основании обследования организацией, имеющей допуск от саморегулируемой организации на данный вид работ, с приложением сертификатов примененных материалов при строительстве объекта.
36.3. Решение о приобретении недвижимого имущества принимается в соответствии с порядком принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Уинского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Уинского муниципального округа.
36.4. Объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
36.5. Решение о приобретении иного имущества органами местного самоуправления Уинского муниципального округа, учреждениями и унитарным предприятием принимается ими самостоятельно и является муниципальной собственностью муниципального образования Уинский муниципальный округ.
Имущество, приобретаемое органами местного самоуправления Уинского муниципального округа и учреждениями, поступает в их оперативное управление, а имущество, приобретаемое унитарным предприятием, поступает в его хозяйственное ведение.
37. Отчуждение муниципального имущества по договорам купли-продажи
37.1. Отчуждение муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Думы Уинского муниципального округа.
37.2. Отчуждение по договору купли-продажи недвижимого муниципального имущества, закрепленного за унитарным предприятием, осуществляется следующим образом:
1) решение об отчуждении по договору купли-продажи движимого муниципального имущества, закрепленного за унитарным предприятием, принимается им на основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений;
2) решение о согласовании сделки (в том числе если необходимость согласования сделки предусмотрена уставом унитарного предприятия) принимается при представлении унитарным предприятием экономического обоснования предполагаемой сделки, оценки рыночной стоимости муниципального имущества, предполагаемого к отчуждению по договору купли-продажи.
38. Передача муниципального имущества в аренду
или по концессионному соглашению
38.1. Муниципальное имущество передается в аренду в соответствии с нормативно-правовыми актами Думы Уинского муниципального округа;
38.2. муниципальное имущество передается по концессионному соглашению в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
39. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование
39.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством.
Муниципальная преференция предоставляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Намерение о предоставлении муниципальной преференции определяется комиссией, утвержденной распоряжением администрации Уинского муниципального округа.
39.2. В качестве ссудодателя по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, а также имуществом, находящимся в казне Уинского муниципального округа, выступает Управление имущественных и земельных отношений.
40. Передача муниципального имущества в залог
40.1. Передача муниципального имущества в залог может осуществляться для обеспечения обязательств Уинского муниципального округа, муниципальных унитарных предприятий.
40.2. Решение о залоге имущества казны принимает глава администрации Уинского муниципального округа по согласованию с Управление имущественных и земельных отношений. Решение главы администрации Уинского муниципального округа оформляется постановлением администрации Уинского муниципального округа.
40.3. Не может быть предметом залога муниципальное имущество, изъятое из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также муниципальное имущество, не подлежащее приватизации в соответствии с действующим законодательством.
40.4. От имени Уинского муниципального округа стороной по договору залога имущества казны выступает Управление имущественных и земельных отношений.
40.5. Предмет залога подлежит оценке в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
41. Предоставление муниципального имущества для размещения
наружной рекламы и установки рекламных конструкций
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом муниципальном имуществе осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", утвержденным администрацией Уинского муниципального округа.
Глава VIII. УЧЕТ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ УИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
42. Реестр муниципального имущества Уинского муниципального округа
42.1. Реестр муниципального имущества Уинского муниципального округа - банк данных об имуществе и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности Уинского муниципального округа.
42.2. Порядок ведения реестра муниципального имущества Уинского муниципального округа регулируется Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "О порядке ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".
42.3. Ведение реестра муниципального имущества Уинского муниципального округа осуществляет Управление имущественных и земельных отношений.
43. Государственная регистрация муниципального имущества
и сделок с ним
43.1. Право муниципальной собственности Уинского муниципального округа и иные вещные права на недвижимое муниципальное имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
44. Обеспечение сохранности муниципального имущества
44.1. Муниципальное имущество подлежит страхованию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
44.2. Финансирование страхования муниципального имущества осуществляется за счет средств бюджета Уинского муниципального округа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
44.3. Страхователем муниципального имущества выступает балансодержатель.
44.4. Обеспечение сохранности муниципального имущества возлагается на унитарное предприятие, за которым оно закреплено на праве хозяйственного ведения, на казенное предприятие и учреждение, за которыми закреплено муниципальное имущество на праве оперативного управления, а также на Управление имущественных и земельных отношений.
45. Осуществление контроля за использованием муниципального
имущества
45.1. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляют администрация Уинского муниципального округа, Контрольно-счетная палата Уинского муниципального округа и Управление имущественных и земельных отношений.
45.2. Дума Уинского муниципального округа в соответствии с Уставом Уинского муниципального округа и нормативно-правовыми актами Уинского муниципального округа:
1) заслушивает главу администрации Уинского муниципального округа о выполнении нормативно-правовых актов Уинского муниципального округа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) заслушивает отчеты Управления имущественных и земельных отношений об управлении и распоряжении муниципальным имуществом;
45.3. Глава администрации Уинского муниципального округа в соответствии с Уставом муниципального образования Уинский муниципальный округ и нормативно-правовыми актами Уинского муниципального округа:
1) контролирует работу Управления имущественных и земельных отношений;
2) утверждает отчеты Управления имущественных и земельных отношений о его деятельности;
3) принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края и нормативно-правовых актов Уинского муниципального округа.
45.4. Управление имущественных и земельных отношений в соответствии с законами Российской Федерации, Пермского края, нормативно-правовыми актами Думы Уинского муниципального округа, постановлениями администрации Уинского муниципального округа и приказами начальника Управления имущественных и земельных отношений:
1) назначает и проводит документарные и выездные проверки использования муниципального имущества, в том числе с участием органов местного самоуправления Уинского муниципального округа;
2) запрашивает и получает информацию по вопросам, связанным с использованием муниципального имущества;
3) контролирует эффективность использования и сохранность муниципального имущества;
4) предъявляет в суды иски при установлении случаев нарушения законодательства при заключении сделок с муниципальным имуществом;
5) принимает решение о проведении аудиторских проверок унитарного предприятия, проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации ревизии на унитарном предприятии и учреждении и инвентаризацию муниципального имущества, составляет и представляет отчеты по их результатам главе администрации Уинского муниципального округа.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сведения об официальном опубликовании (обнародовании) не представлены от 02.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
