О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым, утвержденное решением Алексеевского сельского...



Проект вносится депутатом сельского совета

Республика Крым

Первомайский район

Алексеевский сельский совет

12-е внеочередное заседание 2-го созыва

РЕШЕНИЕ

с. Алексеевка                                          №56                                          25 июня 2020 г

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым, утвержденное решением Алексеевского сельского совета от 12.04.2017 № 280

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым, Алексеевский сельский совет Первомайского района Республики Крым РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым, принятое решением Алексеевского сельского совета от 12.04.2017 № 280:

1.1. Статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Полномочия участников бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Алексеевский сельский совет:

рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении;

осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения соответствующих бюджетов на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп городского совета, в ходе проводимых городским советом слушаний и в связи с депутатскими запросами;

формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в местный бюджет доходов от его использования;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами от 6 октября 2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, Уставом муниципального образования Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым.

Алексеевский сельский совет имеет право на:

получение от Администрации Алексеевского  сельского поселения сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета;

получение от Администрации Алексеевского сельского поселения, как финансового органа оперативной информации об исполнении местного бюджета;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Алексеевского сельского поселения;

вынесение оценки деятельности Администрации Алексеевского сельского поселения.

Администрация Алексеевского сельского поселения:

организует составление прогноза социально-экономического развития муниципального образования Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым, проекта местного бюджета (проекта местного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана), вносит их с необходимыми документами и материалами на утверждение Алексеевского сельского совета;

утверждает муниципальные программы Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым;

разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления средств из местного бюджета;

обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;

представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Алексеевскому сельскому совету;

устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;

утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым;

утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги, устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Алексеевским сельским советом;

устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Алексеевского сельского поселения.

3.Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени Алексеевского сельского совета Первомайского района Республики Крым по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

5.Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

обеспечивает ведение бюджетного учета;

обеспечивает формирование бюджетной отчетности и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия и ответственность получателя бюджетных средств определены статьей 162 Бюджетного кодекса РФ.

Главный администратор (администратор) доходов бюджета МО Алексеевское сельское поселение:

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета МО Алексеевского сельского поселения;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет МО Алексеевского сельского поселения;

начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет МО Алексеевского сельского поселения

принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет МО Алексеевского сельского поселения, пеней и штрафов;

Главный администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

составляет обоснования бюджетных ассигнований.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

1.2. Пункт 2 статьи 11 изложить в новой редакции:

«2. Долговые обязательства муниципального образования Алексеевское сельское поселение могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса РФ и отнесенным на муниципальный долг.

1.3. В статье 25:

1.3.1. абзац четвертый пункта 2 изложить в новой редакции:

«При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается».

1.3.2. В абзаце пятом пункта 2 после слов «показателей сводной бюджетной росписи» дополнить словами «и лимитов бюджетных обязательств»;

1.3.3. Абзац шестой пункта 2 изложить в новой редакции:

«Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств».

1.4. Часть вторую статьи 31 изложить в новой редакции:

«Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Алексеевское сельское поселение Первомайского района Республики Крым в Алексеевский сельский совет Первомайского района Республики Крым представляются: пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации».

1.5. В пункте 6 статьи 34:

1.5.1. Абзац третий изложить в новой редакции:

финансовый орган публично-правового образования, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, местная администрация;

1.5.2. последний абзац заменить абзацами следующего содержания:

юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования Алексеевское сельское поселение в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:

- юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из соответствующего бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;

- исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансовом органе муниципального образования;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

1.6. Действие абзаца четвертого пункта 2 статьи 25 приостановить до 01 января 2021 года.

2.Обнародовать настоящее решение на информационном стенде администрации Алексеевского сельского поселения Первомайского района Республики Крым по адресу: Республика Крым Первомайский район с. Алексеевка, ул. Садовая, 1, а также разместить в сети «Интернет» на сайте Администрации Первомайского района на официальном портале Правительства Республики Крым http://pervmo.rk.gov.ru/ в разделе Муниципальные образования/Алексеевское сельское поселение.

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, финансов, налогов, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности, по земельным ресурсам, управлению общей муниципальной собственностью.

Решение вступает в силу с момента его обнародования на сайте.

Председатель Алексеевского сельского

совета – глава администрации

Алексеевского сельского поселения

Первомайского района Республики Крым                                                    Ю.П. Лабуз

1