Основная информация
Дата опубликования: | 25 июня 2020г. |
Номер документа: | RU90046919202000051 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Дума Очерского городского округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Решения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДУМА
ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
25.06.2020 № 86
Об утверждении Регламента Молодежного парламента Очерского городского округа
Принято Думой Очерского
городского округа 25.06.2020 года
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения о Молодежном парламенте Очерского городского округа утвержденного Решением Думы Очерского городского округа от 26.03.2020 № 42, Устава Очерского городского округа, Дума Очерского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Молодежного парламента Очерского городского округа.
2. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Очерский городской округ» (ocherskiy.ru) в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на социально-правовую комиссию Думы Очерского городского округа.
Председатель Думы Очерского городского округа
С.А. Колчанов
Глава городского округа – глава администрации Очерского городского округа
А.В. Солодников
25.06.2020 № 86
УТВЕРЖДЁН
Решением Думы
Очерского городского округа
от 25.06.2020 № 86
РЕГЛАМЕНТ
Молодежного парламента Очерского городского округа
1. Общие положения
Настоящий регламент является внутренним документом Молодежного парламента Очерского городского округа (далее – Молодежного парламента), определяющим порядок организации деятельности Молодежного парламента по осуществлению полномочий, установленных Положением о Молодежном парламенте Очерского городского округа, утвержденным Решением Думы Очерского городского округа от 26.03.2020 № 42 «Об утверждении Положения о Молодежном парламенте» (далее – Положение о Молодежном парламенте).
Правовую основу регламента составляет Конституция Российской Федеральной, федеральные законы и законы Пермского края, Устав Очерского городского округа, Положение о Молодежном парламенте.
В случае, если в процессе работы Молодежного парламента возникают отношения, нормативно не урегулированные Положением о Молодежном парламенте, настоящим регламентом, а также в случае возникновения противоречия в толковании нормы, определенной настоящим регламентом, по данному вопросу принимаются решения Совета Молодежного парламента, на основании заключения регламентной группы Молодежного парламента.
Деятельность Молодежного парламента осуществляется в соответствии с планами работы, утверждаемыми на его заседаниях, и основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности, приоритете прав и свобод человека и гражданина.
Для целей настоящего регламента используются следующие основные термины:
Рабочая группа – группа, сформированная из членов Молодежного парламента для решения определенной задачи (например, для подготовки мероприятия или подготовки проекта решения ко второму чтению).
Постоянно действующая рабочая группа (далее по тексту «ПДРГ») - действующая на протяжении всего состава группа, сформированная из членов Молодежного парламента.
Доклад – изложение сути пункта повестки.
Содоклад – озвучивание решения профильной комиссии, которая предлагает поддержать или не поддерживать проект решения или проект решения Молодежного парламента. Содоклад не требуется по пунктам повестки, в которых проекты решений рассматриваются во втором чтении.
Вопрос – вопрос члена Молодежного парламента к докладчику по пункту повестки. Задается после доклада или содоклада.
Выступление – обращение члена Молодежного парламента к другим членам Молодежного парламента, может содержать позицию по пункту повестки самого выступающего или его объединения, мнение, призыв голосовать «за», «против» или воздержатся. Озвучивается после вопросов к докладчику или содокладчику. Допускается не более двух выступлений одним членом Молодежного парламента по пункту повестки.
2. Состав и порядок формирования Молодежного парламента
1. В состав Молодежного парламента могут входить:
- делегаты от представительного органа муниципального образования;
- представители молодёжных общественных объединений, зарегистрированных на территории Очерского городского округа;
- представители учреждений среднего и начального профессионального образования, действующих на территории Очерского городского округа;
- представители молодёжных организации предприятий, расположенных на территории Очерского городского округа.
2. Молодёжный парламент формируется на добровольной основе, на срок полномочий Думы Очерского городского округа первого созыва.
Персональный состав Молодежного парламента, в количестве 13 человек, утверждается депутатами Думы Очерского городского округа по результатам конкурса среди заявленных кандидатур.
Конкурсный отбор назначается Решением Думы Очерского городского округа с указанием полной и достоверной информацией о сроках и условиях проведения, не менее чем за 30 дней до даты проведения. Данная информация в обязательном порядке размещается на официальном сайте Очерского городского округа либо иным образом доводиться до сведения населения Очерского городского округа.
3. Формы деятельности Молодежного парламента. Заседания Молодежного парламента
1. Основной формой деятельности Молодежного парламента являются его заседания. Заседания правомочны решать любые вопросы, отнесенные к компетенции Молодежного парламента.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа направленных членов Молодежного парламента (кворум).
Если на заседании Молодежного парламента нет кворума, то по решению Совета Молодежного парламента заседание Молодежного парламента переносится на другую дату. В этом случае отсутствующим членам Молодежного парламента сообщается о дате проведения следующего заседания Молодежного парламента не менее чем за 5 дней до проведения заседания.
Заседания Молодежного парламента могут быть очередными
и внеочередными.
2. Очередные заседания Молодежного парламента проводятся не реже 1 раза в 3 месяца и созываются решением Совета Молодежного парламента. Время и место проведения очередного заседания Молодежного парламента, а также повестка доводятся до сведения членов Молодежного парламента не позднее, чем за пять календарных дней до дня заседания.
Проекты решений, внесенные на рассмотрение Молодежного парламента, иные документы и материалы направляются членам Молодежного парламента по электронной почте не позднее, чем за пять календарных дней до дня заседания.
3. Внеочередные заседания Молодежного парламента созываются
по решению Совета Молодежного парламента, либо по инициативе не менее одной трети от числа направленных членов Молодежного парламента, оформленной в виде письма на имя председателя Молодежного парламента с подписями всех инициаторов, с проектом решения по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на внеочередное заседание, кратким обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Молодежного парламента.
Внеочередное заседание Молодежного парламента должно быть проведено в срок не более 10 дней со дня принятия решения Советом Молодежного парламента о его созыве.
Информация о времени и месте проведения внеочередного заседания, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, доводится до сведения членов Молодежного парламента не позднее, чем за пять календарных дней до дня внеочередного заседания.
4. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто, гласно, освещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте Очерского городского округа.
5. Заседания Молодежного парламента проводятся в зале заседаний Думы Очерского городского округа по адресу: г. Очер, ул. Ленина, 40.
Зал заседаний оформляется официальными символами государственной власти Российской Федерации, Пермского края и Очерского городского округа.
Заседание Молодежного парламента начинается в 11 часов и заканчивается не позже, чем в 18 часов, если Молодежным парламентом не принято иное решение. Перед началом заседания проводится регистрация членов Молодежного парламента по удостоверениям члена Молодежного парламента. В случае необходимости по решению Молодежного парламента возможно проведение дополнительной регистрации.
Через каждые 50 минут работы объявляется перерыв продолжительностью 10 минут. В период с 13 до 14 часов объявляется перерыв, после окончания, которого также проводится регистрация членов Молодежного парламента.
6. Присутствующим на заседании Молодежного парламента считается член Молодежного парламента, находящийся на рабочем месте в зале заседаний и зарегистрированный в установленном порядке.
Во время проведения заседаний Молодежного парламента средства мобильной и сотовой связи должны быть переведены в беззвучный режим.
7. По инициативе Совета Молодежного парламента Молодежный парламент может проводить совещания, конференции, «круглые столы», семинары, пресс-конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Молодежного парламента.
8. Процедуры проведения заседаний Молодежного парламента, порядок рассмотрения иных вопросов деятельности Молодежного парламента,
не предусмотренные настоящим регламентом, принимаются на заседании Молодежного парламента большинством голосов от числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
4. Порядок посещения заседаний Молодежного парламента
1. Члены Молодежного парламента обязаны принимать участие в заседаниях Молодежного парламента. В случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине член Молодежного парламента должен не менее чем за три дня до заседания известить об этом председателя Молодежного парламента в письменном виде с указанием причины отсутствия. Член Молодежного парламента не имеет права делегировать свой голос и свои функции другому лицу.
2. Представители средств массовой информации, органов местного самоуправления, трудовых коллективов, общественных объединений, организаций, граждане направляют на имя председателя Молодежного парламента заявку о желании принять участие в заседании Молодежного парламента не позднее, чем за пять календарных дней
до заседания. Председатель Молодежного парламента, обобщив поступившие заявки, направляет их в аппарат Думы Очерского городского округа, для решения вопроса о размещении заявившихся лиц в зале заседаний. Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу заседания Молодежного парламента.
3. По решению председательствующего лицу, не являющемуся членом Молодежного парламента, может быть предоставлено слово для выступления по существу вопросов, включенных в повестку дня заседания.
Лицо, не являющееся членом Молодежного парламента, в случае нарушения им порядка может быть удалено председательствующим из зала заседания.
4. Член Молодежного парламента, избранный в состав Молодежного парламента, несет ответственность за систематическое неучастие в его работе, а также в работе органов, в которые он входит.
5. Порядок подготовки заседания Молодежного парламента
1. Не реже, чем ежеквартально, в четверг недели, предшествующей заседанию Молодежного парламента, Совет Молодежного парламента формирует проект повестки заседания Молодежного парламента на основе проекта повестки заседания Думы Очерского городского округа, а также внесенных проектов решений Молодежного парламента. Молодежный парламент рассматривает на своих заседаниях вопросы согласно сформированной повестки, при условии их предварительного рассмотрения комиссиями Молодежного парламента.
Правом вносить на рассмотрение Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента проекты решений, поправки к проектам решений, предложения в проект повестки дня заседания Молодежного парламента (правом инициативы) в Молодежном парламенте обладают:
- члены Молодежного парламента;
- Совет Молодежного парламента;
- комиссии Молодежного парламента;
- объединения (группы) членов Молодежного парламента;
- депутаты Думы Очерского городского округа;
- молодежные совещательные структуры, функционирующие при представительных органах местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.
Не менее чем за пять календарных дней до начала соответствующего заседания Молодежного парламента сформированный проект повестки дня заседания вместе с проектами решений, справочными и другими необходимыми материалами рассылается по электронной почте членам Молодежного парламента.
2. Совет Молодежного парламента наряду с формированием повестки дня заседания своим решением определяет комиссию Молодежного парламента, являющуюся ответственной на очередном заседании Молодежного парламента. Члены данной комиссии (по решению председателя комиссии):
- осуществляют регистрацию членов Молодежного парламента и лиц, приглашенных на заседание;
- дежурят в зале заседаний, обеспечивают тиражирование и раздачу материалов по вопросам повестки дня заседания;
- оказывают помощь председателю Молодежного парламента в подготовке материалов к предстоящему заседанию Молодежного парламента.
6. Порядок работы на заседании Молодежного парламента
1. Председательствующий открывает заседание и сообщает о числе зарегистрированных членов Молодежного парламента, количестве и составе приглашенных лиц.
2. В ходе заседания Молодежного парламента в зале заседаний распространяются только документы и материалы по вопросам, включенным в повестку дня. Распространение любых материалов в зале заседаний производится только по согласованию с председательствующим.
2.1 Порядок обсуждения вопросов повестки пленарного заседания Молодежного парламента:
1. Объявление председателем наименования и номера вопроса повестки, а также ФИО докладчика;
2. Доклад члена Молодежного парламента;
3. Вопросы членов Молодежного парламента по докладу;
4. Содоклад члена Молодежного парламента из профильной комиссии, которая рассмотрела вопрос повестки.
5. Вопросы членов Молодежного парламента по содокладу;
6. Выступления членов Молодежного парламента, касающиеся доклада;
7. Голосование;
8. Подведение итогов голосования.
3. Для докладов, содокладов и выступлений предусматривается следующая продолжительность времени:
- для докладов – до 15 минут;
- для содокладов – до 10 минут;
- обсуждение повестки дня – до 5 минут;
- обоснование внесённого предложения в повестку дня – до 3 минут;
- обсуждение докладов и содокладов – до 10 минут;
- обсуждение проектов решений – до 5 минут;
- выступление по порядку ведения заседания – до 3 минут;
- выступление по кандидатурам – до 3 минут;
- выступление по процедуре голосования, изложению мотивов голосования – до 1 минуты;
- выступления для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;
- предоставление слова для ответа – до 3 минут;
- для повторного выступления, а также при постатейном обсуждении нормативных актов – до 1,5 минут;
- для выступления по процедурным вопросам вне очереди – до 1 минуты.
Данный порядок может быть изменен применительно к конкретному вопросу решением Молодежного парламента, принимаемым большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
4. Молодежный парламент вправе принять решение об объявлении перерыва в рассмотрении вопроса для проведения заседаний комиссий, рабочих групп, объединений (групп), проведения иных действий, обеспечивающих качество подготовки вопроса.
5. Подача заявок на вопрос, выступление, мнение производится в ходе заседания посредством голоса.
6. Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявок. В необходимых случаях с согласия большинства членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
7. Слово по порядку ведения заседания (для выражения претензии к председательствующему, если член Молодежного парламента считает, что председательствующий допустил нарушение регламента, для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование), по процедуре и мотивам голосования (для уточнения режима голосования и необходимого для принятия решения количества голосов членов Молодежного парламента, для краткого изложения мотивов «за» или «против» поставленного на голосование вопроса), для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
8. Выступающий имеет право начать выступление, вопрос, справку только после предоставления слова председательствующим на заседании. Выступающий обязан соблюдать регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов, а после второго предупреждения - лишить выступающего слова до окончания заседания Молодежного парламента.
Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по существу обсуждаемого вопроса, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова до окончания рассмотрения вопроса повестки. В этом случае слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Присутствующие на заседании члены Молодежного парламента, приглашенные лица не вправе задавать вопросы или прерывать члена Молодежного парламента, выступающего по обсуждаемому вопросу, до окончания его выступления.
В ходе обсуждения вопроса после выступлений докладчика и содокладчика слово должно быть предоставлено записавшимся для выступления членам Молодежного парламента, приглашенным лицам и специалистам для дачи разъяснений по существу обсуждаемого вопроса.
9. Каждый член Молодежного парламента имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания.
10. Прекращение обсуждения производится по решению Молодежного парламента, принимаемому большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
При постановке на голосование вопроса о прекращении прений председательствующий информирует членов Молодежного парламента о числе заявок на выступление и числе выступивших членов Молодежного парламента, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
Если требование членов (члена) Молодежного парламента о предоставлении слова поддержано не менее чем четвертью членов Молодежного парламента от числа присутствующих на заседании, председательствующий предоставляет им (ему) слово для выступления.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.
11. Члены Молодежного парламента, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Молодежного парламента.
В конце каждого заседания отводится время продолжительностью 10 минут для выступлений членов Молодежного парламента с заявлениями
и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
7. Порядок ведения заседания
1. Заседание открывает и ведет председатель Молодежного парламента, а при его отсутствии его заместитель. В случае отсутствия председателя Молодежного парламента и его заместителя заседание ведет член Молодежного парламента, избранный открытым голосованием из числа членов Молодежного парламента.
При ведении заседания председателем Молодежного парламента его заместитель, назначенный решением председателя, исполняет функции сопредседательствующего. В случае необходимости принятия участия в обсуждении какого-либо вопроса председательствующий передает функции ведения заседания сопредседательствующему до окончания обсуждения данного вопроса.
2. Председательствующий на заседании Молодежного парламента:
- ведет заседание Молодежного парламента, следит за соблюдением кворума;
- проводит обсуждение повестки дня заседания;
- обеспечивает выполнение настоящего регламента;
- предоставляет слово для докладов, содокладов, вопросов и выступлений;
- организует прения, предоставляет слово членам Молодежного парламента, лицам, приглашенным на заседание;
- ставит на голосование проекты решений Молодежного парламента, предложения членов Молодежного парламента по рассматриваемым на заседании вопросам, организует голосование в порядке очередности поступивших предложений, оглашает результаты голосования;
- оглашает письменные запросы, заявления и справки членов Молодежного парламента, предоставляет членам Молодежного парламента слово для устных запросов, вопросов и справок, а также замечаний по порядку ведения заседания;
- предоставляет слово регламентной группе, осуществляющей контроль соблюдения настоящего регламента;
- при необходимости проводит консультации с объединениями (группами) членов Молодежного парламента и отдельными членами Молодежного парламента;
- способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
- исполняет иные полномочия, предусмотренные Положением
о Молодежном парламенте и настоящим регламентом.
3. Председательствующий не имеет права комментировать, давать оценки и прерывать выступления членов Молодежного парламента, если они не выходят за рамки регламента.
8. Утверждение повестки дня заседания Молодежного парламента
1. В начале каждого заседания Молодежного парламента обсуждается
и утверждается повестка дня.
До утверждения проекта повестки могут быть поданы предложения
по ее изменению, дополнению или по последовательности рассмотрения вопросов.
Предложения и замечания по предложенному проекту повестки,
по включению в повестку заседания дополнительных вопросов могут быть внесены членами Молодежного парламента, объединениями (группами) членов Молодежного парламента, комиссиями или председателем Думы Очерского городского округа в письменной форме с обоснованием необходимости рассмотрения вопроса при наличии проекта решения и материалов к нему. В этом случае Молодежный парламент принимает решение о включении (не включении) вопроса в повестку либо о направлении вопроса на проработку.
2. При обсуждении порядка работы, обсуждения проекта повестки дня прения ограничиваются выступлениями трех членов Молодежного парламента «за» и трех «против».
3. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня
и утверждение повестки дня в целом решается открытым голосованием
по каждому предложению отдельно (или списком) большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
Председательствующий должен четко сформулировать предложение, которое ставится на голосование, и разъяснить порядок голосования.
4. Исключение вопроса из повестки заседания допускается только до начала его рассмотрения по инициативе органа или лица, внесшего соответствующий вопрос.
5. Утвержденная повестка дня может быть изменена решением, принятым двумя третями голосов от числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
6. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту времени, Молодежный парламент принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет по времени их рассмотрения при составлении проекта повестки дня следующего заседания.
9. Процедура голосования и принятия решений
1. При голосовании каждый член Молодежного парламента имеет один голос по каждому вопросу.
2. Решения Молодежного парламента принимаются на его заседаниях путем открытого или тайного голосования, большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента, если иное не предусмотрено настоящим регламентом.
3. Голосование проводится путем открытого и тайного голосования.
4. Решения по процедурным вопросам принимаются исключительно большинством голосов от числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании, и оформляются путем записи в протокол заседания.
К процедурным относятся вопросы:
- об утверждении повестки;
- о включении в проект повестки вопроса, внесенного непосредственно
на заседании Молодежного парламента;
- о проведении дополнительной регистрации членов Молодежного парламента;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего органа Молодежного парламента;
- об изменении очередности выступлений;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- об установлении времени для ответов на вопросы по существу проекта решения;
- о переходе (возвращении) к вопросам повестки заседания;
- о перерыве в заседании, о продлении или переносе заседания;
- о голосовании без обсуждения;
- о выборе процедуры проведения голосования;
- о пересчете голосов;
- другие процедурные вопросы.
5. Член Молодежного парламента, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
6. Перед началом голосования по принятию решения председательствующий четко формулирует вопрос, по которому проводится голосование, напоминает, каким числом голосов (от установленного числа членов Молодежного парламента, от числа представленных членов Молодежного парламента, от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента) принимается решение и какой вид голосования (открытое, рейтинговое, поименное) при этом используется.
7. Во время голосования (с момента оглашения проекта решения, которое ставится на голосование, и до момента оглашения результатов голосования) какие-либо выступления, реплики, справки, вопросы не допускаются.
8. После окончания процедуры голосования председательствующий объявляет результаты голосования.
9. Результаты голосования заносятся в протокол заседания Молодежного парламента.
10. По решению Молодежного парламента в случае выдвижения нескольких кандидатур на должности или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса проводится рейтинговое голосование, если Молодежным парламентом не принято иного решения.
11. При обнаружении ошибок в порядке и технике проведенного голосования, подтвержденных мотивированным заключением регламентной группы, по решению Молодежного парламента, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, может быть проведено повторное голосование (переголосование).
После принятия решения о переголосовании результаты предыдущего голосования по данному вопросу автоматически признаются недействительными.
10. Процедура открытого голосования
1. Проведение открытого голосования осуществляется посредством поднятия карточек красной, голубой или желтой: красная – «за», голубая – «против», желтая – «воздержался». При голосовании каждый член Молодежного парламента имеет один голос и подает его «за» принятие решения, «против», либо «воздерживается» от принятия решения.
2. В случае если на выборную должность предложено более одной кандидатуры, по каждой из предложенных кандидатур проводится рейтинговое голосование, если Молодежным парламентом не принято иного решения.
В случае проведения рейтингового голосования члены Молодежного парламента голосуют только «за» обсуждаемую кандидатуру. Голосование «против» или «воздержался» не проводится.
Избранной кандидатурой (избранными кандидатурами) признается кандидатура, набравшая большее (по отношению к иным кандидатурам) количество голосов «за».
В случае, если несколько из предложенных кандидатур наберут одинаковое количество голосов «за» (и это количество является большим по отношению к иным кандидатурам), по кандидатурам, набравшим одинаковое количество голосов «за», проводится рейтинговое голосование.
11. Процедура тайного голосования
1. Тайное голосование производится в случаях, установленных частью 3 статьи 9 настоящего регламента.
2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию.
3. Форма и необходимое количество бюллетеней, время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются членам Молодежного парламента председателем счетной комиссии.
4. Каждому члену Молодежного парламента выдается один бюллетень, подписанный председателем и секретарем счетной комиссии. При получении бюллетеня член парламента предъявляет своё удостоверение
и расписывается в соответствующей графе списка членов Молодежного парламента напротив своей фамилии.
5. Если выборы проводятся по одной кандидатуре, в бюллетене ниже фамилии кандидата размещаются два квадрата с обозначением «за» или «против». В этом случае голосующий наносит любой знак в одном из квадратов. Если голосование осуществляется по альтернативным кандидатурам (проектам правовых актов), голос подается путем проставления «галочки» в бюллетене, напротив фамилий кандидатов (проектов правовых актов).
6. Бюллетени для тайного голосования передаются в счетную комиссию, которая проверяет их количество и удостоверяет отсутствие посторонних знаков на бюллетене, о чем делается отметка в протоколе счетной комиссии (впоследствии подшивается в протокол заседания Думы Очерского городского округа). Подсчет голосов производится секретарём счетной комиссии в присутствии всех членов счетной комиссии. При подсчете голосов по выборам вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами на должности.
7. При подсчете голосов счетная комиссия, прежде всего, выявляет недействительные бюллетени. Недействительными признаются бюллетени: не установленной формы;
не заверенные подписями председателя и (или) секретаря счетной комиссии; бюллетени, в которых при избрании на выборные должности оставлены две и более кандидатуры на одну должность;
бюллетени не содержащие отметок в квадратах и (или) содержащие более одной отметки;
фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.
В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным счетная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания
его недействительным. Эта запись подтверждается подписями председателя и секретаря счетной комиссии.
8. По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол,
в котором указывается:
а) общее количество членов Молодежного парламента, присутствующих
на заседании;
б) количество бюллетеней, полученных членами парламента
для голосования;
в) количество бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования;
г) количество действительных бюллетеней;
д) количество недействительных бюллетеней;
е) итоги голосования.
9. Протокол голосования подписывается всеми членами счетной комиссии.
10. На основании доклада председателя счетной комиссии Молодежный парламент большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании, принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
12. Процедура поименного голосования
1. В случаях, установленных настоящим регламентом, а также в иных случаях по требованию не менее одной трети членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании, проводится поименное голосование.
2. Поименное голосование проводится путем постановки подписи в колонке «за» или «против» или «воздержался» протокола поименного голосования.
3. Результаты поименного голосования прилагаются к протоколу заседания, а также выдаются на руки членам Молодежного парламента по их просьбе. Результаты поименного голосования могут быть оглашены на заседании Молодежного парламента.
13. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежного парламента
1. Проекты решений Молодежного парламента (далее – проекты решений) вносятся на рассмотрение Молодежного парламента только субъектами правовой инициативы, указанными в статье 4 настоящего регламента. Проекты решений и иные предложения в повестку дня вносятся на имя председателя Молодежного парламента в письменном виде не менее чем за десять дней до заседания Молодежного парламента. Вносимый на рассмотрение Молодежного парламента проект решения Молодежного парламента и представленные с ним документы также должны быть представлены в электронном виде.
2. К тексту проекта решения должна быть приложена пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия проекта решения, характеристику целей и задач решения, последствия его принятия. Также в тексте проекта решения должно быть указание на субъект права инициативы, внесший проект решения.
3. В том случае, если представленные материалы не отвечают требованиям, изложенным в части 2 настоящей статьи, председатель Молодежного парламента вправе возвратить их инициаторам внесения проекта решения с указанием причин возврата.
4. Проект решения подлежит регистрации в Молодежном парламенте в день его поступления и передаче в тот же день председателю Молодежного парламента (в его отсутствие – ответственному заместителю председателя Молодежного парламента), который направляет проект решения по электронной почте всем членам Молодежного парламента и в комиссии Молодежного парламента, определяет профильную (ответственную) комиссию по данному вопросу и устанавливает срок предварительной работы над проектом решения в комиссиях.
5. Изучение внесенного проекта решения на предмет его соответствия действующему законодательству и проведение анализа внесенного проекта решения осуществляется членами ответственной комиссии.
В случае необходимости получения квалифицированной юридической консультации или проведения всестороннего, полного и квалифицированного анализа представленных материалов председатель Молодежного парламента вправе обратиться к председателю Думы Очерского городского округа с просьбой о поручении, о подготовке соответствующих заключений на внесенный проект решения постоянно действующими комиссиями по направлениям Думы Очерского городского округа.
6. Работа над поступившими проектами решений в комиссиях Молодежного парламента ведется в соответствии с настоящим регламентом и соблюдением требований, установленных законодательством.
14. Рассмотрение Молодежным парламентом проектов решений Молодежного парламента
1. Рассмотрение проектов решений Молодежного парламента (далее – проектов решений) Молодежным парламентом осуществляется в одном, а в отдельных случаях – в двух чтениях. Решения Молодежного парламента принимаются большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента, если иное не установлено настоящим регламентом.
Решения Молодежного парламента принимаются только по вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента.
2. Текст проекта решения, подготовленного к рассмотрению на заседании Молодежного парламента, а также материалы по нему представляются каждому члену Молодежного парламента не позднее, чем за пять календарных дней до его рассмотрения.
3. В начале рассмотрения проекта решения слово для доклада предоставляется члену парламента либо представителю субъекта права инициативы, внесшему проект решения, для содоклада - представителю головной комиссии, затем проводится обсуждение проекта решения.
При обсуждении проекта решения заслушиваются предложения, замечания членов Молодежного парламента, приглашенных, специалистов.
По результатам обсуждения проводится голосование о принятии проекта решения. До голосования председательствующий сообщает об отсутствии заявок на вопрос, мнение, выступление. Большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента, принимается одно из следующих решений: принять проект решения либо отклонить проект решения.
4. Если к представленному проекту решения имеются поправки,
он принимается за основу. Субъект права инициативы, желающий внести поправку в проект решения, представляет ее председательствующему
в письменном виде и озвучивает ее, после чего поправка ставится
на обсуждение и принимается, если за нее проголосует большинство членов парламента, присутствующих на заседании. После рассмотрения всех поступивших поправок проект решения принимается в целом.
5. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта решения не набрало необходимого числа голосов членов Молодежного парламента, то проект решения считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется решением Молодежного парламента.
Отклоненный проект решения дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту, внесшему отклоненный проект решения.
6. Альтернативные проекты решений рассматриваются Молодежным парламентом одновременно. После обсуждения проекты ставятся
на голосование в порядке их поступления в Молодежный парламент. Принятие одного из представленных проектов решений означает отклонение других.
Молодежный парламент вправе рекомендовать субъектам права инициативы, внесшим альтернативные проекты решений, подготовить согласованную редакцию проекта решения. В этом случае голосование по проектам не проводится.
7. Отмена решений, внесение изменений и дополнений в решения осуществляются в том же порядке, что и их принятие.
15. Подготовка проекта решения к рассмотрению во втором чтении
1. В целях более качественной доработки вопроса по отношению к отдельным проектам решений Молодежный парламент может принять решение о проведении двух чтений. По решению Молодежного парламента два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания. Предложение о рассмотрении проекта решения во втором чтении в ходе одного заседания производится в соответствии с процедурой внесения изменений в утвержденную повестку дня заседания. В случае, если
по отношению к проекту решения Молодежным парламентом принято решение о рассмотрении в двух чтениях, после принятия проекта решения в первом чтении рассмотрение проекта переходит в стадию второго чтения. Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии или о необходимости доработки. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных поправок в срок, установленный Молодежным парламентом.
Поправка - внесенное в письменном виде предложение по изменению, дополнению или полному отклонению предложенной в проекте решения нормы. Поправки к проекту решения вносятся в виде новой редакции статей проекта, частей, пунктов, подпунктов, слов, либо в виде дополнений проекта новыми статьями, либо в виде изменений статей проекта, частей, пунктов, подпунктов, слов. Правом внесения поправки пользуются только субъекты, имеющие право вносить проекты решений на рассмотрение Молодежного парламента (субъекты права инициативы).
2. В случае принятия проекта решения в первом чтении устанавливается предельный срок для подачи поправок, дается поручение профильной (ответственной) комиссии о подготовке проекта решения ко второму чтению.
Для подготовки проекта решения ко второму чтению по решению Молодежного парламента могут создаваться рабочие группы из числа членов Молодежного парламента и специалистов в различных областях знаний. Число специалистов в рабочей группе не может составлять более пятидесяти процентов от числа членов Молодежного парламента, включенных в ее состав.
3. В дальнейшем рабочая группа избирает из членов Молодежного парламента, входящих в ее состав, руководителя рабочей группы. Руководитель рабочей группы не вправе комментировать выступления членов рабочей группы.
Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем приняло участие более половины состава, утвержденного решением Молодежного парламента, при этом количество членов Молодежного парламента должно составлять не менее половины от числа членов парламента, включенных в ее состав. Правом решающего голоса на заседании рабочей группы обладают только члены Молодежного парламента.
4. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов членов рабочей группы, присутствующих на заседании и обладающих правом решающего голоса.
Если по итогам голосования рабочей группы предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то поправка считается отклоненной без дополнительного голосования.
5. Заключения Думы Очерского городского округа (при наличии) на рассматриваемый проект решения подлежат обязательному рассмотрению комиссией (рабочей группой).
Обсуждение проектов решений в головной комиссии (рабочей группе) проходит открыто.
6. Лица и организации, не являющиеся субъектами права инициативы, вправе в срок, установленный для подачи поправок, вносить свои письменные предложения и замечания по проекту решения. В случае поддержки данных предложений и замечаний любым вышеуказанным субъектом они вносятся в таблицу в качестве поправок и рассматриваются в установленном порядке.
Рассмотрение поправок, поданных после окончания срока, возможно только по решению Молодежного парламента.
7. Комиссия (рабочая группа) изучает, обобщает и группирует поступившие поправки в таблицы поправок. По результатам обсуждения поправок профильная комиссия (рабочая группа), принимает решение рекомендовать Молодежному парламенту принять либо отклонить поправки. Поправки к проекту решения, не набравшие при голосовании установленного для принятия числа голосов, считаются отклоненными.
Внесший поправку субъект права инициативы может в любой момент до голосования по поправке ее отозвать. Голосование по поправке в этом случае не проводится.
Решения комиссии (рабочей группы) носят рекомендательный характер.
8. На второе чтение проект решения представляется комиссией с приложением к его тексту:
- решения комиссии и решения рабочей группы, если таковая была создана для подготовки данного проекта решения;
- перечня поправок, принятых и отклоненных при доработке проекта решения, с обоснованием принятия соответствующего решения;
- заключений Думы Очерского городского округа (если таковые имеются) на проект решения, подготовленный ко второму чтению;
- иных документов, поступивших в комиссию (рабочую группу), если они, по мнению комиссии (рабочей группы), необходимы при рассмотрении проекта решения во втором чтении.
Если проект решения подготовлен ко второму чтению рабочей группой, то он в обязательном порядке рассматривается комиссией с докладом руководителя рабочей группы. Комиссия вправе не согласиться с решением рабочей группы по поправкам и принять по ним иное решение.
9. Подготовленный проект решения с приложением указанных в части 8 настоящей статьи документов предоставляется каждому члену Молодежного парламента не позднее, чем за пять календарных дней до рассмотрения его во втором чтении.
16. Рассмотрение проекта решения во втором чтении. Принятие решения
1. Рассмотрение проекта решения во втором чтении начинается с доклада представителя профильной комиссии (рабочей группы), который сообщает о результатах рассмотрения поправок, предложений и заключений при подготовке проекта решения.
По окончании доклада председательствующий выясняет, имеются ли возражения или вопросы членов Молодежного парламента, субъекта права инициативы, внесшего проект, по поправкам, принятым или отклоненным комиссией (рабочей группой). Если возражения имеются, то члену Молодежного парламента, субъекту права инициативы, внесшему проект решения, предоставляется слово для краткого обоснования.
Субъект права инициативы, внесший проект, при несогласии с содержанием поправок, рекомендованных к принятию (отклонению) комиссией (рабочей группой), имеет право представить свои письменные возражения, которые в обязательном порядке доводятся до сведения членов парламента при рассмотрении проекта решения во втором чтении на заседании Молодежного парламента.
Докладчик обязан ответить на вопросы и возражения, после чего председательствующий проводит голосование о принятии проекта решения за основу. Решение принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
2. После принятия проекта решения за основу обсуждение и голосование проводятся только по тем статьям, по которым внесены поправки.
По каждой поправке, на которой настаивают члены Молодежного парламента, обсуждение и голосование проводятся отдельно. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство членов парламента, присутствующих на заседании. Если внесено несколько поправок по одной и той же статье проекта решения, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам.
3. При рассмотрении проекта решения во втором чтении принимается одно из следующих решений: проект решения принять, либо проект решения отклонить и снять с рассмотрения. Отклонение проекта решения не препятствует его повторному внесению и рассмотрению в установленном порядке.
17. Вступление в силу и обнародование решений Молодежного парламента
1. Решения Молодежного парламента вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено в самом решении.
Принятые решения Молодежного парламента (их текст) в течение 5 календарных дней со дня принятия подготавливаются ответственным секретарем Молодежного парламента совместно со специалистом аппарата Думы Очерского городского округа и подписываются председателем Молодежного парламента, в отсутствие председателя - заместителем председателя, а в случаях, если на заседании председательствовало иное лицо – председательствующим на соответствующем заседании.
2. В процессе подготовки решения для подписания внесение в его текст каких-либо изменений, за исключением исправления имеющихся орфографических и стилистических ошибок, не допускается.
Принятые решения подлежат регистрации с присвоением каждому даты принятия и регистрационного номера.
3. Подписанные председателем Молодежного парламента решения Молодежного парламента подлежат обнародованию путем размещения текста принятого решения на официальном сайте Очерского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо путем опубликования решения в печатных средствах массовой информации в случаях, требующих оперативного и массового доведения содержания принятого решения до сведения молодежи Очерского городского округа.
4. Подписанные председателем Молодежного парламента решения Молодежного парламента в течение пяти календарных дней со дня подписания подлежат рассылке членам Молодежного парламента посредством электронной почты. В исключительных случаях при отсутствии у члена Молодежного парламента доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» направление ему отдельных решений возможно посредством факсимильной связи.
5. Подписанные председателем Молодежного парламента решения Молодежного парламента направляются в комиссию соответствующего направления Думы Очерского городского округа, которая имеет право обратиться к председателю Думы Очерского городского округа с просьбой поручить правовой комиссии Думы Очерского городского округа подготовить заключения в отношении решения Молодежного парламента.
6. Комиссия соответствующего направления после получения заключений правовой комиссии Думы Очерского городского округа рассматривает решение Молодежного парламента в установленном порядке.
7. При условии принятия положительного решения по результатам рассмотрения решения Молодежного парламента комиссия соответствующего направления Думы Очерского городского округа вносит его на рассмотрение Думы Очерского городского округа, как проект Решения Думы Очерского городского округа.
18. Порядок рассмотрения и направления предложений по изменению и/или дополнению действующих нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов
1. Комиссии Молодежного парламента, объединения (группы) и рабочие группы Молодежного парламента на основании пункта 5.2 статьи 5 Положения о Молодежном парламенте полномочны, представлять в Совет Молодежного парламента предложения к проектам Решений Думы Очерского городского округа (далее – предложения к проектам законов).
Предложения к проекту Решения представляются в Совет Молодежного парламента в письменном виде не позднее 7 календарных дней до дня заседания Думы Очерского городского округа. Предложения к проекту решения должны быть также представлены в Совет Молодежного парламента в электронном виде. К тексту предложений к проекту решения прикладывается пояснительная записка, отвечающая требованиям пункта 2 статьи 13 настоящего регламента.
Совет Молодежного парламента рассматривает предложения к проекту Решения и направляет их в Думу Очерского городского округа в случае соответствия их требованиям настоящей статьи и принятия Советом Молодежного парламента решения о поддержке предложения к проекту решения.
2. Член Молодежного парламента имеет право на внесение предложений по изменению и/или дополнению действующих нормативных актов, проектов Решений Думы Очерского городского округа. В таком случае указанные предложения рассматриваются на соответствующей рабочей группе Думы Очерского городского округа по инициативе соответствующего депутата.
При принятии предложений члена Молодежного парламента рабочей группой член Молодежного парламента докладывает об этом на заседании профильной комиссии Молодежного парламента.
19. Протокол заседаний Молодежного парламента
1. В ходе заседания Молодежного парламента ведется аудиозапись, на основе которой в течение четырнадцати календарных дней после проведения заседания оформляется протокол заседания Молодежного парламента. Протокол подписывается председательствующим и визируется секретарем Молодежного парламента.
2. Оформление протокола возлагается на секретаря Молодежного парламента. Секретарь Молодежного парламента избирается на заседании Молодежного парламента большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента. Правом выдвижения кандидатур на должность секретаря Молодежного парламента обладают члены Молодежного парламента, комиссии, объединения (группы) членов Молодежного парламента, также возможно самовыдвижение.
3. Протокол заседания должен содержать фамилии присутствующих и отсутствующих членов парламента, список приглашенных и иных лиц, присутствующих на заседании, повестку дня заседания, сведения по существу рассматриваемых вопросов, принятые по ним решения, результаты голосования. К протоколу заседания должны прилагаться:
- принятые решения Молодежного парламента либо отклоненные проекты решений со всеми документами (заключениями, пояснительными записками, таблицами поправок и т.п.);
- письменные запросы членов Молодежного парламента;
- письменные предложения членов Молодежного парламента;
- официально распространенные на заседании документы;
- тексты выступлений членов парламента, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений на заседании (при их наличии).
4. При необходимости по поручению председателя Молодежного парламента может оформляться стенограмма заседания или отдельных вопросов, рассмотренных на заседании.
5. Протокол заседания Молодежного парламента оформляется в одном экземпляре и хранится в течение срока, определённого законодательством, в аппарате Думы Очерского городского округа.
Протоколы заседаний по требованию представляются для ознакомления членам Молодежного парламента, депутатам Думы Очерского городского округа.
Также указанным лицам могут быть подготовлены и предоставлены выписки из протокола заседания, заверяемые председателем Молодежного парламента.
6. Контроль оформления протоколов возлагается на председателя Молодежного парламента.
20. Заслушивание информации о ходе исполнения нормативных правовых актов в области молодежной политики
1. В целях реализации функции осуществления процедуры гражданского контроля исполнения нормативных правовых актов в молодежной сфере Молодежный парламент вправе заслушивать информацию о ходе реализации нормативных правовых актов в области молодежной политики.
2. Подготовка информации и представление ее на заседании Молодежного парламента осуществляется органами местного самоуправления, общественными организациями, участвующими в реализации вышеуказанных нормативных актов, исключительно на добровольной основе и с обязательным согласованием даты, времени, места и тематики доклада с вышеуказанными субъектами.
3. Тематика доклада может быть предложена на рассмотрение Совета Молодежного парламента комиссией (рабочей группой) или самостоятельно Советом Молодежного парламента. Совет Молодежного парламента, рассмотрев предложение о заслушивании доклада, вправе принять решение об обращении к соответствующему субъекту с просьбой рассмотреть возможность подготовки информации и осуществлении доклада на заседании Молодежного парламента.
4. При достижении соглашения о представлении информации обсуждение вопроса на заседании Молодежного парламента начинается с доклада представителя соответствующего субъекта реализации молодежной политики. По окончании выступления докладчику могут быть заданы вопросы по существу обсуждаемой проблемы. При этом прения по информации не открываются.
21. Порядок организации общественных слушаний
1. Для публичного обсуждения проектов решений Молодежного парламента, других важных проблем в области молодежной политики, выявления позиций членов Молодежного парламента, учета мнения специалистов, выявления фактического положения дел и общественного мнения по отдельным вопросам молодежной политики, Молодежным парламентом могут проводиться общественные слушания.
2. Решение о проведении общественных слушаний принимается Советом Молодежного парламента или непосредственно Молодежным парламентом. С инициативой о проведении общественных слушаний могут выступить комиссии, рабочие группы, объединения (группы) членов Молодежного парламента, Совет Молодежного парламента.
В решении Совета Молодежного парламента или непосредственно Молодежного парламента о проведении общественных слушаний определяется срок проведения, тема слушаний и комиссия, ответственная за их организацию и проведение. О проведении слушаний в обязательном порядке извещается каждый член Молодежного парламента.
3. По результатам общественных слушаний большинством голосов членов Молодежного парламента принимавших участие в слушаниях, могут быть приняты рекомендации по обсуждаемой проблеме.
22. Формы взаимодействия Молодежного парламента с Думой Очерского городского округа
1. По приглашению председателя Думы Очерского городского округа член Молодежного парламента может присутствовать на заседании Думы Очерского городского округа, о чем аппарат Думы Очерского городского округа сообщает в письменном приглашении, направленном на имя председателя Молодежного парламента.
Также председатель Молодежного парламента от имени Молодежного парламента может обратиться в письменной форме, указав ФИО, должность членов парламента, в Думу Очерского городского округа с просьбой разрешить членам Молодежного парламента принять участие в работе или заседании, обосновав необходимость участия.
При необходимости предварительного ознакомления с материалами по вопросам повестки дня заседания Думы Очерского городского округа и для участия в работе Думы Очерского городского округа, материалы по вопросам повестки дня направляются заинтересованным членам Молодежного парламента председателем Молодежного парламента.
2. При необходимости решение Молодежного парламента через Совет Молодежного парламента передается в аппарат Думы Очерского городского округа, для внесения на рассмотрение Думой Очерского городского округа.
Затем решение проходит процедуры подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Думой Очерского городского округа, согласно регламенту Думы Очерского городского округа.
3. Председатель Молодежного парламента в случае изменения планов работы Молодежного парламента должен сообщать об этих изменениях в Думу Очерского городского округа.
Организацию встреч членов Молодежного парламента с депутатами Думы Очерского городского округа осуществляет председатель Молодежного парламента и координатор взаимодействия с Думой Очерского городского округа, ответственный за организацию деятельности Молодежного парламента.
23. Взаимодействие Молодежного парламента с иными некоммерческими организациями и Молодежными парламентами
Молодежный парламент вправе участвовать в молодежных межпарламентских ассоциациях и иных объединениях, а также заключать соглашения о сотрудничестве с молодежными совещательными структурами, а также с некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории Российской Федерации и финансируемыми исключительно из источников, расположенных на территории Российской Федерации.
Молодежный парламент вправе сотрудничать и оказывать консультативно-методическую поддержку молодежным совещательным структурам других субъектов Российской Федерации, а также молодежным совещательным структурам, функционирующим при представительных органах местного самоуправления Пермского края.
24. Планирование деятельности Молодежного парламента
1. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работ, утвержденными на его заседании.
2. Перспективный план определяет приоритетные направления деятельности Молодежного парламента, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержит перечень основных вопросов, отнесенных Положением о Молодежном парламенте к компетенции Молодежного парламента.
3. Проект перспективного плана работы Молодежного парламента разрабатывается Советом Молодежного парламента, в том числе на основе предложений комиссий и объединений (групп) членов Молодежного парламента.
Перспективный план работы Молодежного парламента утверждается решением Молодежного парламента, принимаемым большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Перспективный план работы Молодежного парламента разрабатывается на период до конца календарного года.
Перспективный план утверждается Молодежным парламентом до наступления календарного года, на который он составлен.
Вновь избранный состав Молодёжного парламента утверждает перспективный план работы на втором заседании.
4. На основании перспективного плана работы комиссии и объединения (группы) членов Молодежного парламента ведут планирование своей работы.
5. Организация выполнения перспективного и текущих планов работы Молодежного парламента возлагается на председателя, его заместителей и председателей комиссий, которые информируют членов Молодежного парламента о ходе выполнения перспективного плана в порядке, устанавливаемом Молодежным парламентом при утверждении плана.
6. Информация о ходе выполнения перспективного плана представляется, как в форме отчета на заседании Молодежного парламента, так и в письменном виде.
7. Вопросы, по тем или иным причинам не вошедшие в перспективный план работы Молодежного парламента, могут быть внесены в план в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
25. Порядок проведения первого заседания Молодежного парламента
1. Не позднее чем через пятнадцать дней после утверждения списка членов Молодежного парламента нового состава Советом Молодежного парламента предыдущего созыва созывается совещание членов Молодежного парламента нового созыва, на котором образуется организационный комитет.
2. В состав организационного комитета с правом решающего голоса входят:
- члены Молодежного парламента, выдвинувших списки кандидатов, по итогам последних выборов депутатов Думы Очерского городского округа, по квоте: один человек от каждого депутата;
- члены Молодежного парламента, направленные депутатами Думы Очерского городского округа, избранными по одномандатным избирательным округам на последних выборах депутатов Думы Очерского городского округа, в количестве, необходимом для формирования полного списочного состава оргкомитета.
Решение по выбору и делегированию членов Молодежного парламента, направленных депутатами Думы Очерского городского округа, избранными по одномандатным избирательным округам на последних выборах депутатов Думы Очерского городского округа, принимается на первом (организационном) заседании Молодежного парламента большинством голосов от числа присутствующих членов Молодежного парламента.
В состав организационного комитета с правом совещательного голоса входят:
- председатель Молодежного парламента предыдущего состава и его заместители;
- председатели комиссий Молодежного парламента предыдущего состава.
3. Организационный комитет:
- определяет дату проведения первого заседания Молодежного парламента нового созыва;
- формирует проект повестки первого заседания, порядок его организации.
В повестку первого заседания в обязательном порядке включается вопрос
об избрании председателя Молодежного парламента;
- организует выборы председателя Молодежного парламента;
- оповещает избранных членов Молодежного парламента о дате и времени проведения первого заседания;
- обсуждает иные организационные вопросы.
4. Организационный комитет возглавляет руководитель, избираемый простым большинством голосов из его членов с правом решающего голоса на первом заседании Организационного комитета.
Помимо этого, руководитель организационного комитета:
- организует и проводит заседания организационного комитета;
- готовит проекты решений Молодежного парламента, докладывает проекты решений Молодежного парламента на заседании организационного комитета и в случае необходимости обеспечивает внесение в них изменений и дополнений;
- решает иные вопросы организации работы Молодежного парламента
до выборов председателя и заместителей председателя Молодежного парламента.
5. Заседания Молодежного парламента до избрания председателя Молодежного парламента нового созыва открывает и ведёт председатель (заместитель председателя) Думы Очерского городского округа.
6. Заседание организационного комитета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа членов организационного комитета.
7. Организационный комитет начинает работу после его избрания
и прекращает работу после решения организационных вопросов, отнесенных к его функциям настоящим регламентом.
8. Работа организационного комитета проводится в форме открытых заседаний, которые созывает руководитель организационного комитата
по мере необходимости до избрания председателя и заместителей председателя Молодежного парламента.
9. Решения организационного комитета принимаются простым большинством голосов от установленного числа его членов. В случае разделения голосов членов организационного комитета решающий голос принадлежит его руководителю.
10. Решения, принимаемые организационным комитетом, оформляются протоколом его заседания, подписываемым руководителем организационного комитета.
11. На заседании организационного комитета может присутствовать любой член Молодежного парламента с правом совещательного голоса. О своем желании присутствовать на заседании член Молодежного парламента,
не входящий в состав организационного комитета, извещает
его руководителя перед началом заседания.
12. Организационный комитет в своей работе руководствуется настоящим регламентом.
26. Структура Молодежного парламента
Молодежный парламент Думы Очерского городского округа состоит из Совета Молодежного парламента, возглавляемого председателем Молодежного парламента по должности, председателя, заместителя председателя, комиссий, возглавляемых председателями комиссий, имеющими по одному заместителю и прочих временных и постоянных рабочих органов Молодежного парламента.
27. Член Молодежного парламента
1. Член Молодежного парламента имеет право:
- участвовать в заседаниях Молодежного парламента, его комиссий, постоянных и временных рабочих групп и иных органов Молодежного парламента;
- участвовать в круглых столах, общественных слушаниях и иных мероприятиях, организуемых Молодежным парламентом, его комиссиями, рабочими группами;
- выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранным на выборные должности в Молодежном парламенте и его органах;
- вносить на рассмотрение Молодежного парламента проекты решений в порядке инициативы;
- получать и распространять информацию о деятельности Молодежного парламента;
- создавать в соответствии с Положением о Молодежном парламенте объединения (группы) членов Молодежного парламента;
- посещать по вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента, органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.
Член Молодежного парламента обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Молодежным парламентом, а также комиссией, рабочей группой, иными органами Молодежного парламента, членом которых он является.
Член Молодежного парламента имеет право на защиту чести и достоинства в связи с осуществлением полномочий члена Молодежного парламента.
Член Молодежного парламента обладает иными правами в соответствии с законодательством.
2. Член Молодежного парламента обязан:
- лично участвовать в заседаниях Молодежного парламента, работе органов Молодежного парламента, членом которых он является;
- выполнять поручения Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, органов Молодежного парламента, членом которых он является;
- придерживаться правил этикета в Молодежном парламенте в соответствии со статьей 34 настоящего регламента;
- соблюдать регламент Молодежного парламента;
- не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв проведения заседаний: уход из зала заседания по мотивам, не признанными уважительными Советом Молодежного парламента;
- выполнять иные требования, установленные законами.
3. Полномочия члена Молодежного парламента начинаются со дня его направления и прекращаются в день начала работы нового состава Молодежного парламента за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
4. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:
а) подачи членом Молодежного парламента письменного заявления о сложении своих полномочий;
б) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;
в) выезда на постоянное место жительства члена Молодежного парламента за пределы Пермского края;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;
д) признания гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
е) объявления гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, умершим или признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
ж) смерти члена Молодежного парламента;
з) вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава членов Молодежного парламента. Полномочия по основаниям, изложенным в настоящем пункте, прекращаются со дня, указанного в решении суда.
Полномочия члена Молодежного парламента в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящей статьи, прекращаются со дня подачи заявления.
Полномочия члена Молодежного парламента в случаях, установленных подпунктами «б» - «ж» настоящей статьи, с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.
Заявление члена Молодежного парламента о сложении полномочий не может быть им отозвано после регистрации в установленной форме в Молодежном парламенте.
5. Формами деятельности члена Молодежного парламента являются:
а) участие в заседаниях членов Молодежного парламента;
б) участие в формировании и работе органов Молодежного парламента.
Каждый член Молодежного парламента, за исключением председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента, обязан состоять в одной из комиссий Молодежного парламента;
в) осуществление инициативы внесения проектов решений;
г) выполнение поручений Молодежного парламента;
д) участие в общественных слушаниях;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе объединений (групп) членов Молодежного парламента;
з) иные формы, не запрещенные законом.
6. Член Молодежного парламента принимает личное участие в заседаниях Молодежного парламента с правом решающего голоса, осуществляя свое право на голосование лично.
Член Молодежного парламента принимает личное участие с правом решающего голоса в работе комиссий (рабочих групп), иных органов Молодежного парламента, членом которых он является.
Член Молодежного парламента информирует председателя Молодежного парламента (комиссии, рабочей группы, объединения (группы) членов Молодежного парламента) или руководителя иного органа Молодежного парламента о невозможности присутствия на соответствующем заседании с указанием причин.
Член Молодежного парламента вправе принять участие в работе других комиссий (рабочих групп, иных органов Молодежного парламента) с правом совещательного голоса.
7. Аппарат Думы Очерского городского округа, согласно Положению о Молодежном парламенте, обеспечивает члена Молодежного парламента документами, принятыми Молодежным парламентом, печатными изданиями Думы Очерского городского округа и Молодежного парламента, другими документами, информационными и справочными материалами.
8. Член Молодежного парламента, направленный в состав Молодежного парламента, несет ответственность за систематическое неучастие
в его работе, а также в работе органов, членом которых он является. Под систематическим неучастием в работе органа понимается пропуск заседаний рабочего органа более чем 3 раза подряд без документального подтверждения невозможности принятия участия в работе органа по уважительной причине.
За первый установленный случай неучастия члена Молодежного парламента в работе органа Молодежного парламента без уважительной причины, ему выносится предупреждение со стороны Совета Молодежного парламента.
В случае продолжения неучастия члена Молодежного парламента в работе органа Молодежного парламента (либо в работе Молодежного парламента), члены соответствующего органа Молодежного парламента имеют право обратиться в Совет Молодежного парламента (либо Совет Молодежного парламента самостоятельно может инициировать рассмотрение вопроса) с предложением о публикации данных о посещаемости заседаний соответствующим членом Молодежного парламента или об его исключении из состава соответствующего органа и (или) Молодежного парламента.
В случае одобрения Советом – информация о посещаемости заседаний публикуется на официальном сайте Молодежного парламента.
28. Председатель, заместители председателя Молодежного парламента
1. Председатель Молодежного парламента с момента его избрания председательствует на заседании Молодежного парламента, а также руководит работой Совета Молодежного парламента.
Председатель:
- председательствует на заседании Молодежного парламента и его Совета;
-представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями и учреждениями;
- информирует Думу Очерского городского округа о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента вопросах и принятых ими решениях;
- информирует членов Молодежного парламента о решениях Думы Очерского городского округа, касающихся молодежной политики в Пермском крае;
- созывает Совет Молодежного парламента;
- координирует работу Молодежного парламента, Совета, комиссий, объединений (групп) членов Молодежного парламента, временных и постоянных рабочих групп Молодежного парламента;
- организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимой информацией и материалами;
- выполняет другие полномочия, возложенные на него решением Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента.
Иные полномочия председателя Молодежного парламента определяются Положением о Молодежном парламенте Думы Очерского городского округа и настоящим регламентом.
2. Председатель Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента на первом после выборов организационном заседании, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о Молодежном парламенте Думы Очерского городского округа.
Председатель Молодежного парламента избирается открытым либо тайным голосованием из числа членов Молодежного парламента. При этом решение об открытом или тайном голосовании принимается на заседании, на котором избирается председатель, большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
Кандидатуры для избрания на должность председателя выдвигаются объединениями членов Молодежного парламента либо в порядке самовыдвижения непосредственно на заседании Молодежного парламента. Объединение членов Молодежного парламента имеет право выдвинуть только одну кандидатуру.
В случае если на должность председателя Молодежного парламента будет выдвинута только одна кандидатура, голосование проводится по одной кандидатуре.
Кандидаты на должность председателя Молодежного парламента, давшие согласие баллотироваться, выступают на заседании с программами предстоящей деятельности в пределах 10 минут. Кандидат имеет право на распространение печатных материалов среди членов Молодежного парламента.
Каждый член Молодежного парламента имеет право задавать кандидату вопросы, высказывать свое мнение по предложенной им программе, агитировать "за" или "против".
При обсуждении кандидатур на должность председателя каждый член Молодежного парламента имеет право на одно выступление продолжительностью не более 3 минут. Общее время обсуждения каждой кандидатуры не должно превышать 30 минут. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Молодежного парламента, принятому большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
Молодежный парламент большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента утверждает список кандидатур, предложенных для избрания на должность председателя. В случае принятия решения о проведении тайного голосования данные кандидатуры на основании утвержденного списка включаются в бюллетень для тайного голосования.
Кандидат считается избранным председателем Молодежного парламента, если в результате голосования за него проголосовало более половины от установленного числа членов Молодежного парламента.
В случае если на должность председателя было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если при выборах, проведенных в соответствии с настоящим Положением, ни один из кандидатов не набрал более половины голосов от установленного числа членов Молодежного парламента, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов.
Решение об избрании председателя Молодежного парламента принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Проведение тайного голосования по избранию председателя Молодежного парламента, определение его результатов осуществляется счетной комиссией, избираемой из числа членов Молодежного парламента, большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, равном количеству членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании. Бюллетень для тайного голосования должен содержать необходимую для голосования информацию.
Процедура голосования происходит в соответствии со статьей 9 настоящего регламента.
Если выборы проводятся по одной кандидатуре, в бюллетене ниже фамилии кандидата размещаются два квадрата с обозначением "за" и "против". В этом случае голосующий наносит любой знак в одном из квадратов.
Кандидаты на должность председателя Молодежного парламента, включенные в бюллетень для тайного голосования, вправе направить своего представителя в качестве наблюдателя при подсчете голосов.
Секретарь счетной комиссии производит подсчет бюллетеней и фиксирует их количество в протоколе счетной комиссии.
Секретарь счетной комиссии после подсчета общего количества бюллетеней, представляет членам комиссии и представителям кандидатов для обозрения каждый бюллетень и оглашает фамилию кандидата, за которого отдан голос.
3. Полномочия председателя Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно на любом заседании Молодежного парламента, кроме первого, в случаях, установленных Положением о Молодежном парламенте, настоящим регламентом.
Вопрос о досрочном прекращении Молодежным парламентом полномочий председателя Молодежного парламента в случае невыполнения им своих обязанностей, злоупотребления правами, нарушения законности вносится по инициативе Совета Молодежного парламента или по письменно обоснованному заявлению группы членов Молодежного парламента, с предложением о снятии председателя Молодежного парламента, подписанному не менее чем двумя третями установленного числа членов Молодежного парламента. Причина подачи данного заявления должна быть чётко сформулирована.
При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя Молодежного парламента для аргументирования предложения о привлечении председателя парламента к процедуре отстранения приглашается представитель Совета или группы членов Молодежного парламента, подавших заявление. Время на выступление до 10 минут. Председателю парламента предоставляется ответное слово. Также «за» или «против» отстранения председателя может высказаться любой член парламента присутствующий на заседании. Общее время выступлений членов Молодежного парламента (включая члена временной рабочей группы) не должно превышать 30 минут.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежного парламента без обсуждения включается в повестку заседания, ближайшего после поступления соответствующего заявления или инициативы.
При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежного парламента ему предоставляется слово для выступления.
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежного парламента принимается двумя третями от установленного количества членов Молодежного парламента.
При отрицательном результате проведения процедуры отстранения, повторно вопрос об отстранении председателя парламента с занимаемой должности может быть вынесен не раньше, чем через полгода на очередном заседании.
Также председатель может снять с себя полномочия по собственному желанию. В этом случае на очередном заседании Молодежного парламента председатель должен поставить вопрос о снятии с себя полномочий. Данное заявление подается в Совет Молодежного парламента в письменном виде с четким обоснованием причины до начала заседания и утверждения повестки дня.
Решение о принятии добровольной отставки председателя принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
В случае отстранения или ухода в отставку председателя Молодежного парламента, его обязанности до избрания нового председателя в установленном настоящим регламентом порядке исполняет один из его заместителей.
Председатель Молодежного парламента избирается на следующем заседании парламента, согласно Положению о Молодежном парламенте Думы Очерского городского округа и настоящему регламенту.
4. Заместители председателя Молодежного парламента выполняют по поручению председателя Молодежного парламента отдельные его полномочия, координируют деятельность Молодежного кадрового резерва Очерского городского округа, комиссий Молодежного парламента, осуществляют организационное и иное обеспечение деятельности Молодежного кадрового резерва Очерского городского округа, комиссий Молодежного парламента, а также замещают председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей, выполняют иные полномочия, предусмотренные Положением о Молодежном парламенте, настоящим регламентом. Заместитель председателя в соответствии с распределением обязанностей между ним и председателем выполняет отдельные полномочия по вопросам внутреннего распорядка Молодежного парламента.
5. Заместитель председателя Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента. Кандидатуры для избрания на указанную должность могут выдвигаться председателем Молодежного парламента, отдельными членами Молодежного парламента, а также путем самовыдвижения.
Кандидат на должность заместителя председателя может выступить на заседании с заявлением. По предложенной кандидатуре проводится обсуждение в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи.
Выборы заместителя председателя Молодежного парламента проводятся открытым либо тайным голосованием в порядке, установленном настоящим регламентом для выборов председателя Молодежного парламента.
6. Полномочия заместителя председателя Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно в тех же случаях, что и председателя Молодежного парламента, в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
29. Совет Молодежного парламента
1. Работу Молодежного парламента организует Совет Молодежного парламента (далее - Совет). Совет Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента.
Совет является органом Молодежного парламента, формируемым для организации работы Молодежного парламента, координации работы комиссий и объединений (групп) членов Молодежного парламента, предварительного рассмотрения вопросов, вносимых на заседание Молодежного парламента.
Срок полномочий Совета ограничивается сроком полномочий Молодежного парламента.
В состав Совета с правом решающего голоса входят председатель Молодежного парламента, его заместитель, председатели комиссий, руководители объединений (групп) членов Молодежного парламента, секретарь Молодежного парламента.
По решению Совета Молодежного парламента в его состав могут входить другие лица с правом совещательного голоса.
На заседания Совета могут приглашаться иные лица, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.
Работой Совета руководит председатель Молодежного парламента, в его отсутствие – его заместитель.
Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует председатель Молодежного парламента или его заместитель и более половины членов Совета.
В случае отсутствия председателей комиссий в заседании Совета вправе принимать участие их заместители, в случае отсутствия руководителей объединений (групп) членов Молодежного парламента – их заместители.
Совет Молодежного парламента может проводить выездные заседания.
В функции Совета входит:
- организация работы Молодежного парламента;
- созыв очередных и внеочередных заседаний Молодежного парламента;
- предварительное обсуждение и разработка проекта повестки заседания Молодежного парламента и утверждение сроков его проведения;
- обсуждение и формирование на основе предложений комиссий текущих и перспективных планов и программ работы Молодежного парламента, внесение их на утверждение Молодежного парламента;
- обобщение предложений по основным направлениям деятельности Молодежного парламента;
- изучение и обсуждение материалов и информации Думы Очерского городского округа, органов местного самоуправления, иных организаций и должностных лиц; выработка по ним соответствующих решений;
- координация деятельности комиссий и рабочих групп Молодежного парламента;
- рассмотрение иных вопросов, входящих в компетенцию Совета Молодежного парламента в соответствии с решением Молодежного парламента, настоящим регламентом и Положением о Молодежном парламенте.
На заседании Совета ведется протокол, который подписывается председательствующим, может применяться звукозапись, вестись стенограмма.
Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер, кроме решений Совета в виде поручений. Решения Совета Молодежного парламента в виде поручений носят обязательный характер для адресата поручения.
30. Комиссии Молодежного парламента
1. Для предварительного рассмотрения соответствующих вопросов, отнесенных к компетенции Молодежного парламента, подготовки проектов решений Молодежного парламента, из числа членов Молодежного парламента создаются комиссии, рабочие группы.
2. К полномочиям комиссий относятся:
- подготовка совместно с рабочими группами Молодежного парламента проектов решений по направлениям своей деятельности для их рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента;
- рассмотрение переданных им проектов решений, иных актов Молодежного парламента;
- проведение заседаний комиссии, рассмотрение вопросов, относящихся к полномочиям комиссии, запрашивание от органов и должностных лиц Молодежного парламента необходимых документов, материалов, разработка соответствующих предложений, решений, контроль исполнения решений комиссии;
- внесение предложений об образовании рабочих органов Молодежного парламента;
- привлечение к своей работе, с их согласия, членов Молодежного парламента, не являющихся членами данной комиссии, иных лиц, которые участвуют в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса;
- внесение предложений о составе приглашенных на заседания Молодежного парламента;
- обращение к Совету Молодежного парламента;
- иные полномочия, предусмотренные Положением о Молодежном парламенте Думы Очерского городского округа, настоящим регламентом.
3. Постоянные комиссии Молодежного парламента при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, имеют равные права и обязанности.
4. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Молодежного парламента данного состава, являются постоянно действующими органами Молодежного парламента и подотчетны ему.
Каждый член парламента вправе выйти из состава одной комиссии и войти в состав другой комиссии.
Также члены Молодежного парламента имеют право меняться местами в комиссиях по взаимной договорённости и с письменно оформленного согласия председателей обеих комиссий Молодежного парламента, в рамках которых происходят переходы членов Молодежного парламента.
Изменения в составе комиссий происходят и оформляются в порядке, установленном настоящим регламентом.
5. Вопрос об утверждении перечня постоянных комиссий, о председателях комиссий, о численном и персональном составе каждой комиссии решается на заседании Молодежного парламента открытым голосованием большинством голосов.
6. Председатель комиссии Молодежного парламента избирается на заседании Молодежного парламента из числа членов комиссии.
Выдвижение кандидатур для обсуждения их на заседании Молодежного парламента производится только членами соответствующей комиссии Молодежного парламента или в порядке самовыдвижения из числа членов соответствующей комиссии.
Обсуждение кандидатур на заседании Молодежного парламента производится в порядке, установленном решением Молодежного парламента.
7. Председатель комиссии Молодежного парламента:
- организует работу комиссии;
- организует проведение заседаний комиссии в очном и заочном (дистанционном) режимах.
В рамках обеспечения проведения заочных заседаний комиссий:
- формирует повестки заседаний комиссий;
- организационно обеспечивает распределение докладов между членами комиссии по вопросам повестки заочного заседания комиссий, отслеживает своевременное опубликование докладов ответственными докладчиками по вопросам проектов решений и внесенных поправок в проекты решений;
- формирует для рассмотрения членами комиссии окончательную редакцию проектов решений комиссии с учетом поддержанных поправок, размещает проекты решений на официальном сайте в сети Интернет;
- организует проведение заочного (дистанционного) голосования по проектам решений комиссий;
- утверждает, проекты решений комиссии и размещает решения комиссии на официальном сайте в сети Интернет;
8. Заместитель председателя комиссии и секретарь избираются комиссией из своего состава по представлению председателя комиссии.
Избрание заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии производится на заседании комиссии открытым голосованием. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от членов Молодежного парламента, входящих в состав комиссии.
Обсуждение кандидатур производится в порядке, установленном решением комиссии.
Решение об избрании заместителя председателя комиссии утверждается на заседании Молодежного парламента по представлению соответствующей комиссии. Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Молодежного парламента.
Выдвижение кандидатур для обсуждения их на заседании комиссии производится только членами Молодежного парламента – членами соответствующей комиссии или в порядке самовыдвижения.
Решение об избрании секретаря комиссии утверждается председателем комиссии и вступает в силу с момента подписания протокола об избрании секретаря комиссии.
9. Заместитель председателя комиссии Молодежного парламента выполняет по поручению председателя его отдельные функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
10. Полномочия председателя комиссии могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных в отношении досрочного прекращения полномочий председателя и заместителя председателя Молодежного парламента на основании статьи 28 настоящего регламента.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии вносится на рассмотрение Молодежного парламента по инициативе Совета Молодежного парламента.
Решение Молодежного парламента о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии Молодежного парламента принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя комиссии Молодежного парламента, его обязанности временно исполняет заместитель председателя соответствующей комиссии. На ближайшее заседание Молодежного парламента выносится вопрос о перевыборах председателя соответствующей комиссии. Выборы проходят в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Постоянная комиссия вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя комиссии по его просьбе, а также в связи с невыполнением им своих обязанностей, злоупотреблением правами, нарушением законности, обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Решение принимается простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
Вопрос о прекращении полномочий заместителя председателя комиссии может быть внесён любым членом соответствующей комиссии, а также Советом Молодежного парламента. Решение комиссии о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя комиссии утверждается решением Молодежного парламента большинством голосов от количества избранных членов Молодежного парламента.
В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя или секретаря комиссии Молодежного парламента, на этом же заседании комиссии избирается новый заместитель председателя комиссии, в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
11. Секретарь комиссии Молодежного парламента:
- готовит протоколы заседаний комиссии и подписывает их у председателя соответствующей комиссии;
- выполняет поручения председателя и заместителя председателя соответствующей комиссии по набору текста повестки дня, решений и иных документов комиссии;
- выполняет поручения председателя и заместителя председателя соответствующей комиссии по тиражированию раздаточных материалов, необходимых для работы комиссии в количестве, необходимом для всех членов комиссии;
- подсчитывает голоса членов комиссии во время голосования на заседании комиссии;
- выполняет иные поручения председателя и заместителя председателя соответствующей комиссии.
12. Все члены комиссий Молодежного парламента при решении вопросов, входящих в компетенцию комиссий, пользуются равными правами. Член комиссии участвует в деятельности комиссии, выполняет поручения комиссии, его председателя.
В случае невозможности прибыть на заседание член Молодежного парламента обязан известить об этом председателя комиссии либо его заместителя в письменном виде не менее чем за сутки до начала заседания.
Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право вносить по ним предложения, участвовать в их подготовке и обсуждении.
Член комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки, вправе приложить письменное обоснование своей позиции к протоколу заседания комиссии для оглашения на заседании Молодежного парламента.
Члены комиссий Молодежного парламента по поручению соответствующих органов Молодежного парламента, а также по своей инициативе изучают вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, сообщают свои выводы и предложения в комиссию.
31. Объединения (группы) членов Молодежного парламента
1. Члены Молодежного парламента вправе образовывать объединения (группы) членов Молодежного парламента на основе свободного волеизъявления.
Члены Молодежного парламента вправе образовывать объединения (группы) членов Молодежного парламента по политической (политические объединения), профессиональной (профессиональные объединения) и иной принадлежности.
2. Объединения (группы) членов Молодежного парламента подлежат обязательной регистрации.
О создании объединения (группы) членов Молодежного парламента и утверждении состава принимается решение Молодежного парламента, что подтверждает ее регистрацию.
Для регистрации объединения (группы) членов Молодежного парламента на имя председательствующего на заседании Молодежного парламента подается:
- выписка из протокола собрания членов Молодежного парламента,
о создании объединения (группы) и об утверждении Положения (Регламента) об объединении (группе), содержащая сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения (группы), а также информация о лицах, которые уполномочены представлять объединение (группу) в Молодежном парламенте;
- текст Положения об объединении (группе), содержащий цели создания объединения (группы), порядок работы, порядок приема членов Молодежного парламента в состав объединения (группы) и выхода из него, порядок прекращения деятельности объединения (группы).
Зарегистрированные объединения (группы) членов Молодежного парламента обладают равными правами.
3. Член Молодежного парламента, желающий войти в состав зарегистрированного объединения (группы), обращается в соответствующее объединение (группу) с письменным заявлением. Вопрос о включении члена Молодежного парламента в состав объединения (группы) решается на собрании членов объединения (группы).
Член Молодежного парламента имеет право в любое время выйти из состава объединения (группы) членов Молодежного парламента, сообщив об этом в письменном виде уполномоченному лицу, представляющему соответствующее объединение (группу).
4. Объединение (группа) членов Молодежного парламента обладают правами в соответствии с Положением о Молодежном парламенте.
5. Председатель Молодежного парламента, его заместители оказывают объединениям (группам) членов Молодежного парламента необходимую помощь в их работе.
6. Об изменениях в составе объединения (группы), прекращении деятельности объединения (группы) членов Молодежного парламента принимается решение Молодежного парламента.
32. Рабочие группы Молодежного парламента
1. Для более качественной проработки вопросов, отнесённых к компетенции Молодежного парламента решением Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, из числа членов Молодежного парламента могут создаваться рабочие группы Молодежного парламента (далее – рабочие группы), а также постоянно действующие рабочие группы (далее – ПДРГ).
В решении о создании рабочей группы или ПДРГ указывается назначаемый данным решением руководитель соответствующей рабочей группы или ПДРГ и поименный состав ее членов.
2. Заседание рабочей группы или ПДРГ созывается по решению руководителя рабочей группы или ПДРГ, либо по решению создавшего ее органа.
Заседание рабочей группы или ПДРГ проводится в порядке, предусмотренном для проведения заседания комиссии Молодежного парламента.
Заседание рабочей группы или ПДРГ правомочно, если на нем присутствуют более половины её членов. Решение рабочей группы или ПДРГ считается принятым, если за него проголосовало большинство членов рабочей группы, присутствующих на ее заседании.
3. В работе рабочей группы или ПДРГ могут участвовать представители молодежных общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, специалисты разных областей знаний.
4. Рабочая группа может быть образована для подготовки отдельного проекта решения, а также на любой стадии их рассмотрения из числа членов Молодежного парламента решением Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента. Решение о создании рабочей группы принимается на заседании Совета Молодежного парламента, либо на заседании Молодежного парламента.
5. Задачи, объем полномочий, и срок деятельности рабочей группы определяются в решении об образовании рабочей группы.
По результатам деятельности рабочая группа представляет Совету Молодежного парламента проект решения с соблюдением требований к подготовке документов, установленных настоящим регламентом.
6. Необходимые материалы членам рабочей группы предоставляются не позднее, чем за пять календарных дней до заседания рабочей группы. На заседании рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
7. Позиция рабочей группы озвучивается руководителем на заседании комиссии Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, объединения (группы) Молодежного парламента, на заседании Молодежного парламента.
33. Счетная комиссия
1. Для проведения тайного голосования Молодежный парламент избирает счетную комиссию (далее – счетная комиссия), количественный и персональный состав которой утверждается решением Молодежного парламента.
2. В работу счетной комиссии не могут принимать участие члены Молодежного парламента, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности.
Не могут быть в составе счетной комиссии:
- члены Молодежного парламента, инициировавшие рассмотрение вопроса, вынесенного на голосование, или внесшие предложение, по которому происходит голосование;
- члены Молодежного парламента, выступающие с альтернативным предложением;
- докладчики, содокладчики;
- председатель Молодежного парламента;
- председатели комиссий Молодежного парламента;
- руководители объединений (групп) членов Молодежного парламента.
По одному человеку избирается от объединений (групп) политических партий по квоте: один человек от каждого объединения.
Предложение по кандидатурам вносится членом Молодежного парламента, направленным от соответствующего объединения, и утверждается без обсуждения и голосования по ним.
3. Счетная комиссия на первом заседании из своего состава избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол.
Выдвигать кандидатов на должности председателя и секретаря счетной комиссии имеет право любой член счетной комиссии, в том числе в порядке самовыдвижения.
Избрание председателя счетной комиссии и секретаря счетной комиссии производится на заседании счетной комиссии открытым голосованием. Решение счетной комиссии принимается простым большинством голосов от членов Молодежного парламента, входящих в состав счетной комиссии.
Обсуждение кандидатур производится в порядке, установленном решением счетной комиссии.
Решение об избрании председателя и секретаря счетной комиссии утверждается на заседании Молодежного парламента по представлению счетной комиссии. Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Молодежного парламента.
4. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов счетной комиссии, присутствующих на заседании счетной комиссии.
5. Заседания счетной комиссии правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа членов счетной комиссии.
6. Протоколы счетной комиссии подписываются председателем и секретарём счетной комиссии.
7. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе и доводится до сведения Молодежного парламента председателем счетной комиссии.
8. К функциям и полномочиям счетной комиссии по организации деятельности Молодежного парламента относятся: подсчет голосов по позициям «за», «против», «воздержался», «не голосовал»; проведение итогов подсчета повторного голосования, проведение тайного голосования, проведение поименного голосования, проведение открытого голосования.
9. Счетная комиссия вправе досрочно прекратить полномочия председателя или секретаря счетной комиссии по его просьбе, а также в связи с невыполнением им своих обязанностей, злоупотреблением правами, нарушением законности, обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Вопрос о прекращении полномочий председателя или секретаря счетной комиссии может быть внесён любым членом счетной комиссии, а также Советом Молодежного парламента. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается простым большинством голосов от числа членов счетной комиссии, присутствующих на заседании. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя или секретаря счетной комиссии утверждается на заседании Молодежного парламента по представлению счетной комиссии или Совета Молодежного парламента. Решение принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя или секретаря счетной комиссии на этом же заседании счетной комиссии избирается новый председатель или секретарь из её членов, в порядке, установленном настоящим регламентом.
34. Регламентная группа
1. Контроль соблюдения настоящего регламента в рамках деятельности Молодежного парламента осуществляется группой по контролю (регламентной группой) в составе трех человек, избираемой из числа членов Молодежного парламента. Регламентная группа из своего состава избирает председателя, который руководит ее работой.
Выдвижение кандидатур в регламентную группу производится по представлению Совета Молодежного парламента и утверждается на заседании Молодежного парламента.
Регламентная группа:
- следит за соблюдением настоящего регламента и выступает по каждому случаю его нарушения;
- дает справки по вопросам, возникающим в связи с применением регламентных норм;
- пользуется правом внеочередного выступления в пределах своей компетенции.
35. Правила этики в Молодежном парламенте
1. На заседаниях Молодежного парламента и органов Молодежного парламента член Молодежного парламента обязан соблюдать следующие правила этики:
- не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов парламента и других лиц;
- не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
- не использовать заведомо ложную информацию;
- не призывать к незаконным действиям;
- не выступать без разрешения председательствующего;
- не разговаривать во время заседания по телефону;
- придерживаться делового стиля одежды.
- не употреблять еду и напитки во время заседания на рабочем месте, оснащенном электронным оборудованием.
2. В случае нарушения на заседании правил, указанных в части 1 настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения – лишает его права выступления до завершения обсуждения вопроса повестки, согласно настоящего регламента.
36. Порядок принятия, изменения и дополнения регламента
1. Регламент Молодежного парламента принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
2. Изменения и дополнения регламента вносятся и рассматриваются Молодежным парламентом в порядке, установленном настоящим регламентом.
3. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящий регламент считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента.
4. Регламент Молодежного парламента, а также решения Молодежного парламента о внесении изменений и дополнений к нему вступают в силу со дня их принятия, если Молодежный парламент не примет иное решение о моменте вступления в силу.
ДУМА
ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
25.06.2020 № 86
Об утверждении Регламента Молодежного парламента Очерского городского округа
Принято Думой Очерского
городского округа 25.06.2020 года
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения о Молодежном парламенте Очерского городского округа утвержденного Решением Думы Очерского городского округа от 26.03.2020 № 42, Устава Очерского городского округа, Дума Очерского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Молодежного парламента Очерского городского округа.
2. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Очерский городской округ» (ocherskiy.ru) в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением решения возложить на социально-правовую комиссию Думы Очерского городского округа.
Председатель Думы Очерского городского округа
С.А. Колчанов
Глава городского округа – глава администрации Очерского городского округа
А.В. Солодников
25.06.2020 № 86
УТВЕРЖДЁН
Решением Думы
Очерского городского округа
от 25.06.2020 № 86
РЕГЛАМЕНТ
Молодежного парламента Очерского городского округа
1. Общие положения
Настоящий регламент является внутренним документом Молодежного парламента Очерского городского округа (далее – Молодежного парламента), определяющим порядок организации деятельности Молодежного парламента по осуществлению полномочий, установленных Положением о Молодежном парламенте Очерского городского округа, утвержденным Решением Думы Очерского городского округа от 26.03.2020 № 42 «Об утверждении Положения о Молодежном парламенте» (далее – Положение о Молодежном парламенте).
Правовую основу регламента составляет Конституция Российской Федеральной, федеральные законы и законы Пермского края, Устав Очерского городского округа, Положение о Молодежном парламенте.
В случае, если в процессе работы Молодежного парламента возникают отношения, нормативно не урегулированные Положением о Молодежном парламенте, настоящим регламентом, а также в случае возникновения противоречия в толковании нормы, определенной настоящим регламентом, по данному вопросу принимаются решения Совета Молодежного парламента, на основании заключения регламентной группы Молодежного парламента.
Деятельность Молодежного парламента осуществляется в соответствии с планами работы, утверждаемыми на его заседаниях, и основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности, приоритете прав и свобод человека и гражданина.
Для целей настоящего регламента используются следующие основные термины:
Рабочая группа – группа, сформированная из членов Молодежного парламента для решения определенной задачи (например, для подготовки мероприятия или подготовки проекта решения ко второму чтению).
Постоянно действующая рабочая группа (далее по тексту «ПДРГ») - действующая на протяжении всего состава группа, сформированная из членов Молодежного парламента.
Доклад – изложение сути пункта повестки.
Содоклад – озвучивание решения профильной комиссии, которая предлагает поддержать или не поддерживать проект решения или проект решения Молодежного парламента. Содоклад не требуется по пунктам повестки, в которых проекты решений рассматриваются во втором чтении.
Вопрос – вопрос члена Молодежного парламента к докладчику по пункту повестки. Задается после доклада или содоклада.
Выступление – обращение члена Молодежного парламента к другим членам Молодежного парламента, может содержать позицию по пункту повестки самого выступающего или его объединения, мнение, призыв голосовать «за», «против» или воздержатся. Озвучивается после вопросов к докладчику или содокладчику. Допускается не более двух выступлений одним членом Молодежного парламента по пункту повестки.
2. Состав и порядок формирования Молодежного парламента
1. В состав Молодежного парламента могут входить:
- делегаты от представительного органа муниципального образования;
- представители молодёжных общественных объединений, зарегистрированных на территории Очерского городского округа;
- представители учреждений среднего и начального профессионального образования, действующих на территории Очерского городского округа;
- представители молодёжных организации предприятий, расположенных на территории Очерского городского округа.
2. Молодёжный парламент формируется на добровольной основе, на срок полномочий Думы Очерского городского округа первого созыва.
Персональный состав Молодежного парламента, в количестве 13 человек, утверждается депутатами Думы Очерского городского округа по результатам конкурса среди заявленных кандидатур.
Конкурсный отбор назначается Решением Думы Очерского городского округа с указанием полной и достоверной информацией о сроках и условиях проведения, не менее чем за 30 дней до даты проведения. Данная информация в обязательном порядке размещается на официальном сайте Очерского городского округа либо иным образом доводиться до сведения населения Очерского городского округа.
3. Формы деятельности Молодежного парламента. Заседания Молодежного парламента
1. Основной формой деятельности Молодежного парламента являются его заседания. Заседания правомочны решать любые вопросы, отнесенные к компетенции Молодежного парламента.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа направленных членов Молодежного парламента (кворум).
Если на заседании Молодежного парламента нет кворума, то по решению Совета Молодежного парламента заседание Молодежного парламента переносится на другую дату. В этом случае отсутствующим членам Молодежного парламента сообщается о дате проведения следующего заседания Молодежного парламента не менее чем за 5 дней до проведения заседания.
Заседания Молодежного парламента могут быть очередными
и внеочередными.
2. Очередные заседания Молодежного парламента проводятся не реже 1 раза в 3 месяца и созываются решением Совета Молодежного парламента. Время и место проведения очередного заседания Молодежного парламента, а также повестка доводятся до сведения членов Молодежного парламента не позднее, чем за пять календарных дней до дня заседания.
Проекты решений, внесенные на рассмотрение Молодежного парламента, иные документы и материалы направляются членам Молодежного парламента по электронной почте не позднее, чем за пять календарных дней до дня заседания.
3. Внеочередные заседания Молодежного парламента созываются
по решению Совета Молодежного парламента, либо по инициативе не менее одной трети от числа направленных членов Молодежного парламента, оформленной в виде письма на имя председателя Молодежного парламента с подписями всех инициаторов, с проектом решения по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на внеочередное заседание, кратким обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Молодежного парламента.
Внеочередное заседание Молодежного парламента должно быть проведено в срок не более 10 дней со дня принятия решения Советом Молодежного парламента о его созыве.
Информация о времени и месте проведения внеочередного заседания, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, доводится до сведения членов Молодежного парламента не позднее, чем за пять календарных дней до дня внеочередного заседания.
4. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто, гласно, освещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте Очерского городского округа.
5. Заседания Молодежного парламента проводятся в зале заседаний Думы Очерского городского округа по адресу: г. Очер, ул. Ленина, 40.
Зал заседаний оформляется официальными символами государственной власти Российской Федерации, Пермского края и Очерского городского округа.
Заседание Молодежного парламента начинается в 11 часов и заканчивается не позже, чем в 18 часов, если Молодежным парламентом не принято иное решение. Перед началом заседания проводится регистрация членов Молодежного парламента по удостоверениям члена Молодежного парламента. В случае необходимости по решению Молодежного парламента возможно проведение дополнительной регистрации.
Через каждые 50 минут работы объявляется перерыв продолжительностью 10 минут. В период с 13 до 14 часов объявляется перерыв, после окончания, которого также проводится регистрация членов Молодежного парламента.
6. Присутствующим на заседании Молодежного парламента считается член Молодежного парламента, находящийся на рабочем месте в зале заседаний и зарегистрированный в установленном порядке.
Во время проведения заседаний Молодежного парламента средства мобильной и сотовой связи должны быть переведены в беззвучный режим.
7. По инициативе Совета Молодежного парламента Молодежный парламент может проводить совещания, конференции, «круглые столы», семинары, пресс-конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Молодежного парламента.
8. Процедуры проведения заседаний Молодежного парламента, порядок рассмотрения иных вопросов деятельности Молодежного парламента,
не предусмотренные настоящим регламентом, принимаются на заседании Молодежного парламента большинством голосов от числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
4. Порядок посещения заседаний Молодежного парламента
1. Члены Молодежного парламента обязаны принимать участие в заседаниях Молодежного парламента. В случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине член Молодежного парламента должен не менее чем за три дня до заседания известить об этом председателя Молодежного парламента в письменном виде с указанием причины отсутствия. Член Молодежного парламента не имеет права делегировать свой голос и свои функции другому лицу.
2. Представители средств массовой информации, органов местного самоуправления, трудовых коллективов, общественных объединений, организаций, граждане направляют на имя председателя Молодежного парламента заявку о желании принять участие в заседании Молодежного парламента не позднее, чем за пять календарных дней
до заседания. Председатель Молодежного парламента, обобщив поступившие заявки, направляет их в аппарат Думы Очерского городского округа, для решения вопроса о размещении заявившихся лиц в зале заседаний. Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу заседания Молодежного парламента.
3. По решению председательствующего лицу, не являющемуся членом Молодежного парламента, может быть предоставлено слово для выступления по существу вопросов, включенных в повестку дня заседания.
Лицо, не являющееся членом Молодежного парламента, в случае нарушения им порядка может быть удалено председательствующим из зала заседания.
4. Член Молодежного парламента, избранный в состав Молодежного парламента, несет ответственность за систематическое неучастие в его работе, а также в работе органов, в которые он входит.
5. Порядок подготовки заседания Молодежного парламента
1. Не реже, чем ежеквартально, в четверг недели, предшествующей заседанию Молодежного парламента, Совет Молодежного парламента формирует проект повестки заседания Молодежного парламента на основе проекта повестки заседания Думы Очерского городского округа, а также внесенных проектов решений Молодежного парламента. Молодежный парламент рассматривает на своих заседаниях вопросы согласно сформированной повестки, при условии их предварительного рассмотрения комиссиями Молодежного парламента.
Правом вносить на рассмотрение Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента проекты решений, поправки к проектам решений, предложения в проект повестки дня заседания Молодежного парламента (правом инициативы) в Молодежном парламенте обладают:
- члены Молодежного парламента;
- Совет Молодежного парламента;
- комиссии Молодежного парламента;
- объединения (группы) членов Молодежного парламента;
- депутаты Думы Очерского городского округа;
- молодежные совещательные структуры, функционирующие при представительных органах местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.
Не менее чем за пять календарных дней до начала соответствующего заседания Молодежного парламента сформированный проект повестки дня заседания вместе с проектами решений, справочными и другими необходимыми материалами рассылается по электронной почте членам Молодежного парламента.
2. Совет Молодежного парламента наряду с формированием повестки дня заседания своим решением определяет комиссию Молодежного парламента, являющуюся ответственной на очередном заседании Молодежного парламента. Члены данной комиссии (по решению председателя комиссии):
- осуществляют регистрацию членов Молодежного парламента и лиц, приглашенных на заседание;
- дежурят в зале заседаний, обеспечивают тиражирование и раздачу материалов по вопросам повестки дня заседания;
- оказывают помощь председателю Молодежного парламента в подготовке материалов к предстоящему заседанию Молодежного парламента.
6. Порядок работы на заседании Молодежного парламента
1. Председательствующий открывает заседание и сообщает о числе зарегистрированных членов Молодежного парламента, количестве и составе приглашенных лиц.
2. В ходе заседания Молодежного парламента в зале заседаний распространяются только документы и материалы по вопросам, включенным в повестку дня. Распространение любых материалов в зале заседаний производится только по согласованию с председательствующим.
2.1 Порядок обсуждения вопросов повестки пленарного заседания Молодежного парламента:
1. Объявление председателем наименования и номера вопроса повестки, а также ФИО докладчика;
2. Доклад члена Молодежного парламента;
3. Вопросы членов Молодежного парламента по докладу;
4. Содоклад члена Молодежного парламента из профильной комиссии, которая рассмотрела вопрос повестки.
5. Вопросы членов Молодежного парламента по содокладу;
6. Выступления членов Молодежного парламента, касающиеся доклада;
7. Голосование;
8. Подведение итогов голосования.
3. Для докладов, содокладов и выступлений предусматривается следующая продолжительность времени:
- для докладов – до 15 минут;
- для содокладов – до 10 минут;
- обсуждение повестки дня – до 5 минут;
- обоснование внесённого предложения в повестку дня – до 3 минут;
- обсуждение докладов и содокладов – до 10 минут;
- обсуждение проектов решений – до 5 минут;
- выступление по порядку ведения заседания – до 3 минут;
- выступление по кандидатурам – до 3 минут;
- выступление по процедуре голосования, изложению мотивов голосования – до 1 минуты;
- выступления для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 3 минут;
- предоставление слова для ответа – до 3 минут;
- для повторного выступления, а также при постатейном обсуждении нормативных актов – до 1,5 минут;
- для выступления по процедурным вопросам вне очереди – до 1 минуты.
Данный порядок может быть изменен применительно к конкретному вопросу решением Молодежного парламента, принимаемым большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
4. Молодежный парламент вправе принять решение об объявлении перерыва в рассмотрении вопроса для проведения заседаний комиссий, рабочих групп, объединений (групп), проведения иных действий, обеспечивающих качество подготовки вопроса.
5. Подача заявок на вопрос, выступление, мнение производится в ходе заседания посредством голоса.
6. Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявок. В необходимых случаях с согласия большинства членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
7. Слово по порядку ведения заседания (для выражения претензии к председательствующему, если член Молодежного парламента считает, что председательствующий допустил нарушение регламента, для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование), по процедуре и мотивам голосования (для уточнения режима голосования и необходимого для принятия решения количества голосов членов Молодежного парламента, для краткого изложения мотивов «за» или «против» поставленного на голосование вопроса), для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
8. Выступающий имеет право начать выступление, вопрос, справку только после предоставления слова председательствующим на заседании. Выступающий обязан соблюдать регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям.
Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов, а после второго предупреждения - лишить выступающего слова до окончания заседания Молодежного парламента.
Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по существу обсуждаемого вопроса, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова до окончания рассмотрения вопроса повестки. В этом случае слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Присутствующие на заседании члены Молодежного парламента, приглашенные лица не вправе задавать вопросы или прерывать члена Молодежного парламента, выступающего по обсуждаемому вопросу, до окончания его выступления.
В ходе обсуждения вопроса после выступлений докладчика и содокладчика слово должно быть предоставлено записавшимся для выступления членам Молодежного парламента, приглашенным лицам и специалистам для дачи разъяснений по существу обсуждаемого вопроса.
9. Каждый член Молодежного парламента имеет право на ответ. Слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания.
10. Прекращение обсуждения производится по решению Молодежного парламента, принимаемому большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
При постановке на голосование вопроса о прекращении прений председательствующий информирует членов Молодежного парламента о числе заявок на выступление и числе выступивших членов Молодежного парламента, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
Если требование членов (члена) Молодежного парламента о предоставлении слова поддержано не менее чем четвертью членов Молодежного парламента от числа присутствующих на заседании, председательствующий предоставляет им (ему) слово для выступления.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.
11. Члены Молодежного парламента, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Молодежного парламента.
В конце каждого заседания отводится время продолжительностью 10 минут для выступлений членов Молодежного парламента с заявлениями
и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
7. Порядок ведения заседания
1. Заседание открывает и ведет председатель Молодежного парламента, а при его отсутствии его заместитель. В случае отсутствия председателя Молодежного парламента и его заместителя заседание ведет член Молодежного парламента, избранный открытым голосованием из числа членов Молодежного парламента.
При ведении заседания председателем Молодежного парламента его заместитель, назначенный решением председателя, исполняет функции сопредседательствующего. В случае необходимости принятия участия в обсуждении какого-либо вопроса председательствующий передает функции ведения заседания сопредседательствующему до окончания обсуждения данного вопроса.
2. Председательствующий на заседании Молодежного парламента:
- ведет заседание Молодежного парламента, следит за соблюдением кворума;
- проводит обсуждение повестки дня заседания;
- обеспечивает выполнение настоящего регламента;
- предоставляет слово для докладов, содокладов, вопросов и выступлений;
- организует прения, предоставляет слово членам Молодежного парламента, лицам, приглашенным на заседание;
- ставит на голосование проекты решений Молодежного парламента, предложения членов Молодежного парламента по рассматриваемым на заседании вопросам, организует голосование в порядке очередности поступивших предложений, оглашает результаты голосования;
- оглашает письменные запросы, заявления и справки членов Молодежного парламента, предоставляет членам Молодежного парламента слово для устных запросов, вопросов и справок, а также замечаний по порядку ведения заседания;
- предоставляет слово регламентной группе, осуществляющей контроль соблюдения настоящего регламента;
- при необходимости проводит консультации с объединениями (группами) членов Молодежного парламента и отдельными членами Молодежного парламента;
- способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
- исполняет иные полномочия, предусмотренные Положением
о Молодежном парламенте и настоящим регламентом.
3. Председательствующий не имеет права комментировать, давать оценки и прерывать выступления членов Молодежного парламента, если они не выходят за рамки регламента.
8. Утверждение повестки дня заседания Молодежного парламента
1. В начале каждого заседания Молодежного парламента обсуждается
и утверждается повестка дня.
До утверждения проекта повестки могут быть поданы предложения
по ее изменению, дополнению или по последовательности рассмотрения вопросов.
Предложения и замечания по предложенному проекту повестки,
по включению в повестку заседания дополнительных вопросов могут быть внесены членами Молодежного парламента, объединениями (группами) членов Молодежного парламента, комиссиями или председателем Думы Очерского городского округа в письменной форме с обоснованием необходимости рассмотрения вопроса при наличии проекта решения и материалов к нему. В этом случае Молодежный парламент принимает решение о включении (не включении) вопроса в повестку либо о направлении вопроса на проработку.
2. При обсуждении порядка работы, обсуждения проекта повестки дня прения ограничиваются выступлениями трех членов Молодежного парламента «за» и трех «против».
3. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня
и утверждение повестки дня в целом решается открытым голосованием
по каждому предложению отдельно (или списком) большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
Председательствующий должен четко сформулировать предложение, которое ставится на голосование, и разъяснить порядок голосования.
4. Исключение вопроса из повестки заседания допускается только до начала его рассмотрения по инициативе органа или лица, внесшего соответствующий вопрос.
5. Утвержденная повестка дня может быть изменена решением, принятым двумя третями голосов от числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
6. В случае, когда вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту времени, Молодежный парламент принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет по времени их рассмотрения при составлении проекта повестки дня следующего заседания.
9. Процедура голосования и принятия решений
1. При голосовании каждый член Молодежного парламента имеет один голос по каждому вопросу.
2. Решения Молодежного парламента принимаются на его заседаниях путем открытого или тайного голосования, большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента, если иное не предусмотрено настоящим регламентом.
3. Голосование проводится путем открытого и тайного голосования.
4. Решения по процедурным вопросам принимаются исключительно большинством голосов от числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании, и оформляются путем записи в протокол заседания.
К процедурным относятся вопросы:
- об утверждении повестки;
- о включении в проект повестки вопроса, внесенного непосредственно
на заседании Молодежного парламента;
- о проведении дополнительной регистрации членов Молодежного парламента;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего органа Молодежного парламента;
- об изменении очередности выступлений;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- об установлении времени для ответов на вопросы по существу проекта решения;
- о переходе (возвращении) к вопросам повестки заседания;
- о перерыве в заседании, о продлении или переносе заседания;
- о голосовании без обсуждения;
- о выборе процедуры проведения голосования;
- о пересчете голосов;
- другие процедурные вопросы.
5. Член Молодежного парламента, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
6. Перед началом голосования по принятию решения председательствующий четко формулирует вопрос, по которому проводится голосование, напоминает, каким числом голосов (от установленного числа членов Молодежного парламента, от числа представленных членов Молодежного парламента, от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента) принимается решение и какой вид голосования (открытое, рейтинговое, поименное) при этом используется.
7. Во время голосования (с момента оглашения проекта решения, которое ставится на голосование, и до момента оглашения результатов голосования) какие-либо выступления, реплики, справки, вопросы не допускаются.
8. После окончания процедуры голосования председательствующий объявляет результаты голосования.
9. Результаты голосования заносятся в протокол заседания Молодежного парламента.
10. По решению Молодежного парламента в случае выдвижения нескольких кандидатур на должности или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса проводится рейтинговое голосование, если Молодежным парламентом не принято иного решения.
11. При обнаружении ошибок в порядке и технике проведенного голосования, подтвержденных мотивированным заключением регламентной группы, по решению Молодежного парламента, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, может быть проведено повторное голосование (переголосование).
После принятия решения о переголосовании результаты предыдущего голосования по данному вопросу автоматически признаются недействительными.
10. Процедура открытого голосования
1. Проведение открытого голосования осуществляется посредством поднятия карточек красной, голубой или желтой: красная – «за», голубая – «против», желтая – «воздержался». При голосовании каждый член Молодежного парламента имеет один голос и подает его «за» принятие решения, «против», либо «воздерживается» от принятия решения.
2. В случае если на выборную должность предложено более одной кандидатуры, по каждой из предложенных кандидатур проводится рейтинговое голосование, если Молодежным парламентом не принято иного решения.
В случае проведения рейтингового голосования члены Молодежного парламента голосуют только «за» обсуждаемую кандидатуру. Голосование «против» или «воздержался» не проводится.
Избранной кандидатурой (избранными кандидатурами) признается кандидатура, набравшая большее (по отношению к иным кандидатурам) количество голосов «за».
В случае, если несколько из предложенных кандидатур наберут одинаковое количество голосов «за» (и это количество является большим по отношению к иным кандидатурам), по кандидатурам, набравшим одинаковое количество голосов «за», проводится рейтинговое голосование.
11. Процедура тайного голосования
1. Тайное голосование производится в случаях, установленных частью 3 статьи 9 настоящего регламента.
2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию.
3. Форма и необходимое количество бюллетеней, время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются членам Молодежного парламента председателем счетной комиссии.
4. Каждому члену Молодежного парламента выдается один бюллетень, подписанный председателем и секретарем счетной комиссии. При получении бюллетеня член парламента предъявляет своё удостоверение
и расписывается в соответствующей графе списка членов Молодежного парламента напротив своей фамилии.
5. Если выборы проводятся по одной кандидатуре, в бюллетене ниже фамилии кандидата размещаются два квадрата с обозначением «за» или «против». В этом случае голосующий наносит любой знак в одном из квадратов. Если голосование осуществляется по альтернативным кандидатурам (проектам правовых актов), голос подается путем проставления «галочки» в бюллетене, напротив фамилий кандидатов (проектов правовых актов).
6. Бюллетени для тайного голосования передаются в счетную комиссию, которая проверяет их количество и удостоверяет отсутствие посторонних знаков на бюллетене, о чем делается отметка в протоколе счетной комиссии (впоследствии подшивается в протокол заседания Думы Очерского городского округа). Подсчет голосов производится секретарём счетной комиссии в присутствии всех членов счетной комиссии. При подсчете голосов по выборам вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами на должности.
7. При подсчете голосов счетная комиссия, прежде всего, выявляет недействительные бюллетени. Недействительными признаются бюллетени: не установленной формы;
не заверенные подписями председателя и (или) секретаря счетной комиссии; бюллетени, в которых при избрании на выборные должности оставлены две и более кандидатуры на одну должность;
бюллетени не содержащие отметок в квадратах и (или) содержащие более одной отметки;
фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.
В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным счетная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания
его недействительным. Эта запись подтверждается подписями председателя и секретаря счетной комиссии.
8. По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол,
в котором указывается:
а) общее количество членов Молодежного парламента, присутствующих
на заседании;
б) количество бюллетеней, полученных членами парламента
для голосования;
в) количество бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования;
г) количество действительных бюллетеней;
д) количество недействительных бюллетеней;
е) итоги голосования.
9. Протокол голосования подписывается всеми членами счетной комиссии.
10. На основании доклада председателя счетной комиссии Молодежный парламент большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании, принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
12. Процедура поименного голосования
1. В случаях, установленных настоящим регламентом, а также в иных случаях по требованию не менее одной трети членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании, проводится поименное голосование.
2. Поименное голосование проводится путем постановки подписи в колонке «за» или «против» или «воздержался» протокола поименного голосования.
3. Результаты поименного голосования прилагаются к протоколу заседания, а также выдаются на руки членам Молодежного парламента по их просьбе. Результаты поименного голосования могут быть оглашены на заседании Молодежного парламента.
13. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежного парламента
1. Проекты решений Молодежного парламента (далее – проекты решений) вносятся на рассмотрение Молодежного парламента только субъектами правовой инициативы, указанными в статье 4 настоящего регламента. Проекты решений и иные предложения в повестку дня вносятся на имя председателя Молодежного парламента в письменном виде не менее чем за десять дней до заседания Молодежного парламента. Вносимый на рассмотрение Молодежного парламента проект решения Молодежного парламента и представленные с ним документы также должны быть представлены в электронном виде.
2. К тексту проекта решения должна быть приложена пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия проекта решения, характеристику целей и задач решения, последствия его принятия. Также в тексте проекта решения должно быть указание на субъект права инициативы, внесший проект решения.
3. В том случае, если представленные материалы не отвечают требованиям, изложенным в части 2 настоящей статьи, председатель Молодежного парламента вправе возвратить их инициаторам внесения проекта решения с указанием причин возврата.
4. Проект решения подлежит регистрации в Молодежном парламенте в день его поступления и передаче в тот же день председателю Молодежного парламента (в его отсутствие – ответственному заместителю председателя Молодежного парламента), который направляет проект решения по электронной почте всем членам Молодежного парламента и в комиссии Молодежного парламента, определяет профильную (ответственную) комиссию по данному вопросу и устанавливает срок предварительной работы над проектом решения в комиссиях.
5. Изучение внесенного проекта решения на предмет его соответствия действующему законодательству и проведение анализа внесенного проекта решения осуществляется членами ответственной комиссии.
В случае необходимости получения квалифицированной юридической консультации или проведения всестороннего, полного и квалифицированного анализа представленных материалов председатель Молодежного парламента вправе обратиться к председателю Думы Очерского городского округа с просьбой о поручении, о подготовке соответствующих заключений на внесенный проект решения постоянно действующими комиссиями по направлениям Думы Очерского городского округа.
6. Работа над поступившими проектами решений в комиссиях Молодежного парламента ведется в соответствии с настоящим регламентом и соблюдением требований, установленных законодательством.
14. Рассмотрение Молодежным парламентом проектов решений Молодежного парламента
1. Рассмотрение проектов решений Молодежного парламента (далее – проектов решений) Молодежным парламентом осуществляется в одном, а в отдельных случаях – в двух чтениях. Решения Молодежного парламента принимаются большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента, если иное не установлено настоящим регламентом.
Решения Молодежного парламента принимаются только по вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента.
2. Текст проекта решения, подготовленного к рассмотрению на заседании Молодежного парламента, а также материалы по нему представляются каждому члену Молодежного парламента не позднее, чем за пять календарных дней до его рассмотрения.
3. В начале рассмотрения проекта решения слово для доклада предоставляется члену парламента либо представителю субъекта права инициативы, внесшему проект решения, для содоклада - представителю головной комиссии, затем проводится обсуждение проекта решения.
При обсуждении проекта решения заслушиваются предложения, замечания членов Молодежного парламента, приглашенных, специалистов.
По результатам обсуждения проводится голосование о принятии проекта решения. До голосования председательствующий сообщает об отсутствии заявок на вопрос, мнение, выступление. Большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента, принимается одно из следующих решений: принять проект решения либо отклонить проект решения.
4. Если к представленному проекту решения имеются поправки,
он принимается за основу. Субъект права инициативы, желающий внести поправку в проект решения, представляет ее председательствующему
в письменном виде и озвучивает ее, после чего поправка ставится
на обсуждение и принимается, если за нее проголосует большинство членов парламента, присутствующих на заседании. После рассмотрения всех поступивших поправок проект решения принимается в целом.
5. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта решения не набрало необходимого числа голосов членов Молодежного парламента, то проект решения считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется решением Молодежного парламента.
Отклоненный проект решения дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту, внесшему отклоненный проект решения.
6. Альтернативные проекты решений рассматриваются Молодежным парламентом одновременно. После обсуждения проекты ставятся
на голосование в порядке их поступления в Молодежный парламент. Принятие одного из представленных проектов решений означает отклонение других.
Молодежный парламент вправе рекомендовать субъектам права инициативы, внесшим альтернативные проекты решений, подготовить согласованную редакцию проекта решения. В этом случае голосование по проектам не проводится.
7. Отмена решений, внесение изменений и дополнений в решения осуществляются в том же порядке, что и их принятие.
15. Подготовка проекта решения к рассмотрению во втором чтении
1. В целях более качественной доработки вопроса по отношению к отдельным проектам решений Молодежный парламент может принять решение о проведении двух чтений. По решению Молодежного парламента два чтения проекта решения могут быть проведены в ходе одного заседания. Предложение о рассмотрении проекта решения во втором чтении в ходе одного заседания производится в соответствии с процедурой внесения изменений в утвержденную повестку дня заседания. В случае, если
по отношению к проекту решения Молодежным парламентом принято решение о рассмотрении в двух чтениях, после принятия проекта решения в первом чтении рассмотрение проекта переходит в стадию второго чтения. Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии или о необходимости доработки. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению методом внесения письменных поправок в срок, установленный Молодежным парламентом.
Поправка - внесенное в письменном виде предложение по изменению, дополнению или полному отклонению предложенной в проекте решения нормы. Поправки к проекту решения вносятся в виде новой редакции статей проекта, частей, пунктов, подпунктов, слов, либо в виде дополнений проекта новыми статьями, либо в виде изменений статей проекта, частей, пунктов, подпунктов, слов. Правом внесения поправки пользуются только субъекты, имеющие право вносить проекты решений на рассмотрение Молодежного парламента (субъекты права инициативы).
2. В случае принятия проекта решения в первом чтении устанавливается предельный срок для подачи поправок, дается поручение профильной (ответственной) комиссии о подготовке проекта решения ко второму чтению.
Для подготовки проекта решения ко второму чтению по решению Молодежного парламента могут создаваться рабочие группы из числа членов Молодежного парламента и специалистов в различных областях знаний. Число специалистов в рабочей группе не может составлять более пятидесяти процентов от числа членов Молодежного парламента, включенных в ее состав.
3. В дальнейшем рабочая группа избирает из членов Молодежного парламента, входящих в ее состав, руководителя рабочей группы. Руководитель рабочей группы не вправе комментировать выступления членов рабочей группы.
Заседание рабочей группы считается правомочным, если в нем приняло участие более половины состава, утвержденного решением Молодежного парламента, при этом количество членов Молодежного парламента должно составлять не менее половины от числа членов парламента, включенных в ее состав. Правом решающего голоса на заседании рабочей группы обладают только члены Молодежного парламента.
4. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов членов рабочей группы, присутствующих на заседании и обладающих правом решающего голоса.
Если по итогам голосования рабочей группы предложение о принятии поправки не набрало необходимого числа голосов, то поправка считается отклоненной без дополнительного голосования.
5. Заключения Думы Очерского городского округа (при наличии) на рассматриваемый проект решения подлежат обязательному рассмотрению комиссией (рабочей группой).
Обсуждение проектов решений в головной комиссии (рабочей группе) проходит открыто.
6. Лица и организации, не являющиеся субъектами права инициативы, вправе в срок, установленный для подачи поправок, вносить свои письменные предложения и замечания по проекту решения. В случае поддержки данных предложений и замечаний любым вышеуказанным субъектом они вносятся в таблицу в качестве поправок и рассматриваются в установленном порядке.
Рассмотрение поправок, поданных после окончания срока, возможно только по решению Молодежного парламента.
7. Комиссия (рабочая группа) изучает, обобщает и группирует поступившие поправки в таблицы поправок. По результатам обсуждения поправок профильная комиссия (рабочая группа), принимает решение рекомендовать Молодежному парламенту принять либо отклонить поправки. Поправки к проекту решения, не набравшие при голосовании установленного для принятия числа голосов, считаются отклоненными.
Внесший поправку субъект права инициативы может в любой момент до голосования по поправке ее отозвать. Голосование по поправке в этом случае не проводится.
Решения комиссии (рабочей группы) носят рекомендательный характер.
8. На второе чтение проект решения представляется комиссией с приложением к его тексту:
- решения комиссии и решения рабочей группы, если таковая была создана для подготовки данного проекта решения;
- перечня поправок, принятых и отклоненных при доработке проекта решения, с обоснованием принятия соответствующего решения;
- заключений Думы Очерского городского округа (если таковые имеются) на проект решения, подготовленный ко второму чтению;
- иных документов, поступивших в комиссию (рабочую группу), если они, по мнению комиссии (рабочей группы), необходимы при рассмотрении проекта решения во втором чтении.
Если проект решения подготовлен ко второму чтению рабочей группой, то он в обязательном порядке рассматривается комиссией с докладом руководителя рабочей группы. Комиссия вправе не согласиться с решением рабочей группы по поправкам и принять по ним иное решение.
9. Подготовленный проект решения с приложением указанных в части 8 настоящей статьи документов предоставляется каждому члену Молодежного парламента не позднее, чем за пять календарных дней до рассмотрения его во втором чтении.
16. Рассмотрение проекта решения во втором чтении. Принятие решения
1. Рассмотрение проекта решения во втором чтении начинается с доклада представителя профильной комиссии (рабочей группы), который сообщает о результатах рассмотрения поправок, предложений и заключений при подготовке проекта решения.
По окончании доклада председательствующий выясняет, имеются ли возражения или вопросы членов Молодежного парламента, субъекта права инициативы, внесшего проект, по поправкам, принятым или отклоненным комиссией (рабочей группой). Если возражения имеются, то члену Молодежного парламента, субъекту права инициативы, внесшему проект решения, предоставляется слово для краткого обоснования.
Субъект права инициативы, внесший проект, при несогласии с содержанием поправок, рекомендованных к принятию (отклонению) комиссией (рабочей группой), имеет право представить свои письменные возражения, которые в обязательном порядке доводятся до сведения членов парламента при рассмотрении проекта решения во втором чтении на заседании Молодежного парламента.
Докладчик обязан ответить на вопросы и возражения, после чего председательствующий проводит голосование о принятии проекта решения за основу. Решение принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
2. После принятия проекта решения за основу обсуждение и голосование проводятся только по тем статьям, по которым внесены поправки.
По каждой поправке, на которой настаивают члены Молодежного парламента, обсуждение и голосование проводятся отдельно. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство членов парламента, присутствующих на заседании. Если внесено несколько поправок по одной и той же статье проекта решения, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит исключить необходимость голосования по другим поправкам.
3. При рассмотрении проекта решения во втором чтении принимается одно из следующих решений: проект решения принять, либо проект решения отклонить и снять с рассмотрения. Отклонение проекта решения не препятствует его повторному внесению и рассмотрению в установленном порядке.
17. Вступление в силу и обнародование решений Молодежного парламента
1. Решения Молодежного парламента вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено в самом решении.
Принятые решения Молодежного парламента (их текст) в течение 5 календарных дней со дня принятия подготавливаются ответственным секретарем Молодежного парламента совместно со специалистом аппарата Думы Очерского городского округа и подписываются председателем Молодежного парламента, в отсутствие председателя - заместителем председателя, а в случаях, если на заседании председательствовало иное лицо – председательствующим на соответствующем заседании.
2. В процессе подготовки решения для подписания внесение в его текст каких-либо изменений, за исключением исправления имеющихся орфографических и стилистических ошибок, не допускается.
Принятые решения подлежат регистрации с присвоением каждому даты принятия и регистрационного номера.
3. Подписанные председателем Молодежного парламента решения Молодежного парламента подлежат обнародованию путем размещения текста принятого решения на официальном сайте Очерского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо путем опубликования решения в печатных средствах массовой информации в случаях, требующих оперативного и массового доведения содержания принятого решения до сведения молодежи Очерского городского округа.
4. Подписанные председателем Молодежного парламента решения Молодежного парламента в течение пяти календарных дней со дня подписания подлежат рассылке членам Молодежного парламента посредством электронной почты. В исключительных случаях при отсутствии у члена Молодежного парламента доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» направление ему отдельных решений возможно посредством факсимильной связи.
5. Подписанные председателем Молодежного парламента решения Молодежного парламента направляются в комиссию соответствующего направления Думы Очерского городского округа, которая имеет право обратиться к председателю Думы Очерского городского округа с просьбой поручить правовой комиссии Думы Очерского городского округа подготовить заключения в отношении решения Молодежного парламента.
6. Комиссия соответствующего направления после получения заключений правовой комиссии Думы Очерского городского округа рассматривает решение Молодежного парламента в установленном порядке.
7. При условии принятия положительного решения по результатам рассмотрения решения Молодежного парламента комиссия соответствующего направления Думы Очерского городского округа вносит его на рассмотрение Думы Очерского городского округа, как проект Решения Думы Очерского городского округа.
18. Порядок рассмотрения и направления предложений по изменению и/или дополнению действующих нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов
1. Комиссии Молодежного парламента, объединения (группы) и рабочие группы Молодежного парламента на основании пункта 5.2 статьи 5 Положения о Молодежном парламенте полномочны, представлять в Совет Молодежного парламента предложения к проектам Решений Думы Очерского городского округа (далее – предложения к проектам законов).
Предложения к проекту Решения представляются в Совет Молодежного парламента в письменном виде не позднее 7 календарных дней до дня заседания Думы Очерского городского округа. Предложения к проекту решения должны быть также представлены в Совет Молодежного парламента в электронном виде. К тексту предложений к проекту решения прикладывается пояснительная записка, отвечающая требованиям пункта 2 статьи 13 настоящего регламента.
Совет Молодежного парламента рассматривает предложения к проекту Решения и направляет их в Думу Очерского городского округа в случае соответствия их требованиям настоящей статьи и принятия Советом Молодежного парламента решения о поддержке предложения к проекту решения.
2. Член Молодежного парламента имеет право на внесение предложений по изменению и/или дополнению действующих нормативных актов, проектов Решений Думы Очерского городского округа. В таком случае указанные предложения рассматриваются на соответствующей рабочей группе Думы Очерского городского округа по инициативе соответствующего депутата.
При принятии предложений члена Молодежного парламента рабочей группой член Молодежного парламента докладывает об этом на заседании профильной комиссии Молодежного парламента.
19. Протокол заседаний Молодежного парламента
1. В ходе заседания Молодежного парламента ведется аудиозапись, на основе которой в течение четырнадцати календарных дней после проведения заседания оформляется протокол заседания Молодежного парламента. Протокол подписывается председательствующим и визируется секретарем Молодежного парламента.
2. Оформление протокола возлагается на секретаря Молодежного парламента. Секретарь Молодежного парламента избирается на заседании Молодежного парламента большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента. Правом выдвижения кандидатур на должность секретаря Молодежного парламента обладают члены Молодежного парламента, комиссии, объединения (группы) членов Молодежного парламента, также возможно самовыдвижение.
3. Протокол заседания должен содержать фамилии присутствующих и отсутствующих членов парламента, список приглашенных и иных лиц, присутствующих на заседании, повестку дня заседания, сведения по существу рассматриваемых вопросов, принятые по ним решения, результаты голосования. К протоколу заседания должны прилагаться:
- принятые решения Молодежного парламента либо отклоненные проекты решений со всеми документами (заключениями, пояснительными записками, таблицами поправок и т.п.);
- письменные запросы членов Молодежного парламента;
- письменные предложения членов Молодежного парламента;
- официально распространенные на заседании документы;
- тексты выступлений членов парламента, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений на заседании (при их наличии).
4. При необходимости по поручению председателя Молодежного парламента может оформляться стенограмма заседания или отдельных вопросов, рассмотренных на заседании.
5. Протокол заседания Молодежного парламента оформляется в одном экземпляре и хранится в течение срока, определённого законодательством, в аппарате Думы Очерского городского округа.
Протоколы заседаний по требованию представляются для ознакомления членам Молодежного парламента, депутатам Думы Очерского городского округа.
Также указанным лицам могут быть подготовлены и предоставлены выписки из протокола заседания, заверяемые председателем Молодежного парламента.
6. Контроль оформления протоколов возлагается на председателя Молодежного парламента.
20. Заслушивание информации о ходе исполнения нормативных правовых актов в области молодежной политики
1. В целях реализации функции осуществления процедуры гражданского контроля исполнения нормативных правовых актов в молодежной сфере Молодежный парламент вправе заслушивать информацию о ходе реализации нормативных правовых актов в области молодежной политики.
2. Подготовка информации и представление ее на заседании Молодежного парламента осуществляется органами местного самоуправления, общественными организациями, участвующими в реализации вышеуказанных нормативных актов, исключительно на добровольной основе и с обязательным согласованием даты, времени, места и тематики доклада с вышеуказанными субъектами.
3. Тематика доклада может быть предложена на рассмотрение Совета Молодежного парламента комиссией (рабочей группой) или самостоятельно Советом Молодежного парламента. Совет Молодежного парламента, рассмотрев предложение о заслушивании доклада, вправе принять решение об обращении к соответствующему субъекту с просьбой рассмотреть возможность подготовки информации и осуществлении доклада на заседании Молодежного парламента.
4. При достижении соглашения о представлении информации обсуждение вопроса на заседании Молодежного парламента начинается с доклада представителя соответствующего субъекта реализации молодежной политики. По окончании выступления докладчику могут быть заданы вопросы по существу обсуждаемой проблемы. При этом прения по информации не открываются.
21. Порядок организации общественных слушаний
1. Для публичного обсуждения проектов решений Молодежного парламента, других важных проблем в области молодежной политики, выявления позиций членов Молодежного парламента, учета мнения специалистов, выявления фактического положения дел и общественного мнения по отдельным вопросам молодежной политики, Молодежным парламентом могут проводиться общественные слушания.
2. Решение о проведении общественных слушаний принимается Советом Молодежного парламента или непосредственно Молодежным парламентом. С инициативой о проведении общественных слушаний могут выступить комиссии, рабочие группы, объединения (группы) членов Молодежного парламента, Совет Молодежного парламента.
В решении Совета Молодежного парламента или непосредственно Молодежного парламента о проведении общественных слушаний определяется срок проведения, тема слушаний и комиссия, ответственная за их организацию и проведение. О проведении слушаний в обязательном порядке извещается каждый член Молодежного парламента.
3. По результатам общественных слушаний большинством голосов членов Молодежного парламента принимавших участие в слушаниях, могут быть приняты рекомендации по обсуждаемой проблеме.
22. Формы взаимодействия Молодежного парламента с Думой Очерского городского округа
1. По приглашению председателя Думы Очерского городского округа член Молодежного парламента может присутствовать на заседании Думы Очерского городского округа, о чем аппарат Думы Очерского городского округа сообщает в письменном приглашении, направленном на имя председателя Молодежного парламента.
Также председатель Молодежного парламента от имени Молодежного парламента может обратиться в письменной форме, указав ФИО, должность членов парламента, в Думу Очерского городского округа с просьбой разрешить членам Молодежного парламента принять участие в работе или заседании, обосновав необходимость участия.
При необходимости предварительного ознакомления с материалами по вопросам повестки дня заседания Думы Очерского городского округа и для участия в работе Думы Очерского городского округа, материалы по вопросам повестки дня направляются заинтересованным членам Молодежного парламента председателем Молодежного парламента.
2. При необходимости решение Молодежного парламента через Совет Молодежного парламента передается в аппарат Думы Очерского городского округа, для внесения на рассмотрение Думой Очерского городского округа.
Затем решение проходит процедуры подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Думой Очерского городского округа, согласно регламенту Думы Очерского городского округа.
3. Председатель Молодежного парламента в случае изменения планов работы Молодежного парламента должен сообщать об этих изменениях в Думу Очерского городского округа.
Организацию встреч членов Молодежного парламента с депутатами Думы Очерского городского округа осуществляет председатель Молодежного парламента и координатор взаимодействия с Думой Очерского городского округа, ответственный за организацию деятельности Молодежного парламента.
23. Взаимодействие Молодежного парламента с иными некоммерческими организациями и Молодежными парламентами
Молодежный парламент вправе участвовать в молодежных межпарламентских ассоциациях и иных объединениях, а также заключать соглашения о сотрудничестве с молодежными совещательными структурами, а также с некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории Российской Федерации и финансируемыми исключительно из источников, расположенных на территории Российской Федерации.
Молодежный парламент вправе сотрудничать и оказывать консультативно-методическую поддержку молодежным совещательным структурам других субъектов Российской Федерации, а также молодежным совещательным структурам, функционирующим при представительных органах местного самоуправления Пермского края.
24. Планирование деятельности Молодежного парламента
1. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работ, утвержденными на его заседании.
2. Перспективный план определяет приоритетные направления деятельности Молодежного парламента, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержит перечень основных вопросов, отнесенных Положением о Молодежном парламенте к компетенции Молодежного парламента.
3. Проект перспективного плана работы Молодежного парламента разрабатывается Советом Молодежного парламента, в том числе на основе предложений комиссий и объединений (групп) членов Молодежного парламента.
Перспективный план работы Молодежного парламента утверждается решением Молодежного парламента, принимаемым большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Перспективный план работы Молодежного парламента разрабатывается на период до конца календарного года.
Перспективный план утверждается Молодежным парламентом до наступления календарного года, на который он составлен.
Вновь избранный состав Молодёжного парламента утверждает перспективный план работы на втором заседании.
4. На основании перспективного плана работы комиссии и объединения (группы) членов Молодежного парламента ведут планирование своей работы.
5. Организация выполнения перспективного и текущих планов работы Молодежного парламента возлагается на председателя, его заместителей и председателей комиссий, которые информируют членов Молодежного парламента о ходе выполнения перспективного плана в порядке, устанавливаемом Молодежным парламентом при утверждении плана.
6. Информация о ходе выполнения перспективного плана представляется, как в форме отчета на заседании Молодежного парламента, так и в письменном виде.
7. Вопросы, по тем или иным причинам не вошедшие в перспективный план работы Молодежного парламента, могут быть внесены в план в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.
25. Порядок проведения первого заседания Молодежного парламента
1. Не позднее чем через пятнадцать дней после утверждения списка членов Молодежного парламента нового состава Советом Молодежного парламента предыдущего созыва созывается совещание членов Молодежного парламента нового созыва, на котором образуется организационный комитет.
2. В состав организационного комитета с правом решающего голоса входят:
- члены Молодежного парламента, выдвинувших списки кандидатов, по итогам последних выборов депутатов Думы Очерского городского округа, по квоте: один человек от каждого депутата;
- члены Молодежного парламента, направленные депутатами Думы Очерского городского округа, избранными по одномандатным избирательным округам на последних выборах депутатов Думы Очерского городского округа, в количестве, необходимом для формирования полного списочного состава оргкомитета.
Решение по выбору и делегированию членов Молодежного парламента, направленных депутатами Думы Очерского городского округа, избранными по одномандатным избирательным округам на последних выборах депутатов Думы Очерского городского округа, принимается на первом (организационном) заседании Молодежного парламента большинством голосов от числа присутствующих членов Молодежного парламента.
В состав организационного комитета с правом совещательного голоса входят:
- председатель Молодежного парламента предыдущего состава и его заместители;
- председатели комиссий Молодежного парламента предыдущего состава.
3. Организационный комитет:
- определяет дату проведения первого заседания Молодежного парламента нового созыва;
- формирует проект повестки первого заседания, порядок его организации.
В повестку первого заседания в обязательном порядке включается вопрос
об избрании председателя Молодежного парламента;
- организует выборы председателя Молодежного парламента;
- оповещает избранных членов Молодежного парламента о дате и времени проведения первого заседания;
- обсуждает иные организационные вопросы.
4. Организационный комитет возглавляет руководитель, избираемый простым большинством голосов из его членов с правом решающего голоса на первом заседании Организационного комитета.
Помимо этого, руководитель организационного комитета:
- организует и проводит заседания организационного комитета;
- готовит проекты решений Молодежного парламента, докладывает проекты решений Молодежного парламента на заседании организационного комитета и в случае необходимости обеспечивает внесение в них изменений и дополнений;
- решает иные вопросы организации работы Молодежного парламента
до выборов председателя и заместителей председателя Молодежного парламента.
5. Заседания Молодежного парламента до избрания председателя Молодежного парламента нового созыва открывает и ведёт председатель (заместитель председателя) Думы Очерского городского округа.
6. Заседание организационного комитета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа членов организационного комитета.
7. Организационный комитет начинает работу после его избрания
и прекращает работу после решения организационных вопросов, отнесенных к его функциям настоящим регламентом.
8. Работа организационного комитета проводится в форме открытых заседаний, которые созывает руководитель организационного комитата
по мере необходимости до избрания председателя и заместителей председателя Молодежного парламента.
9. Решения организационного комитета принимаются простым большинством голосов от установленного числа его членов. В случае разделения голосов членов организационного комитета решающий голос принадлежит его руководителю.
10. Решения, принимаемые организационным комитетом, оформляются протоколом его заседания, подписываемым руководителем организационного комитета.
11. На заседании организационного комитета может присутствовать любой член Молодежного парламента с правом совещательного голоса. О своем желании присутствовать на заседании член Молодежного парламента,
не входящий в состав организационного комитета, извещает
его руководителя перед началом заседания.
12. Организационный комитет в своей работе руководствуется настоящим регламентом.
26. Структура Молодежного парламента
Молодежный парламент Думы Очерского городского округа состоит из Совета Молодежного парламента, возглавляемого председателем Молодежного парламента по должности, председателя, заместителя председателя, комиссий, возглавляемых председателями комиссий, имеющими по одному заместителю и прочих временных и постоянных рабочих органов Молодежного парламента.
27. Член Молодежного парламента
1. Член Молодежного парламента имеет право:
- участвовать в заседаниях Молодежного парламента, его комиссий, постоянных и временных рабочих групп и иных органов Молодежного парламента;
- участвовать в круглых столах, общественных слушаниях и иных мероприятиях, организуемых Молодежным парламентом, его комиссиями, рабочими группами;
- выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранным на выборные должности в Молодежном парламенте и его органах;
- вносить на рассмотрение Молодежного парламента проекты решений в порядке инициативы;
- получать и распространять информацию о деятельности Молодежного парламента;
- создавать в соответствии с Положением о Молодежном парламенте объединения (группы) членов Молодежного парламента;
- посещать по вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента, органы государственной власти Пермского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.
Член Молодежного парламента обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Молодежным парламентом, а также комиссией, рабочей группой, иными органами Молодежного парламента, членом которых он является.
Член Молодежного парламента имеет право на защиту чести и достоинства в связи с осуществлением полномочий члена Молодежного парламента.
Член Молодежного парламента обладает иными правами в соответствии с законодательством.
2. Член Молодежного парламента обязан:
- лично участвовать в заседаниях Молодежного парламента, работе органов Молодежного парламента, членом которых он является;
- выполнять поручения Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, органов Молодежного парламента, членом которых он является;
- придерживаться правил этикета в Молодежном парламенте в соответствии со статьей 34 настоящего регламента;
- соблюдать регламент Молодежного парламента;
- не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв проведения заседаний: уход из зала заседания по мотивам, не признанными уважительными Советом Молодежного парламента;
- выполнять иные требования, установленные законами.
3. Полномочия члена Молодежного парламента начинаются со дня его направления и прекращаются в день начала работы нового состава Молодежного парламента за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
4. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:
а) подачи членом Молодежного парламента письменного заявления о сложении своих полномочий;
б) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;
в) выезда на постоянное место жительства члена Молодежного парламента за пределы Пермского края;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;
д) признания гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
е) объявления гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, умершим или признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
ж) смерти члена Молодежного парламента;
з) вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава членов Молодежного парламента. Полномочия по основаниям, изложенным в настоящем пункте, прекращаются со дня, указанного в решении суда.
Полномочия члена Молодежного парламента в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящей статьи, прекращаются со дня подачи заявления.
Полномочия члена Молодежного парламента в случаях, установленных подпунктами «б» - «ж» настоящей статьи, с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.
Заявление члена Молодежного парламента о сложении полномочий не может быть им отозвано после регистрации в установленной форме в Молодежном парламенте.
5. Формами деятельности члена Молодежного парламента являются:
а) участие в заседаниях членов Молодежного парламента;
б) участие в формировании и работе органов Молодежного парламента.
Каждый член Молодежного парламента, за исключением председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента, обязан состоять в одной из комиссий Молодежного парламента;
в) осуществление инициативы внесения проектов решений;
г) выполнение поручений Молодежного парламента;
д) участие в общественных слушаниях;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе объединений (групп) членов Молодежного парламента;
з) иные формы, не запрещенные законом.
6. Член Молодежного парламента принимает личное участие в заседаниях Молодежного парламента с правом решающего голоса, осуществляя свое право на голосование лично.
Член Молодежного парламента принимает личное участие с правом решающего голоса в работе комиссий (рабочих групп), иных органов Молодежного парламента, членом которых он является.
Член Молодежного парламента информирует председателя Молодежного парламента (комиссии, рабочей группы, объединения (группы) членов Молодежного парламента) или руководителя иного органа Молодежного парламента о невозможности присутствия на соответствующем заседании с указанием причин.
Член Молодежного парламента вправе принять участие в работе других комиссий (рабочих групп, иных органов Молодежного парламента) с правом совещательного голоса.
7. Аппарат Думы Очерского городского округа, согласно Положению о Молодежном парламенте, обеспечивает члена Молодежного парламента документами, принятыми Молодежным парламентом, печатными изданиями Думы Очерского городского округа и Молодежного парламента, другими документами, информационными и справочными материалами.
8. Член Молодежного парламента, направленный в состав Молодежного парламента, несет ответственность за систематическое неучастие
в его работе, а также в работе органов, членом которых он является. Под систематическим неучастием в работе органа понимается пропуск заседаний рабочего органа более чем 3 раза подряд без документального подтверждения невозможности принятия участия в работе органа по уважительной причине.
За первый установленный случай неучастия члена Молодежного парламента в работе органа Молодежного парламента без уважительной причины, ему выносится предупреждение со стороны Совета Молодежного парламента.
В случае продолжения неучастия члена Молодежного парламента в работе органа Молодежного парламента (либо в работе Молодежного парламента), члены соответствующего органа Молодежного парламента имеют право обратиться в Совет Молодежного парламента (либо Совет Молодежного парламента самостоятельно может инициировать рассмотрение вопроса) с предложением о публикации данных о посещаемости заседаний соответствующим членом Молодежного парламента или об его исключении из состава соответствующего органа и (или) Молодежного парламента.
В случае одобрения Советом – информация о посещаемости заседаний публикуется на официальном сайте Молодежного парламента.
28. Председатель, заместители председателя Молодежного парламента
1. Председатель Молодежного парламента с момента его избрания председательствует на заседании Молодежного парламента, а также руководит работой Совета Молодежного парламента.
Председатель:
- председательствует на заседании Молодежного парламента и его Совета;
-представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями и учреждениями;
- информирует Думу Очерского городского округа о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента вопросах и принятых ими решениях;
- информирует членов Молодежного парламента о решениях Думы Очерского городского округа, касающихся молодежной политики в Пермском крае;
- созывает Совет Молодежного парламента;
- координирует работу Молодежного парламента, Совета, комиссий, объединений (групп) членов Молодежного парламента, временных и постоянных рабочих групп Молодежного парламента;
- организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимой информацией и материалами;
- выполняет другие полномочия, возложенные на него решением Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента.
Иные полномочия председателя Молодежного парламента определяются Положением о Молодежном парламенте Думы Очерского городского округа и настоящим регламентом.
2. Председатель Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента на первом после выборов организационном заседании, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о Молодежном парламенте Думы Очерского городского округа.
Председатель Молодежного парламента избирается открытым либо тайным голосованием из числа членов Молодежного парламента. При этом решение об открытом или тайном голосовании принимается на заседании, на котором избирается председатель, большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
Кандидатуры для избрания на должность председателя выдвигаются объединениями членов Молодежного парламента либо в порядке самовыдвижения непосредственно на заседании Молодежного парламента. Объединение членов Молодежного парламента имеет право выдвинуть только одну кандидатуру.
В случае если на должность председателя Молодежного парламента будет выдвинута только одна кандидатура, голосование проводится по одной кандидатуре.
Кандидаты на должность председателя Молодежного парламента, давшие согласие баллотироваться, выступают на заседании с программами предстоящей деятельности в пределах 10 минут. Кандидат имеет право на распространение печатных материалов среди членов Молодежного парламента.
Каждый член Молодежного парламента имеет право задавать кандидату вопросы, высказывать свое мнение по предложенной им программе, агитировать "за" или "против".
При обсуждении кандидатур на должность председателя каждый член Молодежного парламента имеет право на одно выступление продолжительностью не более 3 минут. Общее время обсуждения каждой кандидатуры не должно превышать 30 минут. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Молодежного парламента, принятому большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
Молодежный парламент большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента утверждает список кандидатур, предложенных для избрания на должность председателя. В случае принятия решения о проведении тайного голосования данные кандидатуры на основании утвержденного списка включаются в бюллетень для тайного голосования.
Кандидат считается избранным председателем Молодежного парламента, если в результате голосования за него проголосовало более половины от установленного числа членов Молодежного парламента.
В случае если на должность председателя было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если при выборах, проведенных в соответствии с настоящим Положением, ни один из кандидатов не набрал более половины голосов от установленного числа членов Молодежного парламента, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов.
Решение об избрании председателя Молодежного парламента принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Проведение тайного голосования по избранию председателя Молодежного парламента, определение его результатов осуществляется счетной комиссией, избираемой из числа членов Молодежного парламента, большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, равном количеству членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании. Бюллетень для тайного голосования должен содержать необходимую для голосования информацию.
Процедура голосования происходит в соответствии со статьей 9 настоящего регламента.
Если выборы проводятся по одной кандидатуре, в бюллетене ниже фамилии кандидата размещаются два квадрата с обозначением "за" и "против". В этом случае голосующий наносит любой знак в одном из квадратов.
Кандидаты на должность председателя Молодежного парламента, включенные в бюллетень для тайного голосования, вправе направить своего представителя в качестве наблюдателя при подсчете голосов.
Секретарь счетной комиссии производит подсчет бюллетеней и фиксирует их количество в протоколе счетной комиссии.
Секретарь счетной комиссии после подсчета общего количества бюллетеней, представляет членам комиссии и представителям кандидатов для обозрения каждый бюллетень и оглашает фамилию кандидата, за которого отдан голос.
3. Полномочия председателя Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно на любом заседании Молодежного парламента, кроме первого, в случаях, установленных Положением о Молодежном парламенте, настоящим регламентом.
Вопрос о досрочном прекращении Молодежным парламентом полномочий председателя Молодежного парламента в случае невыполнения им своих обязанностей, злоупотребления правами, нарушения законности вносится по инициативе Совета Молодежного парламента или по письменно обоснованному заявлению группы членов Молодежного парламента, с предложением о снятии председателя Молодежного парламента, подписанному не менее чем двумя третями установленного числа членов Молодежного парламента. Причина подачи данного заявления должна быть чётко сформулирована.
При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя Молодежного парламента для аргументирования предложения о привлечении председателя парламента к процедуре отстранения приглашается представитель Совета или группы членов Молодежного парламента, подавших заявление. Время на выступление до 10 минут. Председателю парламента предоставляется ответное слово. Также «за» или «против» отстранения председателя может высказаться любой член парламента присутствующий на заседании. Общее время выступлений членов Молодежного парламента (включая члена временной рабочей группы) не должно превышать 30 минут.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежного парламента без обсуждения включается в повестку заседания, ближайшего после поступления соответствующего заявления или инициативы.
При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежного парламента ему предоставляется слово для выступления.
Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежного парламента принимается двумя третями от установленного количества членов Молодежного парламента.
При отрицательном результате проведения процедуры отстранения, повторно вопрос об отстранении председателя парламента с занимаемой должности может быть вынесен не раньше, чем через полгода на очередном заседании.
Также председатель может снять с себя полномочия по собственному желанию. В этом случае на очередном заседании Молодежного парламента председатель должен поставить вопрос о снятии с себя полномочий. Данное заявление подается в Совет Молодежного парламента в письменном виде с четким обоснованием причины до начала заседания и утверждения повестки дня.
Решение о принятии добровольной отставки председателя принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
В случае отстранения или ухода в отставку председателя Молодежного парламента, его обязанности до избрания нового председателя в установленном настоящим регламентом порядке исполняет один из его заместителей.
Председатель Молодежного парламента избирается на следующем заседании парламента, согласно Положению о Молодежном парламенте Думы Очерского городского округа и настоящему регламенту.
4. Заместители председателя Молодежного парламента выполняют по поручению председателя Молодежного парламента отдельные его полномочия, координируют деятельность Молодежного кадрового резерва Очерского городского округа, комиссий Молодежного парламента, осуществляют организационное и иное обеспечение деятельности Молодежного кадрового резерва Очерского городского округа, комиссий Молодежного парламента, а также замещают председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей, выполняют иные полномочия, предусмотренные Положением о Молодежном парламенте, настоящим регламентом. Заместитель председателя в соответствии с распределением обязанностей между ним и председателем выполняет отдельные полномочия по вопросам внутреннего распорядка Молодежного парламента.
5. Заместитель председателя Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента. Кандидатуры для избрания на указанную должность могут выдвигаться председателем Молодежного парламента, отдельными членами Молодежного парламента, а также путем самовыдвижения.
Кандидат на должность заместителя председателя может выступить на заседании с заявлением. По предложенной кандидатуре проводится обсуждение в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи.
Выборы заместителя председателя Молодежного парламента проводятся открытым либо тайным голосованием в порядке, установленном настоящим регламентом для выборов председателя Молодежного парламента.
6. Полномочия заместителя председателя Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно в тех же случаях, что и председателя Молодежного парламента, в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
29. Совет Молодежного парламента
1. Работу Молодежного парламента организует Совет Молодежного парламента (далее - Совет). Совет Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента.
Совет является органом Молодежного парламента, формируемым для организации работы Молодежного парламента, координации работы комиссий и объединений (групп) членов Молодежного парламента, предварительного рассмотрения вопросов, вносимых на заседание Молодежного парламента.
Срок полномочий Совета ограничивается сроком полномочий Молодежного парламента.
В состав Совета с правом решающего голоса входят председатель Молодежного парламента, его заместитель, председатели комиссий, руководители объединений (групп) членов Молодежного парламента, секретарь Молодежного парламента.
По решению Совета Молодежного парламента в его состав могут входить другие лица с правом совещательного голоса.
На заседания Совета могут приглашаться иные лица, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.
Работой Совета руководит председатель Молодежного парламента, в его отсутствие – его заместитель.
Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует председатель Молодежного парламента или его заместитель и более половины членов Совета.
В случае отсутствия председателей комиссий в заседании Совета вправе принимать участие их заместители, в случае отсутствия руководителей объединений (групп) членов Молодежного парламента – их заместители.
Совет Молодежного парламента может проводить выездные заседания.
В функции Совета входит:
- организация работы Молодежного парламента;
- созыв очередных и внеочередных заседаний Молодежного парламента;
- предварительное обсуждение и разработка проекта повестки заседания Молодежного парламента и утверждение сроков его проведения;
- обсуждение и формирование на основе предложений комиссий текущих и перспективных планов и программ работы Молодежного парламента, внесение их на утверждение Молодежного парламента;
- обобщение предложений по основным направлениям деятельности Молодежного парламента;
- изучение и обсуждение материалов и информации Думы Очерского городского округа, органов местного самоуправления, иных организаций и должностных лиц; выработка по ним соответствующих решений;
- координация деятельности комиссий и рабочих групп Молодежного парламента;
- рассмотрение иных вопросов, входящих в компетенцию Совета Молодежного парламента в соответствии с решением Молодежного парламента, настоящим регламентом и Положением о Молодежном парламенте.
На заседании Совета ведется протокол, который подписывается председательствующим, может применяться звукозапись, вестись стенограмма.
Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер, кроме решений Совета в виде поручений. Решения Совета Молодежного парламента в виде поручений носят обязательный характер для адресата поручения.
30. Комиссии Молодежного парламента
1. Для предварительного рассмотрения соответствующих вопросов, отнесенных к компетенции Молодежного парламента, подготовки проектов решений Молодежного парламента, из числа членов Молодежного парламента создаются комиссии, рабочие группы.
2. К полномочиям комиссий относятся:
- подготовка совместно с рабочими группами Молодежного парламента проектов решений по направлениям своей деятельности для их рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента;
- рассмотрение переданных им проектов решений, иных актов Молодежного парламента;
- проведение заседаний комиссии, рассмотрение вопросов, относящихся к полномочиям комиссии, запрашивание от органов и должностных лиц Молодежного парламента необходимых документов, материалов, разработка соответствующих предложений, решений, контроль исполнения решений комиссии;
- внесение предложений об образовании рабочих органов Молодежного парламента;
- привлечение к своей работе, с их согласия, членов Молодежного парламента, не являющихся членами данной комиссии, иных лиц, которые участвуют в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса;
- внесение предложений о составе приглашенных на заседания Молодежного парламента;
- обращение к Совету Молодежного парламента;
- иные полномочия, предусмотренные Положением о Молодежном парламенте Думы Очерского городского округа, настоящим регламентом.
3. Постоянные комиссии Молодежного парламента при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, имеют равные права и обязанности.
4. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Молодежного парламента данного состава, являются постоянно действующими органами Молодежного парламента и подотчетны ему.
Каждый член парламента вправе выйти из состава одной комиссии и войти в состав другой комиссии.
Также члены Молодежного парламента имеют право меняться местами в комиссиях по взаимной договорённости и с письменно оформленного согласия председателей обеих комиссий Молодежного парламента, в рамках которых происходят переходы членов Молодежного парламента.
Изменения в составе комиссий происходят и оформляются в порядке, установленном настоящим регламентом.
5. Вопрос об утверждении перечня постоянных комиссий, о председателях комиссий, о численном и персональном составе каждой комиссии решается на заседании Молодежного парламента открытым голосованием большинством голосов.
6. Председатель комиссии Молодежного парламента избирается на заседании Молодежного парламента из числа членов комиссии.
Выдвижение кандидатур для обсуждения их на заседании Молодежного парламента производится только членами соответствующей комиссии Молодежного парламента или в порядке самовыдвижения из числа членов соответствующей комиссии.
Обсуждение кандидатур на заседании Молодежного парламента производится в порядке, установленном решением Молодежного парламента.
7. Председатель комиссии Молодежного парламента:
- организует работу комиссии;
- организует проведение заседаний комиссии в очном и заочном (дистанционном) режимах.
В рамках обеспечения проведения заочных заседаний комиссий:
- формирует повестки заседаний комиссий;
- организационно обеспечивает распределение докладов между членами комиссии по вопросам повестки заочного заседания комиссий, отслеживает своевременное опубликование докладов ответственными докладчиками по вопросам проектов решений и внесенных поправок в проекты решений;
- формирует для рассмотрения членами комиссии окончательную редакцию проектов решений комиссии с учетом поддержанных поправок, размещает проекты решений на официальном сайте в сети Интернет;
- организует проведение заочного (дистанционного) голосования по проектам решений комиссий;
- утверждает, проекты решений комиссии и размещает решения комиссии на официальном сайте в сети Интернет;
8. Заместитель председателя комиссии и секретарь избираются комиссией из своего состава по представлению председателя комиссии.
Избрание заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии производится на заседании комиссии открытым голосованием. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от членов Молодежного парламента, входящих в состав комиссии.
Обсуждение кандидатур производится в порядке, установленном решением комиссии.
Решение об избрании заместителя председателя комиссии утверждается на заседании Молодежного парламента по представлению соответствующей комиссии. Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Молодежного парламента.
Выдвижение кандидатур для обсуждения их на заседании комиссии производится только членами Молодежного парламента – членами соответствующей комиссии или в порядке самовыдвижения.
Решение об избрании секретаря комиссии утверждается председателем комиссии и вступает в силу с момента подписания протокола об избрании секретаря комиссии.
9. Заместитель председателя комиссии Молодежного парламента выполняет по поручению председателя его отдельные функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
10. Полномочия председателя комиссии могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных в отношении досрочного прекращения полномочий председателя и заместителя председателя Молодежного парламента на основании статьи 28 настоящего регламента.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии вносится на рассмотрение Молодежного парламента по инициативе Совета Молодежного парламента.
Решение Молодежного парламента о досрочном прекращении полномочий председателя комиссии Молодежного парламента принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя комиссии Молодежного парламента, его обязанности временно исполняет заместитель председателя соответствующей комиссии. На ближайшее заседание Молодежного парламента выносится вопрос о перевыборах председателя соответствующей комиссии. Выборы проходят в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
Постоянная комиссия вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя комиссии по его просьбе, а также в связи с невыполнением им своих обязанностей, злоупотреблением правами, нарушением законности, обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Решение принимается простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
Вопрос о прекращении полномочий заместителя председателя комиссии может быть внесён любым членом соответствующей комиссии, а также Советом Молодежного парламента. Решение комиссии о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя комиссии утверждается решением Молодежного парламента большинством голосов от количества избранных членов Молодежного парламента.
В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя или секретаря комиссии Молодежного парламента, на этом же заседании комиссии избирается новый заместитель председателя комиссии, в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
11. Секретарь комиссии Молодежного парламента:
- готовит протоколы заседаний комиссии и подписывает их у председателя соответствующей комиссии;
- выполняет поручения председателя и заместителя председателя соответствующей комиссии по набору текста повестки дня, решений и иных документов комиссии;
- выполняет поручения председателя и заместителя председателя соответствующей комиссии по тиражированию раздаточных материалов, необходимых для работы комиссии в количестве, необходимом для всех членов комиссии;
- подсчитывает голоса членов комиссии во время голосования на заседании комиссии;
- выполняет иные поручения председателя и заместителя председателя соответствующей комиссии.
12. Все члены комиссий Молодежного парламента при решении вопросов, входящих в компетенцию комиссий, пользуются равными правами. Член комиссии участвует в деятельности комиссии, выполняет поручения комиссии, его председателя.
В случае невозможности прибыть на заседание член Молодежного парламента обязан известить об этом председателя комиссии либо его заместителя в письменном виде не менее чем за сутки до начала заседания.
Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право вносить по ним предложения, участвовать в их подготовке и обсуждении.
Член комиссии, мнение и предложения которого не получили поддержки, вправе приложить письменное обоснование своей позиции к протоколу заседания комиссии для оглашения на заседании Молодежного парламента.
Члены комиссий Молодежного парламента по поручению соответствующих органов Молодежного парламента, а также по своей инициативе изучают вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, сообщают свои выводы и предложения в комиссию.
31. Объединения (группы) членов Молодежного парламента
1. Члены Молодежного парламента вправе образовывать объединения (группы) членов Молодежного парламента на основе свободного волеизъявления.
Члены Молодежного парламента вправе образовывать объединения (группы) членов Молодежного парламента по политической (политические объединения), профессиональной (профессиональные объединения) и иной принадлежности.
2. Объединения (группы) членов Молодежного парламента подлежат обязательной регистрации.
О создании объединения (группы) членов Молодежного парламента и утверждении состава принимается решение Молодежного парламента, что подтверждает ее регистрацию.
Для регистрации объединения (группы) членов Молодежного парламента на имя председательствующего на заседании Молодежного парламента подается:
- выписка из протокола собрания членов Молодежного парламента,
о создании объединения (группы) и об утверждении Положения (Регламента) об объединении (группе), содержащая сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения (группы), а также информация о лицах, которые уполномочены представлять объединение (группу) в Молодежном парламенте;
- текст Положения об объединении (группе), содержащий цели создания объединения (группы), порядок работы, порядок приема членов Молодежного парламента в состав объединения (группы) и выхода из него, порядок прекращения деятельности объединения (группы).
Зарегистрированные объединения (группы) членов Молодежного парламента обладают равными правами.
3. Член Молодежного парламента, желающий войти в состав зарегистрированного объединения (группы), обращается в соответствующее объединение (группу) с письменным заявлением. Вопрос о включении члена Молодежного парламента в состав объединения (группы) решается на собрании членов объединения (группы).
Член Молодежного парламента имеет право в любое время выйти из состава объединения (группы) членов Молодежного парламента, сообщив об этом в письменном виде уполномоченному лицу, представляющему соответствующее объединение (группу).
4. Объединение (группа) членов Молодежного парламента обладают правами в соответствии с Положением о Молодежном парламенте.
5. Председатель Молодежного парламента, его заместители оказывают объединениям (группам) членов Молодежного парламента необходимую помощь в их работе.
6. Об изменениях в составе объединения (группы), прекращении деятельности объединения (группы) членов Молодежного парламента принимается решение Молодежного парламента.
32. Рабочие группы Молодежного парламента
1. Для более качественной проработки вопросов, отнесённых к компетенции Молодежного парламента решением Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, из числа членов Молодежного парламента могут создаваться рабочие группы Молодежного парламента (далее – рабочие группы), а также постоянно действующие рабочие группы (далее – ПДРГ).
В решении о создании рабочей группы или ПДРГ указывается назначаемый данным решением руководитель соответствующей рабочей группы или ПДРГ и поименный состав ее членов.
2. Заседание рабочей группы или ПДРГ созывается по решению руководителя рабочей группы или ПДРГ, либо по решению создавшего ее органа.
Заседание рабочей группы или ПДРГ проводится в порядке, предусмотренном для проведения заседания комиссии Молодежного парламента.
Заседание рабочей группы или ПДРГ правомочно, если на нем присутствуют более половины её членов. Решение рабочей группы или ПДРГ считается принятым, если за него проголосовало большинство членов рабочей группы, присутствующих на ее заседании.
3. В работе рабочей группы или ПДРГ могут участвовать представители молодежных общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, специалисты разных областей знаний.
4. Рабочая группа может быть образована для подготовки отдельного проекта решения, а также на любой стадии их рассмотрения из числа членов Молодежного парламента решением Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента. Решение о создании рабочей группы принимается на заседании Совета Молодежного парламента, либо на заседании Молодежного парламента.
5. Задачи, объем полномочий, и срок деятельности рабочей группы определяются в решении об образовании рабочей группы.
По результатам деятельности рабочая группа представляет Совету Молодежного парламента проект решения с соблюдением требований к подготовке документов, установленных настоящим регламентом.
6. Необходимые материалы членам рабочей группы предоставляются не позднее, чем за пять календарных дней до заседания рабочей группы. На заседании рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.
7. Позиция рабочей группы озвучивается руководителем на заседании комиссии Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, объединения (группы) Молодежного парламента, на заседании Молодежного парламента.
33. Счетная комиссия
1. Для проведения тайного голосования Молодежный парламент избирает счетную комиссию (далее – счетная комиссия), количественный и персональный состав которой утверждается решением Молодежного парламента.
2. В работу счетной комиссии не могут принимать участие члены Молодежного парламента, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности.
Не могут быть в составе счетной комиссии:
- члены Молодежного парламента, инициировавшие рассмотрение вопроса, вынесенного на голосование, или внесшие предложение, по которому происходит голосование;
- члены Молодежного парламента, выступающие с альтернативным предложением;
- докладчики, содокладчики;
- председатель Молодежного парламента;
- председатели комиссий Молодежного парламента;
- руководители объединений (групп) членов Молодежного парламента.
По одному человеку избирается от объединений (групп) политических партий по квоте: один человек от каждого объединения.
Предложение по кандидатурам вносится членом Молодежного парламента, направленным от соответствующего объединения, и утверждается без обсуждения и голосования по ним.
3. Счетная комиссия на первом заседании из своего состава избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол.
Выдвигать кандидатов на должности председателя и секретаря счетной комиссии имеет право любой член счетной комиссии, в том числе в порядке самовыдвижения.
Избрание председателя счетной комиссии и секретаря счетной комиссии производится на заседании счетной комиссии открытым голосованием. Решение счетной комиссии принимается простым большинством голосов от членов Молодежного парламента, входящих в состав счетной комиссии.
Обсуждение кандидатур производится в порядке, установленном решением счетной комиссии.
Решение об избрании председателя и секретаря счетной комиссии утверждается на заседании Молодежного парламента по представлению счетной комиссии. Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов Молодежного парламента.
4. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов счетной комиссии, присутствующих на заседании счетной комиссии.
5. Заседания счетной комиссии правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа членов счетной комиссии.
6. Протоколы счетной комиссии подписываются председателем и секретарём счетной комиссии.
7. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе и доводится до сведения Молодежного парламента председателем счетной комиссии.
8. К функциям и полномочиям счетной комиссии по организации деятельности Молодежного парламента относятся: подсчет голосов по позициям «за», «против», «воздержался», «не голосовал»; проведение итогов подсчета повторного голосования, проведение тайного голосования, проведение поименного голосования, проведение открытого голосования.
9. Счетная комиссия вправе досрочно прекратить полномочия председателя или секретаря счетной комиссии по его просьбе, а также в связи с невыполнением им своих обязанностей, злоупотреблением правами, нарушением законности, обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей. Вопрос о прекращении полномочий председателя или секретаря счетной комиссии может быть внесён любым членом счетной комиссии, а также Советом Молодежного парламента. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается простым большинством голосов от числа членов счетной комиссии, присутствующих на заседании. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя или секретаря счетной комиссии утверждается на заседании Молодежного парламента по представлению счетной комиссии или Совета Молодежного парламента. Решение принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя или секретаря счетной комиссии на этом же заседании счетной комиссии избирается новый председатель или секретарь из её членов, в порядке, установленном настоящим регламентом.
34. Регламентная группа
1. Контроль соблюдения настоящего регламента в рамках деятельности Молодежного парламента осуществляется группой по контролю (регламентной группой) в составе трех человек, избираемой из числа членов Молодежного парламента. Регламентная группа из своего состава избирает председателя, который руководит ее работой.
Выдвижение кандидатур в регламентную группу производится по представлению Совета Молодежного парламента и утверждается на заседании Молодежного парламента.
Регламентная группа:
- следит за соблюдением настоящего регламента и выступает по каждому случаю его нарушения;
- дает справки по вопросам, возникающим в связи с применением регламентных норм;
- пользуется правом внеочередного выступления в пределах своей компетенции.
35. Правила этики в Молодежном парламенте
1. На заседаниях Молодежного парламента и органов Молодежного парламента член Молодежного парламента обязан соблюдать следующие правила этики:
- не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов парламента и других лиц;
- не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
- не использовать заведомо ложную информацию;
- не призывать к незаконным действиям;
- не выступать без разрешения председательствующего;
- не разговаривать во время заседания по телефону;
- придерживаться делового стиля одежды.
- не употреблять еду и напитки во время заседания на рабочем месте, оснащенном электронным оборудованием.
2. В случае нарушения на заседании правил, указанных в части 1 настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения – лишает его права выступления до завершения обсуждения вопроса повестки, согласно настоящего регламента.
36. Порядок принятия, изменения и дополнения регламента
1. Регламент Молодежного парламента принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
2. Изменения и дополнения регламента вносятся и рассматриваются Молодежным парламентом в порядке, установленном настоящим регламентом.
3. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящий регламент считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента.
4. Регламент Молодежного парламента, а также решения Молодежного парламента о внесении изменений и дополнений к нему вступают в силу со дня их принятия, если Молодежный парламент не примет иное решение о моменте вступления в силу.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Обнародовано от 26.06.2020 Справка об официальном опубликовании (обнародовании) правовых актов Очерского муниципального района от 26.06.2020 № 8 |
Рубрики правового классификатора: | 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: