Об утверждении Положения о сходе граждан в сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области



ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШЕКСНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НИКОЛЬСКОЕ

СОВЕТ ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года № 48

Об утверждении Положения о сходе граждан в сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области

В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального  района Вологодской области, Совет сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о сходе граждан в сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Совета сельского поселения Никольское от 29 ноября 2005 года № 30 «Об утверждении Положения о сходе граждан».

3. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования

Глава сельского поселения Никольское                                     В.В. Гусев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета сельского поселения

Никольское Шекснинского

муниципального района

от 25 сентября 2020 г. № 48

Положение о сходе граждан в сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области

Настоящее положение о сходе граждан разработано в соответствии со статьей 25.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулирует порядок организации и проведения схода граждан.

Действие настоящего положения не распространяется на сходы граждан, осуществляющие полномочия представительного органа муниципального образования.

Положение определяет порядок организации и проведения схода граждан в  сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области (далее – сельское поселение Никольское).

I. Общие положения

Статья 1. Сход граждан

Сход граждан - форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в населенном пункте сельского поселения Никольское.

Статья 2. Право граждан на участие в сходе граждан

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

2. Правом участия в сходе граждан обладают граждане, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на соответствующей территории, обладающие активным избирательным правом.

Статья 3. Общие принципы проведения схода граждан

Участие гражданина в сходе граждан является свободным и добровольным.

Статья 4. Вопросы, выносимые на обсуждение схода граждан

1. Сход граждан в населенном пункте сельского поселения Никольское может проводиться по вопросам:

изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта;

выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также решение вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. На сходе подлежат рассмотрению и другие вопросы, затрагивающие интересы населения соответствующей территории, предусмотренные Уставом сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области (далее - Устав).

Статья 5. Правомочность схода граждан

Сход граждан, проводимый в населенном пункте сельского поселения Никольское правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

Статья 6. Материальное и организационное обеспечение схода граждан

1. Подготовка и проведение схода граждан осуществляются главой сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области (далее - глава поселения).

2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода, производятся за счет средств бюджета сельского поселения Никольское.

II. Порядок созыва и проведения схода граждан

Статья 7. Инициатива проведения схода граждан

1.Сход граждан в населенном пункте сельского поселения Никольское проводится по инициативе:

- группы граждан, имеющих право на участие в сходе, численностью не менее 10 человек;

- главы поселения;

- Совета сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области (далее – Совет сельского поселения).

2. Инициатива жителей населенного пункта сельского поселения Никольское должна быть оформлена в виде Подписного листа для проведения схода граждан в соответствии с требованиями Приложения № 1 к настоящему Положению.

Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются главе поселения.

Статья 8. Порядок принятия решения о проведении схода граждан

1. Решение о проведении схода принимается главой поселения или Советом сельского поселения, которыми инициируется проведение схода граждан.

Дата проведения схода граждан и выносимые на него вопросы определяются соответственно постановлением главы поселения или решением Совета сельского поселения.

2. Решение о проведении схода по инициативе жителей населенного пункта сельского поселения Никольское принимается главой поселения в течение 10 дней со дня поступления Подписного листа для проведения схода граждан.

3. Решение об отклонении инициативы граждан принимает глава поселения в случаях:

1) непредставления подписного листа;

2) неисполнения требований, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Положения, к оформлению подписных листов;

3) если вопрос, выносимый на сход граждан, в соответствии с действующим законодательством и Уставом относится к компетенции органов местного самоуправления;

4) если вопрос, выносимый на сход граждан, противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Законам Вологодской области, Уставу сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области.

Статья 9. Подготовка проведения схода граждан

1. При подготовке к проведению схода граждан глава поселения или Совет сельского поселения определяют:

1) дату, место и время проведения схода граждан;

2) повестку дня схода граждан;

3) список жителей населения, по форме установленной имеющих право на участие в сходе в соответствии с требованиями Приложение № 2 к настоящему Положению.

2. Сход граждан по инициативе группы граждан проводится не ранее чем через 2 недели со дня вынесения постановления главы поселения о его проведении, но не позднее 1 месяца со дня его вынесения.

3. Глава поселения оповещает население о времени и месте проведения схода граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем обнародования информации не позднее, чем за три дня до проведения схода граждан.

Статья 10. Формирование повестки дня схода граждан

1. Повестка дня схода граждан формируется соответственно главой поселения или Советом сельского поселения.

2. Решение о включении в повестку дня схода граждан иных вопросов считается принятым, если за их включение проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе.

3. Если сход граждан проводится по инициативе граждан, в повестку дня в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами схода.

Статья 11. Порядок участия жителей населенного пункта в сходе граждан

Жители населенного пункта сельского поселения Никольское, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.

Статья 12. Порядок проведения схода граждан

1. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, регистрации. Регистрацию участников схода граждан осуществляет лицо, уполномоченное соответственно главой поселения или Советом сельского поселения.

2. На сходе граждан председательствует глава поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

3. Сход граждан избирает секретаря и счетную комиссию. Секретарь схода граждан ведет протокол схода, согласно Приложению № 3 к настоящему Положению, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

4. При установлении факта неправомочности схода граждан, главой поселения или Советом сельского поселения, назначается повторная дата проведения схода.

Статья 13. Счетная комиссия схода граждан

1. Для проведения подсчета голосов сход граждан избирает счетную комиссию. Количественный и персональный состав счетной комиссии утверждается сходом граждан. Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную комиссию не может входить глава поселения.

2. Счетная комиссия:

1) дает разъяснения по вопросам голосования;

2) определяет форму и текст бюллетеня для голосования (в случаях тайного голосования);

3) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;

4) составляет протокол об итогах голосования.

Статья 14. Протокол схода граждан

1. Протокол схода ведет секретарь схода граждан. В протоколе схода указываются:

1) дата и место проведения схода граждан;

2) общее число граждан, проживающих на территории населенного пункта  сельского поселения Никольское и имеющих право принимать участие в сходе;

3) количество присутствующих;

4) фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе, секретаря и членов счетной комиссии схода;

5) повестка дня;

6) краткое содержание выступлений;

7) результаты голосования и принятые решения.

2. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе, и секретарем схода. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода.

Статья 15. Решения схода граждан

1. Решение схода граждан принимается открытым голосованием.

2. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Решения, принятые на сходе граждан, оформляются и подписываются председательствующим на сходе граждан и применяются на всей территории населенного пункта сельского поселения Никольское (Приложение № 4).

4. Решения, принятые сходом граждан, не должны противоречить Федеральным законам, Законам Вологодской области, Уставу.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области и должностные лица обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.

6. Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе либо признано недействительным в судебном порядке.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному обнародованию.

III. Порядок исполнения решений схода граждан об ответственность за неисполнение решений

Статья 16. Исполнение решений схода граждан

1. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта сельского поселения Никольское. Если для реализации решения схода граждан дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, глава поселения обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 17. Ответственность за неисполнение решений схода граждан

1. Неисполнение решений, принятых на сходе граждан, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

2. Глава поселения несет ответственность перед сходом граждан за исполнение принятых сходом решений в соответствии с Федеральным законодательством.

Приложение № 1

к Положению о сходе граждан

в сельском поселении Никольское

Шекснинского муниципального

района Вологодской области

Подписной лист для проведения схода граждан

________________________________________________________________________

(наименование или описание территории, на которой проводится сход граждан)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения _________________________________ схода граждан с формулировкой вопроса:

(сроки проведения схода граждан)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес места жительства и регистрации

Серия, номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина)

Дата подписи

Подпись

Подписной лист удостоверяю: ______________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и регистрации, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, собиравшего подпись)

"___" ______________ 20__ г. _______________ подпись

Приложение № 2

к Положению о сходе граждан

в сельском поселении Никольское

Шекснинского муниципального

района Вологодской области

Список жителей _______________________________ (указать наименование населенного пункта), имеющих право присутствовать на сходе граждан "___" ____________ 20___ года.

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Адрес места жительства и регистрации

Серия, номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина)

Дата подписи

Подпись

Глава _______поселения

__________ ____________

(подпись) и (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Положению о сходе граждан

в сельском поселении Никольское

Шекснинского муниципального

района Вологодской области

Протокол схода граждан № _______ _______________________________

                                                         (наименование населенного пункта)

"___" ____________ 20__ года

_____________________________________________________________

                                        (место проведения)

__________________ человек (общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в сходе граждан)

Присутствовали: __________ человек

Председательствующий на сходе граждан: _______________________

(фамилия, имя, отчество)

Секретарь схода граждан: _________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Повестка дня:

1.

2.

Слушали: ________________________________

(фамилия, имя, отчество)

краткая запись выступления или (текст доклада прилагается)

Выступили: 1. ______________________________

(фамилия, имя, отчество)

краткая запись выступления или (текст выступления прилагается)

2. ________________ и т.д. (по количеству выступающих граждан)...

РЕШИЛИ: (содержание решения)

Результаты голосования: "за" - ____ чел.

"против" - ____ чел.

"воздержался" - ____ чел.

Решение _________________ принято (не принято)

Председательствующий на сходе граждан: _______ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь схода граждан: _________ ________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 4

к Положению о сходе граждан

в сельском поселении Никольское

Шекснинского муниципального

района Вологодской области

Решение схода граждан

_______________________________

(наименование населенного пункта)

"___" ____________ 20__ года

Преамбула решения

Сход граждан ______________________________________________

(наименование населенного пункта муниципального образования)

РЕШИЛ:

1. __________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

2. __________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

3._______________________________________________________________

____________________________________________________________________.

Глава поселения _________ _____________________

                            (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 5

к Положению о сходе граждан

в сельском поселении Никольское

Шекснинского муниципального

района Вологодской области

Протокол об итогах схода граждан

______________________________________________________________

(наименование населенного пункта)

"___" ____________ 20__ года

Итоги схода граждан, проведенных на территории ________________________________________________________________

(наименование территории муниципального образования или его части)

Время проведения: с _________________ по _____________ 20__ года

В результате подсчета голосов при голосовании на сходе граждан по вопросу:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Комиссия установила:

1. Общее число граждан, проживающих на территории, установленное для проведения схода, и имеющих право участвовать в его работе _______.

2. Число граждан, принявших участие в работе схода _____________.

3. Число голосов, поданных за вопрос, вынесенный на сход граждан __________.

4. Число голосов, поданных против вопроса, вынесенного на сход граждан ___________.

Председатель комиссии _____________ ________________

                                            (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии _______________ ________________

                                        (подпись)    (расшифровка подписи)

Члены комиссии 1. ___________ ________________

                                   (подпись) (расшифровка подписи)

2. ___________ ________________

      (подпись) (расшифровка подписи)

Протокол составлен "___"___________ 20__ года

1