Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области



Модельный муниципальный нормативный правовой акт

ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШЕКСНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НИКОЛЬСКОЕ

СОВЕТ ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года № 47

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ                «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 16 Устава сельского поселения Никольское  Шекснинского муниципального района Вологодской области, Совет сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области решил:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- решение Совета сельского поселения Никольское от 29 ноября 2005 года №14 «Об утверждении Положения об опросе граждан сельского поселения»;

- решение Совета сельского поселения Юроченское  от 28 октября 2005 года №14 «Об утверждении Положения об опросе граждан сельского поселения Юроченское».

3. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Звезда».

Глава сельского поселения Никольское                                           В.В. Гусев

Утвержден

решением сельского поселения Никольское

Шекснинского муниципального района

Вологодской области

от 25 сентября 2020 г. № 47

Порядок назначения и проведения опроса граждан

в сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов опроса граждан в сельском поселении Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области, а также органами государственной власти.

1.3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.4. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области, обладающие избирательным правом.

2. Выдвижение инициативы проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области (далее – Совет сельского поселения) или главы сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области (далее – глава) – по вопросам местного значения;

органов государственной власти Вологодской области – для учета мнения  граждан  при  принятии решений об изменении  целевого назначения земель поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. На имя главы направляется ходатайство о назначении опроса.

              В ходатайстве должны быть указаны:

              - обоснование необходимости проведения опроса;

              - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

              - предполагаемая методика проведения опроса;

              - предполагаемая форма опросного листа;

              - территория, в границах которой предполагается проведение опроса;

              - смета расходов, связанная с подготовкой и проведением опроса;

              - численность жителей, обладающих избирательным правом, которые проживают на охватываемой территории.

              В ходатайстве могут быть предложены дата (начальная дата) и сроки проведения опроса.

              2.3.              Поступившее ходатайство рассматривает Совет сельского поселения. 

2.4. Инициирование проведения опроса граждан главой осуществляется путем внесения в Совет сельского поселения письменного обращения, которое должно содержать информацию, указанную в пункте 2.2 настоящего Порядка.

              2.5.              Совет сельского поселения отказывает в назначении опроса граждан:

1) в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не отнесены к вопросам, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса, установленного настоящим Порядком.

3. Назначение опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом  сельского поселения.

3.2. В решении  Совета  сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата  и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса  (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма  опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

3.3.              Решение Совета сельского поселения о назначении опроса граждан доводится до жителей не менее, чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации, информационные стенды, установленные в сельском поселении, а также иными общедоступными способами.

3.4.              Вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на обсуждение жителей в ходе проведения опроса, должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключить его (их) неоднозначное толкование.

3.5. Опрос граждан может осуществляться одним из следующих способов:

- в пункте(ах) проведения опроса граждан посредством заполнения опросных листов;

- по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.

4. Подготовка к проведению опроса граждан

4.1. Подготовку проведения опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее по тексту - Комиссия), из состава которой на первом заседании избирается открытым голосованием председатель и секретарь.

              4.2. Персональный состав Комиссии утверждается решением Совета сельского поселения. В состав Комиссии включаются депутаты Совета сельского поселения, представители Администрации сельского поселения Никольское, представители органов местного самоуправления муниципального образования в зависимости от сферы рассматриваемых на опросе граждан вопросов.

              Минимальное количество членов Комиссии составляет семь человек с учетом председателя Комиссии. В состав Комиссии входят председатель, секретарь и члены Комиссии.

              4.3. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей состава Комиссии.

              Решения Комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих и оформляются протокольно. При равенстве голосов, решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем.

              4.4. К полномочиям Комиссии относятся:

              - обеспечение изготовления опросных листов по установленной форме;

              - привлечение лиц к сбору подписей при опросе;

              - взаимодействие со средствами массовой информации по подготовке и ходу проведения опроса;

              - выявление недействительных опросных листов;

              - определение итогов опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;

              - составление сметы расходов, связанных с подготовкой и проведением опроса.

5. Проведение опроса граждан

5.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа, в сроки, установленные решением Совета сельского поселения о назначении опроса.

              5.2. Гражданин отвечает на вопрос (вопросы), отмечая в опросном листе любым удобным ему знаком вариант выбранного им ответа из числа предложенных. Если утвержденная методика опроса допускает одновременно несколько вариантов ответов на один вопрос или не ограничивает опрашиваемого гражданина только предлагаемыми ответами, гражданин может отметить несколько вариантов ответов на вопрос или вписать самостоятельно свой вариант ответа на вопрос.

              Подпись и дату заполнения опросного листа граждане ставят собственноручно.

              5.3. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос, с указанием фамилии, имени и отчества.

              5.4. Опросные листы сдаются в Комиссию по проведению опроса в сроки, установленные решением Совета сельского поселения о назначении опроса.

6. Установление результатов опроса граждан

6.1. Комиссия устанавливает итоги опроса путем обработки опросных листов и составляет протокол, в котором указываются:

              - сроки проведения опроса граждан: дата начала и окончания;

              - территория, на которой проводился опрос;

              - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса граждан;

              - количество граждан, принявших участие в опросе;

              - количество действительных опросных листов;

              - результаты опроса;

              - дата составления протокола.

              6.2. Протокол установления результатов опроса граждан подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии.

              6.3. Если число действительных опросных листов меньше минимального числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, который был определен решением Совета сельского поселения о назначении опроса граждан для участия в опросе, Комиссия признает опрос несостоявшимся и опросные листы не обрабатываются, что фиксируется в протоколе установления результатов опроса граждан.

              6.4. Недействительными признаются опросные листы, которые заполнены не в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком и решением Совета сельского поселения о назначении опроса граждан.

              6.5. Протокол установления результатов опроса граждан готовится в течение 15 дней со дня получения опросных листов Комиссией.

1

              6.6. Итоги опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Звезда», а так же на официальном сайте муниципального образования сельское поселение Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней с момента подписания протокола установления результатов опроса.

7. Источники финансирования мероприятий,

связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) в случае проведения опроса по инициативе  Совета сельского поселения или главы – за счет средств местного бюджета;

2) в случае проведения опроса по инициативе органов государственной власти области  – в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области за счет средств бюджета Вологодской области.