ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХНЕУФАЛЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 25.08.2020 г. № 716

Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнеуфалейского городского округа

Рассмотрев протест прокуратуры г. В.Уфалея от 19.06.2020 № 32-2020 и предложения прокуратуры г.В.Уфалея от 19.06.2020 № 20-2020, руководствуясь статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 09.04.2020г. № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута», Постановлением Правительства Челябинской области от 25.01.2016г. №5-П «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности», на основании Устава Верхнеуфалейского городского округа, Собрание депутатов Верхнеуфалейского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнеуфалейского городского округа (приложение к настоящему решению).

2. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 26 сентября 2017 года N 314 «Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнеуфалейского городского округа».

3. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 27 марта 2018 года N 407 «О принятии в новой редакции приложений №2 и №3 к Положению «О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнеуфалейского городского округа», утвержденное решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 26.09.2017 г. № 314».

4. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 25 апреля 2018 года N 418 «О внесении изменений в приложение №3 к Положению «О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнеуфалейского городского округа», утвержденное решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 26.09.2017 г. № 314».

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Уфалейский рабочий» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Верхнеуфалейского городского округа http://www.ufaleyadmin.ru (раздел «Собрание депутатов»).

6. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по социальным вопросам и правовым отношениям Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа (председатель комиссии – Мингалиев Х.Д.).

И.о. председателя Собрания депутатов

Верхнеуфалейского городского округа

С.А. Ханин

Глава Верхнеуфалейского городского округа

В.Н. Ускова

Приложение

к решению Собрания депутатов

Верхнеуфалейского городского округа

от 25.08.2020 г. №716

Положениео порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнеуфалейского городского округа

I. Общие положения

Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Верхнеуфалейского городского округа (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 09 апреля 2020 года N 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута», Постановлением Правительства Челябинской области от 25 января 2016 года N 5-П «О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности», Уставом Верхнеуфалейского городского округа.

Настоящим Положением определяются условия размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, до момента разграничения государственной собственности на землю и в пределах предоставленных полномочий.

Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

1) размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, установленных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов";

2) находящихся на территориях розничных рынков;

3) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно - зрелищных мероприятий, имеющих временный характер;

4) при проведении ярмарок, выставок;

5) при осуществлении разносной и развозной торговли;

6) в зданиях, строениях и сооружениях;

7) на земельных участках, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством.

Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат кадастровому учету в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет, как объекты капитального строительства, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельные участки под нестационарные торговые объекты не подлежат формированию в установленном порядке и кадастровому учету.

Почтовые адреса нестационарным торговым объектам не присваиваются.

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема) на территории Верхнеуфалейского городского округа, разрабатываемой и утверждаемой Администрацией Верхнеуфалейского городского округа и на основании договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов (далее – Договор), заключенных с Управлением имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа (далее – Управление).

II. Основные понятия и их определения

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

1) нестационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относятся павильоны, киоски, в том числе в составе временных остановочных павильонов, торговые автоматы, передвижные (мобильные) объекты, а также нестационарные торговые объекты сезонного размещения и иные временные объекты;

2) схема размещения нестационарных торговых объектов – разрабатываемый и утверждаемый Администрацией Верхнеуфалейского городского округа документ, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов и их специализацию;

3) субъект торговли – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве таковых и занимающиеся торговой деятельностью;

4) договор на размещение нестационарного торгового объекта - письменное соглашение, заключенное Уполномоченным органом с Субъектом по итогам торгов;

5) павильон – нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

6) киоск – нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

7) нестационарный торговый объект сезонного размещения - нестационарный торговый объект, размещаемый на определенный сезон (сезоны), период (периоды) в году - бахчевой развал, елочный базар, лоток, торговая палатка, летнее кафе, летняя терраса (далее - Объект сезонной торговли);

8) торговая палатка – нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

9) бахчевой развал – нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

10) елочный базар – нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

11) летнее кафе – специально оборудованное временное сооружение, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для оказания услуг общественного питания и (или без) отдыха потребителей;

12) летняя терраса – летнее кафе при стационарном предприятии общественного питания, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного оказания услуг общественного питания и (или без) отдыха потребителей;

13) передвижной (мобильный) объект - объект развозной и разносной торговли, в том числе: автомагазин (автолавка, автоприцеп, автофургон), автоцистерна, изотермические емкости, ручная тележка и иные специальные приспособления;

14) архитектурно – художественный облик – совокупность внешнего объемно – пространственного и колористического решений облика города Верхнего Уфалея и сельских населенных пунктов входящих в состав Верхнеуфалейского городского округа;

15) эскизный проект нестационарного торгового объекта – документ, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, устанавливающий основные характеристики нестационарного торгового объекта: тип, специализация, внешний вид, размер, площадь, наличие устройства по обеспечению нестационарного торгового объекта объектами санитарного назначения и благоустройства, разработанный субъектом торговли самостоятельно или с привлечением третьих лиц в соответствии с требованиями к размещению нестационарных торговых объектов на территории Верхнеуфалейского городского округа;

16) компенсационное место – место размещения нестационарного торгового объекта, предоставляемое взамен нестационарному торговому объекту, демонтированному по требованию Администрации Верхнеуфалейского городского округа;

17) специализация нестационарного торгового объекта - вид торговой деятельности, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.

Иные понятия и термины, используемы в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они используются в ГОСТ 51303-2013. Национальный стандарт 3 Российской Федерации. Торговля. Термины и определения.

III. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов, а также случаи заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта на торгах и без проведения торгов

Предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, в местах определенных Схемой осуществляется Управлением имущественных отношений за плату на срок не более семи лет, за исключением Договора на размещение нестационарного торгового объекта для осуществления сезонной торговли и сезонной площадки объекта организации общественного питания, который заключается на срок не более восьми месяцев.

Размещение сезонной площадки объекта организации общественного питания, примыкающей к зданию, либо расположенной на расстоянии не более пятнадцати метров от здания, в котором расположен объект организации общественного питания, хозяйствующим субъектом, оказывающим в данном объекте услуги общественного питания.

При заключении Договора на размещение нестационарного торгового объекта должны учитываться правила благоустройства территории муниципального образования.

Не допускается строительство или реконструкция объектов капитального строительства Субъектом торговли, заключившим Договор на размещение нестационарного торгового объекта, на землях или земельных участках, предназначенных для размещения нестационарного торгового объекта.

Заявление о размещении нестационарного торгового объекта подается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (далее – Субъект торговли) или его уполномоченным представителем в Управление с приложением следующих документов:

1) копия свидетельства о государственной регистрации в налоговом органе;

2) копия нотариально заверенной доверенности – для представителей индивидуальных предпринимателей; копия доверенности, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати), или копия документа о назначении (об избрании), подтверждающая полномочия представителя действовать от имени юридического лица без доверенности (приказ о назначении руководителя, выписка из протокола или иной документ), заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати) – для представителей юридических лиц;

3) копия документа, удостоверяющего личность – для индивидуальных предпринимателей и их представителей, для представителей юридических лиц;

4) эскизный проект нестационарного торгового объекта, согласованный с отделом архитектуры и градостроительства администрации Верхнеуфалейского городского округа (далее – Отдел архитектуры).

Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением следующих случаев:

1) размещение на новый срок нестационарного торгового объекта, расположенного в соответствии со Схемой размещения на месте размещения, предусмотренном ранее заключенным договором на размещение нестационарного торгового объекта, за исключением нестационарного торгового объекта для осуществления сезонной торговли и размещения сезонной площадки объекта организации общественного питания, при одновременном соблюдении следующих условий:

− субъект торговли надлежащим образом исполнил свои обязанности по ранее заключенному Договору на размещение нестационарного торгового объекта, в том числе не допустил нарушения существенных условий договора;

− срок ранее заключенного Договора не истек на дату вступления в силу Закона Челябинской области от 09.04.2020г. № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута»;

− заявление о заключении Договора на размещение нестационарного торгового объекта подано Субъектом торговли в срок не позднее чем за девяносто календарных дней до дня истечения срока ранее заключенного Договора на размещение нестационарного торгового объекта, а в случае если срок действия ранее заключенного договора составляет менее трех месяцев, - не позднее чем за тридцать календарных дней;

2) размещение на срок один год нестационарного торгового объекта, расположенного в соответствии со Схемой размещения в месте размещения, предусмотренном заранее заключенным Договором на размещение нестационарного торгового объекта, срок действия которого истек на дату вступления в силу Закона Челябинской области от 09.04.2020г. № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута», но не ранее 1 марта 2015 г., если Субъект торговли продолжает пользоваться земельным участком (землями), при одновременном соблюдении следующих условий:

− отсутствие у Субъекта торговли задолженности по арендной плате по ранее заключенному Договору на размещение нестационарного торгового объекта, на дату подачи заявления, а также внесение арендной платы в полном объеме за период после истечения действия Договора на размещение нестационарного торгового объекта, до даты подачи заявления;

− Субъект торговли берет на себя обязательство разместить нестационарный торговый объект, внешний вид которого соответствует требованиям, содержащимся в правилах благоустройства территории муниципального образовании, или привести внешний вид размещенного нестационарного торгового объекта в соответствие с указанными требованиями.

3) размещение нестационарного торгового объекта при предоставлении Субъекту торговли компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта;

4) размещение нестационарного торгового объекта Субъектом торговли, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, при условии, что его заявка соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона, а также Субъектом торговли, признанным единственным участником аукциона;

5) размещение нестационарного торгового объекта для осуществления сезонной торговли единственным подавшим заявление Субъектом торговли;

6) размещение сезонной площадки объекта организации общественного питания, примыкающей к зданию либо расположенной на расстоянии не более пятнадцати метров от здания, в котором расположен объект организации общественного питания, Субъектом торговли, оказывающим в данном объекте услуги общественного питания;

7) размещение нестационарного торгового объекта единственным подавшим заявление Субъектом торговли, принявшим на себя обязательство осуществлять в нестационарном торговом объекте продажу газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров при условии, что доля продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе в их товарообороте составляет не менее 40 процентов товарооборота;

8) предоставление места для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов производителям товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции, текстиля, одежды и прочих) и организациям потребительской кооперации.

9. При поступлении заявления от Субъекта торговли в отношении нестационарного торгового объекта для осуществления сезонной торговли либо от Субъекта торговли, который берет на себя обязательство осуществлять в нестационарном торговом объекте продажу газет, журналов и книг на бумажном носителе, а также сопутствующих товаров при условии, что доля продажи газет, журналов и книг на бумажном носителе в их товарообороте составляет не менее 40 процентов товарооборота, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) в течение тридцати календарных дней со дня поступления заявления обеспечивает опубликование извещения о возможности размещения нестационарного торгового объекта в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Верхнеуфалейского городского округа, а также на официальном сайте администрации Верхнеуфалейского городского округа.

2) принимает решение об отказе в заключение Договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с главой VI настоящего Положения.

Уполномоченный орган вправе опубликовать извещение по своей инициативе.

В извещении указываются:

1) информация о возможности заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта с указанием цели размещения;

2) местоположение и площадь нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения;

3) информация о праве Субъектов торговли, заинтересованных в размещении нестационарного торгового объекта для указанной цели, в течение пятнадцати календарных дней со дня опубликования извещения подать заявление;

4) адрес и способ подачи заявлений, а также срок окончания их приема.

Если в течение пятнадцати календарных дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных Субъектов торговли или поступило несколько заявлений в случае опубликования извещения по инициативе уполномоченного органа, уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона, а также решение об отказе в заключении Договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов с Субъектом торговли.

Порядок организации и проведения аукциона при размещении нестационарного торгового объекта на землях или земельных участках, определен Постановлением администрации Верхнеуфалейского городского округа от 30.12.2016г. № 650 «Об утверждении порядка организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Верхнеуфалейского городского округа».

Уполномоченный орган уведомляет Субъектов торговли, подавших заявление о решении, о проведении аукциона в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

В случае указанном в п.8 главы III настоящего Положения, Субъект торговли прилагает к заявлению документы, подтверждающие оказание им услуг общественного питания в здании, расположенном на расстоянии не более пятнадцати метров от указанного им в заявлении места размещения нестационарного торгового объекта, предназначенного для размещения сезонной площадки объекта организации общественного питания.

В случае поступления двух и более заявлений от Субъектов торговли, имеющих право на заключение Договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, решение о заключении Договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов принимается в отношении Субъекта торговли, подавшего заявление ранее других.

IV. Методика расчета и плата за размещение

нестационарного торгового объекта

Расчет платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется по формуле:

Пр = Ксзу х (Спр + Кс) х К1 х К2, где

Пр - размер платы за размещение;

Ксзу - кадастровая стоимость земельного участка, на котором осуществляется размещение, в случае если нестационарный торговый объект размещается на части земельного участка (земли) и, следовательно, кадастровая стоимость не определена и не может быть определена, то Ксзу определяется по формуле:

Ксзу = УПКС х S, где: УПКС - средний уровень кадастровой стоимости земельных участков по Верхнеуфалейскому городскому округу, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, утвержденный приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 10.11.2015г. N 263-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» в соответствии с Приложением №1 к настоящему Положению;

S – площадь нестационарного торгового объекта, рассчитанная по наружным обмерам;

Спр – ставка платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка, установленная законом Челябинской области от 24.04.2008 г. N 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов», (%);

Кс – действующая ключевая ставка Банка России, (%), действующая на момент подачи заявления о размещении нестационарного торгового объекта;

К1 – значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования Субъекта торговли в соответствии с Приложением №2 к настоящему Положению;

К2 – значение коэффициента, учитывающего особенности расположения земельного участка в соответствии с Приложением №3 к настоящему Положению.

Предоставление производителями товаров сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции, текстиля одежды, обуви и прочих, а также организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами местного самоуправления, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов на льготных условиях или на безвозмездной основе.

Плата за размещение нестационарного торгового объекта подлежит зачислению в доход бюджета Верхнеуфалейского городского округа.

V.Основные требования к размещению, внешнему виду и эксплуатации нестационарного торгового объекта

12. Размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в местах, определенных Схемой.

13. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать эскизному проекту являющемуся приложением к Договору.

Эскизный проект нестационарного торгового объекта разрабатывается Субъектом торговли самостоятельно за счет собственных средств, в том числе на основе эскиза одного из типовых нестационарных торговых объектов, утвержденных Администрацией Верхнеуфалейского городского округа, в соответствии с требованиями, установленными документацией по проведению торгов.

Требования настоящего пункта не распространяются на передвижные (мобильные) объекты.

14. При размещении нестационарного торгового объекта учитываются:

1) требования земельного законодательства, законодательства в области: охраны окружающей среды, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности и безопасности дорожного движения, доступу потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечению комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

2) размещение и планировка нестационарного торгового объекта, их техническая оснащенность должны обеспечивать Субъекту торговли возможность соблюдения требуемых законодательством условий приема, хранения и отпуска товаров, соблюдения условий труда и правил личной гигиены работников;

3) комплексное решение существующей архитектурной среды, архитектурно-художественного облика Верхнеуфалейского городского округа.

15. В случаях размещения нестационарного торгового объекта в пределах красных линий, улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару не менее 2,25 метра от крайнего элемента объекта торговли до края проезжей части.

16. При размещении нестационарного торгового объекта запрещается:

1) заглубление фундаментов для размещения нестационарного торгового объекта и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

2) использовать арки зданий, газоны, цветники, площадки (детские, отдыха, спортивные), территории, занятые инженерными коммуникациями и их охранными зонами, водоохранную зону водных объектов;

3) использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара;

4) раскладка товаров, складирование тары, мусора и запаса товаров за территорией нестационарного торгового объекта;

5) реализация скоропортящихся продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации;

6) вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 метра от ствола. Для деревьев, расположенных в мощении, при отсутствии иных видов защиты (приствольных решеток, бордюров и так далее) рекомендуется предусматривать защитные виды покрытий в радиусе не менее 1,5 метра от ствола: щебеночное, галечное, «соты» с засевом газона;

7) размещение у нестационарных торговых объектов столиков, зонтиков и других подобных объектов, за исключением случаев, когда размещение подобных объектов предусмотрено эскизным проектом;

8) размещение на прилегающей территории выносных конструкций (витрин, лотков и т.п.), если это не предусмотрено эскизным проектом;

9) размещение у нестационарных торговых объектов не более двух единиц выносного холодильного оборудования;

10) переоборудование их конструкции, менять конфигурацию, увеличивать площадь и размеры нестационарного торгового объекта, ограждения и другие конструкции, а также запрещается организовывать фундамент нестационарного торгового объекта и нарушать благоустройство территории.

17. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

18. Для изготовления нестационарного торгового объекта и его отделки должны применяться современные сертифицированные материалы с соблюдением правил пожарной безопасности, имеющие качественную и прочную окраску, отделку и не изменяющие своих эстетических и эксплуатационных качеств в течение всего срока эксплуатации нестационарного торгового объекта.

19. Конструкция киоска с остановочным навесом должна предусматривать возможность демонтажа киоска с сохранением возможности дальнейшей эксплуатации навеса, оборудованного для ожидания городского наземного пассажирского транспорта.

В случае размещения киоска с остановочным навесом за счет собственных средств, владельцы нестационарных торговых объектов вправе осуществить демонтаж навеса, оборудованного для ожидания городского наземного пассажирского транспорта, после окончания срока действия разрешительной документации на размещение нестационарных торговых объектов.

20. Требования к вновь устанавливаемым нестационарным торговым объектам (внешний вид, размеры, площадь, конструктивная схема и иные требования) определяются эскизным проектом, разработанным по каждому объекту конкретно с учетом расположения вновь размещаемого нестационарного торгового объекта.

21. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:

1) в местах, не включенных в Схему;

2) на территориях, прилегающих к зданиям органов государственной власти, органов местного самоуправления;

3) на дворовых территориях многоквартирных домов (если земельный участок не сформирован);

4) в арках зданий, на газонах, цветниках, детских, хозяйственных и спортивных площадках, площадках для отдыха;

5) на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог в пределах треугольника видимости;

6) на инженерных сетях и коммуникациях, в охранной зоне инженерных сетей и коммуникаций.

22. За основу стилистического решения нестационарных торговых объектов принимается эскизный проект внешнего вида, наиболее отвечающий существующей застройке города, с учетом современных требований к форматам торговли. Требования к эскизному проекту нестационарного торгового объекта устанавливаются нормативно-правовым актом администрации Верхнеуфалейского городского округа.

23. Конструкция нестационарного торгового объекта должна обеспечивать возможность его перемещения и транспортировки.

24. Фасадное и боковое остекление должно быть выполнено из конструкций со стеклопакетами.

25. Нестационарный торговый объект должен иметь вывеску, определяющий профиль объекта, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы. Места размещения световых рекламных вывесок или иной необходимой информации должны быть предусмотрены конструкцией нестационарного торгового объекта. Не допускается размещение рекламных конструкций (коммерческая, социальная реклама), в том числе остекленном поле над витринами и по периметру нестационарного торгового объекта.

26. Запрещается устанавливать глухие металлические дверные полотна на лицевых фасадах объекта.

27. При разработке проекта установки либо модернизации нестационарных торговых объектов должны быть учтены мероприятия по благоустройству прилегающей территории с учетом градостроительной инфраструктуры и расположенных вблизи строений. Все изменения внешнего вида нестационарных объектов торговли и благоустройства должны проводиться в соответствии со средовыми характеристиками зоны или выделенных территорий, с учетом характерных геометрических форм и метро-ритмических закономерностей расположения элементов благоустройства и стилистических особенностей застройки. В исторической стилистике элементов благоустройства возможно использование знаков-символов (выносной декоративный панель-кронштейн, фасадные указатели с наименованием профиля деятельности нестационарного объекта торговли, кованые элементы), выявляющие историческое значение территории.

28. Эскизным проектом должно быть предусмотрено сезонное расположение озеленения (наземных, настенных, подвесных устройств, вазонов, вертикального озеленения, устройство клумб). Размещение и внешний вид элементов озеленения должны способствовать эстетической привлекательности фасада, обеспечивать комплексное решение его оформления.

29. Допускается использование защитных роллет на витринах нестационарных торговых объектов (киоск, павильон) и защитных решеток на палатках в период, когда реализация товаров и оказание услуг не производится.

30. В случае объединения объектов в единый модуль различной конфигурации в соответствии со схемами блокировки, соединительные декоративные элементы, общий козырѐк, рама остекления, дверные блоки и другие видимые элементы должны быть изготовлены из идентичных конструкционных материалов. Цветовая гамма материалов внешнего покрытия всех нестационарных торговых объектов торговой зоны и сблокированных нестационарных торговых объектов должна точно соответствовать установленной для типа нестационарных торговых объектов, определѐнного для торговой площадки.

31. Прилегающая территория должна быть благоустроена. Благоустройство и озеленение территории земельных участков, выделяемых под размещение нестационарных торговых объектов, должно осуществляться с учетом правил благоустройства территорий Верхнеуфалейского городского округа.

32. Выбор внутреннего оснащения нестационарных торговых объектов торговым технологическим оборудованием остается за предпринимателем в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

33. Для наружной отделки фасадов, их конструктивных и декоративных элементов объектов нестационарной торговли рекомендуется применять следующие материалы: - каркас нестационарного торгового объекта должен изготавливаться из несущих сварных (сборных) металлических (стальных) конструкций. В конструкции силового каркаса должна быть предусмотрена возможность регулирования высоты нестационарного торгового объекта по каждой опорной точке не менее чем на 250 мм, для компенсации неровностей торговой площадки и обеспечения блокировки с другими нестационарными торговыми объектами; - для защиты от атмосферных осадков конструкция нестационарного торгового объекта должна предусматривать козырѐк с покрытием из светопрозрачного или тонированного материала (монолитного поликарбоната) толщиной не менее 10 мм. Для ограждения неостеклѐнных поверхностей нестационарного торгового объекта (включая основание) рекомендуется применять «сэндвич-панели» с наполнителем из жѐсткого минераловатного утеплителя или уплотненного полистирола; - витражи, витрины - алюминиевые или пластиковые со стеклопакетами с антивандальным покрытием; - элементы наружной рекламы - световые короба или точечная подсветка объемных элементов; - наружная подсветка фасадов и декоративных элементов - точечные или декоративные светильники.

34. Основанием для эксплуатации Субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории городского округа является акт приемочной комиссии о соответствии размещенного нестационарного торгового объекта Схеме, градостроительным требованиям и эскизному проекту (далее – Акт приемочной комиссии). Уполномоченным органом на составление Акта приемочной комиссии является Отдел архитектуры и градостроительства.

35. В целях осмотра нестационарных торговых объектов на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте 36 настоящего раздела, создается приемочная комиссия.

Приемочная комиссия состоит из председателя - заместителя главы администрации городского округа, членов комиссии: начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа, начальника юридического отдела администрации городского округа, начальника отдела транспорта, связи, ЖКХ, энергетики и жилищных правоотношений администрации городского округа, председателя комитета по охране окружающей среды администрации городского округа, управляющего Управления имущественных отношений городского округа.

36. Нестационарный торговый объект, размещенный в соответствии с требованиями, должен быть предъявлен для осмотра приемочной комиссии не позднее трех месяцев с даты заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

37. Для осмотра нестационарного торгового объекта приемочной комиссией Субъект торговли направляет в администрацию городского округа соответствующее обращение. Приемочная комиссия в целях осмотра нестационарного торгового объекта осуществляет выезд на объект в 10-дневный срок с момента обращения.

38. По результатам осмотра нестационарных торговых объектов составляется Акт приемочной комиссии, утверждаемый председателем приемочной комиссии в течение пяти рабочих дней с момента осмотра. Утвержденный Акт приемочной комиссии подтверждает готовность нестационарного торгового объекта к эксплуатации.

39. Субъекты торговли, эксплуатирующие нестационарные торговые объекты, производят ремонт и замену пришедших в негодность частей, конструкций, покраску, регулярную помывку, очистку от грязи и надписей, а также осуществляют содержание нестационарных торговых объектов в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа.

40. Территория, прилегающая к нестационарным торговым объектам, устанавливается и обустраивается в соответствии с требованиями, определяемыми Правилами благоустройства территории городского округа.

41. При осуществлении торговли в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация, определенная в эскизном проекте нестационарного торгового объекта, и соответствовать Схеме.

VI. Досрочное прекращение договора на размещение

42. Договор на размещение, может быть, расторгнут в любое время по соглашению сторон в порядке, предусмотренном законодательством.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта расторгается по инициативе Управления досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:

1) неисполнение Субъектом торговли обязательств по своевременному внесению платы по договору более 2 месяцев или просрочка исполнения обязательств по оплате очередных платежей по договору на срок более 2 месяцев;

2) неисполнение Субъектом торговли обязательства по осуществлению в нестационарном торговом объекте торговой деятельности (оказанию услуг) в течение 60 календарных дней подряд;

3) нарушение хозяйствующим субъектом требований, запретов, ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтвержденное вступившими в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица о привлечении к административной ответственности или приговора суда;

4) в случае нарушения требований к размещению нестационарного торгового объекта, установленных настоящим Положением;

5) реализация групп товаров, не предусмотренных Схемой, при условии подтверждения данного факта соответствующими Актами проверок;

6) эксплуатации нестационарного торгового объекта без Акта приемочной комиссии;

7) несоответствия нестационарного торгового объекта в натуре архитектурному решению (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстроек дополнительных антресолей и этажей);

8) не соблюдения на месте размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей к нему территории градостроительных, строительных, технических, санитарно-эпидемиологических и других, обязательных для исполнения, норм и правил, в том числе правил благоустройства, действующих на территории Верхнеуфалейского городского округа, не вывоз мусора и иных отходов от использования нестационарного торгового объекта;

9) прекращения Субъектом торговли своей деятельности в установленном федеральным законодательством Российской Федерации порядке;

10) сдачи Субъектом торговли торгового объекта в субаренду, предоставления, уступки, или иным образом отчуждения права на размещение нестационарных торговых объектов третьим лицам.

43. При принятии решения о досрочном прекращении договора на размещение по основаниям, указанным в пункте 42 настоящего Положения, Субъект уведомляется Уполномоченным органом в письменной форме не менее чем за 30 календарных дней о расторжении Договора на размещение и сроке демонтажа нестационарного торгового объекта.

44. Функционирование нестационарного торгового объекта по истечении установленного срока действия Договора на размещение считается незаконным, за что Субъекты торговли несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

45. При досрочном прекращении Договора на размещение Субъект торговли в течение 10 календарных дней после получения уведомления обязаны демонтировать нестационарный торговый объект и восстановить благоустройство места размещения и прилегающей территории.

46. Управление извещает Субъект торговли о прекращении права на размещение нестационарного торгового объекта и предоставлении компенсационного места размещения нестационарного торгового объекта не менее чем за два месяца до даты освобождения земельного участка в случаях принятия Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Верхнеуфалейского городского округа в адрес Управления следующих решений:

1) о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, инженерных коммуникаций в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

2) об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично–дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

3) о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения, в случае если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует их размещению;

4) о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.

47. В случаях принятия решений, указанных в пункте 45 настоящего раздела, Субъекту торговли предоставляются компенсационные места, включенные в Схему, в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 главы III настоящего Положения.

VII. Демонтаж нестационарных торговых объектов

48. Субъект торговли обязан осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта в следующих случаях:

1) при выявлении незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории Верхнеуфалейского городского округа нестационарного торгового объекта Субъект торговли уведомляется Управлением о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка в течение 30 календарных дней;

2) в случае расторжения Договора на размещение, нестационарный торговый объект подлежит демонтажу в течение 10 календарных дней со дня расторжения Договора;

3) окончания срока на право размещения нестационарного торгового объекта, не позднее следующего дня после окончания срока;

4) прекращение права на размещение нестационарного торгового объекта, не позднее следующего дня после окончания права;

5) указанных в пункте 45 раздела VI настоящего Положения.

49. Демонтаж (перемещение) нестационарного торгового объекта осуществляется Субъектом торговли за свой счет. После демонтажа нестационарного торгового объекта Субъект торговли обязан восстановить нарушенное благоустройство.

50. При неисполнении Субъектом торговли обязанности по демонтажу нестационарного торгового объекта в срок, установленный настоящим разделом, осуществляется принудительный демонтаж в соответствии с действующим законодательством в судебном порядке.

VIII. Предоставление компенсационного места на размещение нестационарного торгового объекта

51. Предоставление компенсационного места на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется Управлением, в соответствии со Схемой размещения, при принятии Администрацией Верхнеуфалейского городского округа следующих решений:

1) о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

2) об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

3) о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует строительству;

4) о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора;

5) о комплексном освоении территории;

6) об освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

7) о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья.

52. В течение срока, установленного уведомлением о расторжении Договора на размещение нестационарного торгового объекта, Субъект торговли имеет право обратиться в Управление с заявлением о предоставлении компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта.

53. По обращению Субъекта торговли Управление предоставляет в течение 30 календарных дней перечень компенсационных мест на размещение нестационарного торгового объекта, свободных от третьих лиц, по состоянию на первое число месяца, в котором поступило обращение.

54. При предоставлении компенсационного места с Субъектом торговли заключается новый Договор на размещение нестационарного торгового объекта на срок, не превышающий срок досрочно расторгнутого договора на размещение.

55. В случае отсутствия обращения, поданного в соответствии с пунктом 55 настоящего Положения, или отказа Субъекта торговли от предложенных компенсационных мест Субъект торговли теряет право на предоставление компенсационного места на размещение нестационарного торгового объекта, и к данному Субъекту торговли применяется процедура демонтажа нестационарного торгового объекта, в соответствии с установленным порядком.

56. Смена субъекта торговли, эксплуатирующего размещенный в соответствии с настоящим Положением нестационарный торговый объект, осуществляется путем проведения торгов.

57. Ответственность за соответствие нестационарного торгового объекта строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам несет Субъект торговли.

58. За размещение нестационарного торгового объекта в неустановленных местах на территории городского округа предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IX. Заключительные положения

59. Контроль за размещением и эксплуатацией нестационарного торгового объекта на территории Верхнеуфалейского городского округа осуществляют Администрация Верхнеуфалейского городского округа и Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Положению о порядке размещения

нестационарных торговых объектов

на территории Верхнеуфалейского городского округа

Средний уровень кадастровой стоимости земельных участков

по Верхнеуфалейскому городскому округу (УПКС)

Наименование населенного пункта

УПКС за 1 кв.м.

(руб.)*

г. Верхний Уфалей, в том числе п. Пригородный,

п. Октябрьский, п. Строителей

1927,06

д. Даутово

337,88

ж/д ст. Иткуль

1701,73**

п. Боровой

1701,73**

п. Каменушка

325,13

п. Коркодин

1701,73**

п. Нижний Уфалей

653,6

п. Сельки

1701,73**

п. Силач

360,72

п. Уфимка

359,46

п. Черемшанка

504,05

п. Чусовской

369,69

с. Иткуль

335,36

х. Сайма

1701,73**

* Показатели среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по населенным пунктам Верхнеуфалейского городского округа, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, утверждены приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 10.11.2015г. №263-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки».

** Ввиду отсутствия среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по населенным пунктам, применяется средний уровень кадастровой стоимости по Верхнеуфалейскому городскому округу, утвержденный приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 10.11.2015г. №263-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки».

Приложение № 2

к Положению о порядке размещения

нестационарных торговых объектов

на территории Верхнеуфалейского городского округа

Значения коэффициента К1, учитывающего вид разрешенного использования субъекта торговли

№ п/п

Осуществляемый вид разрешенного использования

Значение коэффициента *

1

Бытовое обслуживание

1,43

2

Общественное питание

1,31

3

Объекты торговли

1,88

* устанавливаются равными коэффициентами К1, учитывающим вид разрешенного использования для арендаторов, утвержденных решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 27.02.2018г. N 394 «Об утверждении коэффициентов К1, К2, К3 для определения арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Верхнеуфалейского городского округа, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, расположенные на территории Верхнеуфалейского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена».

Приложение № 3

к Положению о порядке размещения

нестационарных торговых объектов

на территории Верхнеуфалейского городского округа

Значения коэффициента К2, учитывающего особенности расположения земельного участка

№ п/п

Населенные пункты

Тип населенного пункта

Значение расчетного коэффициента К2

1

г. Верхний Уфалей

город

2,14

2

п. Октябрьский

поселок

1,96

3

п. Пригородный

поселок

1,96

4

п. Строителей

поселок

1,96

2

д. Даутово

деревня

1,96

3

ж/д ст. Иткуль

станция, ж/д

1,96

4

п. Боровой

поселок

1,96

5

п. Каменушка

поселок

1,96

6

п. Коркодин

поселок

1,96

7

п. Нижний Уфалей

поселок

1,96

8

п. Сельки

поселок

1,96

9

п. Силач

поселок

1,96

10

п. Укагач

поселок

1,96

11

п. Уфимка

поселок

1,96

12

п. Черемшанка

поселок

1,96

13

п. Чусовской

поселок

1,96

14

с. Иткуль

село

1,96

15

х. Сайма

хутор

1,96

* устанавливаются равными коэффициентами К2, учитывающих особенности расположения земельного участка в границах Верхнеуфалейского городского округа, утвержденных Решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 27.02.2018г. N 394 «Об утверждении коэффициентов К1, К2, К3 для определения арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Верхнеуфалейского городского округа, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, расположенные на территории Верхнеуфалейского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена».