Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов муниципального образования "Иволгинский район", главе муниципального образования "Иволгинский ра...



Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИВОЛГИНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Буряад Республикын «ИВАЛГЫН АЙМАГ» ГЭhЭН МУНИЦИПАЛЬНА БАЙГУУЛАМЖЫН ДЕПУТАДУУДАЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

c. Иволгинск

от 26.03.2020 г.                                                                                                                № 145

Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главе муниципального образования «Иволгинский район», за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 26.07.2019 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», в соответствии с Уставом муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия, Совет депутатов муниципального образования «Иволгинский район»

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главе муниципального образования «Иволгинский район», за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. (Приложение).

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Жизнь Иволги» и на официальном сайте муниципального образования «Иволгинский район» в сети «Интернет».

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Иволгинский район» Республики Бурятия В. В. Пастухов

Глава муниципального образования

«Иволгинский район» Республики Бурятия В. Ц. Очиров

Приложение

к Решению Совета депутатов

муниципального образования

«Иволгинский район»

от 26.03.2020 г. № 145

Порядок

принятия решения о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главе муниципального образования «Иволгинский район», за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главе муниципального образования «Иволгинский район», за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, предоставление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее – меры ответственности).

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

2. Не влечет применения мер ответственности, поскольку не образует коррупционного проступка:

1) ненадлежащее соблюдение запрета, неисполнение обязанности вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пожар, наводнение, военные действия и т.д.), которые объективно препятствуют представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в установленный законодательством срок или получению информации (документов), необходимых для достоверного и полного отражения данных сведений, соблюдению ограничения, запрета, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

2) ошибочное (неточное) указание сведений депутатом Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главой муниципального образования «Иволгинский район» в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Справка) вследствие ошибок и неточностей, допущенных государственным органом или иной организацией в выданных лицу документах (выписках), на основании которых им заполнялась Справка (ошибка в справке 2-НДФЛ, выписке по счету, выданной кредитной организацией и т.п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, независящим от лица. При этом обстоятельства, указанные в подпунктах «1» и «2» пункта 2, отражаются в письменных пояснениях или подтверждаются иными документами;

3) заполнение Справки в ином, не общепринятом, орфографическом порядке, при котором сохраняется смысловое содержание данных в Справке, либо когда заполнены разделы, графы Справки, не подлежащие заполнению: некорректное указание почтового адреса; некорректное указание наименования, адреса кредитной организации, при правильном предоставлении иной информации по соответствующему разделу Справки, при условии, что указанное наименование кредитного учреждения позволяет его достоверно установить;

4) указание сведений о расходах, о сумме поступивших на счет денежных средств в отсутствии правовых оснований для представления данных сведений;

5) указание срочных обязательств финансового характера на сумму менее 500 000 рублей;

6) представление в установленный законодательством срок уточненных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, при условии, что депутат Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», глава муниципального образования «Иволгинский район» самостоятельно обнаружил в представленных им Справках не отраженные или не полностью отраженные сведения.

3. К депутату Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главе муниципального образования «Иволгинский район», представившим недостоверные или неполные сведения в своей, а также в своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Справках, если искажение этих сведений является несущественным, в соответствии с частью 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4. (утратил силу в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

5. К несущественным искажениям сведений в Справке относится:

1) Общая величина всех доходов или величина остатка на счете в банке или иной кредитной организации, ошибочно не указанных в Справке, не превышает 10 000 рублей вследствие округления в большую или меньшую сторону величины дохода, остатка.

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

2) Не указаны сведения о находящихся в собственности ценных бумагах, при этом данные ценные бумаги не дают владельцу права на участие в управлении коммерческой организацией, приносимый ими доход не превышает сумму, равную 1 000 рублей в год, а их общая рыночная стоимость не превышает сумму 10 000 рублей.

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

3) (утратил силу в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

4) (утратил силу в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

5) (утратил силу в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

6) (утратил силу в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

7) Объект недвижимого имущества, находящийся в пользовании по договору социального найма, указан в разделе «Недвижимое имущество».

8) Объект недвижимого имущества, который ранее указывался в разделе «Недвижимое имущество», фактически оказался объектом недвижимого имущества, находящимся в пользовании, в связи с членством в кооперативе (гаражном) либо оказался объектом, возведенном на соответствующем земельном участке, но регистрация такого объекта не осуществлена.

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

9) Не указаны сведения об имуществе, находящемся в долевой собственности депутата Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главы муниципального образования «Иволгинский район» и члена его семьи, при этом сведения о наличии такого имущества в собственности члена семьи указаны в Справке члена семьи.

10) Сведения об имуществе, принадлежащем супругам на праве совместной собственности, указаны только в справке одного из супругов либо в справке одного из супругов данные сведения указаны достоверно, а в справке другого - недостоверно.

11) Площадь объекта недвижимого имущества указана некорректно, при этом величина ошибки не превышает 5% от реальной площади данного объекта (и как следствие является округлением в большую или меньшую сторону его площади) либо является технической ошибкой, допущенной при указании площади данного объекта.

12) Не указаны сведения о транспортных средствах, рыночная стоимость которых не превышает 100 000 рублей, фактическое пользование данными транспортными средствами не осуществляется более 10 лет и (или) они были переданы третьим лицам по генеральной доверенности, а также о транспортных средствах, находящихся в угоне.

13) Ошибки в наименовании вида транспортного средства и в наименовании места его регистрации (при условии достоверного указания субъекта Российской Федерации).

14) Не указаны сведения о банковских счетах, вкладах, остаток денежных средств на которых не превышает 10 000 рублей, при этом движение денежных средств по счету в отчетном периоде не осуществлялось.

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

15) Не указаны сведения о счете, открытом в банке, расположенном на территории Российской Федерации, который использовался в отчетном периоде только для совершения сделки по приобретению объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, а также аренды банковской ячейки для этих сделок, если остаток средств на данном счете по состоянию на 31 декабря отчетного периода составлял менее 10 000 рублей и при этом сведения о совершенной сделке и (или) приобретенном имуществе указаны в соответствующем разделе Справки.

6. (утратил силу в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

7. Решение о применении мер ответственности, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка, принимается Советом депутатов муниципального образования «Иволгинский район». Решение о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главе муниципального образования «Иволгинский район» принимается не позднее чем через 30 дней со дня поступления заявления Главы Республики Бурятия о применении мер ответственности, если основание возникло в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня возникновения.

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

Днем появления основания для применения мер ответственности к депутату Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главе муниципального образования «Иволгинский район», является день поступления в Совет депутатов муниципального образования «Иволгинский район» заявления Главы Республики Бурятия. О внесении указанного обращения Главы Республики Бурятия глава муниципального образования «Иволгинский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования «Иволгинский район».

При поступлении в Совет депутатов муниципального образования «Иволгинский район» информации из органов прокуратуры о недостоверных и (или) неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, депутатом Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главой муниципального образования «Иволгинский район», указанная информация направляется Главе Республики Бурятия для решения вопроса о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

8. Для предварительного рассмотрения сведений, изложенных в заявлении Главы Республики Бурятия о применении мер ответственности, указанных в п. 3 и п. 4 настоящего порядка, оно может быть направлено в Комиссию по правопорядку, местному самоуправлению, жилищно-коммунальному хозяйству (ЖКХ) и охране окружающей среды (далее - Комиссия).

Решение о вынесении на сессию Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» вопроса о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главе муниципального образования «Иволгинский район», принимается на совместном заседании комиссий Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления Главы Республики Бурятия.

Депутат Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», глава муниципального образования «Иволгинский район», в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, не может принимать участие в работе Комиссии и совместного заседания комиссий Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район».

9. При рассмотрении и принятии решения о применении мер ответственности к депутату Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главе муниципального образования «Иволгинский район» должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение данным лицом уведомления о дате, времени и месте проведения соответствующего заседания Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», а также ознакомление с документами, содержащими информацию о совершении коррупционного правонарушения и соответствующим проектом решения Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» о применении мер ответственности;

2) возможность дачи депутатам Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для применения мер ответственности.

10. При поступлении в Совет депутатов муниципального образования «Иволгинский район» обращения Главы Республики Бурятия с заявлением о применении иных мер ответственности, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, к депутату Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», главе муниципального образования «Иволгинский район» указанное обращение направляется в Комиссию.

Заседание Комиссии на котором рассматривается указанное обращение, проводится в соответствии с Положением о Комиссии по правопорядку, местному самоуправлению, жилищно-коммунальному хозяйству (ЖКХ) и охране окружающей среды.

На заседании Комиссии осуществляется проверка с целью определения характера и тяжести, обстоятельств при которых совершено нарушение в соответствии с критериями, установленными пунктом 5 настоящего Порядка и действующим законодательством.

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

Материалы проведенной проверки Комиссия вносит на рассмотрение совместного заседания комиссий Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» в течение 7 дней с момента поступления указанной информации в Совет депутатов муниципального образования «Иволгинский район». Совет депутатов муниципального образования «Иволгинский район» на совместном заседании комиссий определяет меру ответственности согласно пункту 3 настоящего Порядка и поручает Комиссии подготовку соответствующего проекта решения.

11. При принятии решения представительным органом муниципального образования о применении мер ответственности, указанных в пункте 3 настоящего порядка, учитываются характер совершенного депутатом, Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район», глава муниципального образования «Иволгинский район», выборным должностным лицом местного самоуправления коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, а также особенности личности правонарушителя, предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий), соблюдение им других ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

12. Решение о применении мер ответственности принимается отдельно в отношении каждого лица и оформляется в письменном виде.

Решение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов тайным голосованием.

Совет депутатов информирует Главу Республики Бурятия о принятом решении не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

13. (утратил силу в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

14. (утратил силу в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

15. (утратил силу в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

16. Рассмотрение инициативы главы Республики Бурятия о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов МО «Иволгинский район» в связи с нарушением антикоррупционного законодательства осуществляется Советом депутатов МО «Иволгинский район» не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в ред. Решения от 25.12.2020 г. № 200)

17. Решение Совета депутатов МО «Иволгинский район» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов МО «Иволгинский район» считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

18. Решение Совета депутатов МО «Иволгинский район» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов МО «Иволгинский район» подписывается председателем Совета депутатов МО «Иволгинский район».

19. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования «Иволгинский район» решения о досрочном прекращении полномочий депутата должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Главы Республики Бурятия и с проектом решения представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении его полномочий;

2) предоставление ему возможности дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для досрочного прекращения его полномочий;

20. Решение Совета депутатов МО «Иволгинский район» о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

21. В случае, если инициатива главы Республики Бурятия о досрочном прекращении полномочий депутата Советом депутатов МО «Иволгинский район», вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов МО «Иволгинский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов МО «Иволгинский район», на котором рассматривался указанный вопрос.

22. Депутат, в отношении которого Советом депутатов МО «Иволгинский район» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.