Об утверждении Порядка принятия решения о применении меры ответственности к депутату муниципального совета, выбранному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального обра...



Внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ

ПРАВОБЕРЕЖНЫЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

VI созыв

ул. Латышских стрелков д.11, корпус 4, Санкт-Петербург, 193231, т/f. 584-43-34,

e-mail:  spbмо57@mail.ru

ИНН 7811072898 КПП 781101001 ОГРН 1037825018472

РЕШЕНИЕ № 17

26 марта 2020 года

(в ред. Решений от 25.02.2021 № 5, от 27.05.2021 № 37)

Об утверждении Порядка принятия решения о применении меры ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

(наименование в ред. Решений от 25.02.2021 № 5, от 27.05.2021 № 37)

              В соответствии с требованиями статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» статьи 31 Закона Санкт–Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Закона Санкт-Петербурга от 19.03.2018 № 128-27 "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Губернатору Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности в Санкт-Петербурге, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности в Санкт-Петербурге, должность главы местной администрации по контракту", Устава МО Правобережный, муниципальный совет

РЕШИЛ:

Утвердить Порядок принятия решения о применении меры ответственности к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным в соответствии с Приложением к настоящему Решению (пункт 1 в ред. Решения от 25.02.2021 № 5)

Контроль – заместитель главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета Н.Н. Беляев

Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Заместитель главы муниципального образования,

исполняющий полномочия председателя

муниципального совета                                                                                                  Н.Н. Беляев

Приложение

к Решению Муниципального совета МО МО Правобережный

от 26 марта 2020 №17

ПОРЯДОК

принятия решения о применении меры ответственности

к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если искажение этих сведений является несущественным

(наименование  в ред. Решений от 25.02.2021 № 5, от 27.05.2021 № 37)

Настоящий порядок регламентирует принятие решения о применении к депутату муниципального совета, выборному должностному лицу местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), в случае если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности,  предусмотренных  ч. 7.3-1 ст. 40 Федерального   закона   от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 «О порядке принятия решения о применении мер ответственности к депутату муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члену выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборному должностному лицу местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153), (далее – Порядок). (пункт 1 в ред. Решений от 25.02.2021 № 5, от 27.05.2021 № 37)

Настоящим Порядком не регулируется принятие решения в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования города федерального значения, представивших недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является существенным. (пункт 1 в ред. Решения от 25.02.2021 № 5)

К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в муниципальном совете, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в муниципальном совете, выборном органе местного самоуправления муниципального образования до прекращения срока его полномочий,

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в муниципальном совете, выборном органе местного самоуправления муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(Далее – меры ответственности)

При поступлении в муниципальный совет заявления Губернатора Санкт-Петербурга, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.12.2019 № 680-153 (далее – заявление), председатель муниципального совета в течение 5 рабочих дней:

1) письменно уведомляет лицо, в отношении которого поступило заявление, о содержании поступившего заявления, а также о дате, времени и месте его рассмотрения и предлагает лицу, в отношении которого поступило заявление, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений, содержащихся в заявлении;

2) письменно уведомляет Губернатора Санкт-Петербурга о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

Муниципальный совет обязан рассмотреть заявление на очередном открытом заседании не позднее 30 дней со дня его поступления в муниципальный совет. Датой поступления заявления считается дата его регистрации. Регистрация заявления должна быть произведена в день почтовой доставки, либо на следующий рабочий день (в первый рабочий день, следующий за выходным днем), если почтовая доставка состоялась после 14:00.

В случае, если рассматривается вопрос о применении мер ответственности к главе муниципального образования, исполняющему полномочия председателя муниципального совета заседание по рассмотрению заявления созывает и ведет депутат муниципального совета, уполномоченный на это муниципальным советом (далее – председательствующий).

Решение об избрании председательствующего в этом случае принимается на заседании муниципального совета в соответствии с требованиями Регламента заседаний Муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный. (абзац второй в ред. Решения от 25.02.2021 № 5)

Применение мер ответственности осуществляется решением муниципального совета, принятым в соответствии с требованиями Регламента заседаний Муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный. (пункт 6 в ред. Решения от 25.02.2021 № 5)

Неявка по неуважительной причине лица, в отношении которого поступило заявление, своевременно извещенного о дате, времени и месте заседания муниципального совета, не препятствует рассмотрению заявления и принятию соответствующего решения. (пункт 7 в ред. Решения от 25.02.2021 № 5)

В ходе рассмотрения вопроса по поступившему заявлению председательствующий на заседании муниципального совета:

1) оглашает поступившее заявление, письменные пояснения лица, в отношении которого поступило заявление, иные собранные в ходе подготовки к заседанию сведения и документы;

2) предлагает выступить по рассматриваемому вопросу лицу, в отношении которого поступило заявление;

3) предлагает депутатам, присутствующим на заседании муниципального совета, высказать мнение относительно рассматриваемого вопроса;

4) предлагает представителю Губернатора Санкт-Петербурга (если таковой направлен для рассмотрения вопроса) выступить по рассматриваемому вопросу;

5) объявляет о начале тайного голосования; (подпункт 5 в ред. Решения от 25.02.2021 № 5)

6) оглашает результаты принятого решения о применении мер ответственности.

При принятии решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования мер ответственности, муниципальным советом учитываются следующие обстоятельства: (абзац первый в ред. Решения от 25.02.2021 № 5)

1) характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

2) сведения, характеризующие личность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе:

 сведения о том совершались ли указанным лицом ранее коррупционные нарушения;

 сведения о мерах, принятых лицом по недопущению в последующем коррупционных нарушений;

 отзывы населения муниципального образования о работе данного лица на территории муниципального образования;

 сведения, содержащиеся в обращениях граждан;

 информация правоохранительных и контролирующих органов;

 сведения, полученные из иных не запрещенных источников.

3) сведения, характеризующие деятельность депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на вверенном ему участке, в том числе, результаты исполнения им своих должностных обязанностей (полномочий); соблюдение в отчетном периоде других ограничений, запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Сведения, предусмотренные п.п. 1 - 3 могут быть представлены до начала заседания или в ходе него председателю муниципального совета (председательствующему на заседании муниципального совета) любым участником заседания, в том числе лицом, в отношении которого поступило заявление.

              При необходимости дополнительного изучения представленных сведений и документов в заседании голосованием простым большинством объявляется перерыв.

              Объявление перерыва не удлиняет срок рассмотрения заявления, установленный п. 4 настоящего Порядка.

Лицо, в отношении которого поступило заявление, не принимает участие в голосовании.

Решение о применении меры ответственности к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования, подписывается председателем муниципального совета. (абзац первый в ред. Решения от 25.02.2021 № 5)

              При применении меры ответственности к главе муниципального образования (председателю муниципального совета), решение подписывается председательствующим.

В решение о применении меры ответственности включаются в обязательном порядке следующие сведения:

1) наименование и состав муниципального совета, принявшего решение, его адрес;

2) сведения об иных лицах, участвующих в рассмотрении заявления;

3) дата и место рассмотрения заявления;

4) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено заявление, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, должность;

5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления;

6) избранная депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мера ответственности со ссылкой на  конкретную  норму  ч. 7.3-1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и мотивированное обоснование применения данной меры;

7) срок и порядок обжалования решения

Решение муниципального совета по результатам рассмотрения заявления подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с требованиями к официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных нормативных правовых актов.

Решение муниципального совета по результатам рассмотрения заявления не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия направляется Губернатору Санкт-Петербурга.

Решение о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности, размещается на официальном сайте муниципального образования в разделах, предназначенных для размещения информации о решениях муниципального совета, а также информации о деятельности в сфере противодействия коррупции в течение 5 рабочих дней с даты принятия муниципальным советом указанного решения.

Копия решения муниципального совета о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования меры ответственности в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему лично под расписку.

В случае, если решение о применении мер ответственности невозможно довести до сведения лица, к которому применена мера ответственности, или указанное лицо отказывается ознакомиться с решением под расписку, составляется акт об отказе в ознакомлении с решением о применении к нему мер ответственности или о невозможности его уведомления о таком решении.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования вправе обжаловать решение о применении в отношении него меры ответственности в судебном порядке. (пункт 17 в ред. Решения от 25.02.2021 № 5)