Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов Пушкинского городского округа Московской области



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПУШКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26.03.2020

№

172/15

Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов

Пушкинского городского округа Московской области

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 17.07.2008 № 124/2018-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области», Уставом Пушкинского городского округа Московской области

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

Утвердить Положение о старостах сельских населенных пунктов Пушкинского городского округа Московской области (прилагается).

Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Маяк» и разместить на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.adm-pushkino.ru.

Установить, что настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по вопросам развития местного самоуправления, законности и правопорядка, взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации Совета депутатов Пушкинского городского округа Шляпина Д.Е.

Заместитель председателя Совета депутатов

Пушкинского городского округа                                                                                                                             А.Г. Волков

Глава Пушкинского городского округа                                                                                                        М.Ф. Перцев

от «26» марта 2020 года № 56

Приложение

к решению Совета депутатов Пушкинского городского округа

от 26.03.2020 № 172/15

ПОЛОЖЕНИЕ

о старостах сельских населенных пунктов

Пушкинского городского округа Московской области

Настоящее Положение о старостах сельских населенных пунктов Пушкинского городского округа (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Законом  Московской области от 17.07.2018 N 124/2018-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области» определяет правовой статус старосты сельского населенного пункта Пушкинского городского округа Московской области (далее – Староста, Городской округ), порядок его избрания, права, обязанности, вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности старосты.

1. Общие положения

1.1. Староста представляет интересы жителей сельского населенного пункта, входящего в состав территории Городского округа, при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

Один Староста может представлять интересы населения нескольких сельских населенных пунктов в случаях назначения его Старостой по представлению сходов граждан этих населенных пунктов.

1.2. Староста при осуществлении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Городского округа, настоящим Положением.

1.3. Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности, добровольности и на общественных началах.

1.4. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не состоит в трудовых отношениях с органами местного самоуправления Городского округа.

2. Порядок назначения старосты

2.1. Староста назначается Советом депутатов Городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта (далее - сход граждан).

2.2. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.3. Выдвижение кандидатуры Старосты осуществляется на сходе граждан, проводимом в соответствии с Порядком подготовки и проведения схода граждан на территории Городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Городского округа.

2.4. Кандидаты в Старосты могут выдвигаться жителями данного населенного пункта, в порядке самовыдвижения, Главой Городского округа, председателем Совета депутатов Городского округа или депутатом Совета депутатов Городского округа по соответствующему избирательному округу. Количество кандидатов не ограничено.

2.5. При выдвижении кандидата в Старосты учитывается мнение жителей об участии кандидата в общественной жизни, а также его авторитет среди жителей сельского населенного пункта.

2.6. Кандидат, набравший в ходе открытого голосования наибольшее число голосов лиц, присутствующих на сходе граждан, выдвигается для назначения Советом депутатов Городского округа Старостой.

Если кандидат был один, он выдвигается для назначения Советом депутатов Городского округа Старостой, если за него проголосовало более 50 процентов лиц, присутствующих на сходе граждан.

2.7. Председательствующий на сходе граждан в десятидневный срок после проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты направляет копии протокола проведения схода граждан, список участников схода граждан и уведомление о согласии на назначение Старостой (приложение 1 к настоящему Положению) в администрацию Городского округа.

2.8. Администрация Городского округа обеспечивает:

- проверку соблюдения требований законодательства Российской Федерации при проведении схода граждан, правильности оформления документов схода граждан;

- подготовку заключения по результатам проверки;

- подготовку проекта решения Совета депутатов Городского округа о назначении представленного сходом граждан кандидата Старостой сроком на пять лет;

- внесение проекта решения в установленном Советом депутатов Городского округа порядке (с копиями документов схода граждан).

2.9. В случае, если по результатам проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации выявлены нарушения процедуры проведения схода, выдвижения кандидатуры Старосты, либо установленные законом требования к кандидату в Старосты, администрация Городского округа отказывает сходу граждан в подготовке проекта решения и направляет обоснованное заключение о приведении процедуры проведения схода, выдвижения кандидатуры Старосты, либо установленные законом требования к кандидату в Старосты в соответствие законодательством Российской Федерации.

2.10. Совет депутатов Городского округа при поступлении от администрации Городского округа надлежаще оформленного пакета документов выносит его на рассмотрение на ближайшее заседание. Назначение Старосты осуществляется решением Совета депутатов Городского округа.

2.11. Решение Совета депутатов Городского округа о назначении Старосты подлежат официальному опубликованию в печатных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Пушкинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.adm-pushkino.ru и вступает в силу со дня его опубликования.

2.12. После вступления в силу решения Совета депутатов Городского округа администрация Городского округа, выдает Старосте удостоверение, подписанное Главой Городского округа (приложение 2 к настоящему Положению), которое подлежит возврату при прекращении полномочий Старосты. Удостоверение подлежит регистрации в администрации Городского округа. Регистрация осуществляется в журнале регистрации удостоверений.

3. Порядок взаимодействия Старосты с органами местного

самоуправления, организациями и гражданами.

Права и обязанности старосты

3.1. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Пушкинского городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями Московской области по решению вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пушкинского городского округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Пушкинского городского округа;

4) содействует органам местного самоуправления Пушкинского городского округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

6) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Городского округа или нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа в соответствии с Законом Московской области от 17.07.2008 № 124/2018-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области».

3.2. Староста для выполнения возложенных на него задач имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории Городского округа;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления Городского округа в проведении схода граждан сельского населенного пункта, в отношении которого Староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления Городского округа, органам государственной власти в организации проведения выборов, референдумов;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, в Совет депутатов Городского округа, к главе Городского округа, в администрацию Городского округа;

5) обращаться к руководителям организаций и их структурных подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

6) принимать участие в организации и проведении культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения.

3.3. Староста обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на сходах граждан;

2) организовывать на добровольных общественных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды и другие территории общего пользования), обелисков, памятников;

3) оказывать содействие администрации Городского округа и муниципальным учреждениям, ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

4) организовывать работу с собственниками объектов недвижимости на систематическое проведение работ по уборке и благоустройству территорий домовладений, по текущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных на принадлежащих собственникам земельных участках;

5) своевременно информировать муниципальные учреждения, ответственные за содержание территорий, Администрацию Городского округа о состоянии уличного освещения, дорог, колодцев, прудов и водоемов;

6) оказывать содействие органам полиции в укреплении общественного порядка;

7) оказывать содействие администрации Городского округа в осуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

8) проявлять заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетных семьях, детях, оставшихся без попечения родителей, и других гражданах, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории сельского населенного пункта, информировать администрацию Городского округа о данных категориях граждан;

9) ежегодно отчитываться перед жителями о проведенной работе за предыдущий год путем размещения информации на стендах в общедоступных местах, в подъездах жилых домов, направления отчетов по электронной почте либо через почтовые ящики.

Копию отчета Староста обязан представлять в администрацию Городского округа, Совет депутатов Городского округа.

3.4. Органы местного самоуправления Городского округа в пределах своих полномочий осуществляют:

1) содействие Старосте в решении вопросов местного значения;

2) информирование Старосты по вопросам обеспечения безопасности граждан;

3) рассмотрение обращений и предложений Старосты.

Органы местного самоуправления Городского округ вправе устанавливать для Старосты нагрудный знак и иные знаки различия в соответствии с Законом Московской области от 26.09.2006 N 154/2006-ОЗ «О символике в Московской области и муниципальных образованиях Московской области».

Материально-техническое и организационное обеспечение

деятельности Старосты

4.1. Деятельность старосты осуществляется на неоплачиваемой основе.

4.2. Затраты, связанные с материально-техническим и организационным обеспечением деятельности Старосты, возмещаются администрацией Городского округа за счет средств бюджета Городского округа, в размере и на условиях, установленных решением Совета депутатов Городского округа.

4.3. Старосты за активное участие в оказании содействия органам местного самоуправления Пушкинского городского округа в решении вопросов местного значения, большую общественную работу среди жителей могут быть награждены органами местного самоуправления Городского округа.

5. Досрочное прекращение полномочий Старосты

5.1. Полномочия Старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Городского округа по представлению схода граждан, а также в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5.2. Подготовку проекта решения о досрочном прекращении полномочий Старосты на основании представления схода граждан, либо в случаях, предусмотренных подпунктами 1-7 пункта 5.1. настоящего Положения осуществляет администрация Городского округа  в порядке, предусмотренном пунктами 2.8-2.9.

5.3. Совет депутатов Городского округа при поступлении от администрации Городского округа надлежаще оформленного пакета документов выносит его на рассмотрение на ближайшее заседание.

Приложение 1

к Положению о старостах

сельских населенных пунктов

Пушкинского городского округа

Московской области

В Совет депутатов

Пушкинского городского округа

Московской области

от ____________________________

(фамилия, имя и отчество полностью)

Уведомление

о согласии на назначение старостой сельского населенного пункта

Пушкинского городского округа Московской области

В соответствии с Положением о старостах сельских населенных пунктов Пушкинского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского городского округа Московской области от _____________ № ____,

я ________________________________________________________________________

                                                       (фамилия, имя и отчество)

даю согласие на назначение меня старостой сельского населенного пункта

- _________________________________________________________________________

                                       (название сельского  населенного пункта)

О себе сообщаю следующие данные:

Дата рождения _____________________________________________________________

Адрес места фактического проживания _________________________________________

Адрес регистрации по месту жительства ________________________________________

Образование _______________________________________________________________

Место работы, занимаемая должность:

___________________________________________________________________________

(указывается наименование организации в которой работает лицо, назначаемое

старостой, а также адрес организации, а в случае отсутствия места работы указывается "временно не работающий")

Номер телефона, адрес электронной почты: _____________________________________

_______________________                _______                             ___________

(число) (месяц прописью) (год)           личная подпись                  (Ф.И.О.)

              В соответствии с п.3 ст.3, п.4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку моих персональных данных на срок осуществления полномочий старосты сельского населенного пункта

_______________________                       _______                             ___________

(число) (месяц прописью) (год)                         личная подпись                                      (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Положению о старостах

сельских населенных пунктов

Пушкинского городского округа

Московской области

Форма

удостоверения старосты сельского населенного пункта

Пушкинского городского округа Московской области

Удостоверение

сельского старосты

Место

для фото

3Х4                                       

Староста

________________________ (наименование сельского населенного пункта)

__________________________

Пушкинского городского округа Московской области

_________                          Срок полномочий

Личная подпись                           с _______________

                                                      по_______________

Пушкинский городской округ

Московской области

_______________________

Фамилия

_______________________

Имя

_______________________

Отчество

Глава Пушкинского

городского округа               подпись Главы , м.п.