ОБ ОТЧЕТЕ ИСПОЛНЯЮЩЕГО ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2019 ГОД



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

26 МАРТА 2020 ГОДА № 20

ОБ ОТЧЕТЕ ИСПОЛНЯЮЩЕГО ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2019 ГОД

Заслушав отчет исполняющего полномочия главы местного самоуправления о деятельности администрации Дальнеконстантиновского муниципального района за 2019 год, о решении вопросов, поставленных Земским собранием,   Земское собрание отмечает, что администрацией района   проведена определенная работа по решению вопросов местного значения.

Земское собрание решило:

1. Отчет исполняющего полномочия главы местного самоуправления о результатах деятельности администрации Дальнеконстантиновского муниципального района за 2019 год  принять к сведению.

2. Работу администрации Дальнеконстантиновского муниципального района за 2019 год, о решении вопросов, поставленных Земским собранием признать удовлетворительной.

3. Администрации Дальнеконстантиновского муниципального района продолжить работу  по стабилизации и дальнейшему социально-экономическому развитию муниципального района путем реализации государственных и муниципальных  программ, Указов Президента Российской Федерации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Земского собрания

С.В. Чанаева

И.п. главы местного самоуправления

Е.В. Карпачева

Отчет исполняющего полномочия Главы  МСУ о деятельности администрации Дальнеконстантиновского муниципального района  за  2019 год, о решении вопросов, поставленных Земским собранием

2019 год для администрации района  был годом активной фазы реализации национальных проектов, установленных Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204.

БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

Бюджетная политика Дальнеконстантиновского муниципального района на среднесрочную перспективу сохраняла преемственность бюджетной политики предыдущего периода и была ориентирована на реализацию основных задач, определенных посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01 марта 2018 года, майскими Указами Президента Российской Федерации 2012 года и Указом от 7 мая 2018г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Консолидированный бюджет Дальнеконстантиновского муниципального района 2019 года исполнен по доходам в объеме 1 млрд. 163 тыс. рублей млн. рублей, по расходам - в объеме 1 млрд. 181млн. рублей.

Всего в 2019 году в консолидированный бюджет поступило 339 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов, что составляет 103% к первоначальному плану. Сверх плана получено 10 млн. рублей.

Налог на доходы физических лиц является бюджетообразующим источником,  в структуре налоговых и неналоговых доходов 2019 года он составил 66%. НДФЛ собран в объеме 224 млн. рублей. Рост к уровню поступлений дохода за 2018 год составил 104%.

Консолидированный бюджет 2019 года исполнялся в программном формате. Осуществлялось финансирование 4 государственных программ Нижегородской области, 16 муниципальных программ района и 7 муниципальных программ поселений района. Программные расходы составили 1 млрд.  19 млн. рублей – 86% общего объема расходов.

В структуре программных расходов наибольший удельный вес составили расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ «Развитие образования» - 37% (377 млн. рублей), «Повышение качества жизни населения Дальнеконстантиновского муниципального района» - 31% (313 млн. рублей), «Развитие агропромышленного комплекса» - 16% (160 млн. руб.).

Проведена оценка эффективности реализации муниципальных программ. Исполнение финансирования из местного бюджета оказалось на высоком уровне. Анализ достижения целей муниципальных программ показал, что большинство плановых значений индикаторов выполнены.

Одним из механизмов повышения эффективности использования средств местного бюджета является муниципальный заказ.

Так в 2019 году для обеспечения муниципальных нужд Заказчиками Дальнеконстантиновского района было осуществлено 5136 закупок на общую сумму 510 млн. руб. Объем размещенного заказа в стоимостном выражении на 4,7 % превысил объем размещенных заказов в аналогичном периоде прошлого года.

Показателем эффективности осуществления закупок является экономия бюджетных средств, полученная в результате конкурентной борьбы участников. 

    В 2019 году экономия бюджетных средств по результатам проведенных процедур составила 10,9 млн. руб., что  в 2,5 раза больше данного показателя прошлого года.

Если сопоставить полученную экономию в абсолютном выражении и количество проведенных аукционов в электронной форме, то явно прослеживается положительная динамика: средняя прибыль на 1 проведенный аукцион составила в 2019 году – 78,7 тыс. рублей, а в 2018 году – 30,3 тыс. рублей.

Конструктивная работа Администрации района, направленная на формирование благоприятного налогового и инвестиционного климата, повышения операционной эффективности использования бюджетных средств была в 2019 году по достоинству оценена Правительством региона.

       По результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам 2018 года Дальнеконстантиновский  муниципальный район занял 1 место в группе «Городские округа и муниципальные районы с численностью населения от 20 до 25 тысяч человек» среди 9 муниципальных образований области и получил грант в сумме 1 млн. 800 тысяч рублей.

    УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

      Основная цель управления имущественным комплексом района - обеспечение сохранности, эффективного использования всех объектов муниципальной собственности и земельных участков с максимальной финансовой отдачей, формирующей доходную часть бюджета.

В  Реестре муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района числится:

-  42 муниципальных учреждения,  799 объектов недвижимости, 467 земельных участков, 40 единиц  движимого имущества.

Общая стоимость муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района в 2019 году  составила   1 млрд.756 млн. руб.

Доходы от использования и реализации муниципального имущества за 2019 год составили 32 млн. руб. (115% к первоначальному плану),  дополнительно получено 4 млн. рублей, это 110% к уровню поступлений 2018 года.

За 2019 год было проведено 7 аукционов, опубликовано 109 извещений по продаже в собственность земельных участков по заявлениям граждан, по результатам которых были заключены договоры купли -  продажи с физическими и юридическими лицами, продано   102  земельных участка на сумму 6, 4 млн. рублей.

По соглашениям по перераспределению земельных участков, принадлежащих гражданам и земель,  государственная собственность на которые не разграничена, продано 119 земельных участков на сумму 5,5 млн. руб. (за 2018 год размер денежных средств от перераспределения составил 2, 9 млн. рублей).

В рамках реализации Закона  «О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков в Нижегородской области» многодетным семьям передано 39 земельных участков для индивидуального жилищного строительства (в 2018 году – 7 участков).

       В  2019 году в рамках переданных полномочий поселений по муниципальному земельному контролю проведено 75 выездных проверок соблюдения требований земельного законодательства в отношении граждан, в том числе 58 внеплановых и 17 плановых проверок, а также 2 внеплановых проверки в отношении индивидуального предпринимателя и юридического лица. По результатам проведенных проверок выявлено 64 нарушения требований земельного законодательства. По всем выявленным нарушениям приняты меры к привлечению виновных лиц к административной ответственности.

ЭКОНОМИКА

          По основным социально-экономическим показателям развития района в  2019 году наблюдалась положительная динамика.

•              объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам деятельности вырос на 30,2% и составил 3 млрд. 465 млн. рублей (по Нижегородской области темп роста в среднем составил 105,2%).     Практически все отрасли экономики в прошедшем году имели положительную динамику роста.

•              За январь-декабрь 2019 года общий объем инвестиций в основной капитал по району по полному кругу предприятий и организаций  1 млрд. 598 млн. рублей, что в сопоставимых ценах  на 104,5% выше уровня прошлого года.

•              Сохранилась тенденция роста заработной платы.  За 2019 год по предприятиям Дальнеконстантиновского муниципального района среднемесячная заработная плата составила 27850  руб. и была в действующих ценах на 3,6 % выше, чем в 2018 году.

•                  Фонд  оплаты  труда  в  январе-декабре 2019 года  по  сравнению с соответствующим периодом 2018 года увеличился  на 3,5%  и выразился в сумме 1 млрд. 705  млн. руб.

•              Оборот розничной торговли всего по району составил 1091,1 млн. рублей, рост к уровню 2018 года  -  118,4%;

•    Уровень регистрируемой  безработицы на 1 января 2020 года составил 0,29%, 31 человек, (на 1 января 2019 года 0,51%, 54 человека).

    Дальнеконстантиновский  район стабильно входит в группу территорий с высоким и средним уровнем развития. По общему интегральному показателю социально-экономического развития за 9 месяцев 2019 года район  занимает 13  место среди 52 районов Нижегородской области.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, СТРОИТЕЛЬСТВО

2019 год стал прорывным периодом в промышленной отрасли района.

Промышленными предприятиями  за январь-декабрь 2019 года отгружено продукции и услуг в действующих ценах на сумму 973,2  млн. рублей, что в 5,6 раза выше  уровня 2018 года.  Рост обусловлен  производственной  деятельностью молочного завода «Эгида Поволжье».

Кроме этого отмечается  рост объемов производства в  ООО «Гальваника  НН»,   Потребительского общества Дальнеконстантиновский Хлебозавод, ЗАО «РА»,  ООО «Стройтехсервис», ООО «Потенциал» относительно уровня 2018 года.

    Среднемесячная заработная плата работающих на промышленных предприятиях составила  в 2019 году 24691 рубль,  что выше на 16% чем в 2018 году.

Всего предприятиями промышленности района в 2019 году   уплачено в бюджет района  9,2 млн. руб. налогов (128% к аналогичному периоду 2018 года).

Предприятиями строительной отрасли района выполнено подрядных работ на сумму 457,7 млн. рублей, что  выше уровня 2018 года в сопоставимых ценах на 36%, уплачено в бюджет района в виде налогов 15,6 млн. рублей (133% к уровню 2018 года). Среднемесячная заработная плата работающих на строительных предприятиях составила 24647 рублей.

          С хорошими производственными показателями завершили год ООО «Газстрой ДК», ООО «ГазТехСтрой», ООО «Вираж ДК», ООО «Строитель», ООО «Стройэнерго».

    СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Дальнеконстантиновский район является крупным сельскохозяйственным районом центральной зоны Нижегородской области.

За 2019 год произведено продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах прошлого года всеми категориями хозяйств на  сумму 2 млрд. 370 млн. рублей, в том числе сельхозпредприятиями 1 млрд. 755 млн. рублей. Индекс физического объема к уровню прошлого года составляет 105,1 в т.ч. по растениеводству – 105,0, по животноводству – 105,2.

Реализовано продукции в текущих ценах на сумму 1 млрд. 608 млн. рублей, что превышает уровень прошлого года на 63,1 млн. рублей, или 4,1%. По итогам 2019 года себестоимость реализованной продукции составляет 1 млрд. 273 млн. рублей. Этот показатель впервые меньше уровня прошлого года на 18,2 млн. рублей (1,4%). Рентабельность производства без учета господдержки составила 24,5% (в 2018 году – 18,8%), рентабельность с учетом полученных субсидий – 26,2%, в 2018 году этот показатель составил 22,9%.

Специализация сельхозпроизводства  Дальнеконстантиновского района – животноводство. В общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции продукция животноводства составляет 69%.

На  1  января  2020 года во всех категорий хозяйств района имеется  12810  голов  крупного  рогатого  скота, что на 326 голов больше уровня на 1 января 2019 года. В  том  числе  коров  5875 голов, что больше уровня 2019 года на 209 голов. В том числе в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах крупного рогатого скота 12300 голов,  в том числе коров 5602 головы.

По итогам 2019 года  валовое  производство  молока  во всех категориях хозяйств района составило 47512 тонн,  что  больше  на  2497  тонн  уровня 2018 г. Надой  на  фуражную  корову  составил 8514 кг, что больше   на  241 кг.

За 2019 год в районе в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах было произведено самоё большое количество молока в области – 45352 тонн, + 2727 тонн или 106%. Второе место в области занимает Пильнинский муниципальный район, где было произведено – 44654 тонны, третье место у Бутурлинского муниципального района – 32723 тонны.

В том числе валовое производство молока в сельскохозяйственных предприятиях составило 41131 тонн молока, что больше уровня 2018 года на 2694 тонны, это лучший результат за всю историю района (в 1989 году было произведено в совхозах и колхозах – 40062 тонны, надой на корову составлял всего 3227 кг). Надой на корову составил 9165 кг, что больше на 238 кг уровня 2018 года, второй результат в области. В трёх предприятиях района продуктивность составила более 10000 кг на корову. Первое место занял Сокольский муниципальный район – 9632 кг.

Наивысшее  валовое  производство  молока в ОАО «Тепелево» - 15230 тонн. В АО «Березниковское»  -  7853 тонны,  в АО «Румянцевское» – 6159 тонн, СПК «Нижегородец» - 5625 тонн, СПК «Имени Ленина» – 3335 тонна, СПК «Мир» -  2929 тонн.

В районе имеется 4 племенных завода по разведению чёрно-пёстрой породы скота – СЗАО «Березниковское», АО «Румянцевское», ОАО «Тепелево», СПК «Нижегородец» надой на корову по племенным заводам составил 10368 кг молока и племенной репродуктор СПК «Имени Ленина» по чёрно – пёстрой породе. Удельный вес племенного скота в районе составляет – 80% от общего поголовья. В 2019 году впервые в истории района племенной молодняк был продан на экспорт в Киргизию – АО  «Березниковское» - 33 головы нетелей.

В 2019 году реализовано на убой скота и птицы во всех категориях хозяйств района - 16442 цн, (+557 цн.)

По итогам работы за год район шестой год подряд награжден Почетным знаком губернатора. В 2019 году район занял первое место в номинации «за высокие производственные показатели и стабильное развитие АПК».

Для обеспечения животных полноценными кормами в районе развито растениеводство.

Основные  направления  отрасли  растениеводства – выращивание  зерновых  культур и кормопроизводство. Посевные  площади в 2019  году  составили  в целом  по  району  38,3 тысяч  га, в том  числе  зерновой  клин – 19,8 тысяч гектаров. Валовой  сбор  зерна в весе  после  доработки  составил –  49,7  тыс. тонн.  Урожайность  зерновых  составила  25,0  цн/га    

   Наряду  с  производством  зерна   АО «Румянцевское» и  ООО «Фито – НН» занимались  выращиванием  сои.  АО «Березниковское» -  производством  рапса. ООО  «Агросфера» занималась  производством  семенного  и  продовольственного  картофеля. 

        Производством  элитных  семян  зерновых  культур  в  районе  занимаются  два  хозяйства.  Это  АО «Румянцевское» и  ООО «Фито НН».  Их  задача  обеспечивать  хозяйства  качественным  семенным  материалом.  В  2019  году  ими  реализовано  2808  тонн  элитных  семян  зерновых  культур.  В  2018  году   -  1341  тонна.

Одним  из основных направлений развития агропромышленного комплекса является  модернизация материально - технической базы сельскохозяйственных предприятий, приобретение современной высокопроизводительной техники, что  ведет к увеличению производительности труда, снижению себестоимости произведенной продукции, повышению качества и конкурентно способности  продукции. 

В 2019 году приобретено 13 тракторов, 3 погрузчика, 4 грузовых автомобиля, 1 зерноуборочный комбайн, 22 единицы сельхозтехники и оборудования для нужд растениеводства, 6 единиц - для нужд животноводства.

Всего в 2019 году сумма инвестиций в сельскохозяйственное производство составила 381 млн. рублей, из них 225 млн. рублей – приобретение основных средств, 62,1 млн. рублей – строительство и реконструкция производственных помещений.

В настоящее время на полях и фермах района занято около 700  человек, что на уровне нескольких последних лет. В 2019 году среднемесячная заработная плата по  сельхозпредприятиям составила 34635 рублей, рост к уровню прошлого года – 11%.

Работники АПК Дальнеконстантиновского района являются участниками  Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года». Мероприятия Программы направлены  на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

В 2019 году в рамках Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" на финансирование строительства жилья направлено 5,5 млн.  рублей. Социальные выплаты получили 3 молодых семьи, в т.ч. 2 – работники АПК, 1 – работник социальной сферы. На 2020 год в сводных списках осталось 2 участника на приобретение жилья.

МАЛЫЙ БИЗНЕС

              Создание благоприятных условий для дальнейшего развития предпринимательства в Дальнеконстантиновском районе является одним из приоритетов в работе органов власти на всех уровнях.

     На 1 января 2020 года в Дальнеконстантиновском  районе насчитывается   130 малых предприятия и 476 индивидуальных предпринимателей.                                        

  Часть отраслей экономики в Дальнеконстантиновском районе полностью представлены только  малыми предприятиями – транспортное обслуживание, строительство, бытовое обслуживание и другие.

Малый  бизнес в 2019 году обеспечил 62,8% общего объема отгруженной продукции, выполненных работ и услуг. Это составляет 2,2 млрд. рублей в год в суммовом выражении.

       Субъекты малого предпринимательства района дают  25%  налоговых поступлений в бюджет района. 

                 Численность работников в субъектах малого и среднего  предпринимательства составила 1717 человек или 33,7% процента от общего количества занятых в отраслях экономики района.

              Средняя заработная плата по малым предприятиям за 2019 год составила 24183 рубля, рост к уровню прошлого года 101,1%.

         Выросла заработная плата и у наемных работников индивидуальных предпринимателей до 14250 рублей, рост по итогам  9 месяцев 2019  года составил 109,8%.

              Инвестиции в основной капитал в реальный сектор экономики малых предприятий  за  2019 года составили 629 млн. рублей. Рост к уровню аналогичного периода 2018 года – 103,4%. 

        Малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней местной поддержке, так как развитие малого бизнеса происходит в основном на территориях муниципальных образований.  

      В 2019 году в рамках реализации мероприятий муниципальной программы развития и поддержки предпринимательства предоставлялась имущественная, финансовая,  информационная и консультационная поддержка.

     В 2019 году увеличены суммы выплат  муниципальной финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов поселений и  участия района в конкурсе    по     отбору муниципальных  районов  и городских         округов Нижегородской области для предоставления   субсидий из областного бюджета на софинансирование            утвержденных   в установленном  порядке муниципальных    программ поддержки    малого     и среднего предпринимательства.

         С целью финансовой и инвестиционной поддержки малого бизнеса третий год подряд  был организован отбор субъектов малого предпринимательства для оказания муниципальной поддержки в виде грантов представителям малого бизнеса.

При софинансировании из бюджета района 20%, из областного бюджета были получены 800 тысяч рублей для оказания грантовой поддержки начинающим предпринимателям.

        По результатам конкурса из бюджета района была оказана финансовая поддержка пяти  начинающим индивидуальным предпринимателям в  сумме по 200 тысяч рублей.

Была начата деятельность 5 новых индивидуальных предпринимателей. Это разные сферы деятельности: общественное питание, бытовые услуги, крестьянско-фермеские хозяйства, дополнительное образование детей и другие.

            В 2019 году Дальнеконстантиновский район так же принял участие в отборе на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению удаленных населенных пунктов Нижегородской области товарами первой необходимости (проект «Автолавки в село»).

Муниципальная программа поддержки предпринимательства района соответствовала установленным критериям и при софинансировании из районного бюджета в сумме 337,7 тысяч рублей два субъекта малого бизнеса приобрели оборудованные автолавки с 50% возмещением.

Из областного бюджета получены средства в сумме 1 млн. 351 тысяча рублей.          Население отдаленных и труднодоступных населенных пунктов буду обеспечены товарами первой необходимости.

       Продолжает   эффективно  работать и развиваться Автономная некоммерческая организация «Дальнеконстантиновский  центр  развития предпринимательства», основной задачей которого является выполнение  мероприятий по оказанию организационной и  информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

      С 2017 года активно работает Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации района. В его состав входят предприниматели района, специалисты администрации, юристы. Основная задача Совета – привлечение бизнес сообщества к обсуждению состояния дел  в сфере малого предпринимательства и разработки совместных предложений по основным направлениям развития реального сектора экономики района.

         Администрацией района  с целью формирования положительного имиджа малого и среднего предпринимательства ежегодно организуются праздничные мероприятия: День чествования передовиков промышленных, строительных и сервисных предприятий малого бизнеса, День Предпринимателя,  Конкурс «Предприниматель года». В рамках мероприятий «Славим человека труда» регулярно проводятся конкурсы профессионального мастерства среди поваров, парикмахеров, продавцов,  фотографов, водителей.

СТРОИТЕЛЬСТВО, ЖКХ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

     Рост экономического потенциала,  уровень наполнения бюджета  Дальнеконстантиновского района позволили сконцентрировать ресурсы и направить необходимые средства  на строительство, развитие жилищно-коммунального хозяйства и комплексное благоустройств населенных пунктов, в том числе в рамках исполнения национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Экология».

  Дальнеконстантиновский муниципальный район в 2019 году активно участвовал в реализации четырех национальных  проектов:  «Демография», «Образование», «Экология» «Жилье и городская среда» и шести региональных проектов.

      Для реализации национальных проектов  кроме средств местного бюджета привлекаются  также  средства  областного, федерального  бюджета, другие  внебюджетные источники.

            По национальному проекту «Образование»  реализовано крупное мероприятие – строительство школы в п/ст. Суроватиха на 425 учащихся. 1 сентября 2019 года  школа была пущена.

        По национальному проекту «Демография»  было построено  три объекта.

           Самый крупный и масштабный проект стоимостью 468,1 млн. рублей – это ФОК. Заказчик – Правительство области. С нашей стороны – подводка коммуникаций на сумму порядка 10 млн. рублей. Это очень важный и значимый объект.

             Второй немаловажный объект - Строительство детского дошкольного учреждения – ясли в р.п. Дальнее Константиново на 60 мест в рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет».      В декабре 2019 года детский сад открыт. 

              Еще один объект  – строительство хоккейной коробки в с. Тепелево. Стоимость данного проекта  - 6,3 млн. рублей. Коробка многофункциональная – футбол, хоккей, волейбол.

           По национальному проекту  «Жилье и городская среда» в  2019 году  реализовано два  мероприятия:        

        В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» -

          благоустройство общественных территорий в п. Нижегородец. Благоустроено общественное пространство «Скверы на ул. Ленина и пешеходная зона вдоль ул. Зеленая».   Освоено 9,5 миллионов рублей плюс средства местного бюджета 954 тыс. рублей.

         Расселение граждан из аварийных домов, в том числе, является целевым показателем национального проекта «Жилье и городская среда», обеспечивающим устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.

     На территории Дальнеконстантиновского муниципального района  -  это строительство 27-квартирного дома в с. Малая Пица.

        В рамках реализации проекта переселения до 2026 года запланировано  расселить еще 3 дома: Дальнее Константиново, ул. Комсомольская, д.34, п. Дубрава, ул. Молодежная, д.8.  и  с. Арманиха, ул. Совхозная, д. 4.  Домов для расселения конечно же больше (порядка 10), но оставшаяся часть будет расселена после 2026 года.

    В рамках реализации национального проекта «Экология» с целью повышения качества питьевой воды для населения в 2019 году в Нижегородской области начал действовать региональный проект ««Оздоровление Волги», который сразу же пришел и в Дальнеконстантиновский район.

   В рамках проекта  выполняются  проектно-изыскательские работы по объекту  «Реконструкция биологических очистных сооружений, с.Муравьиха п.ст.Суроватиха». Это первый и очень значимый проект для района.

Администрацией Богоявленского сельсовета проведена работа для включения в эту программу объекта «Биологические очистные сооружения с. Богоявление». В настоящее время в министерство энергетики и ЖКХ Нижегородской области по данному объекту подана заявка на участие в программе.

                Правительством области в декабре 2019 года положительно оценена работа администрации Дальнеконстантиновского муниципального района по реализации национальных проектов.

             Одно из направлений работы в сфере ЖКХ – газификация населенных пунктов. Ежегодно в районе увеличивается количество газифицируемых домовладений.

        В 2019 году в рамках Адресной инвестиционной программы Нижегородской области по государственной программе «Энергоэффективность и развитие Нижегородской области» завершено строительство распределительных газопроводов по д.Бугры.

  Построен межпоселковый газопровод высокого давления с.Большое Терюшево, с.Малое Терюшево, с.Маргуша.

     Начато строительство объекта: «Распределительные газопроводы высокого и низкого давления, ГРП, газопроводы-вводы к жилым домам с.Вармалей

В рамках Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2019-2021 годы государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» в отчетном году построены:

- Распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам с.Маргуша на общую сумму 22,8 млн.рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 4,5 млн.рублей.

- Распределительные газопроводы д.Чуварлей на общую сумму 10,0 млн.рублей, в том числе на средства местного бюджета – 2,0 млн.рублей;

В 2019 году в рамках различных государственных программ смогли улучшить  свои жилищные условия, следующие льготные категории жителей:

- приобретено жилье детям-сиротам в количестве 17-ти жилых помещений на вторичном рынке на сумму 16,7 млн.рублей, в том числе из  федерального бюджета – 1,4 млн.рублей, из областного бюджета – 15,3 млн.рублей. Отремонтированы 2 квартиры детей - сирот в п.ст.Суроватиха и р.п.Дальнее Константиново на сумму 150,3 тыс.рублей.

- 5 молодых семей получили социальную выплату на приобретение жилого помещения (строительство дома) на общую сумму 3,3 млн. рублей;

- предоставлена единовременная денежная выплата в сумме 1,8 млн. рублей на приобретение жилого помещение члену семьи умершего участника Великой Отечественной Войны из д. Криуша

- Для четырех семей погорельцев приобретены 4 жилых помещения для предоставления по договорам социального найма на общую сумму 4,1 млн. рублей.

- жильцам трех жилых помещений сгоревшего дома № 85,по ул. Кочина, в рамках реализации распоряжения Правительства Нижегородской области от 03.12.2019 №1285-р «О выделении средств из резервного фонда Правительства Нижегородской области» выплачена выкупная стоимость в размере 2,9 млн. рублей.

      В рамках реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Нижегородской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» Дальнеконстантиновскому району предоставлена субсидия на выполнение работ по объекту: «Детская игровая площадка с обустройством зоны отдыха в селе Тепелево Дальнеконстантиновского района Нижегородской области». Объект построен на общую сумму 2,9 млн. рублей, в том числе средства местного бюджета составили 1,2 млн. рублей.

Предприятиями ЖКХ  района в 2019 году выполнены ремонтные работы коммунальной инфраструктуры на сумму 10,3 млн. рублей. Это на 800 тысяч рублей больше, чем в предыдущем году.

Продолжается перевод на индивидуальное отопление объектов социальной сферы. В п. Нижегородец переведены на индивидуальное отопление школа, детский сад, дом культуры, жилые помещения собственников в многоквартирных домах.

В с.Помра и с.Белозерово переведены на индивидуальное отопление дома культуры.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области» государственной программы «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области» в 2019 году построен водопровод в районе д.Новое Борцово, на сумму 20,2 млн.рублей, в том числе средства местного бюджета 4,8 млн.рублей.

Для строительства газопровода на данном участке проведена работа по разработке проекта и получению положительного заключения госэкспертизы. В настоящее время в Министерство строительства Нижегородской области подана заявка на участие нашего района в программе.

Третий год район участвовал в реализации подпрограммы «Развитие системы водоснабжения и водоотведения». Выполнен ремонт систем водоснабжения в с.Румянцево, п.Нижегородец, д.Кужутки, установлена водонапорная башня в с.Тепелево.                На выполнение данных мероприятий вложено 3,1 млн. рублей средств районного бюджета и бюджетов поселений.

В рамках подпрограммы «Проведение мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных» проведены работы  за счет средств областного бюджета 316,5 тыс. рублей.

ИТОГИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА

Приоритет в работе системы образования на территории района – комплексное решение задач в рамках исполнения Указа Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Так, 2019 год стал прорывным в плане развития образовательной инфраструктуры: запущена школа в п.ст. Суроватиха на 425 учебных мест, введен в эксплуатацию новый детский сад-ясли на 60 мест в р.п. Дальнее Константиново, рассчитанный на детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. Данный объект позволил в полном объеме решить вопрос очередности в дошкольные учреждения в райцентре, а также обеспечить создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет.

Не менее важным итогом 2019 года стало продолжение реализации госпрограммы «Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области», в рамках которой удалось провести капитальный ремонт в Дубравской и Помринской школах, что непосредственно затрагивает тему доступности и условий образования, которая является одной из максимально приближенных к запросам жителей.

В рамках государственной программы «Доступная среда» в детском саду «Солнышко» (р.п. Дальнее Константиново) созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. За счет средств федерального бюджета приобретен школьный автобус в Муравьихинскую школу.

В целях внедрения новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс на базе Суроватихинской школы открыт новый образовательный центр «Точка роста».

Основные задачи на текущий год в сфере образования: введение федерального образовательного стандарта среднего общего образования; создание на базе Богоявленской школы условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья по адаптивным программам; реализация госпрограммы по частичному капитальному ремонту в Нижегородской школе; детских садов «Солнышко» (р.п. Дальнее Константиново), «Сказка» (с. Малая Пица), «Елочка» (п.ст. Суроватиха).

КУЛЬТУРА

Развитие сферы культуры имеет важное значение, особенно в свете того, что на селе дома культуры и библиотеки становятся настоящими центрами не только культуры и досуга, но и просто общения.

Так, в рамках национального проекта в сфере культуры и проекта по поддержке местных инициатив удалось выполнить ремонты в Нижегородском и Помринском сельских домах культуры. За счет средств местных бюджетов удалось провести газификацию 4 учреждений в п. Нижегородец, с. Помра, с. Лазазей, с. Белозерово. Проведен ремонт в ДШИ.

В 2019 году учреждениями культуры было проведено 5138 мероприятий. Каждое из них было по-своему ярким, зрелищным, запоминающимся. Многие вспомнят крупнейшие: III фольклорно-этнографический праздник  «Троицкие гулянья в липках», Межрегиональный открытый форум мастеров лапотного промысла «Дедово мастерство», проведенные в Центре традиционной культуры «Константиново поле» в с. Татарское. Были организованы археологические раскопки на Старосельском могильнике. Набирают популярность разнообразные культурные акции — такие как Библионочь, Ночь искусств, Ночь музеев, Литературная ночь…

В направлении книгоиздания вышла в свет книга «Наше далекое и близкое. Из истории Дальнеконстантиновского района».

В рамках создания современных условий для развития культурно-досуговой деятельности в текущем году планируется продолжить проведение ремонтов в Нижегородском и Помринском сельских домах культуры. На капитальный ремонт районного Дома культуры будет направлено 14,2 млн. руб., еще 0,8 млн.руб. на ремонт кровли здания бывшей школы в с. Татарское. Будет продолжена работа по формированию историко-культурного направления в сфере развития туристической привлекательности района.

СПОРТ, МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Район продолжает сохранять высокие темпы в организации спортивно-массовой работы с жителями района всех возрастных групп. Так, 8380 дальнеконстантиновцев уже систематически занимаются физкультурой, что составляет 44%  от общего количества жителей района. Проведено более 270 официальных спортивно-массовых мероприятий. Профессиональное мастерство повысили 210 спортсменов, которым присвоены в отчетном году спортивные разряды. В три раза возросло количество «групп здоровья» и спортивных объединений по адаптивной физической культуре.

   Третий год подряд район удерживает пьедестал победителя областного смотра-конкурса на лучшую организацию выполнения нормативов ВФСК ГТО среди городов и районов области. Движением  "Готов к труду и обороне" охвачено 727 человек взрослого населения и обучающихся образовательных организаций. По итогам испытаний 370 человек получили знаки отличия.

Объём средств бюджетов района и поселений по разделу "Физическая культура и спорт" составил 3,7 млн. руб., что на 21 % больше, чем в прошлом году.

Получает развитие и направление школьного спорта. В 2019 году команда учащихся Дальнеконстантиновской школы вошла в десятку лучших сборных России и заняла 6 место в общекомандном зачете из 83 команд субъектов Российской Федерации.

Еще больший интерес дальнеконстантиновцев к занятиям спортом всколыхнул открывшийся в ноябре прошлого года физкультурно-оздоровительный центр «Энергия», что уже позволяет поднять спортивное направление на качественно новый уровень. Район становится площадкой для проведения соревнований не только регионального, но и Всероссийского уровня. В рамках национального проекта «Демография» построена новая многофункциональная спортивная площадка в с. Тепелево.

Продолжается реализация муниципальной программы, направленной на развитие кадрового потенциала: предоставлена единовременная выплата 3 специалистам на общую сумму 900 тыс. руб. (фельдшер Румстихинского  ФАПа, 2 воспитателя детского сада «Колосок»).

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Традиционно с положительной динамикой идет реализация в районе проектов по поддержке местных инициатив. За прошедший период удалось реализовать 21 инициативу граждан, направленную на развитие конкретных населенных пунктов. Расходы по всем источникам финансирования составили 31,8 млн. руб. Также традиционным является и приоритет – ремонт автомобильных дорог местного значения.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С НАСЕЛЕНИЕМ, ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА

       Важным направлением  в работе администрации Дальнеконстантиновского муниципального района  является взаимодействие с населением района с целью вовлечения граждан в решение вопросов местного значения.   

        Руководством администрации района  проводятся регулярные встречи с жителями поселений, коллективами организаций и учреждений района. Всего в 2019 году было проведено более 38 встреч, в которых приняло участие около 1450 человек.

         Важное значение для взаимодействия власти и общества имеют личные приемы граждан. В 2019 году к главе местного самоуправления на личный прием  обратилось  62 человека. 27 человек были приняты  в ходе 12 выездных приемов в 11 населенных пунктах: Дубрава, Богоявление, Малая Пица, Кужутки, Нижегородец, Лазазей, п.ст.Суроватиха, Белозерово, Румстиха, Тепелево, Сарлей.  В 2019 году    рассмотрено 1778 письменных обращений граждан (в 2018г. – 1285 обращений). Обращения в основном: по земельным вопросам, газификации, предоставлению материальной помощи, обследованию и ремонту жилья, выдаче разрешений на строительство, град. планы, архивные справки.

         Все обращения рассмотрены в порядке, установленном законодательством. Не рассмотренных обращений нет.

Администрацией района осуществляется тесное взаимодействие с органами местного самоуправления поселений. Еженедельно проводятся  совещания с главами ОМСУ по актуальным вопросам, выезды в муниципалитеты, личные встречи с руководителями муниципальных образований.

Специалистами администрации района оказывается  всесторонняя методическая и правовая помощь органам местного самоуправления поселений.

      Администрация района продолжает конструктивно сотрудничать с общественными организациями, представителями церкви, оказывает финансовую поддержку деятельности совета ветеранов и общества инвалидов.

        Огромная работа в 2019 году администрацией района проведена по оказанию помощи населению по переходу на цифровое телевизионное вещание.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Главной целью проводимой работы по гражданской обороне, предупреждении чрезвычайных ситуаций на территории района было недопущение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории района.

Ежегодно Дальнеконстантиновский район участвует во всероссийской тренировке по гражданской обороне. В 2019 году с 1-3 октября тренировка проходила на территории с. Большое Сескино, где отрабатывались действия в случае переходя огня с леса на населенный пункт. В тренировке приняло участие: администрация Дальнеконстантиновского муниципального района, отдел МВД России по Дальнеконстантиновскому , 155 ПСЧ,  Дальнеконстантиновский РЭС, Филиал № 3 ОАО «Нижегородоблгаз» Дальнеконстантиновские РЭГС. По вводной  производилась эвакуация населения в безопасный район и ликвидация лесного пожара. Все службы отработали в рамках своей компетенций.

Главной целью проводимой работы было недопущение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального района.

В течении 2019 года комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района было проведено 12 заседаний, на которых решались вопросы первоочередных мероприятий по недопущению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. 

Благодаря совместной, слаженной и профессиональной работе членов КЧС и служб быстрого реагирования, а также проводимой профилактической работе среди населения района в 2019 году удалось  не допустить крупных пожаров в населенных пунктах и лесных массивах. 

В администрации Дальнеконстантиновского муниципального района в 2019 году создан целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности Дальнеконстантиновского муниципального района в размере – 192 тысячи рублей на такие цели как:

- подготовка к весенне-летнему пожароопасному периоду 2020 года

- противоэпизоотические мероприятия;

- на предотвращение распространения горения торфяника в пойме р.Озерка.

В сельских поселениях в течение 2019 года на мероприятия по ГОЧС, первичные противопожарные меры и содержание муниципальных пожарных команд израсходовано 12,9 млн.руб. Также в каждой сельской администрации работает инспектор по пожарной безопасности, задачей которого является подворный обход жителей и проверка печного и электрического оборудования. Цель данной работы является уменьшение количества пожаров на территории района

Главная цель работы направления ГО и ЧС остается прежней: сохранение жизни и здоровья населения Дальнеконстантиновского муниципального района, а также сохранение его материальных ресурсов.

Приоритетными задачами на 2020 будут являться:

- недопущение на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обучение населения района, руководителей предприятий и организаций правильности действий в экстремальных ситуациях, профилактике недопущения чрезвычайных ситуаций;

- развитие систем АПК «Безопасный город»; 

- обслуживание системы РАСЦО;

- совершенствованию и актуализации нормативно-правовой базы, касающейся данных направлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В 2020 году нам необходимо:

продолжить активную работу по реализации национальных и региональных проектов,  установленных Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204.

обеспечить бюджетную устойчивость и стабильность, прозрачность и открытость бюджетного процесса для общества;

обеспечить повышение эффективности и результативности реализуемых в Дальнеконстантиновским муниципальном районе муниципальных программ;  внедрения в механизм формирования и реализации муниципальных программ принципов проектного подхода;

сохранить стабильность на рынке труда;

продолжить поддержку малого и среднего предпринимательства.

повышать уровень и качество жизни населения района,

Благодарю всех жителей района, руководителей предприятий и организаций, депутатов Земского собрания, работников государственных и муниципальных структур, органы местного самоуправления за поддержку и вклад в общие результаты улучшения жизнедеятельности и развития Дальнеконстантиновского района. Конструктивное взаимодействие помогает в решении многих важных для района вопросов, от которых напрямую зависит благополучие и качество жизни населения, поступательное развитие района.

Исполняющий полномочия

главы местного самоуправления

Е.В. Карпачева