Основная информация

Дата опубликования: 26 марта 2020г.
Номер документа: RU72003905202000025
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Тюменская область
Принявший орган: Дума Бердюжского муниципального района
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ДУМА БЕРДЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

26 марта 2020 г. № 374

Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Бердюжском муниципальном районе по вопросам градостроительной деятельности

(в редакции решение № 38 от 25.12.2020); (утратило силу в соответствии с решением № 88 от 19.08.2021)

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом МО Бердюжский муниципальный район, Дума решила:

1. Утвердить положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Бердюжском муниципальном районе (городском округе) по вопросам градостроительной деятельности (далее - Положение), согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Новая жизнь» и разместить его на официальном сайте Бердюжского муниципального района.

3. Признать утратившим силу Решение Думы Бердюжского муниципального района от 14.06.2018 № 224 «Об утверждении положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Бердюжском муниципальном районе (городском округе) по вопросам градостроительной деятельности».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы района.

Председатель Думы

С.М. Семибратова

Приложение к решению

Думы Бердюжского муниципального

района от 26 марта 2020 г. № 374

Положение

о порядке организации и проведения публичных слушаний,

общественных обсуждений в Бердюжском муниципальном районе (городском округе) по вопросам градостроительной деятельности

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Бердюжском муниципальном районе (городском округе) по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из вышеуказанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, (далее - Проекты).

1.2. Публичные слушания и общественные обсуждения являются формой участия населения Бердюжского муниципального района (городского округа) в осуществлении местного самоуправления путем обсуждения Проектов.

1.3. На публичные слушания, общественные обсуждения выносятся:

а) проекты генеральных планов, за исключением случаев, предусмотренных частью 18 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) проекты правил землепользования и застройки, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) проекты планировки территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а в случае внесения изменений в указанный в части 5 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории путем утверждения его отдельных частей публичные слушания проводятся применительно к таким утверждаемым частям;

г) проекты межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

д) проекты, предусматривающие внесение изменений в один из вышеуказанных утвержденных документов, в том числе в случае, предусмотренном частью 5.2 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и за исключением случаев, установленных частью 3.3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

ж) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, за исключением случаев, установленных частью 11 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

з) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

1.4. Форма участия населения в осуществлении местного самоуправления - публичные слушания или общественные обсуждения - определяется решением о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений.

1.5. Организатором публичных слушаний или общественных обсуждений является комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Комиссия) в отношении Проектов, указанных в подпунктах «б», «з», «и» пункта 1.3 Положения, а также проектов, предусматривающих внесение в ранее утвержденные правила землепользования и застройки. В отношении иных проектов, указанных в пункте 1.3 Положения, организатором публичных слушаний, общественных обсуждений является Комитет по строительству и ЖКХ администрации Бердюжского муниципального района (далее - Организатор).

Раздел 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний или общественных обсуждений по Проектам

2.1. Инициаторами проведения публичных слушаний или общественных обсуждений могут являться Дума Бердюжского муниципального района(далее - Дума), администрация Бердюжского муниципального района (далее - Администрация), Глава района.

Публичные слушания по инициативе Думы назначаются муниципальным правовым актом Думы, по инициативе Администрации - муниципальным правовым актом Администрации, по инициативе Главы района - решением Главы района

Решение о назначении общественных обсуждений принимается Администрацией.

2.2. В течение трех календарных дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений (далее - Решение) в соответствии с пунктом 2.1 Положения Организатор осуществляет подготовку оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений (далее - Оповещение) с учетом требований, установленных частями 6 и 7 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Форма Оповещения установлена приложениями 1, 4 к Положению.

2.3. Организатор опубликовывает Оповещение в порядке и сроки, установленные частью 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Оповещение размещается:

- на информационных стендах, оборудованных у здания Администрации;

- в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории населенного пункта (муниципального района (городского округа)), в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ заинтересованных лиц к размещаемой на них информации. Организатор обязан осуществлять контроль за состоянием информационных стендов и размещенной им информации. По окончании срока проведения публичных слушаний или общественных обсуждений Организатор в течение трех рабочих дней со дня окончания публичных слушаний или общественного обсуждения обеспечивает удаление соответствующей информации с информационных стендов.

В случаях, предусмотренных частью 4 статьи 39, частью 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Организатор направляет сообщения о проведении общественных обсуждений по Проекту правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком или помещениями, являющимися частью объекта капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Указанные сообщения направляются не позднее чем через семь рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения.

2.4. При проведении публичных слушаний или общественных обсуждений проводятся экспозиция или экспозиции Проекта. Информация о месте, дате открытия и сроках проведения, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций содержится в Оповещении.

2.5. Лица, имеющие право на участие в публичных слушаниях или общественных обсуждениях и прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию вправе в срок, указанный в Оповещении, представить Организатору замечания и предложения по Проекту. Замечания и предложения представляются:

а) посредством официального сайта (в случае проведения общественных обсуждений);

б) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

в) в письменной форме в адрес Организатора;

г) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции Проекта.(в редакции решение № 38 от 25.12.2020)

2.6. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.5 Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний или общественных обсуждений недостоверных сведений. Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных документов сведений, не соответствующих действительности, а также неточностей, искажений.

2.7. Публичные слушания проводятся путем проведения собрания или собраний участников публичных слушаний не ранее даты окончания срока проведения экспозиции или экспозиций Проекта.

Организатор обязан осуществить регистрацию участников публичных слушаний.

При регистрации лиц, участвующих в публичных слушаниях лично (очно), сведения, подтверждающие их право на участие в публичных слушаниях, фиксируются на основании следующих документов:

а) для жителей Бердюжского муниципального района (городского округа) - документ, удостоверяющий личность;

б) для физических лиц, не являющихся жителями Бердюжского муниципального района (городского округа), при этом являющихся правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладателями помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, расположенных в границах муниципального района (городского округа) - документ, удостоверяющий личность, и правоустанавливающие документы на земельный участок или объект капитального строительства, помещение, являющееся частью объекта капитального строительства расположенные на территории Бердюжского муниципального района (городского округа);

в) для представителей юридических лиц - документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, наименование и основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес юридического лица, и правоустанавливающие документы на земельный участок или объект капитального строительства, помещение, являющееся частью объекта капитального строительства, расположенные на территории Бердюжского муниципального образования.

Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Регистрация лиц, участвующих в публичных слушаниях заочно посредством представления письменных и устных замечаний и предложений, осуществляется на основании прилагаемых копий документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта.

Регистрация лиц, участвующих в публичных слушаниях, осуществляется по месту проведения слушаний и начинается за 30 мин. до начала слушаний.(в редакции решение № 38 от 25.12.2020)

2.8. Председатель публичных слушаний перед началом слушаний оглашает вопросы, подлежащие обсуждению, порядок и последовательность проведения публичных слушаний, время, отведенное участникам на выступление, представляет докладчиков.

2.9. Общественные обсуждения проводятся путем размещения Проекта на официальном сайте и проведения экспозиций или экспозиции в порядке, установленном пунктом 2.4 Положения, а также внесения замечаний и предложений к Проекту в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.5 Положения. Участники общественных обсуждений в целях идентификации предоставляют сведения, установленные частями 12, 13 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

2.10. По результатам проведения публичных слушаний или общественных обсуждений Организатор подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний или общественных обсуждений, по форме согласно приложениям к Положению 2, 5.

2.11. На основании протокола публичных слушаний или общественных обсуждений Организатор осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по форме согласно приложениям к Положению 3, 6. Заключение о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом МО Бердюжский муниципальный район, и размещается на официальном сайте.

Раздел 3. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

3.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний устанавливается Решением и не должен быть:

а) по проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам генеральных планов - менее одного месяца и более трех месяцев со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении.

В случае, указанном в части 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении таких общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний - менее одного месяца и более двух месяцев;

б)  по проектам правил землепользования и застройки - менее одного и более трех месяцев со дня опубликования такого проекта;

В  случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент - более чем один месяц со дня опубликования такого проекта;

в) по проектам решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства более одного месяца со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении;

г) по проектам правил благоустройства территории - менее одного месяца со дня опубликования Оповещения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

3.2. Срок проведения публичных слушаний или общественных обсуждений исчисляется до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений.

Днем оповещения жителей о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений является день опубликования Оповещения.».

(в редакции решение № 38 от 25.12.2020)

Раздел 4. Порядок проведения экспозиции Проекта, консультирования посетителей экспозиции

4.1. Экспозиции или экспозиция Проекта и консультирование по Проекту проводится разработчиком Проекта или иным лицом, указанном в Решении.

4.2. Дата начала работы экспозиции определяется Решением, но не позднее 7 рабочих дней со дня опубликования Оповещения.

4.3. На экспозиции должны быть представлены:

- Проект;

- информационные материалы к Проекту (пояснительная записка, актуализированная редакция Проекта, в случаях, если Проект предусматривает внесение изменений в ранее принятые муниципальные правовые акты, карты, схемы, текстовое описание).

4.4. Экспозиции проводятся в зданиях, находящихся в пределах территории муниципального образования или населенного пункта, в отношении которого был разработан Проект.

4.5. При проведении консультирования лицо, ответственное за консультирование в соответствии с пунктом 4.1 Положения дает пояснения по Проекту, отвечает на вопросы посетителей экспозиции, в том числе по порядку внесения замечаний и предложений, возможности участия в публичных слушаниях и порядку принятия решения по итогам проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.

Приложение 1

к Положению

Оповещение о начале публичных слушаний

В соответствии с ______ от _________________ № ___________ «О назначении публичных слушаний ____________________________________ по проекту:_____________________________________________________

информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях,

____________________________________________________________

перечень информационных материалов к такому проекту

публичные слушания назначены на __________________ с _______ часов до ____ часов в здании ________, расположенном по адресу: ________________________.

Экспозиция проекта проходит в здании _______________________ по адресу: __________ с _____________ по _____________.

Консультации по экспозиции проекта проводятся в _________ с ___ часов до

(указать дни недели)

__________часов.

Предложения и замечания, касающиеся проекта, можно подавать в устной и письменной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний, в письменной форме в адрес Организатора с «__»_____20___ по «__»_____20___ в рабочие дни с ________ часов по _______ часов в здании ___________________ по адресу: _____________________; а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему размещены на официальном сайте администрации _____.

Участники публичных слушаний обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителя, и документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Приложение 2

к Положению

Протокол публичных слушаний

№_____ «___» ____________ 20__ г.

В соответствии с _____ ___________ от ________________ № ____________ о назначении публичных слушаний по проекту:_________________________________________________________

(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях,

____________________________________________________________

перечень информационных материалов к такому проекту)

проведены публичные слушания «___» _______ 20__ с _______ часов до ______ часов в здании ___________________, расположенном по адресу: __________________________.

Оповещение о начале публичных слушаний опубликовано в _________________ «___» ____________ 20__ г. № _________; размещено на официальном сайте администрации _____ «___» __________ 20___ г.

Предложения и замечания, касающиеся проекта, были поданы в устной и письменной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний, в письменной форме в адрес Организатора с ______________ по __________________ в будние дни с ________ часов по _______ часов в здании ___________________ по адресу: _____________________; а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях ( ненужное исключить).

В период проведения публичных слушаний были поданы следующие замечания и предложения от участников публичных слушаний:

1) от участников публичных слушаний, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

____________________________________________________________

2) от иных участников публичных слушаний:

Председатель __________________

Секретарь собрания участников

публичных слушаний (представитель Организатора) _______________

Приложение к протоколу

Список участников публичных слушаний



п/п

Сведения об участниках публичных слушаний (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц)

1

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Официальный сайт мунципального образования от 27.03.2020
Рубрики правового классификатора: 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать