Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Фрязино Московской области



О внесении изменений в Положение о земельном налоге в городе Фрязино, утвержденное решением Совета депу-татов города Фрязино о

1

Российская Федерация
Московская область
Совет депутатов городского округа Фрязино

РЕШЕНИЕ

от 26.03.2020                              № 409  

Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Фрязино Московской области

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании Уставом городского округа Фрязино Московской области

Совет депутатов городского округа Фрязино р е ш и л:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Фрязино Московской области в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 24.05.2018 № 268 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Фрязино Московской области».

3. Направить настоящее решение Главе городского округа Фрязино для подписания и опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования в средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата Трофимова Д.С.

Председатель Совета депутатов                                 Глава городского округа Фрязино

городского округа Фрязино

________________ К.Р. Тихонов                __________________ К. В. Бочаров

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

городского округа Фрязино

от  26.03.2020  № 409

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальном земельном контроле на территории

городского округа Фрязино Московской области

1. Общие положения

1.1.              Положение об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Фрязино Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон 294-ФЗ), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приказом Минстроя России от 19.03.2019 № 169/пр «Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», постановлением Правительства Московской области от 26.05.2016 № 400/17 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области», Методическими рекомендациями по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, и управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации (письмо Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644), Уставом городского округа Фрязино Московской области1.2. Целями муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, а также осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием земель на территории городского округа Фрязино Московской области.

1.3.              Основной задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений (далее - объекты земельных отношений) требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области предусмотрена административная ответственность.

1.4.              Муниципальный земельный контроль на территории городского округа Фрязино Московской области осуществляется администрацией городского округа Фрязино (далее - администрация). Структурным подразделением администрации, уполномоченным на проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю, является Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Фрязино (далее - Комитет). Муниципальный земельный контроль осуществляется специалистами Комитета, должностными обязанностями которых предусмотрено исполнение функции по муниципальному земельному контролю (далее – специалисты Комитета).

1.5. В случае выявления при проведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (далее - Кодекс Московской области об административных правонарушениях), должностными лицами органа муниципального земельного контроля в соответствии с частью 3.1 статьи 16.5 Кодекса Московской области об административных правонарушениях составляется протокол об административном правонарушении (приложение 6). При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого исполняется муниципальная функция, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее – лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении), его законному представителю, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе об административном правонарушении.

1.5.1. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законному представителю предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

1.5.2. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, законному представителю лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

1.5.3. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом Комитета, его составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законным представителем.

1.5.4. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законного представителя в нем делается соответствующая запись.

1.5.5. В случае неявки лица или его законного представителя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

1.5.6. Протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента его составления.

1.5.7. В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

1.5.8. Информация о наложенном административном наказании в виде штрафа вносится в ЕГИС ОКНД.

              1.6. Перечень должностных лиц Комитета, осуществляющих муниципальный земельный контроль (далее – должностные лица), устанавливается в соответствии с положением о Комитете, должностными инструкциями должностных лиц Комитета.

             

2.              Порядок организации и осуществления муниципального

земельного контроля в отношении органов государственной

власти, органов местного самоуправления, юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей

2.1.              Муниципальный земельный контроль в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется специалистами Комитета на основании распоряжения органа муниципального контроля – администрации, подписанного Главой городского округа Фрязино, первым заместителем главы администрации или заместителем главы администрации (приложение 1).

2.2.              Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых Главой городского округа Фрязино ежегодных планов проведения плановых проверок.

2.2.1.              Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок до их утверждения направляются Комитетом на согласование в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор (далее - территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора), до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

2.2.2.              Комитетом разрабатывается ежегодный план проведения плановых проверок, который, направляется на согласование в органы прокуратуры. Форма 

ежегодного плана должна соответствовать типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок установленной Правительством Российской Федерации.

2.2.3.              Утвержденный ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования городской округ Фрязино Московской области в сети Интернет за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.              Основанием для проведения внеплановой проверки является:

2.3.1.              Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания (приложение 3) об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2.3.2.              Мотивированное представление специалистами Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3.3.              Требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.4.              Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в пунктах «а» и «б» пункта 2.3.2 настоящего Положения, после согласования с органом прокуратуры.

2.5.              Проведение плановых и внеплановых проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.

2.6.              О проведении плановой проверки органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются Комитетом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Главы городского округа Фрязино Московской области, первого заместителя главы администрации или заместителем главы администрации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица, а также посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в администрацию, Комитет.

2.7.              О проведении внеплановой проверки органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

2.8.              По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю специалистом Комитета составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах (приложение 2).

2.9.              В случае выявления при проведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений требований земельного законодательства Комитет в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для рассмотрения и принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, либо составляет протоколы об административных нарушениях по ч. 1 ст. 19.4 , ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 6.11 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (далее - Кодекс Московской области об административных правонарушениях).

2.10.              В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений к акту проверки прилагаются фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований земельного законодательства.

2.11.              Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся специалистами Комитета в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий без взаимодействия с правообладателями земельных участков.

2.12.              В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений обязательных требований специалисты Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Главы городского округа Фрязино Московской области, первого заместителя главы администрации или заместителя главы администрации информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки правообладателя земельного участка.

В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля специалистом Комитета выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, специалист Комитета в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в Администрацию городского округа Фрязино уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки (приложение 8), а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, приказом Минстроя России от 19.03.2019 № 169/пр «Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки». Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

3.              Порядок организации и осуществления муниципального

земельного контроля в отношении граждан

3.1.              Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляется специалистами Комитета в форме плановых и внеплановых проверок, а также в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

3.2.              Плановые проверки в отношении граждан проводятся не чаще одного раза в два года.

3.3.              Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией ежегодных планов проведения плановых проверок.

3.4.              Ежегодные планы проведения плановых проверок в отношении граждан формируются в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждаются Главой городского округа Фрязино. Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте городского округа Фрязино в сети Интернет за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ежегодных планах проведения плановых проверок в отношении граждан указываются следующие сведения:

- дата начала проведения каждой плановой проверки;

- предмет, цель и основание проведения каждой плановой проверки.

3.5.              Планы проведения плановых проверок в отношении граждан с органами прокуратуры не согласовываются.

3.6.              По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю специалистами Комитета составляется акт проверки (приложение 7).

Материалы проверки должны содержать документы, подтверждающие надлежащее извещение лица о месте и времени проведения проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица от подписания акта проверки акт направляется гражданину или его уполномоченному представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В целях подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений к акту проверки прилагаются фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований земельного законодательства.

3.7.              О проведении плановой проверки гражданин уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Главы городского округа Фрязино заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица, а также посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты гражданина, если такой адрес ранее был представлен гражданином в администрацию, Комитет.

3.8.              Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- поступление в администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках нарушения земельного законодательства или фактах неустранения ранее выявленных нарушений;

- мотивированное представление должностного лица по результатам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков без взаимодействия с правообладателями земельных участков о выявленных нарушениях земельного законодательства;

- распоряжение Главы городского округа Фрязино, первого заместителя главы администрации или заместителя главы администрации, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.9.              О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Главы городского округа Фрязино, первого заместителя главы администрации или заместителя главы администрации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или направления факса, телефонограммы, телеграммы в адрес местонахождения проверяемого лица или посредством его размещения на официальном сайте городского округа Фрязино в сети Интернет, в официальном печатном издании, либо вызова и вручения гражданину под роспись уведомления и копии распоряжения.

3.10.              Согласования с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении граждан не требуется.

3.11.              Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.12.              Предметом документарной проверки являются документы, акты предыдущих проверок и иные материалы, имеющиеся в распоряжении должностного лица.

Организация документарной проверки осуществляется по месту нахождения Комитета. В процессе документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы, которые имеются в распоряжении Комитета.

В случае если достоверность сведений, которые содержатся в документах, имеющихся в распоряжении специалистов Комитета, вызывает обоснованные сомнения или эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином требований, установленных действующим земельным законодательством, специалисты Комитета направляют в адрес гражданина запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Главы городского округа Фрязино, первого заместителя главы администрации или заместителя главы администрации.

3.13.              Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах гражданина сведения, а также состояние используемых им земельных участков и принимаемые им меры по исполнению требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами в области земельного законодательства.

Выездная проверка проводится по месту нахождения земельного участка.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах гражданина;

- оценить соответствие использования земельного участка требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами в области использования земель.

3.14. Выездная проверка в случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя может быть проведена при условии своевременного извещения о необходимости прибытия заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

3.15. В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо не позднее пяти дней со дня окончания проверки направляет в Администрацию городского округа Фрязино или, в случае нахождения данного земельного участка на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки, а так же перечень документов, подтверждающих наличие  признаков самовольной застройки, устанавливается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.

              3.16.              Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Положения, не может превышать двадцати рабочих дней, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.17 настоящего Положения.

              3.17.              В отношении одного гражданина общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятнадцати часов в год.

              3.18.              Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся специалистами Комитета в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий без взаимодействия с правообладателями земельных участков.

              3.19.              В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков нарушений обязательных требований специалисты Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Главы городского округа Фрязино, первого заместителя главы администрации или заместителя главы администрации информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки правообладателя земельного участка.

4.              Порядок организации и осуществления плановых (рейдовых) осмотров

              4.1.              Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков в процессе их использования проводятся сотрудниками Комитета в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

              4.2.              В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований сотрудники Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения Главы городского округа Фрязино Московской области, первого заместителя главы администрации или заместителя главы администрации информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона  № 294-ФЗ.

              4.3.              Задание о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований утверждается Главой городского округа Фрязино, первым заместителем главы администрации или заместителем главы администрации (приложение 4).

              4.4.              Результатом проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков является Акт обследования земельного участка (приложение 5).

5.              Права и обязанности специалистов Комитета при проведении проверки

              5.1.              Специалисты Комитета при осуществлении проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан имеют право:

              а)              беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения, подписанного Главой городского округа Фрязино, первым заместителем главы администрации или заместителем главы администрации, получать доступ на земельные участки, посещать и обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде у органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

              б)              привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;

              в)              запрашивать и рассматривать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию, материалы и документы на земельные участки и на объекты недвижимости, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

              г) составлять протоколы об административных нарушениях по ч. 1 ст. 19.4 , ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5 , ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 6). Порядок, сроки составления протоколов об административных правонарушениях, а также порядок направления протоколов для рассмотрения дела в суд установлены главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

              5.2.              Специалисты Комитета при проведении проверок в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан обязаны:

              а)              своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области;

              б)              соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

              в)              проводить проверку на основании распоряжения администрации;

              г)              проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

              д)              не препятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

              е)              предоставлять проверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

              ж)              знакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

              з)              соблюдать сроки проведения проверки, установленные положениями Федерального закона № 294-ФЗ или требованием прокурора;

              и)              выдавать обязательные для исполнения предписания (приложение 3) об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

              к)              не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

              л)              перед началом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

              м)              осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

              н)              доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

              о)              обеспечивать качественную подготовку материалов в целях их направления в органы государственного земельного надзора;

              п)              обеспечивать направление в Министерство имущественных отношений Московской области сведений и подтверждающих документов о выявленных случаях неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у его собственника права собственности на земельный участок.

Ответственность специалистов Комитета за решения и действия (бездействие) при проведении проверки

              6.1.              Специалисты Комитета в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, должностных (служебных) обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              6.2.              Администрация осуществляет контроль за исполнением специалистами Комитета должностных (служебных) обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения специалистами Комитета должностных (служебных) обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

              6.3.              О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации специалистов Комитета, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер, администрация обязана сообщить в письменной форме органу государственной власти, органу местного самоуправления, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований земельного законодательства.

              Администрация осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований земельного законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемыми ею программами профилактики нарушений.

- обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования земельного законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований земельного законодательства органы муниципального земельного контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

              Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

              Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

8. Единый реестр проверок

              8.1.              Федеральная государственная информационная система Единый реестр проверок ведется в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального контроля проверок, а также их результатов.

              8.2.              Формирование и ведение единого реестра проверок осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

              8.3.              Специалисты Комитета, уполномоченные на внесение информации в единый реестр проверок:

              8.3.1.              Осуществляют внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 28.04.2015 № 415.

              8.3.2.              Несут ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок.

              8.4.              Ведение единого реестра проверок, внесение в него соответствующей информации и ее раскрытие осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

9.              Отчетность при осуществлении муниципального земельного контроля

              9.1.              Администрация направляет отчет об осуществлении муниципального земельного контроля в Министерство имущественных отношений Московской области.

              Формирование отчетов о проведении муниципального земельного контроля и сроки предоставления отчетности, осуществляются в соответствии с  требованиями Министерства имущественных отношений Московской области.

              9.2.              Ежегодно орган муниципального земельного контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального земельного контроля, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению «Осуществление

муниципального земельного  контроля на территории городского округа Фрязино»

Администрация городского округа Фрязино

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа муниципального контроля

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «

»

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: 

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках 

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе “Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)”)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить с

“

”

20

года.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

года.

9. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) 

2) 

3) 

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 2

к Положению «Осуществление

муниципального земельного  контроля на территории городского округа Фрязино»

__________________________                                   «__» _____________ 20__ г.

(место составления акта)                                                                                                (дата составления акта)

                                                                                                                       _______________________

                                                                                                                                (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№ __________

По адресу/адресам: ____________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: ________________________________________________________

____________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:                             (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина,

индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ___________________________________

                                                            (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _______________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении  проверки ознакомлен(ы):

___________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ____________________________________________________________________

         (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ___________________________________

____________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность  должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае     привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), уполномоченного представителя гражданина, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований  или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых  актов): _______________________________________

____________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ______________________________________________________________

____________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________

____________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________                                  ___________________________________

(подпись проверяющего)                                                     (подпись уполномоченного представителя юридического

                                                                                    лица, индивидуального предпринимателя, его уполномочен-                                                                                    ного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________       ____________________________________________

(подпись проверяющего)                                                     (подпись уполномоченного представителя юридического

                                                                                    лица, индивидуального предпринимателя, его уполномочен                                                                                    ного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ________________________________________

____________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________                                                                ____________________________________________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями получил(а): ____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя)

                                                                                       «__» ____________ 20__ г.

                                                                                                     _______________________

                                                                                                                                                        (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                                                                                (подпись уполномоченного должностного                                                                                                                                              лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 3

к Положению «Осуществление

муниципального земельного  контроля на территории городского округа Фрязино»

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

____________________________________________________________________

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ПРЕДПИСАНИЕ

_____________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

___________________________________________

(почтовый адрес)

т./ф.: ____________________________________

«____» _______________ 20___ г. № __________________

В порядке осуществления муниципального земельного контроля на основании

распоряжения ______________________________________________________________

______________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество руководителя (заместителя

руководителя) органа муниципального земельного контроля,

издавшего распоряжение о проведении проверки)

от «___» _____________ 20___ г. № ____________

лицами: ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), проводившего(их) проверку)

«____» __________________ 20______ г. была проведена (плановая/внеплановая, документарная/выездная) проверка на земельном участке, расположенном по адресу:

____________________________________________________________________,

площадью ___________ кв. м, кадастровый номер _________________________,

вид разрешенного использования _______________________________________,

используемом

____________________________________________________________________,

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

на праве _____________________________________________________________

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований,

установленных земельным законодательством и/или нормативными правовыми

актами муниципального образования «……» по использованию земельных участков в сфере земельных отношений:

1.__________________________________________________________________

2.__________________________________________________________________

Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)

ОБЯЗЫВАЮ:

в срок до «_____» _____________ 20____ г. устранить допущенное нарушение:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Информацию об исполнении предписания или ходатайство о продлении срока

исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению

нарушения представить до истечения установленного срока по адресу:

______________________________________________________________________

Акт и материалы по результатам проверки направляются в

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

_________________________________ _____________ ______________________

            (должность руководителя)              (подпись)                    (Ф.И.О.)

        (заместителя руководителя) органа    муниципального земельного контроля)                                                           М.П.

______________________________________________________________________

(отметка о вручении предписания)

Приложение 4

к Положению «Осуществление

муниципального земельного  контроля на территории городского округа Фрязино»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

___________________________ тел:

___________________________ факс:

(адрес)

УТВЕРЖДАЮ

____________________________

(должность)

____________________________

(подпись, расшифровка подписи уполномоченного должностного лица, печать)

ЗАДАНИЕ №____

на проведение планового (рейдового) осмотра земельного(-ых)

участка(-ов)

Московская область _____________________              «____»_________20____

1. Назначить лицом (лицами), уполномоченным(ми) на проведение планового (рейдового) осмотра:___________________________________________
__________________________________________________________________________________________________(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица(лиц)                                                    (структурное подразделение органа муниципального земельного контроля, уполномоченное на исполнение муниципальной функции), уполномоченного(ых) на проведение планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов))

2. Провести плановый (рейдовый) осмотр земельного(-ых) участка(-ов), расположенного(-ых) по адресу: ________________________________________

____________________________________________________________________

(указываются адрес, а при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка, кадастровый номер и вид разрешенного использования земельного участка)

3. Цели и задачи проведения планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов):

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства)

4. Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов):

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются мероприятия (визуальный осмотр, замеры земельного(-ых) участка(-ов), применение фото-, видеофиксации, составление схематичного изображения земельного(-ых) участка(-ов) и расположенных на нем объектов, иные мероприятия по осмотру земельного(-ых) участка(-ов) и фиксации нарушений требований земельного законодательства), при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля                 с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом)

5. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов):
________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается количество рабочих дней продолжительности проведения планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов))

Дата начала              «___»              20__г.

Дата завершения              «___»              20              г.

Задание на проведение планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов) зарегистрировано в журнале учета плановых (рейдовых) осмотров земельных участков «__»________20__г за №__  

Приложение 5

к Положению «Осуществление

муниципального земельного  контроля на территории городского округа Фрязино»

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ФРЯЗИНО

_____________________________ тел:

___________________________  факс:

(адрес)

АКТ №__________

планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов)

Московская область _______________________ «____»_________20____г.

___________________________

(время составления акта)

1. Задание на проведение планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов) от «__»__________20___ г. №              .

2. Лицо (лица), проводившее(ие) плановый (рейдовый) осмотр земельного(-ых) участка(-ов):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц), проводившего (их) плановый (рейдовый) осмотр земельного участка)

3. Даты и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов):
с_____час._____мин. «___»_______20______г.

до____час._____мин. «___»_______20______г.

4. Сведения об осмотренном(-ых) земельном(-ых) участке(-ах): _________________________________________________________________________________________________________________

(указываются адрес, а при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка, кадастровый номер и вид разрешенного использования земельного участка)

5. Перечень мероприятий, проведенных в ходе планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются мероприятия (визуальный осмотр, замеры земельного участка, применение фото-, видеофиксации, составление схематичного изображения земельного участка и расположенных на нем объектов, иные мероприятия планового (рейдового) осмотра земельного участка и фиксации нарушений требований земельного законодательства), при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом)

6. Сведения о результатах планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов):
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, в том числе, о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области предусмотрена административная и иная ответственность, и о лицах, допустивших указанные нарушения)

7. Перечень прилагаемых к настоящему акту материалов и документов, связанных с результатами планового (рейдового) осмотра земельного участка:

1) Фототаблица(-ы);

2) Схематический(-е) чертеж(-ы) земельного(-ых) участка(-ов) с пояснениями;

3) _____________________________________________________________

4) _____________________________________________________________

8. Подписи уполномоченных должностных лиц (структурное подразделение органа муниципального земельного контроля, уполномоченное на исполнение муниципальной функции), проводивших плановый (рейдовый) осмотр земельного(-ых) участка(-ов):

_______________________________ __________________ ______________

(должность уполномоченного лица)              (подпись) (расшифровка подписи)

_______________________________ __________________ ______________

(должность уполномоченного лица)              (подпись) (расшифровка подписи)

_______________________________ __________________ ______________

(должность уполномоченного лица)              (подпись) (расшифровка подписи)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

Акт планового (рейдового) осмотра земельного(-ых) участка(-ов) зарегистрирован в журнале учета плановых (рейдовых) осмотров земельных участков «____»___________20___ г. за №_____

1

Приложение 6

к Положению «Осуществление

муниципального земельного  контроля на территории городского округа Фрязино»

П Р О Т О К О Л

об административном правонарушении

  ___________________                                               ______________________          

  (дата составления протокола)                                                     (место составления протокола)

__________________________

(время составления протокола)

по делу №___________

Руководствуясь _____________________________________

_________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

в присутствии (отсутствии) ____________________________________

(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя юридического лица,

№ доверенности, Ф.И.О. физического лица)

составлен настоящий протокол о следующем: ______________________

_____________________________________________________________________

(описание нарушения земельного законодательства)

Данные действия подпадают под _______________ Кодекса Российской Федерации                          об административных правонарушениях – влечет наложение административного штрафа на граждан  в размере ____________.

Административный штраф вносится на __________________________

                                                                                               (реквизиты)

Указанное нарушение допущено: _________________________________

(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес местожительства, телефон)

Права и обязанности гр. ________________, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников разъяснены и понятны______________

                                                                                                                                            (подпись)

Мне разъяснены права и обязанности по ст.ст. 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.6, 25,7 КРФоАП, (главами 25-27 КРФоАП). Кроме этого, предупрежден(а) об административной ответственности за заведомо ложные показания по ст. 17.9 КРФоАП и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1-25.7, 28.2 КРФоАП

                                                                                                                                            _________________

                                                                                                                                                   (подпись)

Ст. 25.1 КРФоАП – Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (правонарушитель) – физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст. 25.2 КРФоАП – Потерпевший - физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Ст. 25.3 КРФоАП – Законный представитель физического лица - лицо, осуществляющее защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права.

Ст. 25.4 КРФоАП – Законный представитель юридического лица - лицо, осуществляющее защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим.

Ст. 25.4 КРФоАП – Защитник - адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ст. 25.4 КРФоАП – Представитель - адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь потерпевшему.

Ст. 25.6 КРФоАП – Свидетель - лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении.

Ст. 25.7 КРФоАП – Понятой - любое незаинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, удостоверяющее в протоколе об административном правонарушении своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации                                        об административных правонарушениях, разъяснены и понятны
гр. _____________________________________________________________

                                                                                                     ___________

                                                                                                                                                     (подпись)

Объяснения лица (физического, должностного, законного представителя юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

Объяснения желаю давать на русском языке.

В услугах переводчика

            (нуждаюсь, не нуждаюсь)                                                                                                         (подпись)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

«__» ___________.                                                                     _____________

(дата)                                                                                                                                                (подпись)

С текстом протокола ознакомлен, права и обязанности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в соответствии с _________________________________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мне разъяснены
гр. РФ__________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. присутствующего при составлении протокола)

                                                                                                  _______________

                                                                                                                                                          (подпись)

Письменные объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются:

                   (ФИО)                                                                                                                           (подпись)

Копию протокола получил на руки:

направлено согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КРФоАП

                   (ФИО)                                                                                                                           (подпись)

От подписи протокола отказался:

                   (ФИО)                                                                                                                           (подпись)

Понятым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 25.6, 25.2 КРФоАП.

Понятые:           1.  ______________      __________________________________________

(подпись)                                                     (Ф.И.О., телефон)

   2.  ______________      _____________________________________________

(подпись)                                                     (Ф.И.О., телефон)

Особые отметки: ________________________________________

(заполняется должностным лицом, составившим протокол)

Подпись должностного лица,

составившего протокол   ______________                     _______________

                                                                      (подпись)                                                       (Ф.И.О.)

Приложение 7

к Положению «Осуществление

муниципального земельного  контроля на территории городского округа Фрязино»

__________________________                                   «__» _____________ 20__ г.

(место составления акта)                                                                                                (дата составления акта)

                                                                                                                       _______________________

                                                                                                                                (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля гражданина

№ __________

Земельный участок ___________________________________________________

(сведения о земельном участке)

На основании: _______________________________________________________

____________________________________________________________________

(номер и дата распоряжения)

была проведена ______________________________________ проверка в

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

отношении:                           

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя отчество проверяемого лица)

Дата и время проведения проверки:

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ______________________________

                                                            (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _______________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении  проверки ознакомлен(ы):

___________________________________________________________________

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: _________________________________

____________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность  должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае     привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество граждан, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

Понятые, присутствовавшие при проверке (при наличии), __________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, другие данные)

Другие лица, присутствовавшие при проверке (при наличии),

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, другие данные)

Результаты проведенной проверки, выявленные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере землепользования:

____________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:

____________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________                                   ____________________________________________________________________

Подписи лиц, присутствующих при проведении проверки: __________________

____________________________________________________________________

(в том числе понятые, при наличии)

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями получил(а): ____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество полностью)

                                                                                       «__» ____________ 20__ г.

                                                                                                     _______________________

                                                                                                                                                        (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                                                                                (подпись уполномоченного должностного                                                                                                                                              лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 8

к Положению «Осуществление

муниципального земельного контроля на территории городского округа Фрязино»

№ _______                                                                          «__» ___________ 20____

               Уведомление о выявлении самовольной постройки

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(исполнительный орган государственной власти, должностное лицо, государственное учреждение или орган местного самоуправления, указанные в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса    Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 32, ст. 5133, ст. 5135)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи)

уведомляет ________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

   (орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная  постройка расположена на межселенной территории, орган  местного самоуправления муниципального района)

что по результатам проведенной _____________________проверки

                                   (дата проведения проверки)

на земельном участке _____________________________________________________,

                              (кадастровый номер (при наличии)

расположенном ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

               (адрес или местоположение земельного участка)

выявлен:

1. Факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения _____

____________________________________________________________________

           (назначение здания, сооружения или другого строения, кадастровый номер (при наличии)

на  земельном  участке,  не  предоставленном  в  установленном порядке, что

подтверждается актом проверки ________________________________________

________________________________________________________________. <*>

                        (сведения об акте проверки)

2. Факт  возведения  (создания)  здания,  сооружения  или  другого строения

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

           (назначение здания, сооружения или другого строения, кадастровый номер (при наличии)

на  земельном  участке,  разрешенное  использование  которого  не допускает

строительства на нем данного объекта, что подтверждается актом проверки

_______________________________________________________________. <*>                                (сведения об акте проверки)

3. Факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения _____

____________________________________________________________________

           (назначение здания, сооружения или другого строения, кадастровый номер (при наличии)

без  получения  необходимых  в  силу  закона  согласований, разрешений, что

подтверждается актом проверки ________________________________________

_______________________________________________________________. <*>

                       (сведения об акте проверки)

4. Факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения _____

____________________________________________________________________

           (назначение здания, сооружения или другого строения, кадастровый номер (при наличии)

с   нарушением   градостроительных   и  строительных  норм  и  правил,  что

подтверждается актом проверки ________________________________________

_______________________________________________________________. <*>

                      (сведения об акте проверки)

Приложение: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(документы,   подтверждающие   наличие   признаков  самовольной  постройки, предусмотренных  пунктом  1  статьи  222  Гражданского  кодекса  Российской Федерации  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2006, № 27, ст. 2881; 2015, № 29, ст. 4384; 2018, № 32, ст. 5132)

________________________      ______________      _______________________

(уполномоченное лицо)                                      (подпись)                               (расшифровка подписи)

         М.П.

    (при наличии)

--------------------------------

<*> Заполняется при наличии выявленного факта.