Об утверждении Положения «Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования город Ломон...



РЕШЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 26.03.2020 № 52

Об утверждении Положения «Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования город Ломоносов в форме и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга»

В соответствии с п.29 ч.1 ст.10 закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", п.п. 27 п.2 ст.5 Устава муниципального образования город Ломоносов, Муниципальный Совет муниципального образования город Ломоносов решил:

1. Утвердить Положение «Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования город Ломоносов в форме и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга» согласно приложению.

2. Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу:

2.1. Решение Муниципального Совета муниципального образования город Ломоносов от 04.12.2008 № 352 «Об утверждении Положения «Об организации работы органов местного самоуправления муниципального образования город Ломоносов по участию в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Ломоносов»;

2.2. Решение Муниципального Совета муниципального образования город Ломоносов от 28.03.2013 № 450 «О внесении изменений в Положение «Об организации работы органов местного самоуправления муниципального образования город Ломоносов по участию в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Ломоносов», утвержденное Решением Муниципального Совета муниципального образования город Ломоносов от 04.12.2008 № 352».

3.       Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования город Ломоносов Смольникову Н.Н.

4.               Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования город Ломоносов                               Н.Н.Смольникова

                                                                                                                      

Приложение

к Решению МС МО г.Ломоносов                                                                                                                      от 26.03.2020 № 52 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также

в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений

на территории муниципального образования город Ломоносов

в форме и порядке, установленных федеральным законодательством

и законодательством Санкт-Петербурга

Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством определяет правовые и организационные основы реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования город Ломоносов осуществляется в форме и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, в том числе путем:

- разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и(или) ликвидации последствий их проявлений;

- организации и проведения на территории муниципального образования информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и экстремизма, их общественной опасности, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма и экстремизма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участия в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

- обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (далее – вопрос местного значения).

Общие положения

1.1.               Реализация вопроса местного значения находится в ведении местной администрации муниципального образования город Ломоносов (далее – местная администрация, МА МО г.Ломоносов).

1.2.               Муниципальные программы, ведомственные целевые программы формируются на основании предложений, поступивших от жителей МО г.Ломоносов, общественных организаций, органов местного самоуправления МО г.Ломоносов и утверждаются в порядке, установленном правовым актом местной администрации.

1.3.               Финансирование мероприятий, направленных на реализацию вопроса местного значения, осуществляется за счет средств бюджета МО г.Ломоносов (далее – местный бюджет).

1.4.               При реализации вопроса местного значения местная администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, Законом Санкт-Петербурга от 19.03.2018 № 124-26 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправлении в Санкт-Петербурге», Уставом МО г.Ломоносов, настоящим Положением.

Основные задачи

2.1.               Задачами при  реализации определенного настоящим Положением вопроса местного значения являются:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера;

- организация обучения населения муниципального образования по вопросам их действий в период возникновения угрозы совершения терактов, других чрезвычайных ситуаций;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории;

- участие в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия и профилактики терроризма и экстремизма;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей, религиозных конфессий. Воспитание негативного отношения к любого рода проявлениям экстремизма.

3.Мероприятия по реализации вопроса местного значения

3.1.               К мероприятиям по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации их проявлений относятся:

3.1.1.Организация и осуществление взаимного обмена информацией с территориальными органами внутренних дел, районными подразделениями УФСБ, УФМС:

 о планирующихся               либо               совершенных правонарушениях (преступлениях) экстремистского или террористического характера, в том числе о фактах воспрепятствования осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме, о фактах нарушения тайны голосования, соединенного с насилием или угрозой его применения;

 о местах концентрации молодежи, в том числе представителей неформальных молодежных объединений;

 о действующих на территории муниципального образования организациях религиозной направленности;

 о местах компактного проживания мигрантов, в т.ч. в расселенном жилом фонде;

  3.1.2.               Участие в формировании районной адресной программы мест нахождения бесхозяйного, разукомплектованного, длительное время не эксплуатирующегося транспорта;

  3.1.3.               Участие в деятельности антитеррористической комиссии района;

  3.1.4. Участие в деятельности рабочей межведомственной рабочей группы по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности;

3.1.5.               Направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации их последствий и проявлений в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга;

  3.1.6.               Выявление, фото-, видеофиксация, актирование фактов нанесения на объекты муниципальной собственности нацистской атрибутики или символики либо атрибутики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой. Последующая передача указанных материалов в правоохранительные органы;

  3.1.7.              Ликвидация  нанесенной на объекты муниципальной собственности нацистской атрибутики или символики, а также сходных с нацистской атрибутикой или символикой надписей, изображений, знаков;

  3.1.8. Участие в ликвидации (минимизации) последствий совершенных на территории и объектах муниципальной собственности террористических актов;

  3.1.9. Организация и проведение разъяснительной работы в форме лекций, семинаров, тематических встреч с различными категориями граждан;

  3.1.10. Разработка, издание и распространение тематических памяток, листовок, брошюр, пособий;

  3.1.11. Изготовление, приобретение и использование (показ) учебно-наглядных пособий, тематических видеофильмов;

  3.1.12.              Разработка и размещение в муниципальных СМИ и на официальном сайте тематических статей;

Организация и планирование

4.1. В рамках реализации полномочий по реализации вопроса местного значения осуществляется взаимодействие с:

       администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга;

       территориальными органами внутренних дел, районным подразделением УФСБ;

        прокуратурой района;

        охранными структурами района;

       общественными объединениями, участвующими в               обеспечении правопорядка в районе;

       иными организациями, предприятиями, расположенными на территории муниципального образования, а также гражданами.

4.2.  Целью планирования деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений является совершенствование деятельности по профилактике правонарушений, в том числе профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования путем координации всех субъектов государственной системы профилактики, расположенных на территории муниципального образования.

4.3. Планирование мероприятий осуществляется путем разработки и утверждения муниципальной (ведомственной целевой) программы (далее – Программа) по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории МО г.Ломоносов, составляемой в порядке и на период, установленные местной администрацией, и (или) формирования ежегодных планов мероприятий (далее – План).

4.4.  Организация планирования заключается в:

 сборе, систематизации и анализе               информации, необходимой для разработки    Программы и (или) Плана;

 сборе предложений в проект Программы и (или) Плана;

 подготовке проекта Программы и (или) Плана;

 согласовании Программы и (или) Плана;

 утверждении Программы и (или) Плана в порядке, установленном правовым актом местной администрации.