Об утверждении Положения о порядке привлечения добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым, их зачисления и расходования



ПРОЕКТ

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

САКСКИЙ РАЙОН

ГЕРОЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

11-е заседание II созыва

РЕШЕНИЕ

26 марта 2020 год                                          с. Геройское                                          №9

Об утверждении Положения о порядке привлечения добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым, их зачисления и расходования

В соответствии со статьями 41 и 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральными законами от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым, в целях создания условий для привлечения и расходования безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым, Геройский сельский совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке привлечения добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым, их зачисления и расходования (приложение).

2. Обнародовать настоящее решение на официальном Портале Правительства Республики Крым страница Сакского района (sakimo.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования Сакского района подраздел Геройское сельское поселение и опубликовать на информационном стенде Геройского сельского совета.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Геройского сельского совета - главу администрации Геройского сельского поселения Гуменного А.В.

Председатель Геройского сельского

совета – глава администрации

Геройского сельского поселения                                                                                    А.В. Гуменный

Приложение

к решению 11-го заседания Геройского сельского совета II созыва

от 26.03.2020 года № 9

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГЕРОЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ,ИХЗАЧИСЛЕНИЯ ИРАСХОДОВАНИЯ

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 41 и 47Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 55 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным закономот 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым и устанавливает порядок зачисления и расходования добровольных пожертвований от физических и юридических лиц (далее–добровольные пожертвования) в бюджетмуниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее –бюджет поселения).

1.2.Под добровольными пожертвованиями в настоящем Положении признаются добровольные и безвозмездные, безвозвратные пожертвования, имущественные взносы и (или) перечисления денежных средств физическими и юридическими лицами муниципальному образованию Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым, не влекущие получение данными физическими и (или) юридическими лицами материальной выгоды, оказание им услуг либо возникновение у кого-либо обязанностей по отношению к ним.

1.3.Средства добровольных пожертвований от физических и юридических лиц могут поступать в виде:

-бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность муниципального образования имущества, в том числе денежных средств и объектов интеллектуальной собственности;

-бескорыстное (безвозмездное или на льготных условиях) наделение правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

-добровольных пожертвований без указания конкретной цели платежа;

-добровольных пожертвований с указанием конкретной цели платежа;

-бескорыстное (безвозмездное или на льготных условиях) выполнение работ, выполнение услуг юридическими или физическими лицами, осуществляющими добровольное пожертвование.

1.4. При привлечении и расходовании безвозмездных поступлений устанавливаются следующие принципы:

-добровольность;

-безвозмездность;

-неограниченность в размерах;

-законность;

-гласность при использовании;

-целевое использование.

1.5. Основные понятия:

«Целевые взносы» -добровольная передача юридическими или физическими лицами денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению.

«Жертвователь» –российское или иностранное юридическое или физическое лицо, осуществляющее добровольное пожертвование или целевой взнос.

«Получатель добровольных пожертвований» -муниципальное образование Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым в лице органа местного самоуправления -Администрации Геройского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

2.ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ

2.1.Добровольные пожертвования могут привлекаться от физических лиц и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы.

2.2.К числу жертвователей, имеющих право на осуществление добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым, не относятсяорганы государственной власти и местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия.

2.3.Добровольные пожертвования зачисляются в бюджет муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

2.4.Пожертвования физических или юридических лиц могут привлекаться только на добровольной основе.

2.5.Порядок привлечения и расходования добровольных пожертвований муниципальными учреждениями и предприятиями определяется их уставами с учетом требований настоящего Положения.

2.6.Право обращения за добровольными пожертвованиямиот имени муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым предоставляется Председателю Геройского сельского совета – главе администрации Геройского сельского поселенияи (или)по его поручению заместителю председателя Геройского сельского совета, депутатам Геройского сельского совета, заместителю главы администрации Геройского сельского поселения на собраниях, конференциях, теле-, радиопередачахили письменной (в видеобъявления, письма) форме.

2.7.Информация о привлечении пожертвований может доводиться дофизических и юридических лиц через средства массовой информации, в форме персональных писем к руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также иными способами, определенными п.2.6. настоящегоПоложения.

2.8.При обращении за добровольными пожертвованиями органы местного самоуправления обязаны указать цели привлечения добровольных пожертвований и конкретные вопросы, требующие решения за счет привлечения пожертвований(целевых взносов).

2.9.При проведении акций по сбору добровольных пожертвований(целевых взносов), распоряжением Администрации утверждается смета расходов, а также устанавливается цель привлекаемых средств и уполномоченный орган по осуществлению привлечения и использования данных средств.

2.10.Физические или юридические лица вправе самостоятельно обращаться в органы местного самоуправленияс предложениями о направлении (передаче)добровольных пожертвований на конкретно указанные цели, либо выступать инициаторами внесениядобровольных пожертвований без указания его целевого назначения.Жертвователитакже вправе обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении необходимой информации длясамостоятельного определения размера денежных средств,планируемыхжертвователем к внесению в виде целевого взноса, составлениясметы расходовдля заключения договора о пожертвовании, определения иных существенных условий договора о пожертвовании, который жертвователь намерен заключить с администрацией.

2.11.Решение о внесении пожертвования принимается жертвователями самостоятельно с указанием конкретного условия использования имущества (денежных средств) по определенному назначению, но может и не содержать такого условия.

2.12. Привлечение целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц (законных представителей и др.) может быть предусмотренов договорах о сотрудничестве, о благотворительной помощи иных договорах, соответствующих заявлениях и др.

2.13. Периодичность и конкретную сумму целевых взносов и добровольных пожертвований юридические и физические лица (законные представители и др.) определяют самостоятельно.

2.14. С целью оценки обоснованности предложения, указанного в пункте2.10., распоряжением администрации создается комиссия количественным составом не менее5 человек.Персональный состав комиссии и положение о работе комиссии утверждается главой администрации.В состав комиссии включаются два депутата Геройского сельского совета.К участию в работе комиссии могут быть привлечены представители социально ориентированных некоммерческих организаций, взаимодействующих с администрацией.

2.15.Комиссия в срок, не превышающий 30 дней, представляет заключение о целесообразности реализации предложения и принятия добровольного пожертвования. Окончательное решение принимается главой администрации. Заявитель информируется о принятом решении в письменном виде в течение 10 дней после его принятия.

2.16.Добровольные пожертвования зачисляются в бюджетмуниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым на единый счет бюджета муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым,и учитываются по коду бюджетной классификации90520705030100000150 «Прочие безвозмездные поступления в бюджетымуниципальных районов» в соответствии с целями, прописанными настоящим Положением.

2.17.Средства добровольных пожертвований являются собственными доходами бюджета муниципального образования и зачисляются в состав доходов бюджета муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

2.18.Приперечислении средств добровольных пожертвований в платежно-расчетных документах в назначении платежа может быть указана конкретная цель направления расходования средств.

Если в платежно-расчетных документахне определено, на какие цели и нужды направляются добровольные пожертвования, то решение о направлении (цели использования) принимается администрацией Геройского сельского поселения.

2.19.Имущественное добровольное пожертвование оформляется актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора о пожертвовании.

Принимаемое от жертвователя имущество является собственностью муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым и учитывается в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым. Стоимость передаваемогоимущества или имущественных прав определяется сторонами договора.

2.20.От имени муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым стороной договора о добровольном пожертвовании выступает Администрация Геройского сельского поселение Сакского района Республики Крым, право подписания договора добровольного пожертвования предоставляется Председателю Геройского сельского совета - главе администрации Геройского сельского поселения и (или) уполномоченному имв установленном законом порядке должностному лицу администрации.

3.ЦЕЛИ РАСХОДОВАНИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ

3.1.Добровольные пожертвования направляются на цели, предусмотренные в документе на оплату безвозмездных перечислений.

3.2.Если в документе на оплату безвозмездных поступлений цель не указана, денежные средства могут расходоваться на финансирование:

-общественных работ,имеющих социально полезную направленность,мероприятийобщественно-культурного назначения, муниципальных программ, имеющих социально значимую направленность;

-деятельности в сфере образования, культуры, физической культуры и массового спорта;

-на иные цели для решения вопросов местного значения.

3.3.Не допускается направление добровольных пожертвований на увеличение фонда заработной платы муниципальных служащих, оказание им материальной помощи.

4.ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ

4.1.Добровольные пожертвования расходуются в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов и источников финансирования муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым на соответствующий финансовый год с учетом их фактического поступления в бюджет муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

4.2.Использование привлеченных средств должно осуществляться в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов казенного учреждения, утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, на основе предоставленных счета-фактуры, актов сверки, трудового соглашения, актов выполненных работ, муниципальных контрактов (договоров) и иных документов, подтверждающих целевое использование добровольных пожертвований.

4.3.Расходование добровольных пожертвований осуществляется в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем подтверждения денежных обязательств, принятых получателями средств бюджета муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым. Не допускается использование добровольныхпожертвований на цели, не соответствующие объявленным при привлечении пожертвований.

4.4. Получатель добровольных пожертвований обеспечивает доступ физических и юридических лиц, осуществивших добровольное пожертвование, к документации, связанной сцелевым использованием добровольных пожертвований.

4.5.Средства, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в следующем финансовом году на те же цели.

4.6.Неизрасходованный остатоксредств фонда добровольных пожертвованийна конец отчетного периода на цели, которые были достигнуты и не требуют дальнейшей реализации, подлежит перераспределениюи направляется на финансирование работ, указанных в п. 3.2 настоящего Положения.Перераспределение таких денежных средств производится на основании решения комиссии администрации, созданной в порядке п.2.14. настоящего Положения, при условии наличия согласия на это жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица-жертвователя по решению суда.

4.7.Закупки за счет средств, полученных от жертвователей, производятся согласно правилам контрактной системы в сфере закупок, в порядке, определенномФедеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.8.Требования жертвователей о закупке путем заключения контрактов с единственным поставщиком не подлежат удовлетворению ввиду их неправомерности, за исключением случаев, прямо установленных нормами действующего законодательства Российской Федерации, Республики Крым.

5.УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

5.1.Учет операций по безвозмездным поступлениям осуществляется главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым и получателями бюджетных средств в порядке, установленном для учета операций по исполнению расходов бюджета муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

5.2.Бухгалтерский учет поступления и расходования средств добровольных пожертвований осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N№ 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

5.3.Поступление и расходование средств добровольных пожертвований отражается в бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, утвержденнойприказом Федерального казначейства от 11.11.2014 № 266 «Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства».

6.КОНТРОЛЬ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЙ

6.1.Контроль за расходованиембезвозмездных поступлений производится органами, осуществляющими муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

6.2.Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым размещают отчеты об использовании добровольных пожертвований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежемесячно, но не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

6.3.Сведения о поступлении и расходовании пожертвований в виде денежных средств включаются в ежемесячные, ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета.

6.4. Геройский сельский совет Сакского района Республики Крым утверждает отчет об использовании средств добровольных пожертвований в рамках утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым за прошедший финансовый год.

7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Ответственность за нецелевое расходование безвозмездных поступлений определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение к Положению

о порядке привлечения добровольных пожертвований в бюджет муниципального образования Геройское сельское поселение Сакского района Республики Крым и их расходования

СВЕДЕНИЯ

о получении и использовании добровольных пожертвований

муниципальным образованием Геройское сельское поселение

Сакского района Республики Крым

в ____ квартале 20 ___ года(рублей)

Наименование физического и (или) юридического лица

Предоставление добровольных пожертвований

Использование добровольных пожертвований

Денежные средства

Материальные средства (сумма)

Всего (сумма)

Направления расходования

Сумма

Цель предоставления

Сумма

Остаток средств на начало отчетного периода -______________ руб., в т.ч. полученных на цели:

-

-

Остаток средств на конец отчетного периода -_______________ руб., в т.ч. полученных на цели:

Руководитель               ____________________               ____________________

(подпись)                                                         (Фамилия, И.О.)

Исполнитель              ____________________               ____________________

(подпись)                                                         (Фамилия, И.О.)