ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «АФОНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



АФОНИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

АФОНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

26 МАЯ 2020 ГОДА № 176

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «АФОНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»»

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, письмом Кстовского городского прокурора от 09.12.2019 года №5-1-2019 (А 036403), и в целях приведения нормативных правовых актов поселения в соответствие с требованиями федерального законодательства

сельский Совет решил:

1. Утвердить положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района

Нижегородской области» , согласно приложению № 1

2.Решение сельского Совета Афонинского сельсовета утвержденное решением сельского Совета от 19.08.2010 №36 (с изменениями от 22.08.2013 № 140; от 23.10.2014 № 183; от 22.09.2016 № 48) признать утратившим силу.

3. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по налогам, бюджету, межбюджетным отношениям и имуществу.

5. Направить данное решение в администрацию Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области.

Глава местного самоуправления 

Председатель сельского Совета

Афонинского сельсовета  И.П. Саулин

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «АФОНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГ РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы бюджетного процесса в Афонинском сельсовете, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области».

Раздел 1. Общие положения о бюджетном процессе

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует отдельные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Афонинского сельсовета, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Афонинского сельсовета на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета Афонинского сельсовета на очередной финансовый год, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, привлечения муниципальных заимствований Афонинского сельсовета

Статья 2. Действие решения Сельского Совета о бюджете сельского поселения Афонинского сельсовета

1. Решение Сельского Совета Афонинского сельсовета (Сельский Совет ) о бюджете сельского поселения (далее – бюджет Афонинского сельсовет) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением Сельским Советом о бюджете.

2. Решение Сельского Совета Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области о бюджете сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

Раздел 2. Муниципальный долг Афонинского сельсовета. Осуществление муниципальных заимствований Афонинского сельсовета. Муниципальные гарантии.

Глава 2. Муниципальный долг Афонинского сельсовета

Статья 3. Основные положения о муниципальном долге Афонинского сельсовета

1. Муниципальный долг Афонинского сельсовета (муниципальный долг) - совокупность долговых обязательств Афонинского сельсовета.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Афонинского сельсовета.

3. Долговые обязательства Афонинского сельсовета могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

Статья 4. Структура муниципального долга Афонинского сельсовета

1. Структура муниципального долга Афонинского сельсовета представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Афонинского сельсовета могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Афонинского сельсовета (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет Афонинского сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным Афонинским сельсоветом от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным Афонинским сельсоветом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) гарантиям Афонинского сельсовета (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Кодекса и отнесенным на муниципальный долг.

Статья 5. Объем муниципального долга Афонинского сельсовета

1. В объем муниципального долга Афонинского сельсовета включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам; привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Афонинским сельсоветом от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Афонинского сельсовета в валюте Российской Федерации.

Статья 6. Предельный объем муниципального долга Афонинского сельсовета

1. Предельный объем муниципального долга Афонинского сельсовета на очередной финансовый год устанавливается решением Сельского Совета о бюджете Афонинского сельсовета .

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Афонинского сельсовета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Решением о бюджете Афонинского сельсовета устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Статья 7. Обслуживание муниципального долга Афонинского сельсовета

1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета Афонинского сельсовета .

Статья 8. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга Афонинского сельсовета

1. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Афонинского сельсовета в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджете Афонинского сельсовета, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета Афонинского сельсовета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации .

2. Решением о бюджете Афонинского сельсовета на очередной финансовый год устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 9. Реструктуризация муниципального долга

1. Под реструктуризацией муниципального долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг Афонинского сельсовета, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году.

Статья 10. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Афонинского сельсовета осуществляются в муниципальной долговой книге Афонинского сельсовета .

Статья 11. Муниципальная долговая книга

1. Муниципальная долговая книга Афонинского сельсовета (далее - долговая книга) - систематизированный свод информации о долговых обязательствах Афонинского сельсовета, составляющих муниципальный долг Афонинского сельсовета .

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Афонинского сельсовета.

В муниципальной долговой книге муниципального образования в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

2. Ведение долговой книги осуществляет специалист администрации Афонинского сельсовета в порядке, установленном администрацией Афонинского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством.

Информация о долговых обязательствах вносится указанным органом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. Бухгалтер администрации Афонинского сельсовета несет ответственность за сохранность, своевременность, полноту и правильность ведения долговой книги.

Статья 12. Предоставление информации и отчетности о состоянии и изменении муниципального долга

1. Информация, содержащаяся в долговой книге, является конфиденциальной.

2. Информация о долговых обязательствах Афонинского сельсовета, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в министерство финансов Нижегородской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются министерством финансов Нижегородской области.

3. Информация о состоянии и изменении муниципального долга Афонинского сельсовета предоставляется правоохранительным и иным органам в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на основании их письменного запроса.

4. Кредиторы Афонинского сельсовета и кредиторы получателей муниципальных гарантий Афонинского сельсовета имеют право получить документ, подтверждающий регистрацию долгового обязательства, в форме выписки из долговой книги. Выписка из долговой книги предоставляется на основании письменного запроса за подписью уполномоченного лица кредитора.

5. Специалист администрации Афонинского сельсовета на основе данных долговой книги формирует отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Специалист администрации Афонинского сельсовета на основе данных долговой книги Афонинского сельсовета формирует аналитическую информацию о состоянии муниципального долга Афонинского сельсовета.

Глава 3. Осуществление муниципальных заимствований

Статья 13. Муниципальные заимствования Афонинского сельсовета

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем:

- выпуска ценных бумаг от имени Афонинского сельсовета и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет Афонинского сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения в соответствии с бюджетным кодексом и Уставом поселения принадлежит администрации Афонинского сельсовета

Статья 14. Объем муниципальных заимствований Афонинского сельсовета

1. Осуществление муниципальных заимствований допускается с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Афонинского сельсовета и (или) погашение долговых обязательств бюджета Афонинского сельсовета

Статья 15. Цели привлечения и формы муниципальных заимствований

1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях:

1) финансирования дефицита бюджета поселения;

2) погашения долговых обязательств.

2. Муниципальные заимствования привлекаются в следующих формах:

1) кредиты, полученные от кредитных организаций;

2) кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

3) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

3. Муниципальные заимствования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

Статья 16. Программа муниципальных заимствований бюджета Афонинского сельсовета

1. Привлечение муниципальных заимствований осуществляется на основании Программы муниципальных внутренних заимствований сельского поселения (далее - Программа заимствований).

2. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех заимствований Афонинского сельсовета с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению о бюджете Афонинского сельсовета на очередной финансовый год.

3. В случае выпуска долговых обязательств поселения с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества Программа заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

4. Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в Программе муниципальных заимствований.

Статья 17. Привлечение кредитов от кредитных организаций 

1. От имени сельского поселения привлечение кредитов от кредитных организаций осуществляет администрация Афонинского сельсовета в лице главы администрации Афонинского сельсовета .

2. Привлечение кредитов от кредитных организаций осуществляется с учетом особенностей отбора финансовых организаций, установленных федеральным законодательством.

3. Выбор кредитной организации производится по итогам открытого конкурса или открытого аукциона среди кредитных организаций.

4. Заказчиком при размещении муниципального заказа на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов выступает администрация Афонинского сельсовета .

5. Размер процентной ставки за пользование кредитом по каждому муниципальному контракту не должен превышать учетную ставку Центрального банка России более чем на 5 пунктов.

6. С кредитной организацией - победителем открытого конкурса или открытого аукциона администрация Афонинского сельсовета заключает муниципальный контракт на оказание услуг по предоставлению кредитных ресурсов.

7. В муниципальном контракте в обязательном порядке указываются:

1) форма кредитования (кредит, возобновляемая или не возобновляемая кредитная линия);

2) цель привлечения кредита;

3) сумма кредита;

4) валюта обязательств;

5) условия обслуживания и погашения кредита;

6) процентная ставка за пользование кредитом;

7) способ обеспечения обязательств по возврату кредита.

8. Сроки погашения кредита по каждому муниципальному контракту определяются исходя из целей привлечения кредитных ресурсов и объемов, предусмотренных в Программе заимствований на погашение кредитов от кредитных организаций.

9. Обеспечение привлекаемых кредитных ресурсов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Администрация Афонинского сельсовета ежеквартально направляет в Сельский Совет информацию по привлеченным кредитам от кредитных организаций в разрезе каждого муниципального контракта с указанием даты и суммы привлечения и погашения кредитных ресурсов, а также расходов на обслуживание кредитов.

Статья 18. Привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Сельское поселение может привлекать бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджетные кредиты) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании заключаемых договоров (соглашений).

2. Объем привлечения бюджетных кредитов не должен превышать утвержденные показатели в Программе муниципальных заимствований.

Статья 19. Привлечение заимствований путем выпуска муниципальных ценных бумаг

1. Сельское поселение вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

2. Муниципальные ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Заказчиком на конкурсе по оказанию финансовых услуг обслуживания процедур выпуска, размещения, обращения, погашения и организации рынка ценных бумаг выступает администрации Афонинского сельсовета .

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются Сельским Советом в соответствии с верхним пределом муниципального долга Афонинского сельсовета , установленным решением о бюджете сельского поселения.

5. Выпуск муниципальных ценных бумаг обеспечивается муниципальным имуществом и средствами бюджета сельского поселения.

6. Процедура эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 27.07.1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

7. Сельский Совет своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

Статья 20. Отражение в бюджете сельского поселения поступлений средств от муниципальных заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в бюджет сельского поселения средств от муниципальных заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета сельского поселения путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения.

2. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета сельского поселения путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения.

3. Все расходы на обслуживание муниципальных заимствований, включая дисконт по муниципальным ценным бумагам (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете сельского поселения как расходы на обслуживание муниципального долга.

4. Поступления в бюджет сельского поселения от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет сельского бюджета, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов по обслуживанию муниципального долга в текущем финансовом году.

Глава 4. Муниципальные гарантии

Статья 21. Муниципальные гарантии Афонинского сельсовета

1. Муниципальная гарантия Афонинского сельсовета - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Афонинского сельсовета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

3. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

- наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- определение гарантийного случая;

- наименование принципала;

- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

- основания для выдачи гарантии;

- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

- срок действия гарантии;

- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

- иные условия гарантии, а также сведения, определенные настоящим Кодексом, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

5. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

6. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными Бюджетным кодексом РФ.

7. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга Афонинского сельсовета как вид долгового обязательства.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге Афонинского сельсовета.

8. Учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям осуществляется администрацией Афонинского сельсовета.

Статья 22. Условия предоставления муниципальных гарантий Афонинского сельсовета

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения Сельского Совета о бюджете на очередной финансовый год, решений администрации Афонинского сельсовета, оформленных в форме распоряжений, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

- проведения анализа финансового состояния принципала;

- предоставления принципалом (за исключением случаев, когда принципалом является

Российская Федерация, субъект Российской Федерации) соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области ».

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в орган, осуществляющий предоставление муниципальных гарантий, документов согласно перечню, устанавливаемому указанным органом.

3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется администрацией Афонинского сельсовета в установленном порядке.

4. Решением Сельского Совета о бюджете на очередной финансовый год должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

5. Муниципальное образование «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственных или муниципальных гарантий, вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией Афонинского сельсовета

Статья 23. Исполнение обязательств по муниципальной гарантии

1. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

2. По получении требования бенефициара гарант в течение не более 3 рабочих дней должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

3. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

- требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование в течение не более 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

4. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

5. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

- уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

- истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

- в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала в течение 14 дней.

6. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Афонинского сельсовета .

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета Афонинского сельсовета .

Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

Статья 24. Программа муниципальных гарантий бюджета Афонинского сельсовета в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий бюджета Афонинского сельсовета в валюте Российской Федерации (далее – программа муниципальных гарантий) представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;

3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

2. В Программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

3. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете Афонинского сельсовета на очередной финансовый год.

Раздел 3. Межбюджетные трансферты

Глава 5. Общие положения о межбюджетных трансфертах

Статья 25. Понятие межбюджетных трансфертов. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов

1. Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

2. Межбюджетные трансферты из бюджета Афонинского сельсовета предоставляются в форме:

- субсидии из бюджета Афонинского сельсовета бюджету Кстовского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

- субсидии бюджету Нижегородской области;

- иных межбюджетных трансфертов.

3. Субсидии имеют целевое назначение.

4. Субсидии бюджету Нижегородской области предоставляются в случае и в порядке установленных Бюджетным кодексом РФ, Законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета сельского поселения в бюджет Кстовского муниципального района в форме:

- межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

- межбюджетных трансфертов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня (органами местного самоуправления «Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области»).

Статья 26. Иные формы безвозмездных и безвозвратных перечислений

Администрация Афонинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления бюджетов других уровней о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, перечисляемых из бюджета Афонинского сельсовета в бюджеты другого уровня после согласования с Сельским Советом

Раздел 4. Бюджетный процесс

Глава 6. Участники бюджетного процесса и их полномочия

Статья 27. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Сельский Совет Афонинского сельсовета ;

2) глава местного самоуправления Афонинского сельсовета ;

3) администрация Афонинского сельсовета;

4) контрольно – счетная комиссия;

5) распорядители и получатели средств бюджета;

6) администраторы доходов бюджета сельского поселения;

7) администраторы источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения;

8) управление Федерального казначейства по Нижегородской области;

9) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными правовыми актами Кстовского муниципального района и Афонинского сельсовета возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Афонинском сельсовете.

2. Участники бюджетного процесса, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами Кстовского муниципального района, Афонинского сельсовета и настоящим Положением

Статья 27.1. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

5) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 27.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

6) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7) составляет обоснования бюджетных ассигнований.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 28. Бюджетные полномочия Сельского Совета Афонинского сельсовета

1. Сельский Совет :

1) рассматривает и утверждает бюджет сельского поселения и отчет о его исполнении;

2) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения;

3) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета поселения, утверждает порядок формирования контрольно-счетной комиссии;

4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

6) принимает программы социально-экономического развития поселения

7) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, порядок направления в бюджет поселения доходов от его использования.

2. Сельский Совет имеет право на:

1) получение от администрации Афонинского сельсовета сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета поселения;

2) получение от администрации Афонинского сельсовета оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

Статья 29. Бюджетные полномочия главы местного самоуправления Афонинского сельсовета

Глава местного самоуправления Афонинского сельсовета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику поселения совместно с администрацией поселения;

2) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 30. Бюджетные полномочия администрации Афонинского сельсовета

Администрация Афонинского сельсовета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) на основании и во исполнении Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Положения и нормативных правовых актов Афонинского сельсовета принимает нормативные правовые акты в установленной сфере бюджетной деятельности;

2) организует составление и составляет проект бюджета сельского поселения, представляет его с необходимыми документами и материалами в Сельский Совет;

3) организует составление и составляет проект решения Сельского Совета о внесении изменений в решение Сельского Совета о бюджете Афонинского сельсовета;

4) организует составление и составляет проект среднесрочного финансового плана Афонинского сельсовета на очередной финансовый год и представляет его в Сельский Совет;

5) определяет методику составления проекта бюджета сельского поселения и его исполнения;

6) разрабатывает и представляет главе местного самоуправления Афонинского сельсовета концепцию бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Афонинском сельсовете;

7) ведет реестр расходных обязательств Афонинского сельсовета ;

8) ведет муниципальную долговую книгу Афонинского сельсовета , в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств сельского поселения по выданным муниципальным гарантиям;

9) представляет сторону Афонинского сельсовета в договорах о предоставлении средств бюджета поселения на возвратной основе, по согласованию с главой местного самоуправления Афонинского сельсовета;

10) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

11) разрабатывает программу муниципальных заимствований сельского поселения и представляет на утверждение в Сельский Совет;

12) разрабатывает программу муниципальных гарантий Афонинского сельсовета и представляет на утверждение в Сельский Совет Афонинского сельсовета.

13) управляет муниципальным долгом Афонинского сельсовета в порядке, установленном настоящим Положением.

14) в качестве администратора источников финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени поселения муниципальные гарантии в соответствии с настоящим Положением;

15) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений Афонинского сельсовета согласно Бюджетного законодательства;

16) организует исполнение бюджета Афонинского сельсовета , устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения и кассового плана исполнения бюджета поселения;

17) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета поселения;

18) исполняет бюджет поселения и осуществляет управление средствами на лицевом счете бюджета поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

19) представляет в Сельский Совет информацию об исполнении бюджета поселения;

20) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета поселения, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств;

21) обладает правом требовать от получателей средств бюджета поселения представления отчетов об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета поселения;

22) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Глава 7. Формирование доходов и расходов бюджета поселения

Статья 31. Формирование доходов бюджета Афонинского сельсовета

Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Нижегородской области, Кстовского муниципального района, Сельского Совета о налогах и сборах, и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 32. Формирование расходов бюджета Афонинского сельсовета

Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законами Российской Федерации и Нижегородской области и иными нормативными актами Нижегородской области, Кстовского муниципального района, Сельского Совета и иными договорами и соглашениями, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета поселения

Глава 8 . Резервный фонд администрации Афонинского сельсовета

Статья 33. Размер резервного фонда

В расходной части бюджета поселения на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда администрации Афонинского сельсовета в размере не более 3 (трех) процентов утвержденного решением о бюджете поселения на очередной финансовый год общего объема расходов.

В расходной части бюджета поселения запрещается создание резервных фондов Сельского Совета и депутатов Сельского Совета.

Статья 34. Направления расходования средств резервного фонда

Средства резервного фонда администрации Афонинского сельсовета направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Статья 35. Порядок расходования средств резервного фонда, отчет об использовании средств резервного фонда

Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Афонинского сельсовета используются по распоряжению администрации Афонинского сельсовета, предварительно согласованному с главой местного самоуправления Афонинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Афонинского сельсовета.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Афонинского сельсовета прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета поселения

Глава 9. Составление проекта бюджета поселения

Статья 36. Общие положения о порядке составления проекта бюджет поселения

1. Проект бюджета поселения составляется администрацией Афонинского сельсовета в порядке и сроки, установленные администрацией Афонинского сельсовета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и другими нормативными правовыми актами Сельского Совета и представляется в Сельский Совет для утверждения.

2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).

Статья 37. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета поселения осуществляет администрация Афонинского сельсовета

2. Непосредственное составление проекта бюджета поселения осуществляет специалист администрации Афонинского сельсовета.

Статья 38. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета поселения

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета поселения администрация Афонинского сельсовета имеет право получать необходимые сведения от финансовых и иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

2. Составление проекта бюджета поселения основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Афонинского сельсовета;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики государственных (муниципальных) программах.

Статья 39. Прогноз социально-экономического развития Афонинского сельсовета

1. Прогноз социально-экономического развития Афонинского сельсовета ежегодно разрабатывается на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией Афонинского сельсовета.

2. Разработка прогноза социально-экономического развития Афонинского сельсовета осуществляется администрацией Афонинского сельсовета.

3. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Афонинского сельсовета приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией Афонинского сельсовета одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Сельский Совет Афонинского сельсовета.

5. Прогноз социально-экономического развития Афонинского сельсовета представляется администрацией Афонинского сельсовета одновременно с проектом бюджета Афонинского сельсовета на очередной финансовый год в Сельский Совет Афонинского сельсовета.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития Афонинского сельсовета в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения на очередной финансовый год влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета поселения на очередной финансовый год.

Статья 40. Основные направления бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Афонинском сельсовете

1. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Афонинском сельсовете определяются основные направления бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Афонинском сельсовете на очередной финансовый год.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Афонинском сельсовете на очередной финансовый год разрабатываются администрацией Афонинского сельсовета в срок до 20 августа текущего финансового года и утверждаются главой местного самоуправления Афонинского сельсовета не позднее 1 сентября текущего финансового года.

Статья 41. Среднесрочный финансовый план Афонинского сельсовета

1. Под среднесрочным финансовым планом Афонинского сельсовета понимается документ, содержащий основные параметры бюджета поселения на очередной финансовый год.

Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией Афонинского сельсовета с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.

2. Проект среднесрочного финансового плана утверждается главой администрации Афонинского сельсовета и представляется в Сельский Совет Афонинского сельсовета одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Афонинского сельсовета должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов Афонинского сельсовета и консолидированного бюджета муниципального района;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств , государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности;

3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

4) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований);

5) дефицит (профицит) бюджета.

6) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года , следующего за очередным финансовым годом ( очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

4. Администрацией Афонинского сельсовета может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Афонинского сельсовета.

5. Показатели среднесрочного финансового плана Афонинского сельсовета носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Афонинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.

6. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Афонинского сельсовета приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений

Глава 10. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета поселения. Внесение изменений в решение Сельского Совета Афонинского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год

Статья 42. Содержание решения Сельского Совета о бюджете поселения

1. В решении Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.

2. Решением Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

3) доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

7) источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год;

8) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Афонинского сельсовета;

9) иные показатели бюджета поселения установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета поселения.

3. Решением Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов бюджета поселения по отдельным видам (подвидам) не налоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете поселения начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета поселения.

Статья 43. Внесение администрацией Афонинского сельсовета проекта решения Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Сельского Совета

1. Администрация Афонинского сельсовета вносит на рассмотрение Сельского Совета проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

2. Проект решения Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год вносится в Сельский Совет одновременно со следующими документами и материалами:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Афонинского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Афонинского сельсовета за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Афонинского сельсовета ;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов , общий объем расходов , дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Афонинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план ;

5) пояснительная записка к проекту бюджета ;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

9) проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов ;

10) предложенные законодательными (представительными) органами , органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

11) иные документы и материалы.

3. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

4. В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 44. Принятие к рассмотрению проекта решения Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год

1. Проект решения Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он предоставлен в Сельский Совет до 17 часов 15 ноября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год председатель Сельского Совета направляет его в контрольно-счетную комиссию для подготовки заключения о соответствии перечня представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

3. В течение десяти дней со дня внесения в Сельский Совет проекта решения бюджета поселения на очередной финансовый год контрольно-счетная комиссия готовит и направляет в комиссию Сельского Совета по бюджету, налогам и имуществу заключение по указанному проекту и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта.

4. На основании заключений контрольно-счетной комиссии, комиссия Сельского Совета по бюджету, налогам и имуществу готовит свое заключение по проекту решения о бюджете поселения, о принятии или отклонении проекта решения Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год и представляет заключение на рассмотрение Сельского Совета.

Статья 44.1. Публичные слушания по проекту бюджета на очередной финансовый год.

              После получения заключения о бюджете поселения на очередной финансовый год глава местного самоуправления назначает публичные слушания по проекту бюджета на очередной финансовый год в порядке, утвержденном решением Сельского Совета о публичных слушаниях в Афонинском сельсовете».

Статья 45. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения Сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год

1. Сельский Совет рассматривает проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год с предварительным рассмотрением проекта решения на всех депутатских комиссиях.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год Сельский Совет заслушивает доклад администрации Афонинского сельсовета, содоклад председателя комиссии Сельского Совета по бюджету, налогам и имуществу, а также доклад председателя контрольно-счетной комиссии и принимает решение о принятии, об отклонении указанного проекта и возвращении его в главе администрации Афонинского сельсовета на доработку либо об отклонении указанного проекта и направлении его в согласительную комиссию.

3. В случае отклонения Сельским Советом Афонинского сельсовета проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку главе администрации Афонинского сельсовета, глава администрации Афонинского сельсовета в течение 7 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций депутатов, предложений и рекомендаций, изложенных в заключении постоянной комиссии Сельского Совета Афонинского сельсовета по бюджету, налогам и имуществу, заключении контрольно-счетной комиссии, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Сельского Совета Афонинского сельсовет. При повторном внесении указанного проекта Сельского Совета Афонинского сельсовета рассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения.

4 При внесении поправок в проект решения Сельского Совета, предусматривающих увеличение расходов бюджета поселения, должны содержаться указания на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение расходов по другим направлениям, либо дополнительные источники доходов.

5. Решение о бюджете поселения утверждается до начала очередного финансового года и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

6. В случае если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала очередного финансового года, администрация Афонинского сельсовета исполняет бюджет в соответствии со статьей 190 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Рассмотрение проекта решения Сельского Совета Афонинского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год в согласительной комиссии

1. В случае если Сельский Совет отклоняет проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год, она может передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из равного числа представителей Сельского Совета Афонинского сельсовета и представителей администрации поселения

2. Состав согласительной комиссии утверждается решением Сельского Совета. В состав согласительной комиссии в обязательном порядке включаются: глава местного самоуправления Афонинского сельсовета, глава администрации Афонинского сельсовета, председатель постоянной комиссии Сельского Совета Афонинского сельсовета по налогам, бюджету, и имуществу.

3. Члены согласительной комиссии участвуют в ее работе на равных правах, принимают участие в подготовке вопросов, вносят предложения и изменения по обсуждаемым вопросам.

4. Согласительная комиссия в течение 7 дней после отклонения проекта решения о бюджете предлагает с учетом предложений и рекомендаций депутатов, предложений и рекомендаций, изложенных в заключении постоянной Сельского Совета по бюджету, налогам и имуществу, заключении контрольно-счетной комиссии Сельского Совета уточненный вариант проекта решения Сельского Совета о бюджете.

Согласованный вариант решения о бюджете поселения выносится на рассмотрение Сельского Совета для принятия не позднее чем через 10 дней с момента передачи его в согласительную комиссию.

5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии Сельского Совета и от администрации Афонинского сельсовета (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

6. По окончании работы согласительной комиссии глава администрации Афонинского сельсовета вносит на заседание Сельского Совета согласованный вариант проекта решения Сельского Совета о бюджете на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Сельского Совета. Сельский Совет рассматривает проект решения о бюджете с учетом заключения согласительной комиссии.

7. Если Сельский Совет не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект решения Сельского Совета о бюджете на очередной финансовый год может быть возвращен на доработку главе администрации Афонинского сельсовета либо на повторное рассмотрение в согласительную комиссию.

Статья 47. Внесение изменений в решение Сельского Совета о бюджете поселения на текущий финансовый год

1. Администрация Афонинского сельсовета разрабатывает и представляет в Сельский Совет проекты решений Сельского Совета о внесении изменений в решение Сельского Совета о бюджете поселения на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения Сельского Совета о бюджете поселения.

2. Одновременно с указанными проектами решений администрацией Афонинского сельсовета представляются следующие документы и материалы:

1) сведения об исполнении бюджета города за истекший отчетный период текущего финансового года;

2) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Сельского Совета о бюджете поселения на текущий финансовый год.

3. Проект решения Сельского Совета Афонинского сельсовета о внесении изменений в решение Сельского Совета о бюджете на текущий финансовый год вносится главой администрации Афонинского сельсовета не позднее 7 дней до даты проведения заседания Сельского Совета.

4. Сельский Совет Афонинского сельсовета рассматривает проект решения Сельского Совета о внесении изменений в решение Сельского Совета о бюджете на текущий финансовый год в порядке и сроки, установленные Регламентом Сельского Совета

Раздел 5. Бюджетная отчетность

Глава 11. Общие положения о бюджетной отчетности

Статья 48. Составление и представление бюджетной отчетности

1. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации Афонинского сельсовета и направляется в Сельский Совет и контрольно-счетную комиссию

Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года до его рассмотрения Сельского Совета подлежит проверке контрольно-счетной комиссией поселения, которая готовит заключение на соответствующий отчет.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит рассмотрению Сельского Совета и утверждению решением Сельского Совета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Регламентом Сельского Совета и настоящим Положением.

Статья 49. Решение Сельского Совета об исполнении бюджета поселения

1. Решением Сельского Совета об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета поселения.

2. Отдельными приложениями к решению Сельского Совета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходов бюджета поселения по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

4) источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

5) иные показатели.

Статья 50. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения в Сельском Совета подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения проводится контрольно-счетной комиссией.

2. Администрация Афонинского сельсовета представляет годовой отчет об исполнении бюджета поселения для внешней проверки не позднее 1 апреля текущего финансового года.

3. Контрольно-счетная комиссия в течение двадцати дней готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в администрацию Афонинского сельсовета и Сельский Совет.

Статья 51. Представление годового отчета об исполнении бюджета поселения в Афонинский сельсовет

1. Администрация Афонинского сельсовета представляет годовой отчет об исполнении бюджета поселения в Сельский Совет не позднее 1 мая текущего финансового года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения представляются:

1) проект решения Сельского Совета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;

2) отчет об исполнении бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Афонинского сельсовета Совета на начало и конец отчетного финансового года, отчет по принятым целевым программам;

8) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения Сельского Совета

1. Сельский совет рассматривает отчет об исполнении бюджета поселения в течение 1 месяца после представления отчета об исполнении бюджета поселения главой администрации Афонинского сельсовета .

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета поселения Сельский Совет заслушивает:

1) доклад главы администрации Афонинского сельсовета;

2) доклад председателя контрольно-счетной комиссии о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета поселения

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения Сельский Совет принимает либо отклоняет проект решения Сельского Совета об исполнении бюджета поселения.

4. В случае отклонения Сельского Совета проекта решения Сельского Совета об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяца.

Раздел 6. Муниципальный финансовый контроль

Глава 12. Порядок осуществления муниципального финансового контроля

Статья 53. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль в Афонинском сельсовете осуществяется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации

Раздел 7. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Глава 13. Общие положения об ответственности за нарушение Бюджетного законодательства

Статья 54 Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом РФ порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

Меры принуждения к нарушителю бюджетного законодательства, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве, применяются постольку, поскольку они не противоречат Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)».

Статья 55. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

- предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- блокировка расходов;

- изъятие бюджетных средств;

- приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

- наложение штрафа;

- начисление пени;

- иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и федеральными законами.

Статья 56. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации являются:

- неисполнение решения о бюджете;

- нецелевое использование бюджетных средств;

- не перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

- несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

- несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

- несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;

- несоответствие бюджетной росписи постановлению о бюджете;

- несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;

- несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;

- несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление средств, подлежащих зачислению на счета бюджета;

- несвоевременное представление проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета;

- отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных Бюджетным кодексом;

- несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств, несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам;

- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

- финансирование расходов в размерах, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

- несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

- несоблюдение предельных размеров дефицита бюджета, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга, установленных настоящим Положением;

- открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета;

- иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом и федеральными законами.

Статья 57. Полномочия органов, исполняющих бюджет Афонинского сельсовета в области применения мер принуждения

1. Руководители органов, исполняющих бюджет Афонинского сельсовета, имеют право применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2. Руководители органов, исполняющих бюджет Афонинского сельсовета, и их заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право:

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

- списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

- взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

- выносить предупреждение руководителям получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

- взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

3. Действия органов, исполняющих бюджет Афонинского сельсовета и должностных лиц указанных органов могут быть обжалованы в установленном порядке.

Статья 58. Порядок применения мер принуждения

Порядок применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства устанавливается законодательством Российской Федерации.