Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ютазинского муниципального района Республики Татарстана 2016-2021 годы и плановый период до 2030 года



ЮТАЗИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ №23

XXXII заседание  III созыва             п.г.т. Уруссу             26 мая  2020 г.

Об утверждении Стратегии

социально-экономического развития

Ютазинского муниципального района

Республики Татарстана 2016-2021 годы

и плановый период  до 2030 года

В целях комплексного решения социально-экономических задач, повышения  уровня жизни населения, развития производственного и инвестиционного  потенциала Ютазинского  муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от28.06.2014 № 172-ФЗ «О  стратегическом планировании в Российской Федерации», законом Республики Татарстан от 16 марта 2015 г. № и12-ЗРТ «О стратегическом планировании в Республики Татарстан» и руководствуясь  Уставом Ютазинского муниципального района, Совет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Утвердить  Стратегию социально-экономического развития

Ютазинского муниципального района Республики Татарстана 2016-2021 годы и плановый период  до 2030 года.

Исполнительному комитету Ютазинского  муниципального района Республики Татарстан  осуществлять  разработку документов стратегического планирования, целевых программ, докладов о результатах  и основных направлениях  деятельности, прогнозов развития Ютазинского муниципального района в соответствии  со Стратегией.

Общую координацию и сводное  планирование  мероприятий программ, реализующих направления, предусмотренные Стратегией возложить  на первого заместителя руководителя Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района  республики Татарстан и  отдел  территориального развития  Исполнительного  комитета  Ютазинского  муниципального района  республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, инвестициям и предпринимательству.

5. Опубликовать настоящее решение путем размещения на официальном сайте Ютазинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (http:pravo.tatarstan.ru).

Заместитель главы

Ютазинского муниципального района                                  З.М. Аглиева

Утверждена Решением

___С                                                                        и   Сове

№___ от ________2016

Стратегия

социально-экономического развития Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на 2016-2021 годы

и плановый период до 2030 года

Уруссу, 2019 год

Содержание

Введение. Назначение Стратегии. Основные положения

1. Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Ютазинского муниципального района

2. Стратегический анализ развития Ютазинского муниципального района

2.1 Основные сведения и особенности экономико-географического положения, краткая историческая справка

2.2. Анализ основных показателей, тенденций и проблем социально-экономического развития

2.3. Анализ внешней среды в разрезе 5-ти направлений конкуренции

3. Сценарии развития Ютазинского муниципального района

4. Точки роста Ютазинского муниципального района

5.  Приоритетные инвестиционные проекты социально-экономического развития Ютазинского района

6. План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии по реализации Стратегии социально-экономического развития Ютазинского муниципального района РТ на 2016-2021 годы и на плановый период до 2030 года

7. Перечень первоочередных муниципальных программ Ютазинского муниципального района

8. Прогноз показателей доходов и расходов бюджета Ютазинского муниципального района на 2016-2021 годы и на плановый период до 2030 года

Паспорт

Стратегии социально-экономического развития Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на 2016-2021 годы

и плановый период до 2030 года

Ответственный исполнитель стратегии

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

Соисполнители стратегии

Структурные подразделения Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность на территории Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

Цель стратегии

Ютазинский район – самодостаточная, инвестиционно- привлекательная, комфортная для проживания и посещения территория, с высоким качеством жизни,  развитой промышленностью и впереди идущим сельским хозяйством.

Задачи стратегии

1) создание благоприятной социальной среды для воспроизводства и развития человеческого капитала;

2)    повышение качества экологии;

3) создание инфраструктуры, для комфортного проживания жителей и гостей

4)  повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ютазинского муниципального района Республики Татарстан;

5) повышение уровня финансово-экономической самодостаточности Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

6) создание благоприятного инвестиционного климата

Основные результаты и сроки реализации

Основными итогами реализации стратегии к 2030 году станут:

- увеличение среднемесячной заработной платы до уровня не ниже среднереспубликанского;

- создание дополнительных 300  рабочих мест;

- увеличение ВТП  до 15,6 мрд. рублей

- увеличение продолжительности жизни до средне-республиканского показателя.

Стратегия определена на 2016-2021 годы и определяет дальнейший вектор развития района до 2030 года

Введение. Назначение Стратегии. Основные положения

Стратегия социально-экономического развития Ютазинского муниципального района до 2030 года (далее – Стратегия ЮМР) разработана по поручению Президента Республики Татарстан в 2013-2015 гг. Нормативно-правовой основой разработки явились Федеральный закон от 28 июня 2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – ФЗ-172) и Закон Республики Татарстан от 16 марта 2015 г. №12-ЗРТ «О стратегическом планировании в Республике Татарстан», закон Республики Татарстан от 17 июня 2015 года № 40-ЗРТ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года", Послание Президента. Понятия и термины используются в Стратегии в соответствии с названными законами.

Разработка Стратегии велась с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства экономики Республики Татарстан № 534 от 18 декабря 2015 года. Стратегия не является исключительным документом, определяющим социально-экономическое развитие Ютазинского муниципального района, не определяет направления расходования средств бюджета Ютазинского муниципального района. Стратегия призвана координировать реализацию программ органов муниципальной власти Ютазинского муниципального района в рамках установленных приоритетов для достижения декларируемых целей и решения существующих задач, и является основой для разработки документов территориального планирования и социально-экономического развития.

Стратегия социально-экономического развития ЮМР до 2030 года определяет приоритеты,  цели и задачи социально-экономического развития района.

              Стратегия содержит:

- оценку достигнутых показателей социально-экономического развития Ютазинского муниципального района;

- приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Ютазинского муниципального района;

- показатели достижения целей социально-экономического развития Ютазинского муниципального района, сроки и этапы реализации Стратегии;

- оценку финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

- ожидаемые результаты реализации Стратегии;

- информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях Стратегии

- мероприятия, связанные с участием Ютазинского района в реализации флагманских проектов Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан;

Принятие Стратегии ЮМР позволит сформировать главные ориентиры социально-экономического развития, вокруг которых будет строиться среднесрочное и краткосрочное планирование, как основа интеграционного развития всех поселений, входящих в состав Ютазинского муниципального района (далее – ЮМР), взаимоувязанного с планами и программами Республики Татарстана, а также с планами инвесторов, привлекаемых для развития бизнеса в ЮМР.

Стратегия открыта для корректировки и внесения предложений и дополнений. Основаниями для корректировки являются:

- поручения Президента Республики Татарстан;

- изменение требований федерального законодательства, или законодательства Республики Татарстан;

- результаты контроля и результаты общественного обсуждения;

- иные основания по решению Главы Ютазинского муниципального района.

             

             

1. Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Ютазинского муниципального района

             

Стратегической целью социально-экономического развития Ютазинского муниципального района на период до 2030 года является:

Ютазинский район – самодостаточная, инвестиционно-привлекательная, комфортная для проживания и посещения территория, с высоким качеством жизни,  развитой промышленностью и впереди идущим сельским хозяйством.

Для достижения сформулированной цели в рамках Стратегии должны быть решены следующие задачи:

 создание благоприятной социальной среды для воспроизводства и развития человеческого капитала;

 повышение качества экология;

 создание инфраструктуры для комфортного проживания жителей и гостей;

 повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ютазинского муниципального района;

 повышения уровня финансово-экономической самодостаточности Ютазинского муниципального района;

 создание благоприятного инвестиционного климата.

2. Стратегический анализ развития Ютазинского муниципального района

2.1 Основные сведения и особенности экономико-географического положения, краткая историческая справка

Ютазинский район образован 2 октября 1935 года, но в 1963г. в связи с укрупнением районов вошел в состав в начале -  Бугульминского, а затем Бавлинского районов.

Вновь район образовался на основании Указа Президиума Верховного Совета Татарской ССР  № 806-XII от 6 апреля 1991 года, с административным центром - поселок городского типа Уруссу.

Ютазинский муниципальный район расположен на юго-востоке Республики Татарстан, в бассейне среднего течения р. Ик. Река Ик протекает на востоке Ютазинского муниципального района и выступает естественным рубежом, отделяющим район от Республики Башкортостан. Общая длина реки - 436 км (в пределах Ютазинского муниципального района - 42 км), площадь водосбора - 15 тыс. км2. Район граничит с Республикой Башкортостан, с Бавлинским, Бугульминским и Азнакаевским районами Республики Татарстан.

Ютазинский муниципальный район располагается в зоне умеренно-континентального климата, с характерным для нее теплым коротким летом и умеренно холодной продолжительной зимой.

Положение района в пределах Бугульминско-Белебеевской возвышенности обусловливает и некоторые местные особенности. Солнечных дней в году – 271, на 1 см2 территории приходится до 90 ккал тепла. Величина годовой суммарной радиации изменяется в пределах от 3900 до 4153 рад.

Средняя температура июля составляет +18,7 ºС, средняя температура января –12ºС.

Площадь района составляет 76,1 тыс. га. Застроенные территории составляют 531 га.(0,7%), площадь покрытая лесом – 8939 га.(11,85%), площадь земель сельскохозяйственного назначения – 60966 га. (80%), 65% из которых занимают пашни. Территория районного центра составляет  631 га.

Численность населения 20,316 тыс. человек. Доля городского населения составляет 52 % или 10,584 тыс. человек, Поселок является многонациональным, в нем проживают татары, русские, немцы, башкиры и др.

В районе 38 населенных пунктов, 10 сельских и 1 городское поселение.

Таблица 2.1

Наименование

муниципального образования

Поселения

Ютазинский муниципальный район                                                                                                                       

Городские поселения Ютазинского муниципального района/                                                                                                                                                                                                   

поселок городского типа Уруссу                                                                                                                                                                                                                           

Сельские поселения Ютазинского муниципального района/                            

Абсалямовское                                                                                                                                                                                                                                            

Акбашское                                                                                                                                                                                                                                                

Байрякинское                                                                                                                                                                                                                                             

Байряки-Тамакское                                                                                                                                                                                                                                        

Дым-Тамакское                                                                                                                                                                                                                                            

Каракашлинское                                             

Старокаразерикское                                                                                                                                                                                                                                       

Ташкичуйское                                                                                                                                                                                                                                             

Уруссинское                                                                                                                                                                                                                                              

Ютазинское                                                                                                                                                                                                                                               

Охвачены регулярным автобусным сообщением -29 населенных пунктов, что составляет 76,3%. Транспортный комплекс: автобусов– 8 ед., автовокзал – 1 ед., остановочные пункты – 25 ед., автобусы (школьные перевозки) –11 ед.

Общая протяженность дорог - составляет 400 км, из них: - регионального значения - 195,596 км., местного значения - 204,409 км.

Железнодорожные переезды - 2 шт. находятся в п.г.т. Уруссу и 6 шт. находятся на дорогах регионального значения. 

Поселок городского типа Уруссу – административный центр Ютазинского муниципального района. Расстояние до столицы Республики Татарстан г. Казань – 374 км. Расстояние до близлежащих областных центров: Самара – 282 км, Оренбург – 389 км, Уфа – 199 км, Ижевск – 354 км.

По территории Ютазинского муниципального района проходят автодороги регионального значения «Азнакаево – Ютаза – М5», «Бугульма - Ютаза», «Уруссу – Октябрьский», «Верхние Стярле – Каразерик - Уруссу».

Через территорию района проходит железнодорожная магистраль в направлении Уфа-Ульяновск, на которой находятся две станции: Уруссу и Ютаза, имеется густая сеть автодорог с улучшенным и асфальтовым покрытием. Кроме того,  территорию Ютазинского района пересекают: 3 нитки газопровода Миннибаево-Тубанкуль, магистральный газопровод Челябинск-Петровск, Уренгой-Петровск, Уренгой-Н.Псковск, нефтепровод Усть Балык-Курган-Уфа-Альметьевск.

В Ютазинском районе ведется добыча нефти и сопутствующего природного газа производственными предприятиями НГДУ «Бавлынефть» ОАО «Татнефть» и НГДУ «Туймазынефть» ООО «Башнефть-Добыча».

Ютазинский муниципальный район является одним из крупных промышленно-аграрных районов республики. В районе расположена одна из старейших электростанций татарстанской энергосистемы - Уруссинская ГРЭС, которая   в настоящее  время прекратила свою деятельность.

Промышленный профиль Ютазинского района определяют машиностроение, химическая промышленность, электроэнергетика, производство строительных материалов.

Основными предприятиями обрабатывающих производств Ютазинского муниципального района являются: ЗАО «Уруссинский химический завод», ООО «Апсалямовский комбинат строительных материалов и конструкций», ООО, ОАО «Электросоединитель», ООО «Бетон+», ООО «Волма-Абсалямово».

На предприятиях района производятся электрические соединители, химические реагенты, сборный железобетон, кирпич, пластмассовые изделия бытового назначения, вырабатывается электрическая и тепловая энергии, добываются нерудные материалы.

Аграрный сектор района представлен сельхозформированиями:                    ООО «Агро-Мир», ООО им.Тукая, ООО «Каракашлы», ООО «Тан», ООО «Уныш». КФХ Набиуллин, КФХ Вафауллин, КФХ Тимербаев.

За ними закреплено более 52 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель, 14 тыс. голов крупного рогатого скота.

Сельское хозяйство ориентировано на отрасли животноводства - молочно-мясное скотоводство, возделываются яровая пшеница, озимая рожь, ячмень, овес. В Ютазинском муниципальном районе выращивают гречиху, подсолнечник, кукурузу и др.

Отрасль образования занимает немаловажное место в деятельности муниципалитета и вносит большой вклад  в развитие  творческого потенциала района.

В Ютазинском районе действует 19 дошкольных образовательных организаций (ДОО), из которых больше половины 12 расположены в сельской местности. В них насчитывается 1082 мест при общей численности детей дошкольного возраста 1103 чел.

В Ютазинском районе 14 общеобразовательных школ, в которых обучается 2076 чел, дополнительным образованием охвачены 958 человек.

Основной целью муниципальной политики в сфере образования Ютазинского района является обеспечение доступности качественного образования.  Оно достигается путём  создания современных условий образовательного процесса,  предоставления образования в соответствии с утвержденными стандартами и  наличием профессионального кадрового потенциала.

В целях  реализации ключевых направлений образовательной деятельности, базовые школы района определены как  ресурсные центры: Уруссинская средняя общеобразовательная школа №3 - центр компетенции в проекте «Электронное образование», Ютазинская средняя общеобразовательная школа – Школа Превосходства, Уруссинская гимназия – центр по развитию национального образования.

              Важным направлением работы в системе дополнительного образования  определено развитие технического творчества. Доля учащихся, занимающихся в  кружках технического творчества,  составляет 259 человек или 26% от общего количества школьников.

Осуществляется подвоз учащихся в базовые школы на  одиннадцати  школьных автобусах из  23 населенных пунктов.

Оказание лечебно-профилактической помощи жителям Ютазинского муниципального района осуществляет Уруссинская центральная районная больница, включающая в себя 2 врачебные амбулатории,  и  18 ФАПов в сельских населенных пунктах.

На территории района  имеется 1 районный Дом культуры, 21 сельских домов культуры и 7 сельских клубов. В районе также функционируют два музея: в с. Каракашлы имени Шарафиевой Салимы Шамсетдиновны и музей-мэдрэсэ «Губайди» в с. Байряка.

На базе Районного Дома культуры работают 20 самодеятельных творческих коллективов, из них 5 коллективов имеют звание «Народный». Ежегодно в клубных учреждениях района проводится более тысячи культурно-массовых мероприятий. Для дополнительного образования детей была открыта «Детская школа искусств», в которой обучается 268 учащихся в возрасте от 7 до 16 лет .

В районе развита библиотечная система, сеть которой состоит из 19 общедоступных библиотек.

В зону обслуживания библиотек входит 32 населенных пункта. Стационарные библиотеки имеются в 17 населенных пунктах, в малонаселенных деревнях организовано  15 передвижек и пунктов выдачи.

Документный фонд библиотек составляет 277596 экземпляров, в том    числе:

- книг  277369 экземпляров;

- аудиовидеокассет – 121 экземпляров;

электронных изданий – 106 экземпляров.

В районе особое внимание уделяется оздоровлению населения путем приобщения различных категорий к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В Ютазинском районе функционируют: подростково-молодежный клуб «Атлант», детско-юношеская спортивная школа «Олимп» и спортивный комплекс «Батыр».

Для реализации стремления людей к позитивным изменениям в образе жизни способствует лыжно-прокатная база в деревне Хуррият на базе детского оздоровительного лагеря «Дубравушка» и лыжно-спортивная база «Кумыс-тау».

Стадион «Энергия» принимает спортивные соревнования районного и республиканского уровня, если в зимний период работает каток с прокатом коньков, то в летний период прокат велосипедов.

Молодежная политика, политика в сфере физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений деятельности органов муниципальной власти по формированию социального потенциала молодого поколения.  Мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта ежегодно повышают охват населения, занимающегося физкультурой и спортом.

Доля населения систематически занимающихся спортом на начало 2019 года составила 49,56 % или 9 171 человек.

В районе культивируется 14 видов спорта. Наиболее результативно и планомерно развиваются: лыжные гонки, гиревой спорт, греко-римская борьба, футбол, бокс.

2.2. Анализ основных показателей, тенденций и проблем социально-экономического развития

Долгосрочные цели и целевые параметры были определены Программой социально-экономического развития Ютазинского района Республики Татарстан на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 22 апреля 2011 года № 13-ЗРТ. Оценка достижения целевых параметров дана в таблице 1.

Для определения основных направлений реализации Стратегии ЮМР важно оценить результаты, полученные при реализации Программы социально-экономического развития ЮМР на 2015-2019 годы.

Таблица 2.2

Оценка достижения целей развития Ютазинского района

Показатели

единица измерения

Факт

2019г. целевое значение

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

I. Экономические показатели

Численность постоянного населения (среднегодовая)

тыс. чел

21,03

20,96

20,74

20,54

20,32

-

Валовой территориальный продукт (ВТП)

млрд. руб.

6,2

6,8

7,3

8,1

8,7

-

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами

млрд. руб.

3,6

3,9

4,1

4,3

3,8

-

Валовая продукция сельскохозяйственных  организация  крупных и средних КФХ и ИП

млн. руб.

2251

1175

1231

1030

1234

-

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

млн. руб.

867

985

1707

1136

1755

-

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"

млн. руб.

805

944

180

255

149

-

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования

кв. м.

11,63

10,17

8000

10041

11038

11000

Фонд заработной платы

млн. руб.

1594

1626

1672

1825

    1662

-

Численность зарегистрированных безработных

чел.

113

83

63

53

51

51

Уровень зарегистрированной безработицы

%

1,13

0,85

0,63

0,50

0,50

0,50

II. Уровень жизни

Доходы на душу населения, в среднем за месяц

руб.

16 566

17331

16965

18996

20323

-

Реальные денежные доходы населения

в % к

112

105

98

112

107

-

Среднемесячная заработная плата ( в среднем за год)

руб.

24 006

23551

25398

27804

31530

-

Реальная заработная плата

в % к

110

98

91

109

113

-

Уровень жизни

раз

1,39

1,40

1,31

1,39

1,42

-

Минимальный потребительский бюджет за квартал

руб.

12227

12401

12828

13909

14265

-

III. Промышленность

Производство важнейших видов продукции (в натуральном выражении):

нерудные строительные материалы

т.м 3

385

229

295

360

359,8

-

тепловая энергия

тыс. Гкал

101

14

15

15

14,6

-

химические реагенты

т

30820

32007

23069

21457

21457

-

хлеб и хлебобулочные изделия

т

277

262

239

239

218

-

соединители электрические

тыс.шт.

501

433

302

351

351

-

сборный железобетон

м3

41400

30011

36275

21035

21035

-

блоки бетонные

м3

937

1454

307

698

698

-

гипсокартон

тыс.м2

7859

8252

9

9

9,3

-

пазагребневые плиты

тыс.м2

398

427

390

555

555

-

IV. Агропромышленный комплекс

Производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции:

зерновые (в весе после доработки)

тыс.т.

48,1

43,0

65,4

44,2

54,9

-

картофель

тыс.т.

8,5

8,5

8,5

7,5

9,2

9,2

мясо (скот и птица в живом весе)

тыс.т.

2,2

2,8

2,4

2,5

1,2

1,2

молоко

тыс.т.

18,2

25,2

25,0

24,9

17,1

17,1

V. Потребительский рынок

Оборот розничной торговли

млн.руб.

1965

2028

2042

2064

2072

-

Объем реализации платных услуг населению по крупным и средним организациям

млн.руб.

0

120

140

188

81

-

Как видно из таблицы выполнены целевые ориентиры выполнены по всем показателям.

2.2.1. Человеческий капитал

Человеческий капитал в широком смысле — это интенсивный производительный фактор экономического развития, развития общества и семьи, включающий образованную часть трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого труда, среду обитания и трудовой деятельности, которые обеспечивают эффективное и рациональное функционирование человеческого капитала как производительного фактора развития.

Таким образом, можно сказать, что Человеческий капитал — это интеллект, здоровье, знания, качественный и производительный труд и качество жизни.

                   

Численность населения Ютазинского района ежегодно сокращается. При этом снижение численности населения обеспечено как за счет снижения рождаемости (61%), так и за счет миграции (39%).

Ухудшение демографической ситуации в Ютазинском районе связано с изменением возрастной структуры населения, которая практически не отличается от показателей общереспубликанских и общероссийских. Эта тенденция связана с сокращением численности женщин в наиболее активных репродуктивных возрастах и увеличением численности (доли) пожилого населения.

Общий коэффициент рождаемости в Ютазинском районе остается на низком уровне и составляет 13,1%,  при нормативном значении от 15 до 25 %.

Высокие показатели смертности 16,8 % при нормативном значении от 9 до 15% связаны, в первую очередь, со старением населения. Необходимо отметить, что наибольший пик смертности пришелся на 2010 год.  Ежегодно более 20% от общего количества умерших граждан составляет население трудоспособного возраста. Наиболее серьезной проблемой является «сверхсмертность» мужчин в трудоспособном возрасте. В возрастах 20-59 лет смертность мужчин от всех причин более чем в 3 раза превышает смертность женщин.

Основными причинами смертности являются болезни системы кровообращения (43%), травмы и отравления (30%), новообразования (11%).

Таблица 2.3.

Демографические показатели

Наименование показателя

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

Численность постоянного населения (на начало года) - всего:

21214

21094

20965

20735

20539

20316

Число родившихся за год

285

276

238

233

223

223

Число умерших за год

349

354

321

323

325

325

Естественный прирост(+), убыль (-) населения

-64

-78

-83

-90

-102

-102

Число прибытий за год

936

744

733

716

621

704

Число выбытий за год

992

801

880

822

742

677

Миграционный прирост(+), снижение (-) населения 1)

-56

-57

-147

-106

-121

27

Уровень рождаемости, на 1000 чел.

13,5

13,1

11,4

11,3

10,9

10,9

Уровень смертности, на 1000 чел.

16,5

16,8

15,4

15,7

15,9

15,9

Естественный прирост (убыль), на 1000 человек

-3,0

-2,7

-4,0

-4,4

-5,0

-5,0

Доля населения в трудоспособном возрасте сокращается и тем самым растет нагрузка на него пожилыми и детьми. С 2010 года доля трудоспособного населения сократилась на 6 % и начало 2016 года составила 54%.

В этих условиях особое значение необходимо уделить миграционной политике. Население района стягивается в крупные города, где успешно функционируют крупные вузы и существует диверсифицированный рынок труда, поэтому в оттоке в столицу преобладает молодежь.

В будущем району необходимо удерживать позиции миграционно привлекательного района, успешно конкурируя за население, как с соседями, так и с другими центрами притяжения населения.

Показатель естественного прироста является определяющим компонентом динамики численности населения, но в будущем роль миграции может возрасти вследствие неблагоприятной демографической динамики.

Система образования является одной из базовых отраслей социального сектора. Охват дошкольным образованием составляет 98 %.

Целью муниципальной политики в области развития образования является обеспечение государственных гарантий и прав граждан на доступность муниципальных образовательных услуг. Образовательная система характеризуется отсутствием профессионально-технических училищ, техникумов и высших учебных заведений.

Повышение качества образовательных услуг, модернизация муниципальной системы образования будут способствовать духовно-нравственному, физическому развитию учащихся, формированию у них ответственной жизненной позиции.

На сегодняшний день туристско-рекреационная сфера в Ютазинском муниципальном районе не имеет четко сложившейся структуры и организации, что подтверждается локальным размещением объектов, потенциально привлекательных для участия в туристической деятельности, и территорий, интенсивно используемых в рекреационных целях, практически не связанные между собой туристическими связями:

- центры экскурсионного, культурно-познавательного туризма в с. Каракашлы и с. Байряка;

- центр детского отдыха в д. Хуррият (Детский оздоровительный лагерь «Дубравушка»;

- неблагоустроенная зона рекреации массового отдыха местного населения и населения Республики Башкортостан на базе озер и прудов восточной и юго-восточной частей района.

Развитие промышленного производства, а также рост числа транспорта приводят к нарушению экологического равновесия. Промышленные отходы, выбросы от автотранспорта включаются в биогеохимические природные круговороты, загрязняют атмо-, гидро- и биосферу, накапливаются в почвенном покрове. Выбросы вредных веществ в атмосферу от всех стационарных источников ниже среднереспубликанских показателей.

Таблица 2.4.

Экологическая ситуация Ютазинского муниципального района

Наименование показателя

Единица измерения

2014

2015

2016

2017

1. Выбросы вредных веществ в атмосферу  от всех стационарных источников

кг на 1 га территории

16,70

18,30

27,78

14,21

2. Выбросы вредных веществ в атмосферу  от всех стационарных источников в расчете на одного жителя1)

кг

60,04

66,19

101,34

52,38

3. Доля уловленных и обезвреженных выбросов загрязняющих веществ в общем количестве загрязняющих веществ, отходящих от всех стационарных источников

%

41,2

27,6

20

32,9

Большое влияние на состояние окружающей природной среды оказывает наличие в районе несанкционированных свалок. Ежегодно вывозится около 54 тысяч тонн твердых бытовых отходов, собранных с населения и промышленных предприятий района. Изменения в морфологическом составе ТБО (рост вторичных материалов – бумаги, картона, текстиля, стекла, полимерных материалов и др.) обуславливает необходимость в селективном сборе  вторичного сырья и приобретения мусоросортировочного /мусороперерабатывающего комплекса.

Уровень здоровья населения в Ютазинском муниципальном районе, особенно молодого поколения, во многом обуславливается уровнем развития муниципальной системы здравоохранения.

Стратегия развития муниципального здравоохранения состоит в предоставлении качественных медицинских услуг и обеспечении их доступности населению, уменьшении детской и общей заболеваемости, снижении смертности граждан трудоспособного возраста от управляемых причин, пропаганде здорового образа жизни.

Совершенствование  службы  охраны  материнства  и  детства  является  одним  из  приоритетных  направлений  деятельности  здравоохранения  района.

Основными  задачами  при  этом  являются  обеспечение  доступности  педиатрической  и  акушерско-гинекологической  помощи, развитие  профилактической  помощи  в  сфере  службы  детства.

Вся амбулаторно-поликлиническая и стационарная медицинская помощь в Ютазинском муниципальном районе сосредоточена в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Уруссинская центральная районная больница», которая включает в себя 21 структурное подразделение.

Имеющаяся сеть лечебно-профилактических учреждений имеет ряд проблем:              - снижение обеспеченности больничными койками на 10 тыс. чел. сократилось с 65,9 в 2012 г. до 57,8 в 2015 г.;

- отдаленность медицинских учреждений от сельских населенных пунктов;

- большая очередность;

- снижение доступности медицинской помощи для широких слоев населения в связи с разбалансированностью государственных гарантий бесплатного медицинского обслуживания и их финансового обеспечения.

Самой острой проблемой в системе медицинского обслуживания Ютазинского муниципального района является «кадровый дефицит». Укомплектованность по должностным позициям врачей составляет всего 17,5%.

Численность экономически активного населения Ютазинского муниципального  района   составляет 9,9 тыс. человек, или 47% от общей численности населения. Из них в трудоспособном возрасте 11,377 тыс. человек или 54 % от общей численности населения.

Доля занятых граждан в сельском хозяйстве остается неизменной - 25 %, в обрабатывающих производствах отмечается рост доли занятых до 30%, в строительстве – 3%, в сфере торговли и оказания бытовых услуг – 5,5% от экономически активного населения.

Вместе с тем, по данным органов статистики 768 человек заняты на «сером» рынке труда. "Серый" рынок труда является сегодня серьезной экономической проблемой, прежде всего потому, что работающие на этом рынке граждане пользуются социальными льготами, но не платят при этом налоги. Одним из показателей, характеризующим ситуацию на рынке труда, является количество граждан, обратившихся в службу занятости.  Ежегодно в Центр занятости района обращается около 1000 человек  ищущих работу, а также желающих получить консультации по вопросам обеспечения занятости населения, трудовых и социальных гарантий.

В структуре безработных граждан продолжает оставаться доля категории граждан менее конкурентоспособных на рынке труда. Так доля женщин составляет 63%, инвалидов и доля граждан предпенсионного возраста составляет по 11 %.

На территории района  имеется 1 районный Дом культуры, 21 сельских домов культуры и 7 сельских клубов. В районе также функционируют два музея: в с. Каракашлы имени Шарафиевой Салимы Шамсетдиновны и музей-мэдрэсэ «Губайди» в с. Байряка.

Ежегодно в клубных учреждениях района проводится более тысячи культурно-массовых мероприятий. Для дополнительного образования детей открыта «Детская школа искусств», в которой обучается 268 учащихся в возрасте от 7 до 16 лет.

В районе развита библиотечная система, сеть которой обслуживает 32 населенных пункта. Документный фонд библиотек составляет 277596 экземпляров.

Одной из важнейших творческих индустрий является кинематограф, наряду со СМИ, оказывающий серьезное влияние на формирование мировоззрения современного человека. Поэтому немаловажным мероприятием для района остается открытие кинозала.

В Ютазинском муниципальном районе приняты и действуют 10 муниципальных программ (подпрограмм) по основным направлениям государственной молодежной политики.

Органу по делам молодежи подведомственно 3 учреждения:

-подростковый клуб, в котором работает 11 объединений по интересам с охватом детей и молодежи в возрасте от 7 до 18 лет 500 человек;

-центр «ФОРПОСТ»;

-оздоровительно-досуговое учреждение (лагерь).

По приведенным в отчете данным в Ютазинском районе в 2015 году 10 молодых семей улучшили свои жилищные условия, что составляет 16,67 % от числа стоящих на учете.

Отделом по делам молодежи, спорту и туризму в течение года было проведено 10 мероприятий, направленных на укрепление института семьи и пропаганду семейных ценностей, в которых приняли участие 150 человек в возрасте от 17 до 30 лет. По данному направлению работы Ютазинский район занимает 19 место в общем рейтинге муниципальных образований.

Проведено 570 мероприятий по формированию здорового образа жизни, в которых приняли участие 8080 человек в возрасте от 14 до 30 лет, 142 мероприятия по популяризации и содействию внедрения комплекса ГТО, фестиваль здорового образа жизни и спорта с охватом 1448 человек. В районе функционирует центр сдачи норм ГТО, однако нет тренировочно-реабилитационных площадок для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Отсутствует программная поддержка таких направлений работы, как профориентация и трудоустройство молодежи, поддержка молодых предпринимателей, воспитание толерантности, развитие молодежных медиа, поддержка молодежи, нуждающейся в особой заботе государства, развитие межрегионального и международного сотрудничества.

Одним из основных направлений в создании благоприятных условий для жизни в Ютазинском муниципальном районе является социальная защита граждан. Социальная защита является динамично развивающимся сектором социальной сферы района, решающим вопросы предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан.

Качество социальных услуг на уровне выше среднего; район характеризуется как высокой численностью пенсионеров (6,8 тыс.чел, 32% населения района), так и высокой долей граждан, реализующих права на социальные льготы и гарантии – 53%, или 11,2 тыс.чел.

Муниципальное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие местных органов власти на общественную жизнедеятельность населения муниципального образования в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования. Управленческие решения оформляются в виде нормативных правовых актов и иных форм документов и должны быть интегрированы в общую систему государственного и муниципального управления. Для оценки деятельности исполнительных органов власти  выбрана система индикативного управления экономикой. Эффективность деятельности органов муниципальной власти оценивается ежеквартально по выполнению показателей оценки эффективности деятельности ОМС в рамках переданных отдельных государственных полномочий, отраженных в трехстороннем Соглашении между Правительством Республики Татарстан, Советом муниципальных образований Республики Татарстан и Главами муниципальных образований. В соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» ежегодно формируются, и размещается в средствах массовой информации Доклад Глав муниципальных районов и городских округов о достигнутых значениях показателей деятельности за текущий период и трехлетний планируемый период.Для эффективности управления действующая нормативно-правовая база  требует дальнейшего совершенствования. Так Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и законом Республики Татарстан от 16 марта 2015 года № 12-ЗРТ «О стратегическом планировании в Республике Татарстан» определены полномочия ОМС по разработке собственных стратегий социально-экономического развития. Проблемным для органов местного самоуправления остается вопрос обеспечения высококвалифицированными кадрами. Конкурентная оплата труда в коммерческих предприятиях и организациях приводит к оттоку квалифицированных специалистов. Низкая мотивация труда не позволяет удерживать квалифицированные кадры в органах местного самоуправления. Требует дальнейшего совершенства система переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих. Формирование больших групп с разными профессиональными интересами и специализацией в рамках одной программы не позволяет получить необходимый эффект от запланированных образовательных программ.

За последние несколько лет органы местного самоуправления  претерпели ряд сокращений численности персонала. При постоянно возрастающих объемах отчетности и запрашиваемой государственными органами исполнительной власти информации  данный факт привел   к созданию муниципальных организаций различных организационно-правовых форм и направленности, которые также содержатся за счет средств бюджета и выполняют работу по исполнению функций  органов местного самоуправления.     

В целом по данному разделу можно сформулировать ряд проблем:

- сокращение численности населения;

- увеличение доли пожилого населения;

- повышение качества образовательных услуг;

- дефицит высококвалифицированных кадров ;

- проблемы системы обучения и переобучения кадров;

-недостаточно эффективны программы повышения квалификации муниципальных служащих;

- низкое качество медицинских услуг и низкое техническое оснащение;

- высокая смертность от ряда заболеваний;

- нарушение экологического равновесия;

- отсутствие благоустроенных зон рекреации для массового отдыха.

2.2.2. Инфраструктурное развитие

Около 50% населения Ютазинского муниципального района (10,39 тыс.чел) проживают в сельской местности; доля остается постоянной уже продолжительное время. Для сельской местности сохраняются те же тенденции снижения численности населения, как и для района в целом.

Инфраструктурная (инженерно-техническая, строительная, транспортная, производственная) обеспеченность сельской местности находится на среднем уровне; по объему валовой продукции сельского хозяйства Ютазинский муниципальный район находится во второй десятке рейтинга муниципальных образований РТ.

Основными отраслями экономики района остаются промышленность и сельское хозяйство; хорошо развиты транспорт, строительство и связь.

Технологическая вооруженность, используемые технологии ведущих предприятий основных отраслей характеризуются уровнем от верхнего среднего до высокого; наблюдается тенденция старения основных производственных кадров предприятий и организаций района.

Уровень развития информационных технологий и внедрения инноваций на низком уровне. Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства составляет 0,2 % Увеличение значения инноваций и модернизации как базовых инструментов экономического развития при снижении влияния традиционных факторов роста сохраняется исключительно в виде потенциала. Внедрение инноваций наблюдается только на отдельных направлениях деятельности, таких как ОАО Электросоединитель.

За последние пять лет в районе введено более 46 тыс.кв.м. жилья, строятся объекты образования, здравоохранения, осуществляется капитальный ремонт зданий и сооружений. Парки, скверы, объекты культуры и спорта в наличии в необходимом количестве и поддерживаются в надлежащем состоянии.

В Ютазинском муниципальном районе ежегодно вводится более 11 тысяч кв.м. жилья. В районе реализуется ряд программ жилищного строительства, в том числе: «Программа социальной ипотеки»; программа «Строительство арендного жилья», программа «Аварийное жилье», программа «Предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам льготных категорий»; программа обеспечения жильем отдельной категории граждан, установленных ФЦП «Жилище», программа «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе», «Обеспечение жильем многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обеспеченность населения жильем составила на конец 2014 года 25,9 кв. м. на человека, что выше среднереспубликанского показателя (24,7 кв.м. на 1 человека).

Ютазинский район входит в Альметьевскую экономическую зону  как пограничный муниципальный  район. Благодаря  проходящим по территории федеральным транспортным путям (железная дорога Ульяновск – Уфа) район является зоной активного взаимодействия между Республикой Татарстан и соседним регионом Республикой Башкортостан.

Учитывая планы по строительству новой международной автомагистрали по направлению Санкт-Петербург – Татарстан – Казахстан – Западный Китай, район  становится потенциальными претендентом на размещение здесь крупных транспортно-логистических комплексов международного уровня и стратегических площадок для инвестиций и развития бизнеса.

Такое пространственное положение создает преимущества для района в области социально-экономического трансграничного сотрудничества.

Отраслевая специализация Альметьевской экономической зоны: нефтедобыча и добыча попутного газа, производство нефтяного и прочего оборудования, АПК, производство строительных материалов.

Перспективное видение Альметьевской экономической зоны – территория диверсификации экономики, модернизации нефтегазового комплекса на основе развития высоких технологий в области нефтедобычи и перехода к ее глубокой переработке, индустриализации сельскохозяйственных видов деятельности.

Таблица 2.5.

2.2.3. Рынки

Ютазинский район – это район с активной экономической политикой, доступной инфраструктурой и сбалансированной социально-экономической системой..

Ютазинский муниципальный район располагает рядом конкурентных преимуществ, позволяющих рассчитывать на сохранение в перспективе инвестиционной привлекательности. Имеется промышленный потенциал.

Действующие  промышленные предприятия района имеют огромный производственный опыт и воспитали уже не одну трудовую династию.

Ютазинский муниципальный район располагает инвестиционной площадкой,  с комплексом объектов недвижимости (земельные участки, административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промплощадки) и инфраструктуры, который позволяет компактно размещать и предоставлять условия для эффективной работы малых и средних производств.. Преимуществом площадки является имеющиеся коммуникации - центральное отопление, вода, доступ к электросетям на 800кВт суммарно, с возможностью наращивания до 2 МВт.

              Также промплощадка очень привлекательна для инвесторов за счет возможностей логистики.

              На территории промплощадки имеются подъездные железнодорожные пути, которые относятся к Куйбышевской железной дороге. Обслуживаемая область захватывает полностью регионы Среднего  Поволжья, протяженность составляет более 11,5 тыс. км., и имеют выход ко всем остальным железнодорожным веткам РФ и ближнего зарубежья.

Промплощадка имеет удобное географическое положение, что позволит ей при необходимости привлечь высокотехнологичных узконаправленных   специалистов из соседнего региона, так как в 15 км находятся города Октябрьский и Туймазы, с численностью населения около 200 тысяч человек суммарно.

2.2.4. Институты

Государственные институты представлены в Ютазинском муниципальном районе в необходимом количестве. В наличии открытый и свободный доступ к административным ресурсам; оставшиеся, или возникающие административные барьеры оперативно устраняются. Создана и функционирует инфраструктура поддержки бизнеса, являющаяся также своеобразной площадкой для публичных дискуссий в области развития предпринимательства - Экономический Совет, который оказывает содействие субъектам предпринимательства в решении возникающих проблем, проводит анализ состояния бизнеса, и эффективности применения мер по его поддержке.

Перспективной формой взаимоотношений власти и бизнеса стало создании на территории Ютазинского муниципального района  промышленной площадки. Полученный во время работы опыт по созданию таких проектов будет использован при предоставлении поддержки субъектам бизнеса.

Доля малого и среднего бизнеса в валовом продукте района составляет 30%, с тенденцией к постепенному увеличению. Увеличение доли связано с интенсивным развитием малого бизнеса.

2.2.5. Природные ресурсы

Результатом сравнительно большого литологического разнообразия и характера залегания пород, сложности геологического развития территории, является наличие в пределах района ценных полезных ископаемых, в первую очередь - нефти. Нефтяные ресурсы района являются высокосернистыми, они могут служить сырьем для получения элементарной серы и серной кислоты.

На территории района имеются месторождения природных строительных материалов: песчано – гравийной смеси долин рек Ик и Дымка, глины для кирпично-черепичного производства и карбонаты, используемые для производства воздушной извести. На сегодняшний день эксплуатируются два месторождения песчано-гравийных материалов: Абсалямовское и Дым-Тамакское.

Также недра района богаты поверхностными и высококачественными подземными водами, которые используются для производственного, сельскохозяйственного водоснабжения, хозяйственных нужд и орошения.

Лесной фонд Ютазинского муниципального района занимает всего 11,75 % рассматриваемой территории.

Природные ресурсы района эффективно используются.

Общий объем забора воды из природных источников в районе составляет 70 млн. м3 (96,6 % воды из подземных источников и 3,4 % - из поверхностных).

Сельскохозяйственные угодья занимают 60,5 тыс. га, из них: пашня – 41 тыс. га (67,7 % от площади сельхозугодий района), кормовые угодья - 19,2 тыс. га (31,7 % от площади сельхозугодий района), многолетние насаждения - 0,3 тыс. га (0,5 %).

Состояние земель сельскохозяйственного назначения, согласно динамике изменения пахотных угодий сельскохозяйственных предприятий района, характеризуется высокой степенью распаханности (69,6 %), низкой облесенностью пашни (3,5 %). Существует реальная угроза деградации для черноземов в результате физического разрушения.

2.2.6. Финансовый капитал

Инфраструктура финансового рынка и кредитной системы получила значительное развитие за период 1997-2007 гг. В настоящее время на территории района широко представлены филиалы 1-го федерального и 2-х региональных банков, страховых компаний, представительства различных фондов. Однако высокие процентные ставки не позволяют в полной мере его использовать.

Экономический потенциал района относительно высок, однако основные финансовые потоки централизованы в основном за пределами Ютазинского района.

Инвестиционный потенциал района также не мал (ж/д узел, узел федеральных автодорог, географическое положение на стыке нескольких регионов), однако наличие в Республике Татарстан свободной экономической зоны Алабуга, предлагающей значительные налоговые льготы, автоматически перенаправляет интересы потенциальных инвесторов в регион Елабуга – Челны – Нижнекамск.

Экономика района выстраивалась в советское время под планы и нужды системы, основанной на крепких хозяйственных связях между предприятиями, расположенными в различных регионах страны.

Социально-экономические преобразования 90-х годов прошлого века вызвали обрушение связей между хозяйствующими субъектами; сегодня экономическое положение поселка, внешне демонстрируя темпы роста, содержит в себе ряд противоречий, неразрешимых на уровне Ютазинского муниципального района, и способных негативным образом повлиять на социально-экономическое положение уже в среднесрочной перспективе (социальное положение является производным от экономического, и большинство социальных проблем вызваны неудовлетворительным экономическим положением).

Промышленное производство является основным видом деятельности крупных предприятий Ютазинского муниципального района, доля промышленности в валовом объеме составляет более 56 %, на предприятиях в общей сложности заняты более 5,5 тыс. человек.

Сегодня экономика Ютазинского муниципального района, в основном, базируется на промышленной и сельскохозяйственной отраслях – традиционных для района видах экономической деятельности, однако современная рыночная конъюнктура заставляет по-новому взглянуть на перспективы ее развития, когда традиционные виды деятельности могут уступать видам деятельности инновационным, перспективным.

Диверсифицированный характер промышленности района позволил сравнительно мягко преодолеть последствия финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов. Текущий кризис, начавшийся на рубеже 2014-2015 гг., также до настоящего момента протекает без обвальных изменений в структуре экономики района.

Однако именно промышленность в настоящее время является наиболее уязвимой отраслью экономики Ютазинского муниципального района.

Предприятия стройиндустрии демонстрируют высокие темпы роста лишь в условиях крупномасштабного капитального жилищного и производственного строительства, что сложно представить в ситуации, когда идет отток населения в регионы, лучше обеспеченные экономически.

Основой экономического и социального развития любой территории является ее финансовая независимость и самодостаточность.

Консолидированный бюджет Ютазинского муниципального района состоит из бюджета района, бюджета поселка городского типа  Уруссу и 10-ти бюджетов сельских поселений.

Бюджет Ютазинского муниципального района за последние шесть лет имеет положительную динамику. Доходная часть за 2015 год увеличилась на 171,5 млн. рублей по сравнению с 2010 годом, а расходы выросли на 170,6 млн. рублей, в том числе за счет переходящих остатков средств на начало года.

Доходная часть консолидированного бюджета состоит из налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных перечислений из вышестоящих бюджетов.

В 2015 году налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета по сравнению с прошлым годом увеличились на 3,7% и составили 216,3 млн. рублей. Основными источниками доходной части консолидированного бюджета Ютазинского муниципального района в 2015 году являются: налог на доходы физических лиц - 62%, земельный налог - 10%, налоги на совокупный доход – 7%, неналоговые доходы – 16% от общей суммы поступлений.

Ютазинский район по бюджетной обеспеченности является дотационным. Доля безвозмездных перечислений ежегодно по итогам исполнения бюджетов составляет 44-60% от объема доходов.

Таблица 2.6.

Динамика самодостаточности

Ютазинского муниципального района за 2015-2019 годы

Наименование

Ед.изм

Фактическое значение по годам

2014 г.

2015г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019г.

Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов

%

29,9

31,6

35,7

26,8

27,1

25,5

Расходная часть бюджета в 2019 году увеличилась по сравнению с 2018 г. на 10 % и составила 620,29 млн. рублей.

Расходы социальной сферы в консолидированном бюджете занимают в 2010-2015 годах от 60% до 80%. В расходной части бюджета ежегодно увеличиваются первоочередные и социально значимые расходы, растет социальная направленность бюджета.

Таблица 2.7.

Динамика исполнения консолидированного бюджета

по Ютазинскому муниципальному району

тыс.рублей

Наименование показателя

2015

2016

2017

2018

2019

Доходы местного бюджета

490 620,1

498 723,1

556 862,2

573 494,0

625 643,4

Налоговые доходы

181 829,1

194 014,3

201 199,0

213 237,4

232 781,0

налог на доходы физических лиц

133 751,9

140 120,3

147 343,9

158 754,2

176 031,4

единый налог на вмененный доход

для отдельных видов деятельности

8 702,3

7 437,6

6 481,6

5 933,1

5 749,8

Упрощенная система налогообложения

1 867,5

2 383,1

3 438,3

2 243,5

3 228,4

единый сельскохозяйственный налог

3 917,7

3 965,8

4 522,5

2 587,8

4 183,1

налог на имущество физических лиц

3 745,2

2 535,2

4 322,2

4 399,2

4 658,4

земельный налог

21 162,9

23 897,6

24 444,5

26 906,3

26 652,1

государственная пошлина

2 221,1

2 009,8

2 037,6

2 147,7

1 923,3

прочие

6 460,5

11 664,9

8 608,4

10 265,6

10 354,5

Неналоговые доходы

34 454,9

46 086,2

30 651,9

30 491,4

30 733,7

доходы от использования имущества,

находящегося в государственной

и муниципальной собственности

23 137,6

22 846,1

18 158,3

17 953,4

13 945,0

доходы от продажи материальных

и нематериальных активов

5 616,3

2 892,1

2 538,2

4 454,1

5 614,0

плата за негативное воздействие

на окружающую среду

2 678,5

2 551,0

934,8

235,8

766,8

прочие неналоговые доходы

3 022,5

17 797,0

9 020,6

7 848,1

10 407,9

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в том числе

274 336,1

258 622,6

325 011,3

329 765,2

362 128,7

- дотации

-

-

-

3 162,8

-

субвенции

128 427,1

127 222,8

124 732,3

141 289,4

154 417,0

- субсидии

125 088,3

107 343,4

168 906,1

160 152,9

183 172,1

Иные межбюджетные трансферты РТ

21 241,0

27 868,3

30 936,3

20 550,3

25 876,9

Прочие безвозмездные поступления

1 418,0

5 282,0

3 610,0

Доходы от возврата  остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

41,1

43,3

216,9

49,7

113,8

Возврат остатков субсидий,  субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет

-461,5

-3 855,2

-1 198,3

-721,9

-5 061,1

Расходы местного бюджета

485 606,4

503 463,3

560 772,5

563 008,7

620 297,8

общегосударственные вопросы

71 252,8

73 376,6

69 159,9

81 815,0

82 048,3

Национальная оборона

1 284,0

1 213,1

1 239,7

1 367,9

1 425,7

Национальная безопасность и

правоохран. деятельность

989,7

1 277,9

1 234,4

1 703,6

1 722,7

Национальная экономика

10 550,6

29 622,2

43 149,2

36 986,4

56 097,5

жилищно-коммунальное хозяйство

57 883,0

37 637,8

69 869,0

23 654,8

23 676,1

охрана окружающей среды

2 941,9

1 454,0

2 218,6

2 586,8

2 083,0

образование

288 979,9

303 352,7

311 862,5

340 897,6

346 338,1

культура, кинематография

39 075,1

38 124,4

47 694,0

53 896,2

56 496,8

здравоохранение

266,5

283,6

293,3

303,0

333,1

социальная политика

9 548,7

13 226,2

9 937,7

16 028,8

27 863,9

Физическая культура и спорт

2 834,2

3 894,8

4 120,2

3 768,1

22 212,6

Средства массовой информации

-

-

-

-

-

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

-

-

-

0,5

-

Профицит, дефицит  (-)

5 013,7

-4 741,2

-3 910,3

10 485,3

5 345,6

2.3. Анализ внешней среды в разрезе 5-ти направлений конкуренции

              Под внешней средой понимается комплекс факторов, не зависящих от действий местных властей и бизнеса, но оказывающих существенное влияние на развитие Ютазинского муниципального района.

              Показатель естественного прироста является определяющим компонентом динамики численности населения, но в будущем роль миграции может возрасти вследствие неблагоприятной демографической динамики.

Смягчить негативную тенденцию снижения рождаемости возможно только при стимулировании мерами активной демографической политики. Меры поддержки семей с детьми должны быть оптимизированы за счет повышения их адресности, более эффективного распределения на ключевых стадиях жизненного цикла, а также создания и развития инфраструктуры, содействующей воспитанию детей, обеспечения возможностей родителям совмещать обязанности по уходу за детьми с экономической активностью.

Сохранится миграция рабочей силы и молодежи. В этих условиях особое значение необходимо уделить миграционной политике. Население района стягивается в крупные города, где успешно функционируют крупные вузы, и существует диверсифицированный рынок труда, поэтому в оттоке в столицу будет преобладать молодежь.

В будущем району необходимо удерживать позиции миграционно привлекательного района, успешно конкурируя за население, как с соседями, так и с другими центрами притяжения населения.

              Государственная политика в территориальном по значимости развитии промышленного производства. Крупные инвестиционные проекты будут размещаться в нескольких определенных регионах, развитие муниципалитетов останется прерогативой местных властей.

              Продолжится централизация финансовых ресурсов в административных центрах, как путем перевода основных производственных предприятий, так и пересмотром распределения доходов по уровням бюджетной системы.

              Колебание мирового нефтяного рынка не оказывает существенного влияния на

социально-экономическое развитие Ютазинского муниципального района              Возможно усиление роли государства в качестве экономического регулятора, ужесточение налоговой и бюджетной политики, рост дефицита бюджетов.

              Сферами, наиболее благоприятными для инноваций останутся нефтедобыча, нефтехимия и нефтепереработка. Внедрение инноваций ожидается в отдельных регионах, с последующим медленным проникновением в прочие районы и смежные отрасли экономики.

             

В результате проведенного анализа социально-экономического развития Ютазинского муниципального района были определены  слабые и сильные стороны, выявлены внешние и внутренние ограничения развития района, которые представлены ниже в виде SWOT-анализа.

Таблица 2.8.

SWOT-анализ Ютазинского муниципального района

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ:

Высокий промышленный и инвестиционный потенциал;

Наличие инвестиционной площадки с удобным географическим положением и логистикой, с комплексом объектов недвижимости и инфраструктуры для эффективной работы малых и средних производств;

Удобное географическое положение на стыке нескольких регионов;

Наличие в пределах района природных ископаемых, природных строительных материалов;

Достаточно развитая транспортная структура района, основу которой составляет железнодорожный и автомобильный транспорт.

По территории района проходят региональные автомобильные дороги, часть района пересекает Куйбышевская железная дорога.

Относительно благоприятные природные условия для развития сельского хозяйства;

Богатый и уникальный природно — культурный потенциал;

Наличие муниципальной программы поддержки ЛПХ

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ:

Отток (урбанизация) населения, в особенности молодежи в крупные города;

Отсутствие профессионально-технических училищ;

Туристско-рекреационная сфера не имеет четко сложившейся структуры и организации; 

Неблагоустроенны зоны массового отдыха для местного населения;

Недостаточный уровень и качество предоставления мед.услуг;

Высокий уровень лиц нетрудоспособного населения;

Низкий уровень развития информационных технологий и внедрения инноваций;

Недостаточный уровень экономической самодостаточности (отсутствие инвесторов на пустующие площадки, малая доля перерабатывающих производств в сфере сельского хозяйства);

Высокий уровень износа инженерных сетей;

Нехватка квалифицированных высококвалифицированных кадров в отраслях экономики района;

Негативное влияние промышленности на экологию;

Высокие тарифы на ЖКУ.

ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ:

Государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы муниципального образования;

Несбалансированная ценовая и тарифная политика естественных монополий, ведущих свою деятельность в регионе;

Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары, в особенности на энергоносители;

Существующая государственная политика в территориальном по значимости развитии промышленного производства;

Инвестиционные предпочтения региональной власти в экономической политике;

Межбюджетные отношения и распределение финансовых ресурсов на развитие социальной инфраструктуры муниципального образования;

секторов и отраслей экономики.

ВНУТРЕННИЕ ФАКТОРЫ:

Политика социально-экономического

развития ОМС района, определяемая нормативно-правовыми актами ОМС МО

Деловая активность малого бизнеса и граждан территории;

Существующие технологии и ресурсы, определяющие объём производства продукции в сельском хозяйстве;

Положительная динамика темпов старения населения;

Состояние и уровень развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

Высокий уровень техногенной нагрузки на природную среду;

Уровень духовного, интеллектуального, физического и культурного развития населения района;

Сложившиеся взаимоотношения с соседними муниципальными образования в рамках межмуниципального сотрудничества.

3. Сценарии развития Ютазинского муниципального района

              В зависимости от проявлений различных внешних и внутренних факторов развитие Ютазинского муниципального района на период до 2030 года может пойти по одному из трех сценариев.

              Базовый сценарий характеризуется постепенным, поступательным развитием. Среднегодовой уровень инфляции не превышает 9%. Государственные планы и программы выполняются в полном объеме, дефицита бюджета нет, или он не превышает 2%. Реализуются инвестиционные проекты, не менее одного проекта раз в три года. Сохраняется снижение общей численности населения, однако его темпы не превышают 0,4-0,7% ежегодно. Рождаемость остается на прежнем, низком уровне. Численность занятых в экономике сохраняется на уровне 9,9 тыс.чел., среднесписочная численность работников увеличивается на 1%, за счет реализации инвестиционных проектов. Доля малого бизнеса в валовом объеме ежегодно повышается на 1-2%. Базовый сценарий развития отражает сохранение рыночных тенденций на уровне начала 2016 года без резких изменений конъюнктуры на средне- и долгосрочный период.

              Оптимистический сценарий характеризуется значительным ростом экономики. Покупательная способность населения растет, темпы инфляции снижаются. В этой ситуации наблюдается значительное усиление положительных тенденций развития социально-экономического положения района. Рождаемость превышает смертность, составив к 2030 году 1-2% ежегодно. Интенсивно развивается сельское хозяйство, особенно животноводство. Начиная с 2021 года, бюджет становится полностью бездефицитным, наблюдается профицит на уровне 1-2%. На 300-500 человек увеличивается численность занятых в экономике, в основном за счет реализации 1-2 крупных инвестиционных проектов республиканского (федерального) значения и развития сопутствующих производств. Доля малого и среднего бизнеса увеличивается и к 2021 году составит около 36,5%, крупный бизнес удерживает свои позиции на прежнем уровне, оставаясь движущей силой экономики района.

              Инерционный сценарий характеризуется снижением темпов социально-экономического развития предприятий и организаций района и к 2030 году высока вероятность прекращения деятельности не менее двух трех предприятий. Доля малого и среднего бизнеса снизится, наблюдается спад активности крупных предприятий. Темпы инфляции составляют 12-15% ежегодно. Увеличивается отток трудоспособного населения (в основном молодежи); общее снижение численности населения превышает 0,5 % ежегодно. Дефицит бюджета не превышает 5%, однако растет уровень дотационности бюджета района. Затруднена реализация республиканских программ, особенно по капитальному строительству и ремонту; собственных средств бюджета района не хватает на реализацию муниципальных программ в полном объеме.

4. Точки роста Ютазинского муниципального района:

Для сохранения и увеличения темпов роста экономики и увеличения уровня жизни населения Ютазинского муниципального района основными задачами в ближайшей перспективе должны стать:

Развитие   ООО  НПП “Басэт

            На территории  бывшего    ЗАО ТГК «Уруссинская  ГРЭС» ведет подготовку производственных площадей ООО НПП «Басэт». Завершил капитальный ремонт крыши площадью более  семи тысяч квадратных метров, работы по монтажу системы газоснабжения, планировку производственной площадки. Запуск производства  запланирован  в  2020 году.

                              Развитие ООО ОЭМЗ «Тапарт»

В ООО «Тапарт», расположенного  в с. Абсалямово  в настоящее время ведется строительство нового производственного корпуса площадью более тысячи квадратных метров.   В мае месяце 2020 года планируется сдать здание в эксплуатацию.

Развитие отрасли АПК в направлениях:

- интенсивное развитие растениеводства путем повышения урожайности  за счет применения современных технологий;

- интенсивное развитие животноводства за счет стимулирования строительства товарно-молочных ферм;

- развитие малых форм хозяйствования путем участия в государственных и муниципальных программах.

Развитие промышленной площадки «Уруссу»:

-   интенсивное привлечение резидентов;

- стимулирование открытия новых производств, путем предоставления преференций

Сокращение/прекращение оттока населения.

- увеличение показателя естественного прироста численности населения, и смягчение негативной тенденции снижения рождаемости путем стимулирования мерами активной демографической политики.  Меры поддержки семей с детьми должны быть оптимизированы за счет повышения их адресности, более эффективного распределения на ключевых стадиях жизненного цикла:

- создание и развитие инфраструктуры, содействующей воспитанию детей, обеспечения возможностей родителям совмещать обязанности по уходу за детьми с экономической активностью.

-  формирование семейных ценностей на начальных этапах развития человека путем позиционирования института семьи;

- активация миграционных процессов, путем создания позиции миграционно привлекательного района, успешно конкурируя за население, как с соседями, так и с другими центрами притяжения населения.

- увеличение притока мигрантов за счет сокращения дефицита жилья путем строительства жилья экономкласса.

Улучшение состояния автомобильных дорог.

- активизация участия в республиканской программе «Самообложение»;

- активизация участия в различных государственных и республиканских программах дорожного строительства, для осуществления процесса логистики хозяйствующих субъектов.

Развитие туризма.

- продвижение бренда «Ютазинский кумыс – царский напиток»;

- создание туристического маршрута  Байряка-Ташкичу-Кумыс-Тау

- облагораживание рекреационных зон, карьеров путем привлечения субъектов малого предпринимательства;

- запуск оздоровительного конного маршрута.

Таблица 4.1.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Показатели

Годы

2015

г.

2016 г.

2018 г.

2020 г.

2021 г.

2024 г.

2025 г.

2030 г.

Главная цель

ВТП в сопоставимых ценах в процентах к предыдущему году

По инерционному сценарию

108,0

100,2

100,2

100,9

100,5

100,9

101,8

101,7

По базовому сценарию

108,0

108,6

108,5

105,3

106,3

105,0

105,1

106,0

По оптимистическому сценарию

108,0

113,8

109,0

106,3

107,0

106,7

106,7

107,2

Человеческий капитал

Производительность труда, млн.руб.

По инерционному сценарию

0,57

0,57

0,54

0,55

0,53

0,56

0,57

0,61

По базовому сценарию

0,57

0,62

0,73

0,80

0,85

0,99

1,04

1,36

По оптимистическому сценарию

0,57

0,64

0,76

0,85

0,91

1,09

1,17

1,62

Среднегодовая численность населения, тыс.чел.

По инерционному сценарию

21,03

20,89

20,65

20,45

20,35

20,05

19,95

19,45

По базовому сценарию

21,03

20,90

20,66

20,47

20,38

20,15

20,09

19,86

По оптимистическому сценарию

21,03

20,95

20,90

20,88

20,87

20,91

20,95

21,10

Коэффициент рождаемости

По инерционному сценарию

13,1

12,0

12,1

12,2

12,3

12,5

12,5

12,9

По базовому сценарию

13,1

13,1

12,8

12,9

13,0

13,2

13,2

13,3

По оптимистическому сценарию

13,1

14,3

14,4

15,3

15,3

15,3

15,3

15,2

Уровень безработицы, %

По инерционному сценарию

1,13

1,24

1,24

1,24

1,24

1,24

1,24

1,24

По базовому сценарию

1,13

1,13

1,12

1,11

1,11

1,00

1,00

0,90

По оптимистическому сценарию

1,13

1,00

1,00

0,90

0,90

0,80

0,80

0,70

Среднесписочная численность работающих, тыс.чел.

По инерционному сценарию

5 530

5 500

5 420

5 420

5 380

5 290

5 290

5 200

По базовому сценарию

5 530

5 500

5 500

5 550

5 550

5 580

5 580

5 600

По оптимистическому сценарию

5 530

5 600

5 660

5 550

5 550

5 650

5 650

5 700

Обеспеченность общей площадью жилья в расчете на одного жителя, кв.метров

По инерционному сценарию

26,50

26,7

27,0

27,2

27,4

27,8

27,9

28,6

По базовому сценарию

26,50

27,2

28,4

29,2

29,3

29,6

29,7

30,3

По оптимистическому сценарию

26,50

27,7

29,0

29,8

30,2

31,0

31,5

33,5

Доля населения систематически занимающихся культурой и спортом, %

По инерционному сценарию

43,45

43,39

43,27

43,15

43,09

42,91

42,85

42,55

По базовому сценарию

43,45

43,46

43,50

43,54

44,0

45,0

48,0

55,0

По оптимистическому сценарию

43,45

43,65

43,75

43,85

43,90

44,05

44,10

44,35

Объем туристического потока, тыс.чел.

По инерционному сценарию

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

По базовому сценарию

0,00

0,00

0,16

0,22

0,25

0,34

0,37

0,52

По оптимистическому сценарию

0,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,8

Пассажирооборот, млн. чел. в год (автобус)

По инерционному сценарию

0,05

0,05

0,05

0,06

0,06

0,06

0,06

0,07

По базовому сценарию

0,05

0,05

0,06

0,07

0,07

0,08

0,10

0,13

По оптимистическому сценарию

0,05

0,09

0,10

0,15

0,17

0,25

0,26

0,31

Доля экспорта муниципального образования в общем объеме экспорта Республики Татарстан, %

По инерционному сценарию

0,0002

0,0001

0,0001

0,0001

0,0001

0,0002

0,0002

0,0003

По базовому сценарию

0,0002

0,0002

0,0003

0,0003

0,0004

0,0004

0,0005

0,0005

По оптимистическому сценарию

0,0002

0,0003

0,0003

0,0004

0,0004

0,0005

0,0006

0,0006

Доля малого и среднего бизнеса в ВТП, %

По инерционному сценарию

30,0

29,5

29,1

28,5

28,2

27,3

27,0

25,5

По базовому сценарию

30,0

31,0

31,0

33,0

33,0

34,0

34,0

35,0

По оптимистическому сценарию

30,0

33,0

35,0

35,5

36,5

38,0

38,5

41,0

Доля среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников

По инерционному сценарию

24,0

24,0

24,5

24,8

24,8

25,0

25,2

25,5

По базовому сценарию

24,0

26,0

26,1

26,2

26,2

26,3

26,5

27,0

По оптимистическому сценарию

24,0

28,0

28,1

28,2

28,2

28,4

28,4

28,6

Оборот малых (включая микропредприятия) и средних предприятий (в действующих ценах) в процентах к предыдущему году

По инерционному сценарию

106,0

105,5

104,5

103,5

103,0

101,5

101,0

100,0

По базовому сценарию

106,0

106,0

106,4

106,8

107,0

107,6

107,8

108,8

По оптимистическому сценарию

106,0

109,0

109,9

109,8

109,0

110,0

109,0

110,0

Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, %

По инерционному сценарию

0,20

0,20

0,20

0,20

0,20

0,19

0,19

0,19

По базовому сценарию

0,20

0,20

0,22

0,26

0,28

0,34

0,36

0,46

По оптимистическому сценарию

0,20

0,25

0,31

0,37

0,40

0,49

0,52

0,67

Природные ресурсы

Степень озеленения поселений (отношение площади, занятой под зеленые насаждения к общей площади поселения), %

По инерционному сценарию

11,75

11,75

11,75

11,76

11,76

11,76

11,77

11,77

По базовому сценарию

11,75

13,19

13,20

13,20

13,20

13,21

13,21

13,23

По оптимистическому сценарию

11,75

15,00

15,20

15,40

15,50

15,80

15,90

16,40

Доля рекультивированных земель в общей площади загрязненных земель, %

По инерционному сценарию

80,0

80,0

81,0

81,0

82,0

83,0

83,0

84,0

По базовому сценарию

80,0

85,0

87,0

90,0

93,0

95,0

97,0

98,0

По оптимистическому сценарию

100

100

100

100

100

100

100

100

Финансовый капитал

Доля муниципального района (городского округа) в суммарных республиканских инвестициях в основной капитал, %

По инерционному сценарию

0,12

0,12

0,11

0,11

0,11

0,10

0,10

0,08

По базовому сценарию

0,12

0,12

0,12

0,13

0,13

0,14

0,15

0,17

По оптимистическому сценарию

0,12

0,14

0,19

0,21

0,22

0,25

0,26

0,31

5.  Приоритетные инвестиционные проекты социально-экономического развития Ютазинского района

              В настоящее время инвестиционно приоритетными направлениями на территории района являются:

5.1. Развитие  территории  ЗАО ТГК « Уруссинской ГРЭС»

В мае 2017 года прекратила свою деятельность ЗАО ТГК «Уруссинская ГРЭС».

ООО НПП «БАСЭТ» выкупило имущественный комплекс бывшей станции  для размещения на  его территории  обособленного  цеха  и на сегодняшний день вносит  значительные средства в ее реконструкцию. Ведутся  работы по подготовке производственных помещений, турбинный зал освобожден от агрегатов электрической станции, перекрыта крыша, после завершения газификации и заливки полов будет  произведена комплектация необходимым оборудованием. Запуск производства запланирован  в 2020 году.

           Основной  деятельностью  предприятия разработка, конструирование и изготовление высокотехнологичной продукции трех направлений:

        -  атомная энергетика

   -  тепловая энергетика

   -  нефтепереработка.

5.2. Развитие  ООО ОЭМЗ  «Тапарт»

              С целью размещения новых производств на территории района при поддержке Правительства Республики, ПАО «Татнефть» и научно-производственной фирмы «Пакер» был создан опытно-экспериментальный завод «Тапарт».

С начала 2019 года освоено более 25 млн. руб.

5.3. Развитие промышленной площадки «Уруссу»

На  территории района действует промышленная площадка «Уруссу», аккредитованная в Министерстве экономики, совокупная свободная площадь которой составляет 20 га.

Основная задача промплощадки «Уруссу» — оказать помощь предпринимателям в становлении и развитии своего дела. По большому счету это стартовая платформа для бизнеса. Резидентам предоставляются площади с благоприятной производственной инфраструктурой, с необходимыми инженерными коммуникациями и преференциями по арендным платежам.

Площадка имеет выгодное географическое положение. Здесь развита транспортная инфраструктура, имеются подъездные железнодорожные пути, рядом проходит федеральная автодорога М-5 «Урал».

В настоящий момент на территории промышленной площадки работают  пять резидентов, которые выпускают более 35 наименований товаров. Среди ассортимента — пластмассовые изделия бытового назначения, производство пеноблов. Оказываются услуги по хранению и фасовке цемента высоких марок.

Действует предприятие по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, а также комбинат питания, который планирует наладить выпуск полуфабрикатов.

Также на территории развивается гостиничный комплекс для работников и гостей района.

С целью оказания содействия в  развитии предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли были реконструированы старые производственные помещения для реализации мясных продуктов и промышленных товаров.

Таблица 5.5.

Технические параметры проекта:

Планируемое количество создаваемых рабочих мест

120

Планируемый бюджет инвест. проекта (млрд. руб.)

0,2

Площадь необходимой производственной площадки (га)

20

Предполагаемый объем производства (услуг), млн.руб./год

460,0

Период окупаемости в годах, лет

3

              5.3. Механизмы реализации Стратегии

              Стратегия определена на 15 лет (2016 – 2030 годы) и предполагает четыре эта-

па (три трехлетних и один шестилетний). Процедуры актуализации, корректировки и обновления проводятся по мере возникновения необходимости, исходя из планируемого графика: актуализация один раз в год, корректировка один раз в три года.

Для достижения поставленных задач в Стратегии социально-экономического развития Ютазинского муниципального района необходимо взаимодействия всех структур района, как власти, так и представителей бизнес-сообщества.

Взаимодействие власти и бизнеса предполагается через функционирование Экономического совета наделенного полномочиями по развитию и поддержке предпринимательства. Данный орган призван устранять возникающие противоречия и оказывать поддержку начинающим и действующим бизнесменам.

Органом, ответственным за координацию взаимодействия структурных подразделений Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района в процессе участия в реализации Стратегии станет отдел территориального развития Исполнительного комитета

Структурные подразделения Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района, органы местной власти, участвуют в реализации Стратегии путем выполнения мероприятий собственных программ, отраженных также в Плане мероприятий Стратегии.

Мониторинг хода реализации Стратегии, мониторинг по обеспечению выполнения положений настоящей Стратегии будет связана с контролем реализации Плана первоочередных мероприятий.

Средства, выделяемые на реализацию первоочередных мероприятий Стратегии по основным направлениям для совершенствования человеческого капитала (работа с молодежью, развитие спорта, образование, жилищно-коммунальное хозяйство), по уровням бюджетов, детализированы с разбивкой по годам в муниципальных программах. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Ютазинского муниципального района.

План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии по реализации Стратегии социально-экономического развития Ютазинского муниципального района РТ на 2016-2021 годы и на плановый период до 2030 года

Таблица 6.1.

№ п/п

Содержание мероприятий

Сроки исполнения

Ответственный исполнитель / исполнители

Объемы финансирования, млн. рублей

Источник

Социальная сфера

Сформировать модели поведения, способствующие сохранению здоровья у населения и снижению развития заболеваний

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

-

-

Проведение выездных проф. осмотров на предприятиях

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

-

Внебюджетные средства

Создание системы мониторинга состояния здоровья отдельных категорий населения по итогам проведенной диспансеризации

ежегодно

ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

-

Диспансеризация населения

2016-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан,

ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

-

Бюджетные средства РТ

Обеспечение врачебными кадрами, привлечение молодых специалистов путем организация  целевого обучения

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

-

Бюджетные средства ЮМР, внебюджетные средства

Укрепить кадровый потенциал в отрасли здравоохранения путем мотивации персонала жильем и заработной платой

2016-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

-

Внедрить и совершенствовать медицинские технологии, направленные на выявление и профилактику  заболеваний

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Пробрести диагностическое оборудование для выявления заболеваний на ранних стадиях

2016-2021г.г

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Усилить контроль по организации и качеству оказания медицинских услуг

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Развитие семейных ценностей путем позиционирования института семьи на начальных этапах образования

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, МКУ Отдел образования ЮМР

-

-

Создание системы поощрений и взысканий по результатам проведения мониторинга качества оказываемых услуг

2017-2021гг.

ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

-

-

Создать негосударственные формы здравоохранения

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан

-

внебюджетные средства

Развить систему воспитания, организации отдыха, оздоровления и дополнительной занятости детей и подростков

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, МКУ Отдел образования ЮМР

-

внебюджетные средства

Создание коммерческой образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, Министерство образования и науки РТ (по согласованию)

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Обеспечить доступность информационных ресурсов для всех уровней образования

2016-2030гг

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района РТ, МКУ Отдел образования ЮМР, Министерство образования и науки РТ (по согласованию)

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Внедрить независимую общественно-государственную систему оценки качества образовательных услуг

2016-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района РТ, МКУ Отдел образования ЮМР, Министерство образования и науки РТ (по согласованию)

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Развить начальное образование художественно-эстетической направленности

2016-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района РТ, МКУ Отдел образования ЮМР

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Провести профилактические, молодежные акции, круглые столы, встречи, семинары для профилактики наркотизации, с целью повышения мотивации подростков к ведению здорового образа жизни

ежегодно

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района РТ, МКУ Отдел образования ЮМР

Отдел молодежи и спорта ЮМР

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Провести зональные чемпионаты и первенства, учебно-тренировочные сборы РТ и ПФО

ежегодно

Исполком ЮМР, ОДМСиТ

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Организовать работы по активным формам занятости населения для безработных граждан

ежегодно

ГКУ «ЦЗН ЮМР»

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Создать туристическую инфраструктуру для сельского туризма, формирование туристических объектов, разработать маршруты по историческим и культурным объектам

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан

(по согласованию), частные инвесторы

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Создание туристических зон с привлечением СМБ, запуск конного маршрута, продвижение бренда "Ютазинский кумыс-царский

2016-2021 гг

Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан

(по согласованию), частные инвесторы

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Расширить номенклатуру услуг досуговых учреждений, повысить посещаемость культурно-досуговых формирований (кружков, студий, клубов, секций и т.д.)

2016-2021гг

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, Министерство культуры РТ (по согласованию)

-

-

Проведение ежемесячных рейдов совместно с сотрудниками Госалкогольной инспекции по выявлению случаев продажи алкоголя и табачных изделий лицам не достигшим 18 лет и в местах в непосредственной близости с учебными и досуговыми учреждениями

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, Госалкогольная инспекция (по согласованию)

-

-

Провести работы с молодежью через молодежных лидеров, вовлечение в позитивную деятельность более широких слоев молодежи

Ежегодно

МКУ«Отдел молодежной политики»

-

-

Подготовить проекты в области физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности, связанных с популяризацией здорового образа жизни, спорта, положительного образа молодежи

Ежегодно

МКУ«Отдел молодежной политики»

-

-

Развить инфраструктуру для отдыха и оздоровления молодежи, привлечь молодежь в добровольные студенческие спасательные формирования и подразделения добровольной пожарной охран

Ежегодно

МКУ«Отдел молодежной политики»

300,00

Внебюджетные средства

Инфраструктурное развитие

Обеспечение потребности в земельных участках для жилищного строительства

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию)

Бюджетные средства РТ

Создание жилых зон с доступным жильем, в том числе ИЖС. Обеспечение инженерной и социальной инфраструктурой территорий

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию)

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Государственная поддержка молодых семей в приобретении жилья

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию)

Бюджетные средства РТ

Строительство и капитальный ремонт ФАП

2016-2030гг.

ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ»

Министерство здрввохранения

Бюждетные средства РТ

Рекультивация нарушенных земель

2016-2030 гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан

Бюджетные средства РТ

Инвентаризация и формирование реестра незадействованных производственных площадей, в том числе и земельных участков

2019-2021

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан

-

-

Установка дорожных знаков, устройство барьерных ограждений, устройство искусственных неровностей, модернизация светофорных объектов (по программе «Повышение безопасности дорожного движения в ЮМР»)

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию)

Бюджетные средства РТ

Строительство объездной дороги вокруг пгт. Уруссу

2018-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию, частные инвесторы

160,00

Внебюджетные средства

Улучшить состояние автомобильные дорог за счет самообложения граждан и участия в программе Дорожного Фонда

2016-2021гг

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию

150,0

Бюджетные средства РТ, средства населения

Провести капитальный ремонт сетей водоснабжения в пгт. Уруссу на основе государственного частного партнерства

2016-2020

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию)

Внебюджетные средства, бюджетные средства РТ

Формирование Программы по восстановлению освещения 

2016-2020

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию)

Бюджетные средства РТ

Формирование Программы по замене котлов в котельных, отапливающих объекты бюджетной сферы (школы, детские сады, клубы)

2016-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию)

-

Бюджетные средства РТ, Фонд газификации

Снизить негативное влияние на экологию промышленных предприятий путем озеленения территорий закрепленных за промышленными предприятиями

2016-2021гг

Исполнительный комитет ЮМР РТ,

Промышленные предприятия

Внебюджетные средства

Строительство, реконструкция универсальных спортивных площадок

ежегодно

Отдел инфраструктурного развития,

МКУ «ОСТ»

-

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

III.Экономическая самодостаточность

Обеспечить эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью Ютазинского района, целевой характер ее использования

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан

Формирование муниципального частного партнерства, содействие маркетингового продвижения продукции производителей района

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан

-

-

Увеличение доли малого и среднего бизнеса в ВТП  путем развития промышленной площадки

2016-2030гг.

Исполнительный комитет ЮМР РТ, Министерство экономики Республики Татарстан (по согласованию)

-

-

Участие в республиканских  программах развития СМСП («Лизинг-Грант») и участие молодых (начинающих) предпринимателей в бизнес-проекте «Фабрика предпринимательства» для реализации своих бизнес-идей

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан (по согласованию)

-

Бюджетные средства РТ

Проведение выездных мероприятий для молодежи, студентов целью популяризации необходимых профессий

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан (по согласованию)

Внебюджетные средства

Организация образовательных семинаров для предпринимателей «Бизнес- десант»  

ежегодно

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Союз предпринимателей ЮМР (по согласованию)

Внебюджетные средства

Поддержка молодежных инициатив в сфере социального экспериментирования, в предпринимательской сфере

2016-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан (по согласованию)

Бюджетные средства РТ

Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства района на региональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, организация мастер-классов.

2016-2030гг

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, промышленные предприятия района

-

Внебюджетные средства

Проведение профориентационных мероприятий по популяризации рабочих, инженерных, сельскохозяйственных профессий

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан ГБУ «Центр занятости населения» пгт. Уруссу, Управление сельского хозяйства и продовольствия МСХиП в ЮМР (по согласованию)

Проведение конкурса «Слет передовиков» по в сфере производства, сельского хозяйства и ЖКХ

ежегодно

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, УСХиП ЮМР

(по согласованию), союз предпринимателей ЮМР (по согласованию)

Внебюджетные средства, Бюджетные средства ЮМР

Разработка механизма нематериального стимулирования служащих ОМС ЮМР

2017-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

Формирование групп специалистов, направляемых на курсы повышения квалификации  исходя из профильного направления деятельности

ежегодно

Совет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, Аппарат Президента Республики Татарстан (по согласованию)

-

Бюджетные средства РТ

Приобретение высокопроизводительной техники, необходимой для перехода на новые ресурсосберегающие технологии

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, Управление сельского хозяйства и продовольствия МСХиП в ЮМР (по согласованию)

Бюджетные средства РТ

Создать условия для реализации программы по развитию ЛПХ, оказание поддержки на всех этапах

2016-2020 г.г.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

Бюджетные средства ЮМР

Создание механизма кооперации сельхоз производителей, брендирование ЮМР по направлению производства экологически чистой сельхоз продукции

2017-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

УСХиП ЮМР

-

-

Доведение площади засеваемой элитными семенами к 2021 году до 95% путем Увеличение доли земельных участков, засеваемых элитными семенами

2017-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

УСХиП ЮМР

-

-

Развитие животноводства и растениеводства путем внедрения высокомаржинальных культур в растениеводстве

2016-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, УСХиП в ЮМР (по согласованию), МСХиП (по согласованию)

Бюджетные средства РТ

Повышение плодородия почв: 

- известкование кислых почв

- внесение минеральных и органических удобрений

- чередование полевых севооборотов

2016-2021гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, УСХиП в ЮМР (по согласованию), МСХиП (по согласованию)

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Обновление парка сельскохозяйственной техники

2016-2021гг.

Исполнительный комитет ЮМР РТ, УСХиП в ЮМР (по согласованию), МСХиП (по согласованию)

сельскохозяйственные предприятий района

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Поддержка развития предпринимательства на селе путем оказания помощи в создании КФХ, ИП, семейных ферм, в т.ч. и при оформлении земельных участков и зданий

2016-2021гг.

Исполнительный комитет ЮМР РТ, УСХиП в ЮМР (по согласованию), ИК ЮМР, ГБУ Центр занятости населения ЮМР (по согласованию), МСХиП РТ (по согласованию)

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Предоставление субсидируемых кредитов для ЛПХ, КФХ и сельскохозяйственным кооперативам

2016-2021 гг.

Исполнительный комитет ЮМР РТ, УСХиП в ЮМР (по согласованию), Россельхозбанк, Ак Барс Банк, Сбербанк, Татфондбанк, МСХиП РТ (по согласованию)

Внебюджетные средства

Увеличение поголовья КРС путем строительства новых ферм

2016-2019гг

Исполнительный комитет ЮМР РТ, УСХиП в ЮМР (по согласованию), ИК ЮМР, ГБУ Центр занятости населения ЮМР (по согласованию), МСХиП РТ (по согласованию)

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Программа «Лизинг-Грант» для КФХ, семейных ферм

2016-2021гг.

Исполнительный комитет ЮМР РТ, УСХиП в ЮМР (по согласованию), ИК ЮМР, ГБУ Центр занятости населения ЮМР (по согласованию), МСХиП РТ (по согласованию)

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Реконструкция ЗАО ТГК «Уруссинская ГРЭС»

Создание особых экономических условий для участников реализации проекта путем предоставления преференций и налоговых льгот

2016-2021гг

Исполнительный комитет ЮМР РТ

ЗАО ТГК Уруссинская ГРЭС, частные инвесторы

Министерство промышленности и торговли, Министерство экономики

1800,0

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства инвесторов

Строительство тепличного комплекса на 11 га

2016-2021г.г

Исполнительный комитет ЮМР РТ

ЗАО ТГК Уруссинская ГРЭС, частные инвесторы

Министерство промышленности и торговли, Министерство экономики

1500,0

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Запуск промывочно-прапарочной станции

2016-2021гг.

Исполнительный комитет ЮМР РТ,

частные инвесторы

Министерство промышленности и торговли, Министерство экономики

0,10

внебюджетные средства

Строительство логистического центра (холодильного терминала)

2016-2011гг.

Исполнительный комитет ЮМР РТ,

частные инвесторы

Министерство промышленности и торговли, Министерство экономики

0,5

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Развитие промышленной площадки «Уруссу» путем привлечение резидентов и стимулирование открытия новых производств путем предоставления преференций

2016-2021 гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство экономики Республики Татарстан (по согласованию), частные инвесторы

170,0

Бюджетные средства РТ, внебюджетные средства

Строительство  новых и реконструкция существующих парков и скверов

2016-2030 гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию)

Бюджетные средства РТ

Провести реконструкцию и строительство сетей водоотведения в сельских  населенных пунктах путем участия в Федеральной целевой программе «Чистая вода»

2016-2020 гг.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республика Татарстан Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ (по согласованию)

5,0

5,0

5,5

5,0

5,5

Бюджетные средства РТ

Управленческий блок

Проведение функционального анализа деятельности ОМС ЮМР

ежегодно

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

-

-

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ютазинского муниципального района путем проведения функционального аудита, разработка планов индивидуального развития муниципальных служащих

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

-

-

Направить на курсы повышения квалификации в соответствии с профессиональной деятельностью муниципального служащего

2016-2030гг.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

-

-

Организация межмуниципального взаимодействия путем проведения анализа технологических цепочек и подготовка перечня приоритетных межмуниципальных проектов входящих в одну экономическую зону

-

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан

-

-

Итого:

Х

Х

4145,6

Х

Перечень первоочередных муниципальных программ Ютазинского муниципального района

Таблица 7.1.

Наименование программы

Основные направления реализации программы

Дата принятия

Сроки реализации

Исполнители

Реквизиты решений об утверждении программы

Программа содействия занятости населения Ютазинского муниципального района РТ  на 2019 год

содействие в трудоустройстве населению, потерявшему   доход    и  заработок

содействие  созданию новых,  модернизации и  перепрофилированию   устаревших, сохранению  действующих рабочих мест

обеспечение адресной помощи при                                                               безработице молодежи, инвалидам,                           женщинам   и   другим социально слабо защищенным группам населения  (в том числе  на основе  квотирования рабочих мест)

2019 г.

2019 г.

Центр занятости населения,

Исполком Ютазинского муниципального района

Согласована с министерством труда, занятости и социальной защиты

Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ютазинском муниципальном районе на 2017 – 2019 годы»

Совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства.. Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Содействие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационная, правовая и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства, подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства.

Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

19.12.2016 г.

2017-2019 г.г

Исполком Ютазинского муниципального района

Постановление исполнительного комитета № 1097 от 19.12.2016  г.

Программа улучшения условий и охраны труда в ЮМР РТ на 2020-2022 годы

Снижение уровня производственного травматизма и  профессиональных заболеваний

Улучшение состояние условий и охраны труда в организациях

18.12.2019

2020-2022

Исполком ЮМР, предприятия района

Постановление исполнительного комитета № 994 от 18.12.2019 г.

Муниципальная программа

«Профилактика наркомании и алкоголизма населения Ютазинского муниципального района

на 2016 – 2020 годы»

Увеличение количества детей и молодежи, ведущих здоровый образ жизни;

снижение доступности психоактивных веществ для молодежи;

формирование позитивного отношения населения к здоровому образу жизни;

Увеличение охвата детей, подростков и молодежи программами профилактики злоупотребления ПАВ в ОУ района;

Снижение социальных последствий злоупотребления психоактивными веществами: суицидов, разрушения семей, криминализации молодежной среды.

02.02.2016

2016-2020

Совет ЮМР,

Бугульминский МРО УФСКН РФ по РТ

МКУ «Отдел образования»

МКУ «ОМСиТ»

МКУ «Отдел культуры»

ГАУЗ «УЦРБ»

ОМВД РФ по Ютазинскому району РТ

УФСИН №45

МБУ ЦМС ФО ОП «Форпост»

КДН,

Отдел соц.защиты населения

ГКУ «ЦЗН»

Общественные организации района.

02.02.2016, Постановление №72

Целевая Программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на  2013 - 2020 годы»

совершенствование региональной политики в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности на дорогах;

подготовка законопослушного и компетентного участника дорожного движения;

развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и совершенствование организации дорожного движения;

повышение конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств.

30.07.2012

2013-2020 г.г

Исполком ЮМР

Подрядные организации

Постановление исполнительного комитета № 544 от 30.07.2012 г.

Муниципальная программа поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций в Ютазинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2017-2020 годы

- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере деятельности НКО;

- создание условий для развития НКО;

- поддержка реализации проектов НКО, направленных на решение актуальных социальных проблем;

- предоставление информационной поддержки НКО;

- предоставление консультационной и координационной поддержки НКО, поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев НКО, а также привлечение НКО к реализации государственной политики в социальной сфере.

08.06.2017

2017-2020 г.г.

Исполком ЮМР

Постановление исполнительного комитета № 395 от 08.06.2017 г.

Программа комплексного развития систем коммунальной  инфраструктуры Ютазинского муниципального района  на 2011-2020 годы

Развитие системы теплоснабжения Развитие системы водоснабжения и  водоотведения

Развитие системы утилизации бытовых отходов
Обеспечение населения района чистой питьевой водой

19.10.2015 г.

2011-2020 г.г.

Исполком ЮМР, организации района коммунальной  инфраструктуры

Постановление исполнительного комитета № 169 от 19.10.2015 г.

Муниципальная программа «Развитие системы образования ЮМР на 2016-2020 годы»

Развитие систем дошкольного, общего и дополнительного образования;

Развитие системы воспитания и организация отдыха, оздоровления и дополнительной занятости детей и подростков;

Комплексная безопасность образовательных учреждений

18.03.2016 г.

2016-2020 г.г.

Исполком ЮМР,

Отдел образования

Постановление исполнительного комитета № 210 от 18.03.2016 г.

Целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Ютазинском муниципальном районе» на  2014-2020 годы

Оказание дополнительных мер гос. поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным

в установленном порядке, нуждающимися в улучшении

жилищных условий

31.12.2015

2014-2020

Исполком ЮМР,

Сектор учета жилья

Постановление исполнительного комитета № 755 от 31.12.2015 г.

программа «Реализация государственной национальной политики в Ютазинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2015-2020 годы»

Сохранение социальной стабильности

Укрепление региональной и общероссийской гражданской идентичности

Рост инвестиционной и туристической привлекательности района

29.12.2014

2015-2020 г.г.

Отдел культуры

Исполком ЮМР

Постановление исполнительного комитета № 1138 от 29.12.2014 г.

Муниципальная программа «Развитие культуры и искусства в Ютазинском муниципальном районе Республики Татарстан на 2019-2021годы»

Создание условий для эффективного развития учреждений культуры и искусства для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения района.

09.01.2019 г

2019-2021г.г.

Исполком ЮМР,

Учреждения культуры района

Постановление исполнительного комитета № 1 от  09.01.2019 г.

8. Прогноз показателей доходов и расходов бюджета Ютазинского муниципального района на 2016-2021 годы и на плановый период до 2030 года

тыс.руб.

Таблица 8.1.

Наименование показателя

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2025

2030

Доходы местного бюджета

490 620,10

498 723,1

556 862,2

573 494,0

625 643,4

520 346,0

548 925,62

578 345,9

621 271,9

Налоговые доходы

181 829,10

194 014,3

201 199,0

213 237,4

232 781,0

195 664,0

217 020,2

217 364,0

222 621,2

налог на доходы физических лиц

133 751,90

140 120,3

147 343,9

158 754,2

176 031,4

154 302,0

168 684,2

170 371,0

174 831,2

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

8 702,30

7 437,6

6 481,6

5 933,1

5 749,8

3 314,0

0,0

0,0

0,0

Упрощенная система налогообложения

1 867,50

2 383,1

3 438,3

2 243,5

3 228,4

1 952,0

4868,0

4868,0

4868,0

единый сельскохозяйственный налог

3 917,70

3 965,8

4 522,5

2 587,8

4 183,1

2 297,0

3640,0

3640,0

3640,0

налог на имущество физических лиц

3 745,20

2 535,2

4 322,2

4 399,2

4 658,4

3 727,0

5500,0

5500,0

6050,0

земельный налог

21 162,90

23 897,6

24 444,5

26 906,3

26 652,1

19 652,0

21 421,0

21 652,0

21 652,0

государственная пошлина

2 221,10

2 009,8

2 037,6

2 147,7

1 923,3

1 379,0

1792,0

1792,0

1 944,0

прочие

6 460,50

11 664,9

8 608,4

10 265,6

10 354,5

9 041,0

11 115,0

9 541,0

9 636,0

Неналоговые доходы

34 454,90

46 086,2

30 651,9

30 491,4

30 733,7

20 392,0

15 248,0

19 136,0

19 122,0

доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

23 137,60

22 846,1

18 158,3

17 953,4

13 945,0

11 780,0

12 990,0

10 264,0

10 250,0

доходы от продажи материальных и нематериальных активов

5 616,30

2 892,1

2 538,2

4 454,1

5 614,0

1 000,0

1250,0

1 260,0

1 260,0

плата за негативное воздействие на окружающую среду

2 678,50

2 551,0

934,8

235,8

766,8

425,0

740,0

425,0

425,0

прочие неналоговые доходы

3 022,50

17 797,0

9 020,6

7 848,1

10 407,9

7 187,0

268,0

7 187,0

7 187,0

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в том числе

274 336,10

258 622,6

325 011,3

329 765,2

362 128,7

304 290,0

316 657,42

341 845,9

379 528,7

- дотации

0,0

0,0

0,0

3 162,8

0,0

0,0

4 410,4

0,0

0,0

субвенции

128 427,10

127 222,8

124 732,3

141 289,4

154 417,0

161 765,7

162 576,72

165 861,7

170 061,3

- субсидии

125 088,30

107 343,4

168 906,1

160 152,9

183 172,1

142 524,3

149 670,30

175 984,2

209 467,4

Иные межбюджетные трансферты РТ

21 241,00

27 868,3

309 36,3

20 550,3

25 876,9

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие безвозмездные поступления

0,0

0,0

1 418,0

5 282,0

3 610,0

0,0

0,0

0,0

0,0

доходы от возврата  остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

41,1

43,3

216,9

49,7

113,8

0,0

0,0

0,0

0,0

возврат остатков субсидий,  субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет

-461,5

-3 855,2

-1 198,3

-721,9

-5 061,1

0,0

0,0

0,0

0,0

Расходы местного бюджета

485 606,40

503 463,3

560 772,5

563 008,7

620 297,8

540 947,0

548 925,62

578 345,9

621 271,9

общегосударственные вопросы

71 252,80

73 376,6

69 159,9

81 815,0

82 048,3

61 512,5

62 724,12

67 814,0

74 761,0

Национальная оборона

1 284,00

1 213,1

1 239,7

1 367,9

1 425,7

1 519,3

1 521,5

1 530,3

1 541,4

Национальная безопасность и правоохран. деятельность

989,70

1 277,9

1 234,4

1 703,6

1 722,7

1 836,2

1 905,0

2 207,0

2 652,6

Национальная экономика

10 550,60

29 622,2

43 149,2

36 986,4

56 097,5

20 110,3

19 923,6

19 923,6

19 923,6

жилищно-коммунальное хозяйство

57 883,00

37 637,8

69 869,0

23 654,8

23 676,1

16 587,3

17 452,7

21 390,0

27 583,2

охрана окружающей среды

2 941,90

1 454,0

2 218,6

2 586,8

2 083,0

2 476,0

2 476,0

2 476,0

2 476,0

образование

288 979,90

303 352,7

311 862,5

340 897,6

346 338,1

332 068,9

337 256,0

347 739,2

363 499,7

культура, кинематография

39 075,10

38 124,4

47 694,0

53 896,2

56 496,8

53 885,8

52 469,3

58 368,9

66 684,8

здравоохранение

266,50

283,6

293,3

303,0

333,1

317,2

326,4

365,9

422,2

социальная политика

9 548,70

13 226,2

9 937,7

16 028,8

27 863,9

22 063,0

24 188,6

27 415,8

32 061,9

Физическая культура и спорт

2 834,20

3 894,8

4 120,2

3 768,1

22 212,6

28 561,9

28 669,1

29 101,9

29 652,2

Средства массовой информации

0,00

-

-

-

-

-

-

-

-

Межбюджетные трансферты общего характера

0,0

-

-

0,5

-

8,6

13,3

13,3

13,3

Профицит, дефицит  (-)

5 013,70

-4 741,2

-3 910,3

10 485,3

5 345,6

-20 601,0

0,0

0,0

0,0