ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ...



ЛЕВАНОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ЛЕВАНОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

26.05.2020 № 29/156

д. Леваны

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕГО ВО ВЛАДЕНИЕ ИЛИ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ДОЛГОСРОЧНОЙ ОСНОВЕ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 Левановская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение или в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Левановского сельского поселения Фаленского района Кировской области.

Председатель сельской Думы

Н.Г.Краева

Глава поселения

Т.Е.Краева

Приложение

УТВЕРЖДЕН

решением Левановской сельской Думы

от 26.05.2020 № 29/156

ПОРЯДОК

предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение или в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Левановское сельское поселение Фаленского района Кировской области, включенное в перечень имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации Левановского сельского поселения от 29.01.2020 № 6 (далее - перечень), предоставляется исключительно в аренду.

1.2. Использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, включенного в перечень, не по целевому назначению не допускается.

1.3. Заключение договора аренды имущества, включенного в перечень, возможно следующими способами:

1.3.1. по результатам торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды;

1.3.2. без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.4. Предоставление в аренду имущества, включенного в перечень, без проведения торгов осуществляется на основании постановления администрации.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", данное решение принимается по итогам согласования с антимонопольным органом.

1.5. Срок договора аренды имущества, включенного в перечень, должен составлять не менее чем пять лет.

В случае отказа арендатора от договора аренды либо в случае досрочного расторжения договора имущество передается другим заинтересованным субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком.

Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.

1.6. Принятие решений о предоставлении в аренду имущества, включенного в перечень, а также заключение, изменение, расторжение договоров аренды, контроль за использованием имущества и поступлением платежей по арендной плате осуществляются администрацией поселения.

2. Порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в перечень

2.1. Заявление о предоставлении в аренду имущества, включенного в перечень (далее - заявление), направляется в администрацию поселения и может быть принято к рассмотрению при соблюдении следующих условий:

2.1.1. юридическое либо физическое лицо (далее - заявитель), подавшее заявление, в соответствии с законодательством относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.2. имущество, указанное в заявлении, включено в перечень;

2.1.3. имущество свободно от прав третьих лиц.

2.2. Для целей заключения договора аренды имущества либо получения льготы по существующему договору на использование имущества, включенного в перечень, субъект малого или среднего предпринимательства, организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляет в администрацию поселения:

2.2.1. заявление в письменном виде об оказании имущественной поддержки в виде предоставления в аренду (либо уже арендуемого) конкретного объекта, находящегося в муниципальной собственности, с указанием цели использования объекта аренды и срока аренды, наименования заявителя, его юридического адреса, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, даты, срока договора, с личной подписью заявителя или уполномоченного должностного лица;

2.2.2. документы, подтверждающие принадлежность заявителя к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

- копию формы о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

- справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий календарный год, справку об остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов или копию баланса за предыдущий год;

2.2.3. документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на заключение договора аренды (доверенность);

2.2.4. заверенную копию учредительных документов;

2.2.5. заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

2.2.6. заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2.3. Администрация поселения обязана рассмотреть заявление, поданное с соответствующими документами, в течение 30 дней со дня его поступления и по итогам рассмотрения принять решение:

2.3.1. о проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в перечень;

2.3.2. о передаче в аренду имущества, включенного в перечень, без проведения торгов;

2.3.3. об отказе в заключении договора аренды имущества;

2.3.4. о предоставлении имущественной поддержки по заключенному договору;

2.3.5. о предоставлении имущественной поддержки по заключенному ранее договору.

2.4.Основаниями для отказа в оказании имущественной поддержки являются:

2.4.1. несоответствие заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2.4.2. наличие обременения испрашиваемого в аренду объекта правами третьих лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.4.3. непредставление документов, перечисленных в пункте 2.2. настоящего Порядка;

2.4.4. допущение заявителем нарушений порядка и условий оказания поддержки, в том числе нецелевое использование средств поддержки, если со времени нарушения прошло менее чем три года.

2.5. Размер арендной платы определяется:

2.5.1. для проведения торгов начальная цена определяется только по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

2.5.2. без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" допускается определение размера арендной платы в соответствии с решением Левановской сельской Думы.

2.6. Стоимость эксплуатационных, коммунальных и необходимых административно-хозяйственных услуг не включается в арендную плату и оплачивается по отдельному договору с соответствующими организациями либо возмещается администрации в соответствии с заключаемыми договорами на возмещение стоимости коммунальных услуг

2.7. За пользование имуществом, включенным в перечень, субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят арендную плату в порядке и сроки, установленные договором аренды.

2.8. Торги за право на заключение договора аренды имущества, включенного в перечень, в форме конкурса или аукциона проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона".

2.8. По истечении срока договора аренды арендатор обязан возвратить имущество арендодателю по акту приемки-передачи в удовлетворительном состоянии.

2.9. По требованию арендодателя договор аренды с субъектом малого и среднего предпринимательства, организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расторгается только по основаниям и в порядке, установленным гражданским законодательством.

2.10. Вопросы передачи в аренду имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не оговоренные настоящими Порядком, регулируются законодательством Российской Федерации, нормативными актами органов местного самоуправления и договором аренды.

3. Предоставление льгот по оплате арендной платы субъектам предпринимательства, арендующим объекты, включенные в перечень

3.1. Субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в области сельского хозяйства, производства и переработки местных видов ресурсов (кроме заготовки и переработки леса), переработка вторичного сырья, деятельность в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта, предоставляются льготы по арендной плате в виде:

3.1.1. освобождения от арендных платежей на период неоказания услуги при сезонном характере;

3.1.2. предоставление рассрочки арендных платежей;

3.1.3. освобождение от арендной платы на срок до 6 месяцев при представлении документов, подтверждающих объемы выполненных работ по капитальному ремонту объекта с согласия арендодателя, но не свыше арендной платы за срок до 6 месяцев;

3.1.4. применение понижающего коэффициента к арендной плате:

3.1.5. в первый год от подачи заявления на предоставление льготы по аренде муниципального имущества, включенного в перечень, - 40 процентов от размера арендной платы,

3.1.6. во второй год от подачи заявления на предоставление льготы муниципального имущества, включенного в перечень, - 60 процентов от размера арендной платы,

3.1.7. в третий год от подачи заявления на предоставление льготы по аренде муниципального имущества, включенного в перечень, - 80 процентов от размера арендной платы.

3.2. Предоставление субъектам предпринимательства льгот по арендной плате не может носить индивидуального характера. Т.е. при принятии решения учитывается весь перечень лиц, входящих в одну группу с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить льготу.

3.3. Льготы по арендной плате предоставляются субъектам предпринимательства при выполнении ими следующих условий:

3.3.1. подача субъектом предпринимательства в администрацию поселения заявления о предоставлении льготы по арендной плате в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка;

3.3.2. предоставление муниципального имущества, включенного в перечень;

3.3.3. осуществление субъектом предпринимательства вида деятельности, указанного в п. 3.1, в период действия договора аренды.

3.4. Для получения льготы по арендной плате субъект предпринимательства, с которым заключен в установленном порядке договор аренды, обращается в администрацию поселения с письменным заявлением о предоставлении льготы по арендной плате, в котором указывает осуществляемый субъектом предпринимательства вид деятельности.

3.5. Решение о признании субъекта малого и среднего предпринимательства имеющим право на имущественную поддержку в виде льготной ставки арендной платы по договорам аренды муниципального имущества принимается комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих для предоставления имущественной поддержки, созданной при администрации Левановского сельского поселения (далее - Комиссия).

3.5.1. Порядок работы Комиссии:

3.5.1.1. состав Комиссии утверждается постановлением администрации. Комиссию возглавляет председатель;

3.5.1.2. председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя):

- руководит работой Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы Комиссии;

3.5.1.3. протоколы заседаний Комиссии ведет секретарь Комиссии (далее - секретарь). Секретарь запрашивает у соответствующих отраслевых органов информацию для подготовки заседания Комиссии, оформляет и рассылает протоколы заседаний Комиссии и выписки из них членам Комиссии и заявителям в течение 2 рабочих дней с даты заседания Комиссии;

3.5.1.4. заседания Комиссии проводятся по мере необходимости;

3.5.1.5.д) заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем не менее 50 процентов от общего числа членов Комиссии;

3.5.1.6. Комиссия принимает решение о предоставлении имущественной поддержки при соблюдении условий, указанных в п. 3.3 настоящего Порядка, и отказывает в предоставлении имущественной поддержки, если субъект малого предпринимательства не осуществляет ни один из видов деятельности, определенных в п. 3.1, большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим;

3.5.1.7. решения Комиссии оформляются в виде протокола заседания Комиссии;

3.5.1.8. протокол подписывается всеми членами Комиссии (лицами, их представляющими);

3.5.1.9. на основании протокола Комиссии готовится распоряжение администрации поселения о предоставлении имущественной поддержки в виде льготной ставки арендной платы субъекту малого и среднего предпринимательства. Имущественная поддержка в виде льготной арендной ставки предоставляется на текущий год.

О принятом решении администрация поселения уведомляет в письменной форме субъект предпринимательства в течение месяца со дня регистрации поступившего заявления.

3.6. В случае прекращения субъектом предпринимательства осуществления вида деятельности из п. 3.1 льгота по арендной плате отменяется.

3.7. По истечении срока действия договора аренды субъект предпринимательства, организация обязаны передать арендуемое муниципальное имущество по акту приема-передачи в администрацию поселения.

3.8. Использование муниципального имущества не по целевому назначению не допускается.

3.9. В случае предоставления субъектам муниципального имущества в виде муниципальной преференции ими дополнительно представляются следующие документы:

3.9.1. перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3.9.2. наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3.9.3. бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

3.9.4. перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

3.9.5. копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

4. Оформление аренды муниципального имущества

4.1. По результатам торгов администрация Левановского сельского поселения Фаленского района Кировской области (далее – Администрация) заключает договор аренды муниципального имущества.

4.2. Арендодателем муниципального имущества является Администрация, действующая от имени и в интересах муниципального образования Левановское сельское поселение Фаленского района Кировской области.

4.3. Не допускается заключение договора аренды муниципального имущества ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

4.4. Подписание договора аренды производится представителем арендодателя и представителем арендатора в лице руководителя юридического лица или лица, имеющего право подписи по доверенности, физического лица.

4.5. По истечении срока договора аренды заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения торгов, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

4.5.1 размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

4.5.2. минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

4.6. Сдача и приемка муниципального имущества при заключении договора аренды, а также при его расторжении производится в присутствии полномочных представителей сторон с составлением двухстороннего акта.

5. Запрет на обращение с имуществом

5.1. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5.2. Администрация вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных пунктом 5.1 Порядка.

5.3. Муниципальное имущество, включенное в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), составляющего казну муниципального образования Левановское сельское поселение Фаленского района Кировской области, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".