О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в Муниципальном образовании Сельское поселение "Кыренское", утвержденное Решением Совета депутатов Муниципального образования Сельское поселен...



РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ТУНКИНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

«КЫРЕНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

«26» мая 2020 г.                             с.Кырен                                                         №4.2

О внесении изменений в Положение о публичных слушаниях в Муниципальном образовании Сельское поселение «Кыренское», утвержденное Решением Совета депутатов Муниципального образования Сельское поселение «Кыренское от 04.04.19г. №5.7 (в ред. от 27.05.2019 г. № 7.5)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Бурятия от 07.12.2004 N 896-III "Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия", Уставом Муниципального образования Сельское поселение «Кыренское», Совет депутатов Муниципального образования Сельское поселение «Кыренское» решил:

1. Внести изменения в Положение о публичных слушаниях в Муниципальном образовании Сельское поселение «Кыренское», утвержденное решением Совета депутатов МО СП «Кыренское» от 04.04.19г. №5.7 (в ред. 27.05.2019 № 7.5) согласно приложению к настоящему решению.

2. Обнародовать настоящее решение в порядке, предусмотренном Уставом Муниципального образования Сельское поселение «Кыренское».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава поселения

Председатель Совета депутатов

А МО СП «Кыренское» Л.Ю. Абдрахманова

Приложение

              к решению Совета депутатов

А МО СП «Кыренское»

от 26.05.20г. №3.2

Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Муниципальном

образовании Сельское поселение «Кыренское»

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Законом Республики Бурятия от 25.11.2004г. №896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия», Уставом Муниципального образования Сельское поселение «Кыренское» порядок организации и проведения публичных слушаний в Муниципальном образовании Сельское поселение «Кыренское» (далее – сельское поселение).

Глава I.Общие положения и порядок организации назначения

и проведения публичных слушаний

Статья 1. Определения, основные требования и перечень вопросов,

выносимые на публичные слушания

1. Публичные слушания являются формой непосредственного участия жителей сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения и по вопросам, по которым действующим законодательством предусмотрено проведение публичных слушаний с участием жителей сельского поселения.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Публичные слушания - форма реализации прав жителей сельского поселения на участие в процессе принятия органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения путем их публичного обсуждения;

Инициатор публичных слушаний - инициативная группа жителей сельского поселения, достигших возраста 18 лет, органы местного самоуправления сельского поселения, выступившие с инициативой проведения публичных слушаний;

Участники публичных слушаний - заинтересованные жители сельского поселения, представители органов местного самоуправления сельского поселения, средств массовой информации, общественных объединений и иные лица, пожелавшие принять участие в публичных слушаниях;

Эксперт (специалист), публичных слушаний - лицо, обладающее специальными знаниями по вопросам публичных слушаний, подготовившее и представившее в письменном виде предложения и рекомендации по вопросу, выносимому на публичные слушания, озвучивающее их на публичных слушаниях;

Комиссия по проведению публичных слушаний - сформированный органами местного самоуправления сельского поселения коллегиальный орган, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний в соответствии с настоящим Положением;

Организаторы публичных слушаний – Администрация сельского поселения, Комиссия по проведению публичных слушаний (далее-Комиссия), созданная органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с настоящим Положением, осуществляющие во взаимодействии деятельность, направленную на оповещение о времени и месте проведения слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта, обнародование результатов публичных слушаний и иных организационных мер, обеспечивающих участие населения сельского поселения в публичных слушаниях;

Итоговый документ публичных слушаний – протокол проведения публичных слушаний, содержащий рекомендации (предложения), принятые большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

3. Публичные слушания проводятся в целях:

1) обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей сельского поселения;

2) выявление и учет общественного мнения и мнения экспертов по выносимому на публичные слушания вопросу местного значения;

3) развитие диалоговых механизмов органов власти и жителей сельского поселения;

4) поиск приемлемых альтернатив решения важнейших вопросов местного значения сельского поселения;

5) выработка предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме.

Подготовка, проведение и установление результатов публичных слушаний осуществляются на основании принципов открытости, гласности, добровольности, независимости экспертов.

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Бурятия в целях приведения данного устава в соответствие с законодательными актами;

2) проект бюджета сельского поселения и годовой отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития, программ развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования сельского поселения требуется получение согласия жителей сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

5) проект Правил благоустройства территории сельского поселения, проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие внесение изменений в Правила благоустройства территории сельского поселения;

6) проекты муниципальных правовых актов по градостроительной деятельности, разработанных в пределах полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ;

7) вопросы, по которым проводилась общественная экспертиза;

8) иные вопросы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

4.1. По вопросам благоустройства территорий и по вопросам градостроительной деятельности в пределах полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, а также по другим вопросам, по которым необходимо выражение воли жителей сельского поселения, по решению Совета депутатов сельского поселения проводятся общественные обсуждения в порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов сельского поселения, в том числе, по вопросам благоустройства территорий и по вопросам градостроительной деятельности с учетом требований, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ.

5. Участие жителей сельского поселения в публичных слушаниях является свободным и добровольным. Жители сельского поселения участвуют в публичных слушаниях лично. Право жителя сельского поселения на участие в публичных слушаниях не может быть делегировано другому лицу. Житель сельского поселения вправе направить в орган местного самоуправления сельского поселения свои предложения по вопросам, рассматриваемым на публичных слушаниях. В ходе публичных слушаний житель сельского поселения обладает одним голосом, которым он пользуется только лично.

6. Рекомендации публичных слушаний учитываются при подготовке и принятии муниципальных правовых актов.

Статья 2. Инициатива проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей сельского поселения или Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов Муниципального образования сельского поселения.

3. Для инициирования публичных слушаний по вопросам местного значения жители сельского поселения, достигшие 18-летнего возраста, вправе объединится в инициативную группу численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа). Решение жителей сельского поселения о формировании инициативной группы принимается на собрании и оформляется протоколом. В протоколе указываются вопросы, планируемые к вынесению на публичные слушания, и перечисляются члены инициативной группы.

До обращения с ходатайством в Совет депутатов сельского поселения инициативная группа собирает не менее 20 подписей жителей сельского поселения, достигших возраста 18 лет, в поддержку проведения публичных слушаний по поставленному вопросу. Подписи в поддержку проведения публичных слушаний собираются посредством внесения их в подписные листы. Подписные листы включают ФИО и личную подпись лица, адрес и контактный телефон/электронный адрес. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Инициативная группа направляет в Совет депутатов сельского поселения через Администрацию сельского поселения ходатайство о проведении публичных слушаний в котором указывается:

- вопрос, предлагаемый к вынесению на публичные слушания и обоснование необходимости его вынесения на публичные слушания;

- предлагаемые дата, время и место проведения публичных слушаний;

- протокол создания инициативной группы со сведениями о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, личная подпись);

- подписи жителей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний оформленные в виде подписных листов.

5. Предложения о проведении публичных слушаний могут внести депутаты или постоянные комиссии Совета депутатов сельского поселения.

6. Совет депутатов сельского поселения рассматривает поданные ходатайства на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления ходатайств в Администрацию сельского поселения.

Статья 3. Назначение публичных слушаний

1. Решение о назначении публичных слушаний принимает Совет депутатов сельского поселения, Глава сельского поселения.

2. Совет депутатов сельского поселения принимает решение о назначении публичных слушаний или об отказе в назначении публичных слушаний по результатам рассмотрения поступивших ходатайств о проведении публичных слушаний.

2.1. Основаниями для отказа в проведении публичных слушаний являются:

а) не соблюден порядок выдвижения инициативы, предусмотренной настоящим Положением;

б) проект муниципального правого акта не является обязательным для проведения публичных слушаний;

в) проект муниципального правового акта является актом индивидуального применения (не содержит норм права);

г) проект муниципального правового акта противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу Муниципального образования Сельское поселение «Кыренское».

При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний её инициаторы могут повторно внести ходатайство о назначении публичных слушаний по данной теме с приложением дополнительно собранных подписей жителей сельского поселения в количестве 20 подписей.

В этом случае публичные слушания по данному вопросу местного значения назначаются Советом депутатов сельского поселения в обязательном порядке.

Отклонение Советом депутатов сельского поселения инициативы граждан по проведению публичных слушаний может быть оспорено в суде.

3. Глава сельского поселения принимает решение о назначении публичных слушаний в форме постановления Главы сельского поселения.

4. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указываются:

а) тема публичных слушаний (вопросы, наименование проекта муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);

б) инициатор проведения публичных слушаний;

в) дата, время и место проведения публичных слушаний;

г) состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (председатель и секретарь оргкомитета, члены комиссии);

д) сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях.

5. Решение Совета депутатов сельского поселения, постановление Главы сельского поселения о назначении публичных слушаний принимается не позднее чем за 10 дней до их проведения за исключением вопросов, по которым в главе II настоящего Положения установлены иные сроки и особенности назначения и проведения публичных слушаний.

6. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня его принятия. Решение (постановление) о назначении публичных слушаний проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, опубликовывается в периодическом издании Газета «Саяны» в Тункинском районе Республики Бурятия, размещается на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах Администрации сельского поселения по адресу: село Кырен, улица Ленина, дом 135.

С момента официального опубликования решения (постановления) о назначении публичных слушаний жители сельского поселения, имеющие право на участие в публичных слушаниях, считаются оповещенными о времени, месте и порядке проведения публичных слушаний.

Статья 4. Подготовка публичных слушаний

1. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет Комиссия во взаимодействии с Администрацией сельского поселения.

Состав Комиссии, в том числе председатель и секретарь, утверждается правовым актом Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения, назначившего публичные слушания.

2. Комиссия:

а) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;

б) обеспечивает ознакомление с материалами, выносимыми на публичные слушания;

в) принимает заявки на выступления в рамках публичных слушаниях и формирует список выступающих;

г) принимает предложения и замечания по проекту правового акта или вопросу, выносимому на публичные слушания;

д) проводит анализ замечаний и предложений, поступивших по проекту правового акта или вопросу, выносимому на публичные слушания;

е) размещает предложения и рекомендации, поступившие до начала публичных слушаний, на сайте сельского поселения для ознакомления с ними жителей сельского поселения;

ж) формирует единый документ для распространения на публичных слушаниях, содержащий все поступившие предложения с указанием лиц, их внесших;

з) производит информирование граждан о времени и месте проведения публичных слушаний через сеть Интернет и иными способами;

и) организует проведение голосования участников публичных слушаний;

к) подготавливает проект итогового документа в форме протокола, состоящего из предложений и замечаний по каждому вопросу, выносимых на публичные слушания. В проект итогового документа включаются все поступившие в письменной форме рекомендации и предложения после проведения их редакционной подготовки по согласованию с авторами.

л) ведет и оформляет протокол проведения публичных слушаний и передает его в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания.

Полномочия Комиссии прекращаются после официальной передачи рекомендаций и предложений, принятых на публичных слушаниях в Совет депутатов сельского поселения или Главе сельского поселения.

3. Предложения и замечания жителей села сельского поселения по проектам муниципальных правовых актов, вынесенных на публичные слушания, а также поправки к их положениям направляются в Совет депутатов сельского поселения, а также Главе сельского поселения через Администрацию сельского поселения, которая производит их регистрацию в созданном для проведения публичных слушаний журнале и незамедлительно передает органам местного самоуправления, кому они адресованы.

4. Жители сельского поселения, направившие предложения и замечания вправе выступить перед участниками публичных слушаний с обоснованием своих предложений и поправок.

5. Авторы вправе представить на публичные слушания уточнения к внесенным ими предложениям и замечаниям.

6. Жители сельского поселения извещаются организаторами проведения публичных слушаний о проводимых публичных слушаниях путем размещения объявления на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационных стендах Администрации сельского поселения по адресу: село Кырен, улица Ленина, дом 135.

7. Финансирование организации проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета сельского поселения, предусмотренных в соответствующем году.

Статья 5. Время и место проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по нерабочим дням с 11 часов до 18 часов по местному времени, либо по рабочим дням с 16 часов до 22 часов по местному времени. Не допускается назначение публичных слушаний на предпраздничный и нерабочий праздничный день, а также на день, следующий за нерабочим праздничным днем.

2. Публичные слушания должны проводиться в помещениях зданий, находящихся на территории сельского поселения.

3. Организаторы проведения публичных слушаний обязаны обеспечить беспрепятственный доступ в помещение, в котором проводятся слушания, всех желающих участвовать в слушаниях. Если в публичных слушаниях желает участвовать значительное число граждан, а имеющееся помещение не позволяет разместить всех участников, организаторы по возможности обеспечивают трансляцию публичных слушаний. В помещении, где будут проводиться слушания, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся на выступление.

Статья 6. Проведение публичных слушаний

1. Перед началом публичных слушаний участники регистрируются, указывая свои имя, отчество, фамилию, адрес места жительства. Регистрацию участников публичных слушаний ведет Комиссия по проведению публичных слушаний.

2. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Комиссии по проведению публичных слушаний. Председатель открывает публичные слушания, оглашает перечень вопросов публичных слушаний, предложения по порядку проведения слушаний, представляет себя, секретаря, экспертов, специалистов, указывает инициаторов проведения слушаний, предлагает утвердить регламент работы публичных слушаний.

3. После открытия публичных слушаний и утверждения регламента работы заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных предложений и замечаний. Докладчиком является член комиссии по проведению публичных слушаний.

4. По окончании выступления докладчик отвечает на вопросы, которые могут быть заданы участниками публичных слушаний как в устной, так и письменной форме.

По завершении выступления докладчика проводятся прения. Очередность выступлений определяется очередностью заявок, поступивших до начала публичных слушаний, так и в течение публичных слушаний.

Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.

5. Председатель публичных слушаний следит за порядком в зале заседаний, предоставляет слово выступающим, предупреждает выступающих об окончании времени, отведенного для выступления, предоставляет дополнительное время для выступления, лишает слова участников публичных слушаний, нарушающих порядок ведения публичных слушаний. В случае необходимости объявляет голосование по тем или иным вопросам и организует подсчет голосов. Организует принятие итоговых рекомендаций публичных слушаний, подписывает протокол публичных слушаний, итоговые рекомендации публичных слушаний и направляет их в органы местного самоуправления сельского поселения, а также направляет итоговые рекомендации для опубликования в средства массовой информации.

6. Участники публичных слушаний обязаны соблюдать регламент публичных слушаний, общественный порядок, уважительно относиться друг к другу, выступающим и председателю публичных слушаний (не употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц; не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес; использовать заведомо ложную и непроверенную информацию; призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний).

Участники публичных слушаний выступают с сообщениями, участвуют в прениях в порядке, установленном регламентом публичных слушаний. Слово выступающим представляется председателем публичных слушаний.

7. По итогам обсуждений составляется единый список предложений и рекомендаций по решению вопросов местного значения, вынесенного на публичные слушания. В итоговой документ для голосования входят все не отозванные их авторами предложения и рекомендации.

8. Председатель после составления итогового документа с предложениями и рекомендациями ставит на голосование присутствующих итоговый вариант/варианты решения вопросов местного значения.

9. Решение на публичных слушаниях принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников слушаний. Каждый присутствующий на слушаниях обладает одним голосом, который он отдает за один из предложенных вариантов решения вопросов местного значения. Результаты голосования заносятся в протокол.

10. По итогам обсуждения участниками публичных слушаний принимается решение:

а) о принятии без изменений обнародованного проекта муниципального правового акта (если не поступило предложений и замечаний на момент начала публичных слушаний и в ходе обсуждения);

б) о принятии обнародованного проекта муниципального правового акта с учетом предложений и замечаний, поступивших на момент начала публичных слушаний и предложенных при обсуждении;

в) о непринятии проекта муниципального правового акта в предложенной редакции и (или) направлении его на доработку.

10. В случае отклонения участниками публичных слушаний всех предложенных вариантов решения вопросов местного значения устанавливается срок доработки высказанных замечаний и предложений. Доработанное решение снова выносится на публичные слушания. Количество дополнительных слушаний по вопросу местного значения не ограничивается.

11. Комиссия в течение 5 дней оформляет протокол о результатах публичных слушаний и передает его в Администрацию сельского поселения для официального обнародования на информационных стендах Администрации сельского поселения по адресу: село Кырен, улица Ленина, дом 135 в периодическом издании Газета «Саяны» в Тункинском районе Республики Бурятия, размещения на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Протокол Комиссии по проведению публичных слушаний, о результатах публичных слушаний должен содержать следующую информацию:

- наименование, номер, дата принятия и официального опубликования решения о назначении слушаний;

- дату и место проведения;

- сведения об инициаторе публичных слушаний;

- вопросы, вынесенные для обсуждения на публичные слушания;

- председатель и секретарь публичных слушаний;

- общее количество жителей сельского поселения, принявших участие в публичных слушаниях;

- предложения, замечания, внесенные жителями сельского поселения;

- обобщенные мнения жителей сельского поселения, выраженные по вопросам, вынесенным на публичные слушания обсуждения;

- рекомендации публичных слушаний;

- иные существенные сведения о процедуре публичных слушаний;

-заключение Комиссии по результатам публичных слушаний с мотивированным обоснованием.

12. В случае отсутствия явки жителей на публичные слушания по обсуждаемому вопросу на публичных слушаниях мнение жителей считается положительным.

13. Протокол публичных слушаний подлежат официальному обнародованию на информационных стендах Администрации сельского поселения по адресу: село Кырен, улица Ленина, дом 135, и размещаются на сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 дней со дня их проведения.

Глава II. Особенности назначения и проведения

публичных слушаний по отдельным проектам

муниципальных правовых актов

Статья 7. Публичные слушания по проекту Устава сельского поселения,

а также проекту решения о внесении изменений и дополнений

в Устав сельского поселения

1. По проекту Устава сельского поселения, а также проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъектов РФ в целях приведения данного устава в соответствие с этими актами.

Публичные слушания назначаются по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения. Принятие решения/постановления о назначении публичных слушаний и его опубликование производится в соответствии со статьями 2 и 3 главы I настоящего Положения.

Публичные слушания проводятся в порядке, установленном статьями 4-6 главы I настоящего Положения.

2. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, и не позднее, чем за 20 дней до проведения публичных слушаний.

3. В итоговом документе (протокол) публичных слушаний должны содержатся предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении проекта Устава сельского поселения, проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и поправок к указанным проектам, а также мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 8. Публичные слушания по проекту бюджета сельского поселения,

годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения

1. Публичные слушания по проекту бюджета сельского поселения и годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения назначаются Главой сельского поселения.

Совет депутатов сельского поселения вправе назначить публичные слушания по проекту бюджета сельского поселения, если Администрация сельского поселения выразила несогласие с поправками и предложениями депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Совет депутатов сельского поселения вправе назначить публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения, если контрольный орган признали исполнение бюджета либо годового отчета неудовлетворительными.

2. Постановление Главы сельского поселения, а в указанных во втором и третьем абзацах пункта 1 настоящей статьи случаях - решение Совета депутатов сельского поселения, о назначении публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения принимается не позднее, чем за 30 дней до даты внесения на рассмотрение проекта бюджета сельского поселения в Совет депутатов сельского поселения в соответствии с частью 1 статьи 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998г. №145-ФЗ.

3. Постановление Главы сельского поселения, а в указанных во втором и третьем абзацах пункта 1 настоящей статьи случаях - решение Совета депутатов сельского поселения, о назначении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения принимается не позднее, чем за 30 дней до даты внесения годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов сельского поселения в соответствии с частью 4 статьи 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998г. №145-ФЗ.

4. Проект бюджета сельского поселения и годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения, вынесенные на публичные слушания, подлежат официальному обнародованию одновременно с обнародованием установленного порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении одновременно с официально опубликованным Постановлением Главы сельского поселения или решение Совета депутатов Главой сельского поселения о назначении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения.

5. Постановление Главы сельского поселения или решение Совета депутатов сельского поселения о назначении публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения и годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения официально обнародуется на информационных стендах Администрации сельского поселения по адресу: село Кырен, улица Ленина, дом 135, и размещается на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Публичные слушания по проекту бюджета сельского поселения и годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения проводятся в порядке, установленном статьями 4-6 главы I настоящего Положения.

6. Публичные слушания слушаний по проекту бюджета сельского поселения и годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения проводятся через 10 дней со дня вынесения постановления Главы сельского поселения или решения Совета депутатов сельского поселения.

7. В итоговых документах публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения должны содержаться предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении проекта, а также поступившие предложения, замечания и поправки к проекту бюджета и мотивированное обоснование принятых решений.

В итоговых документах публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения могут содержаться оценки исполнения отдельных разделов бюджета, оценки исполнения финансирования целевых программ, а также предложение признать исполнение бюджета и (или) годового отчета удовлетворительным или неудовлетворительным.

Статья 9. Публичные слушания по проекту Стратегии социально-экономического развития сельского поселения, программам развития сельского поселения

1. Публичные слушания по проекту Стратегии социально-экономического развития сельского поселения, программам развития сельского поселения назначаются по инициативе Главы сельского поселения или Совета депутатов сельского поселения на этапе их разработки.

2. Проекты Стратегии социально-экономического и программ развития сельского поселения официально обнародуется на информационных стендах Администрации сельского поселения по адресу: село Кырен, улица Ленина, дом 135, и размещается на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Проекты Стратегии социально-экономического и программ развития сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным официальным обнародованием установленного порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее, чем за 10 дней до проведения публичных слушаний.

4. Публичные слушания по проекту Стратегии социально-экономического и программ развития сельского поселения проводятся в порядке, установленном статьями 4-6 главы I настоящего Положения.

5. В итоговых документах публичных слушаний должны содержаться рекомендации участников публичных слушаний принять, доработать или отклонить указанный проект или программу, а также рекомендации об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и поправок к указанным проекту или программе, а также мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 10. Публичные слушания

по вопросам преобразования сельского поселения

1. Публичные слушания по вопросам объединения сельского поселения с другими муниципальными образованиями, разделения сельского поселения, изменения статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения назначаются по инициативе жителей сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения.

2. Публичные слушания по вопросам преобразования сельского поселения по инициативе жителей сельского поселения назначаются Советом депутатов сельского поселения не позднее чем через 30 дней после обращения инициативной группы, образованной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. В случае выдвижения инициативы о преобразовании сельского поселения Правительством Республики Бурятия или Народным Хуралом Республики Бурятия публичные слушания по вопросам преобразования сельского поселения назначаются Советом депутатов сельского поселения не позднее чем через 30 дней после обращения Правительства Республики Бурятия или Народного Хурала Республики Бурятия.

4. Обоснование инициативы по вопросу преобразования сельского поселения инициаторов предложения, проект закона Республики Бурятия о преобразовании сельского поселения, а также заключения Совета депутатов сельского поселения и Администрации сельского поселения, содержащие юридическую и социально-экономическую экспертизу указанной инициативы подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного порядка участия граждан в их обсуждении в периодическом издании Газета «Саяны» в Тункинском районе Республики Бурятия, официальному обнародованию на информационных стендах Администрации сельского поселения по адресу: село Кырен, улица Ленина, дом 135, размещению на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 30 дней до проведения публичных слушаний и не позднее чем за 60 дней до проведения голосования населения по вопросу преобразования сельского поселения.

5. В итоговых документах публичных слушаний по вопросам преобразования сельского поселения должны содержаться предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении указанных инициатив, а также рекомендация согласиться или отклонить указанные инициативы, а также мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11. Публичные слушания по проекту Правил благоустройства территории сельского поселения, проектов муниципальных правовых актов по градостроительной деятельности, разработанных в пределах полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ

1. Публичные слушания по проекту Правил благоустройства территории сельского поселения, проектам муниципальных правовых актов, предусматривающим внесение изменений в Правила благоустройства территории сельского поселения, проектам муниципальных правовых актов по градостроительной деятельности, разработанных в пределах полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ, внесения в них изменений и дополнений, назначаются в порядке, установленном статьями 2 и 3 главы I настоящего Положения.

Решение Совета депутатов сельского поселения, Постановление Главы сельского поселения о назначении публичных слушаний должны содержать:

- информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

- информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

- информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему;

- информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

- информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

- информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

- информацию о составе Комиссии по проведению публичных слушаний (председатель, секретарь, члены комиссии).

Решение Совета депутатов сельского поселения, Постановление Главы сельского поселения о назначении и проведении публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в периодическом издании Газета «Саяны» в Тункинском районе Республики Бурятия.

3. Проект Правил благоустройства территории сельского поселения, проекты муниципальных правовых актов по градостроительной деятельности, по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории и тд. разработанных в пределах полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ, информационных материалов к ним, и открытие экспозиции или экспозиций проектов и порядок учета предложений по указанным проектам подлежат официальному обнародованию на информационных стендах по адресу: село Кырен, улица Ленина, дом 135, и на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение обсуждения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть "Интернет"), либо на республиканском портале государственных и муниципальных услуг не позднее 7 (семи) дней со дня официального опубликования постановления Главы сельского поселения о назначении и проведении публичных слушаний.

4. Участниками публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются жители сельского поселения, постоянно проживающие в сельском поселении, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

4.1. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, жители сельского поселения, постоянно проживающие в границах земельных участков сельского поселения, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

5. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

6. В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции организаторы должны обеспечить консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями Комиссии и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

7. В период размещения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, проекта подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

8. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, подлежат регистрации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 главы I настоящего Положения, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи.

9. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

10. Не требуется представление указанных в пункте 9 настоящей статьи документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 9 настоящей статьи, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

11. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

12. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

13. Организаторами публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

14. Комиссия подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

18. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

19. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

20. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

21. В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации Комиссии о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

22. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному обнародованию на информационных стендах Администрации сельского поселения по адресу: село Кырен, ул.Ленина, дом 135, и размещается на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

23. В итоговых рекомендациях публичных слушаний должны содержаться рекомендации участников публичных слушаний принять, доработать или отклонить указанные проекты, а также рекомендации об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и поправок к указанным планам и проектам, а также мотивированное обоснование принятых решений.

Глава III. Заключительные положения

Статья 13. Результаты публичных слушаний

1. Итоговый документ (протокол), принятый на публичных слушаниях носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления сельского поселения.

В ходе публичных слушаний могут быть приняты предложения, рекомендации и обращения к Совету депутатов или Главе сельского поселения для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, вопроса выносимого на публичные слушания.

2. Результатом публичных слушаний является заключение Комиссии о результатах публичных слушаний, включающие обоснование принятого решения, принимаемое ее членами, предложения и рекомендации, внесенные в протокол публичных слушаний.

3. Совет депутатов сельского поселения, Глава сельского поселения, к компетенции которого относится принятие муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания обязан рассмотреть результаты публичных слушаний и принять по ним мотивированное решение в срок, не превышающий 15 дней.

4. Результаты публичных слушаний в виде заключения о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию на информационных стендах Администрации сельского поселения по адресу: село Кырен, улица Ленина, дом 135, в десятидневный срок со дня проведения публичных слушаний, а также размещению на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Материалы публичных слушаний, назначенные Советом депутатов сельского поселения, хранятся в Совете депутатов сельского поселения в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.

Материалы публичных слушаний, назначенных Главой сельского поселения, хранятся у Главы сельского поселения в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.

Статья 14. Прекращение публичных слушаний

1. Публичные слушания прекращаются при:

а) создании реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также имуществу физических и юридических лиц.

б) совершении участниками публичных слушаний противоправных действий и умышленное нарушение организаторами требований настоящего Положения.

2. Публичные слушания по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, признаются не состоявшимися, орган, принявший решение о проведении публичных слушаний обязан назначить новую дату, время место проведения публичных слушаний.

Статья 15. Ответственность должностных лиц за нарушение процедуры

организации и проведения публичных слушаний

1. Должностные лица, нарушившие предусмотренный порядок организации и проведения публичных слушаний привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Публичные слушания, организованные с нарушением порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в том числе и настоящим Положением, если это повлекло ограничение или лишение граждан возможности выразить свое мнение, признаются недействительными и назначаются повторные публичные слушания.