Основная информация

Дата опубликования: 26 июня 2020г.
Номер документа: RU15012905202000051
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Собрание представителей муниципального образования город Владикавказ РСО-Алания
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОД ВЛАДИКАВКАЗ

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2020г. № 11/27

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ВЛАДИКАВКАЗ

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 №24-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания» и статьей 24 Устава муниципального образования город Владикавказ (Дзауджикау), принятого решением Собрания представителей г.Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 13.12.2019), Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ, утвержденного решением Собрания представителей г.Владикавказ от 03.07.2012 №35/34, одиннадцатая сессия Собрания представителей г.Владикавказ VII созыва р е ш а е т:

Статья 1

Утвердить прилагаемое «Положение об опросе граждан в муниципальном образовании город Владикавказ».

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 3

Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Владикавказ» и размещению на официальном сайте муниципального образования г.Владикавказ.

Статья 4

Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания представителей г.Владикавказ С.В. Бестаева.

Глава муниципального образования

г. Владикавказ

Р. Икаев

Утверждено

решением Собрания представителей город Владикавказ

от 26 июня 2020г. № 11/27

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПРОСЕ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ВЛАДИКАВКАЗ

Положение об опросе граждан в муниципальном образовании город Владикавказ (далее-Положение) подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 №24-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания», Уставом муниципального образования город Владикавказ, принятого решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27.12.2005 (в редакции от 13.12.2019) (далее-Уставом муниципального образования) и устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования город Владикавказ.

Статья 1. Опрос граждан

1.Опрос граждан (далее-опрос) является одной из форм участия населения муниципального образования город Владикавказ в осуществлении местного самоуправления.

2.Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Владикавказ, а также органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 2. Право граждан на участие в опросе

1.В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования город Владикавказ (далее - жители муниципального образования), обладающие избирательным правом и проживающие на территории (части территории) муниципального образования город Владикавказ, на которой проводится опрос.

2.Участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

Статья 3. Принципы опроса

1.Участие в опросе является свободным и добровольным.

2.В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.

3.Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

4.Результат опроса носит для органов местного самоуправления муниципального образования город Владикавказ и органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания рекомендательный характер.

Статья 4. Территория проведения опроса

1.Опрос проводится на всей территории муниципального образования город Владикавказ либо на части этой территории.

2.Территория, на которой проводится опрос, определяется по предложению инициатора опроса решением Собрания представителей г. Владикавказ о проведении опроса.

Статья 5. Вопросы, выносимые на опрос

1.Опрос проводится:

1.1.По вопросам местного значения, определенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2.По вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования город Владикавказ для объектов регионального и межрегионального значения.

2.Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить возможность их двоякого толкования. При формулировании вопросов не допускается употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

Статья 6. Виды опроса

1.Опрос проводится путем тайного, поименного, открытого или в форме электронного голосования в течение одного или нескольких дней.

2.Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.

3.Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.

4.Опрос может также проводиться в форме открытого голосования на собраниях жителей муниципального образования.

5.Опрос в форме электронного голосования проводится на официальном сайте муниципального образования город Владикавказ.

Статья 7. Инициатива проведения опроса

1.Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе Собрания представителей г. Владикавказ (далее – Собрание представителей) или Главы муниципального образования город Владикавказ (далее - Глава муниципального образования).

2.Опрос по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования город Владикавказ для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 8. Принятие решения о назначении опроса

1.Решение о назначении опроса принимается Собранием представителей и оформляется нормативным правовым актом в порядке, предусмотренном его регламентом, в течение 30 дней со дня поступления инициативы, указанной в статье 7 Положения.

2.В решении Собрания представителей о назначении опроса должно быть указано следующее:

2.1.Дата и сроки проведения опроса.

2.2.Инициатор проведения опроса.

2.3.Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

2.4.Методика проведения опроса.

2.5.Форма опросного листа.

2.6.Минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

2.7.Территория проведения опроса.

2.8.Порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса, состав, полномочия и порядок ее деятельности.

3.Решение Собрания представителей о назначении опроса подлежит обнародованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса.

4.Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса.

Статья 9. Комиссия по проведению опроса

1.В целях организации проведения опроса инициатором формируется комиссия по проведению опроса (далее - комиссия) в порядке и сроки, установленные решением Собрания представителей о проведении опроса.

2.Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.

3.В состав комиссии могут входить депутаты Собрания представителей, представители администрации местного самоуправления города Владикавказа (далее-администрация местного самоуправления), органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественных организаций, уполномоченные представители инициативных групп по проведению опроса.

4.Деятельность комиссии по проведению опроса осуществляется коллегиально.

5.В работе комиссии по собственной инициативе могут принимать участие граждане с правом совещательного голоса.

6.Комиссия:

6.1.Осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе.

6.2.Организует оповещение жителей о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.3.В случае проведения опроса в пунктах опроса утверждает их количество и местонахождение, после чего обнародует указанную информацию не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса.

6.4.Обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Собрания представителей о назначении опроса.

6.5.Организует проведение голосования жителей при опросе в соответствии с настоящим Положением.

6.6.Устанавливает результаты опроса.

6.7.Взаимодействует с органами местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ, органами государственной власти РСО-Алания, общественными объединениями и представителями средств массовой информации в ходе подготовки и проведения опроса.

6.8.Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

7.Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса его инициатору.

8.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией местного самоуправления.

Статья 10. Опросный лист

1.Мнение жителей муниципального образования по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос, фиксируется в опросных листах.

2.В опросном листе должен содержаться точно воспроизведенный текст вопроса (вопросов), и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «за» или «против», напротив которых помещаются пустые квадраты.

3.В опросный лист для поименного голосования дополнительно вводится графа для внесения данных об участнике опроса.

4.При вынесении нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

5.Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта вынесенного проекта нормативного правового акта также последовательно нумеруются.

6.Опросный лист должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

Статья 11. Гласность при подготовке и проведении опроса

1.Заинтересованным в результатах опроса сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по выносимому вопросу (вопросам).

2.Способы проведения агитации устанавливаются комиссией.

3.В день (период) проведения опроса агитация запрещается.

Статья 12. Открытое голосование на собраниях жителей муниципального образования

1.При проведении опроса на определенной части территории муниципального образования г. Владикавказ комиссия вправе провести опрос в форме общего собрания участников опроса, на котором вопрос (вопросы) выносится на открытое голосование.

2.На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на опрос, их ответы на вопросы граждан, при этом обсуждение вопроса (вопросов) не проводится.

3.Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно «за» и отдельно «против». В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании.

4.Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на собрании.

Статья 13. Тайное голосование при опросе

1.Тайное голосование проводится в пунктах проведения опроса, где для этих целей оборудуются специальные места для тайного голосования и устанавливаются ящики для голосования.

2.При проведении тайного голосования комиссия по проведению опроса вправе сформировать комиссии по проведению тайного голосования в количестве, равном количеству пунктов опроса.

3.Порядок и сроки формирования комиссий по проведению тайного голосования при опросе, их количество, состав, полномочия и порядок их деятельности определяются комиссией по проведению опроса.

4.Комиссии по проведению тайного голосования размещаются в день проведения опроса в пунктах опроса и осуществляют:

4.1.Выдачу опросных листов участникам опроса.

4.2.Подсчет голосов и определение результатов опроса в соответствующем пункте опроса, который заносится в протокол, подписываемый всеми членами комиссии по проведению тайного голосования.

5.Для получения опросного листа участник опроса в пункте проведения опроса предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и адрес регистрации по месту жительства.

6.При получении опросного листа гражданин расписывается в списке участников опроса.

7.Опросный лист заполняется участником опроса в специально оборудованном месте (кабине для голосования), в котором не допускается присутствие иных лиц.

8.При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате напротив слова «за» или «против» в соответствии со своим волеизъявлением.

9.Заполненные опросные листы опускаются участниками опроса в ящик для голосования, который на время голосования опечатывается и должен находиться в поле зрения членов комиссии.

Статья 14. Поименное голосование при опросе

1.Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах проведения опроса голосования либо по месту жительства участников опроса.

2.При поименном голосовании при выдаче опросного листа участнику опроса членом комиссии в специально отведенную графу в опросном листе вносятся фамилия, имя, отчество участника опроса и адрес его регистрации по месту жительства.

3.Участник опроса собственноручно проставляет в опросном листе любой знак в квадрате напротив графы «за» или «против» в соответствии со своим волеизъявлением и ставит свою подпись.

Статья 15. Электронное голосование при опросе

1.Электронное голосование проводится посредством использования официального сайта муниципального образования город Владикавказ.

2.Порядок, сроки и процедура проведения электронного голосования при опросе определяется комиссией по проведению опроса.

Статья 16. Установление результатов опроса

1.В первый день после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.

2.При проведении опроса путем тайного голосования комиссия определяет результаты опроса на основании протоколов, составленных комиссиями по проведению тайного голосования по итогам проведения голосования в соответствующем пункте опроса.

3.На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

3.1.Номер экземпляра протокола, дата и место составления протокола.

3.2.Территория и сроки проведения опроса (дата начала и окончания).

3.3.Формулировка вопроса (вопросов), на который (которые) должны дать ответ участники опроса.

3.4.Общее количество жителей муниципального образования, имеющих право на участие в опросе.

3.5.Количество жителей муниципального образования, принявших участие в опросе.

3.6.Количество опросных листов, признанных недействительными.

3.7.Количество голосов, поданных «за».

3.8.Количество голосов, поданных «против».

4.Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.

5.Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи (при поименном голосовании), а также повторяющиеся записи.

6.Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца.

7.Если число жителей муниципального образования, принявших участие в опросе, меньше минимального числа жителей муниципального образования, установленных в решении Собрания представителей о назначении опроса, комиссия признает опрос несостоявшимся.

8.Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.

9.В течение 7 дней со дня окончания опроса комиссия направляет по одному экземпляру протокола Собранию представителей и Главе муниципального образования.

10.Один экземпляр протокола остается в комиссии.

11.Первый экземпляр протокола направляется инициатору проведения опроса.

12.К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения.

13.Вместе с экземпляром протокола инициатору проведения опроса также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

14.Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

15.Срок хранения первого экземпляра протокола и прилагаемых к нему материалов составляет три года.

Статья 17. Результаты опроса

1.Результаты опроса доводятся инициатором проведения опроса до сведения населения через средства массовой информации не позднее 15 дней со дня окончания проведения опроса.

2.Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ и органами государственной власти РСО-Алания.

3.В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, органы местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ или органы государственной власти РСО-Алания должны принять аргументированное решение и в течение 10 дней после принятия данного решения опубликовать его в средствах массовой информации.

Статья 18. Финансовое обеспечение проведения опроса

1.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1.1.За счет средств бюджета муниципального образования г. Владикавказ - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования г. Владикавказ.

1.2.За счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Приложение

к Положению об опросе граждан в муниципальном образовании город Владикавказ

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ ДЛЯ ПОИМЕННОГО ОПРОСА ГРАЖДАН

__________________________________________________

инициатор проведения опроса

__________________________________________________

наименование населенного пункта

__________________________________________________

место, адрес проведения опроса

__________________________________________________

дата проведения опроса

Лист №____

N п/п

Ф.И.О. участника опроса

Год (дата) рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения)

Регистрация по месту жительства или по месту пребывания гражданина

Дата

Подпись

Текст вопроса

За (ставится любой знак)

Против (ставится любой знак)

1.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: "Владикавказ" № 68 от 07.07.2020
Рубрики правового классификатора: 010.150.030 Опрос граждан

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать